廣西來賓市糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟高質量發(fā)展的實踐與思考

莫仁忠，陳仁烈

(1來賓市糖業(yè)發(fā)展局，廣西來賓 546100；2來賓職業(yè)教育中心學校，廣西來賓 546100)

0 引言

甘蔗是單位面積固碳量最多為碳中和優(yōu)選的C4作物之一，種甘蔗具經(jīng)濟、環(huán)保和社會效益，既能達到節(jié)能減排，又能增加民生資源[1]。黨的二十大報告指出，“鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位，在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力”。習近平總書記在視察廣西時強調，“廣西糖、鋁、機械、冶金等產(chǎn)業(yè)在全國具有較強競爭力，要推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”。作為廣西蔗糖主產(chǎn)區(qū)之一，來賓市深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，聚焦蔗糖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“穩(wěn)住糖、延伸糖、超越糖、做強糖”發(fā)展思路，全面深化糖業(yè)體制機制改革，推動糖業(yè)科技創(chuàng)新，加快建鏈補鏈延鏈強鏈，建成較為完整、科技含量較高的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，制糖及綜合利用產(chǎn)值超100億元，其中，綜合利用產(chǎn)值達50億元以上。

來賓糖業(yè)在維護國家食糖供給安全、增加地方財稅收入、決勝脫貧攻堅戰(zhàn)、促進民族和諧團結、鞏固邊疆穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。隨著國際食糖供求關系的變化和國內人口老齡化的加劇，探索和研究如何依托資源優(yōu)勢，打造覆蓋來賓市糖料蔗生產(chǎn)及開發(fā)利用、制糖及深加工、副產(chǎn)品綜合利用等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)整體效益，促進糖業(yè)高質量發(fā)展，具有重要的意義。

1 來賓市糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得的新成就

1.1 糖料蔗生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，區(qū)域布局趨向優(yōu)化

來賓市劃定甘蔗保護區(qū)面積13.67萬hm2，2017年全國唯一以糖料蔗為主導產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶來賓市興賓區(qū)，2019年興賓區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為第2批國家區(qū)域性甘蔗良種繁育基地。2020年建成7.09萬hm2優(yōu)質高產(chǎn)高糖糖料蔗基地，萬畝以上連片的“雙高”基地22個。全市形成了以興賓、象州、武宣、忻城縣(區(qū))為主體，合山、金秀縣(市)為輔助的原料蔗生產(chǎn)格局，產(chǎn)業(yè)布局和資源配置進一步優(yōu)化。出臺了《來賓市糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)“桉退蔗進”三年(2022-2024年)行動方案》，用3年時間完成1.77萬hm2“桉退蔗進”任務。近3年來，來賓市糖料蔗種植面積穩(wěn)定在11.33萬hm2以上，年均進廠原料蔗700萬t以上，種植面積及產(chǎn)糖量常年位于廣西第2。年均產(chǎn)糖92萬t，產(chǎn)糖量占全國10.2%，占全區(qū)15.4%(見表1)。

表1 近3個榨季來賓市糖業(yè)發(fā)展情況

1.2 產(chǎn)能整合穩(wěn)步推進，糖業(yè)競爭力不斷增強

近年來為推進制糖企業(yè)戰(zhàn)略重組，相繼完成來賓永鑫及小平陽公司與湘桂集團重組、武宣黔江公司和紅河公司與廣糖集團重組、武宣博宣和象州博華與廣糖集團重組，關停忻城南華二廠，引導金秀東達公司放棄白砂糖生產(chǎn)轉型發(fā)展生態(tài)紅糖生產(chǎn)。全市7家制糖企業(yè)(集團、公司)13家糖廠總日榨生產(chǎn)能力為9.8萬t，均高于廣西及全國平均水平，形成了東糖、湘桂、廣糖和南糖4家企業(yè)集團，產(chǎn)業(yè)集中度達90%以上。在全市糖業(yè)系統(tǒng)組織開展“降本增效”行動，2019/20年榨季以來，年平均產(chǎn)糖率達到13.26%，產(chǎn)糖率連續(xù)3個榨季居全區(qū)第1位；蔗渣打包率5.8%以上，噸糖不含稅銷售成本4600元以下，噸糖耗標煤325 kg以下，實現(xiàn)“產(chǎn)糖率、蔗渣打包率、綜合效益提升，噸糖綜合成本、噸糖耗標煤下降”的目標任務。東糖遷江公司、博宣食品公司2家制糖企業(yè)進入廣西區(qū)主席質量獎重點培育組織庫；東糖石龍公司生產(chǎn)的“金蜂”牌白砂糖、赤砂糖連年獲全國糖業(yè)產(chǎn)品質量優(yōu)秀獎；來賓湘桂公司生產(chǎn)的“晶龍”牌白砂糖和紅河制糖有限公司生產(chǎn)的“荷花”牌白砂糖都被列為“廣西名牌產(chǎn)品”。

1.3 科技賦能創(chuàng)新發(fā)展，整體效益穩(wěn)步提升

在興賓區(qū)及象州、武宣等縣建成萬畝連片“雙高”基地22個、3000畝以上連片基地49個。興賓區(qū)鳳凰鎮(zhèn)黃安村蔗野仙蹤“雙高”基地被評為“自治區(qū)四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)”。推動良種化改造，建成一、二、三級糖料蔗良繁基地11個，培育、引進桂糖44號、桂糖47號、桂糖49號、桂糖51號等新品種20多個，年可供3.33萬hm2大田用種。鼓勵蔗農(nóng)使用優(yōu)良品種，2019年起對新翻種或擴種的良種糖料蔗給予5250元/hm2種植補貼，并實行糖料蔗進廠加價30元/t的優(yōu)惠政策，蔗農(nóng)收入較良種改造前增加7500元/hm2以上。興賓區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為第二批國家區(qū)域性甘蔗良種繁育基地，“來賓甘蔗”獲國家地理標志認證。積極推進機械化生產(chǎn)，2021/22年榨季全市糖料蔗機耕率達100%，機種水平從67%提高至70%，機收水平從4.1%提高至4.8%，生產(chǎn)機械化綜合水平提高至72%，平均生產(chǎn)成本下降3000元/hm2以上。推進“自動化、智能化、數(shù)字化”改造，東糖、湘桂、廣糖和南糖集團等核心糖廠率先應用全流程智能化生產(chǎn)和控制系統(tǒng)，有6家糖廠配備了自動包裝碼垛、甘蔗自卸等智能化設備，東糖遷江公司等企業(yè)完成在線監(jiān)測及循環(huán)利用鍋爐余熱技術改造，廣西福斯派公司、港萱公司等企業(yè)建成“機器換人”智能化無人車間，金秀東達制糖公司采用綠色膜法新工藝生產(chǎn)高等級綠色蔗糖等，生產(chǎn)效率大幅提升，節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)水平不斷提高。推動“糖業(yè)云”大數(shù)據(jù)平臺建設，為政府糖業(yè)主管部門、糖企、蔗農(nóng)及相關涉糖提供服務，做到“補貼線上化”“農(nóng)機上云”“農(nóng)資上云”“勞務上云”，初步實現(xiàn)服務有力、蔗農(nóng)增收、糖企增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標。

1.4 綜合利用初見成效，產(chǎn)業(yè)融合效應顯現(xiàn)

經(jīng)過多年的發(fā)展，糖業(yè)已成為來賓市一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的最佳典范，循環(huán)經(jīng)濟與綜合利用處于國內行業(yè)領先水平，培育發(fā)展糖深加工及附產(chǎn)品綜合利用企業(yè)20多家。冰糖、酵母、環(huán)保餐具等30多個產(chǎn)品實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)，形成制糖、冰糖及焦糖色素、酵母及其抽提物、環(huán)保餐具、有機生物肥、蔗葉綜合利用等6大較為完整、科技含量較高的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷提升(見圖1)。

圖1 來賓市糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟高質量發(fā)展體系圖

截至2022年，來賓市冰糖、焦糖色素企業(yè)年生產(chǎn)能力超過12萬t，產(chǎn)品由單一品種拓展到單晶冰糖、多晶冰糖、紅冰片糖等10多種，產(chǎn)值8億元以上，成為廣西區(qū)最大的冰糖生產(chǎn)基地。酵母產(chǎn)能5萬t，酵母抽提物產(chǎn)量2萬t，綜合產(chǎn)值超10億元。利用濾泥生產(chǎn)復混肥企業(yè)2家，年產(chǎn)能達10萬t，產(chǎn)值超1億元。蔗渣制漿、造紙產(chǎn)能超30萬t，蔗渣漿年產(chǎn)值達11億元以上。建成投產(chǎn)7家可降解環(huán)保餐具企業(yè)，產(chǎn)能15萬t，產(chǎn)值20億元以上，成為全國利用蔗渣生產(chǎn)環(huán)保餐具最大的基地。同時，還引進12家蔗葉綜合利用企業(yè)，全市蔗葉飼料化、燃料化、肥料化利用量年均超過50萬t，形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)旅融合、產(chǎn)城融合突破發(fā)展，武宣縣二塘鎮(zhèn)入選全國2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，成為以蔗糖產(chǎn)業(yè)為特色的宜工宜商、宜居宜游的甜蜜小鎮(zhèn)；金秀東達制糖公司與國內、外科研院所共同研發(fā)利用膜法綠色制糖新技術生產(chǎn)高品質紅糖、黑糖，打響了金秀“金瑤紅”品牌，成為金秀旅游者的至愛選擇。

1.5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻突出，支柱地位持續(xù)穩(wěn)固

據(jù)測算，噸蔗加工轉化綜合利用總產(chǎn)值達1488.2元，可創(chuàng)稅188.9元(見圖2)。糖業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1/6左右，制糖及綜合利用產(chǎn)業(yè)對全市稅收收入的貢獻率達15%以上。自2019年廣西區(qū)深化機制體制改革推動糖業(yè)高質量發(fā)展以來，來賓市種蔗農(nóng)戶穩(wěn)定在13.2萬戶以上，涉及蔗農(nóng)52萬人左右，占常住農(nóng)業(yè)人口的51 %。以正常年份2020/21年榨季種蔗收入計算，進廠糖料蔗853萬t，蔗農(nóng)直接收入44.1億元，蔗農(nóng)人均收入8480元，占全市農(nóng)村居民人均可支配收入13950元的30.1%，種蔗收入是蔗農(nóng)的重要收入來源。糖業(yè)成為來賓市興村富農(nóng)、推動國民經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要產(chǎn)業(yè)。

圖2 噸蔗制糖及綜合利用加工轉化綜合產(chǎn)值情況

2 來賓市糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟高質量發(fā)展面臨的難點與挑戰(zhàn)

2.1 穩(wěn)定糖料蔗種植面積難度大

來賓市糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)面積為13.67萬hm2，2022/23年榨季全市甘蔗種植面積僅為11.53萬hm2，僅占保護區(qū)面積的84.5%。糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)內，桉樹、果樹等與甘蔗“爭地”嚴重，“旱改水”、高速公路等項目占用糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)。從廣西區(qū)糖辦和自然資源信息中心提供的2022年第4季度來賓市糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)動態(tài)監(jiān)測統(tǒng)計分析報告中，全市被非蔗占用糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)面積5.23萬hm2，其中占用比例最大的是林地占用2.07萬hm2?！昂蹈乃表椖繑D占蔗地未能做到及時“占一補一”，據(jù)統(tǒng)計全市“旱改水”項目規(guī)劃占用甘蔗生產(chǎn)保護區(qū)面積1.03萬hm2，已開工占用0.72萬hm2，其中占用“雙高”基地0.13萬hm2，完成“占一補一”的僅有0.1萬hm2。水利化建設也滯后，全市11.53多萬 hm2的蔗地(含“雙高”基地)具備水利灌溉條件僅2.61萬hm2，無水源或水源不足面積達9.09萬hm2。其中，已建成仍可正常使用的水利設施灌溉面積約1.82萬hm2，年久失修損壞暫不能使用的水利設施灌溉面積約1.41萬hm2，蔗農(nóng)靠天吃飯局面未徹底改變。2021/22、2022/23年2個榨季，因干旱造成減產(chǎn)減幅達17.16%和23.37%，農(nóng)民種植甘蔗的積極性不高，完成自治區(qū)提出的“糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)面積不減少、糖料蔗種植面積不減少、糖料蔗產(chǎn)量穩(wěn)步提高”的要求壓力大。

2.2 生產(chǎn)成本高仍未得到有效破解

受耕地資源稟賦差、戶均種植規(guī)模小、機械化推廣難度大等因素影響，來賓糖料蔗種植成本高。特別是近年來，農(nóng)村勞動力價格、土地流轉價格、農(nóng)資價格持續(xù)上升，當前土地租金高達12000～15000元/hm2，去年以來農(nóng)藥、化肥價格較上年同期上漲50%～60%以上，年均投入約32850元/hm2，扣除土地成本因素，糖料蔗生產(chǎn)成本常年維持在450元/t左右，來賓市每噸甘蔗的生產(chǎn)成本普遍是巴西、泰國的一倍以上[2]。糖料蔗種植投入產(chǎn)出比進一步降低，據(jù)自治區(qū)價格成本調查監(jiān)審分局對2021/22年榨季廣西糖料蔗種植成本收益情況分析，糖料蔗種植平均凈利潤僅約4635元/hm2，遠低于水果、桑蠶繭、蔬菜等主要競爭作物。連續(xù)2個榨季遭受持續(xù)高溫干旱極端天氣影響，全市上百萬畝糖料蔗嚴重受災導致大幅度減產(chǎn)，糖料蔗種植投入產(chǎn)出比進一步降低，農(nóng)民種植甘蔗意愿較弱，一些農(nóng)民寧愿自己改種或流轉給別人種植桉樹、水果等作物。

2.3 生產(chǎn)全程機械化提升困難

來賓市糖料蔗種植多以單家獨戶為主，戶均經(jīng)營面積約1 hm2，與巴西、澳大利亞戶均經(jīng)營62.66 hm2、泰國戶均經(jīng)營4 hm2有較大差距，與印度戶均經(jīng)營1.06 hm2相當。全市目前規(guī)模化3.33 hm2以上連片種植的面積僅僅為0.99萬hm2，占有蔗面積8.46%，影響機收作業(yè)效率。耕地條件也差，全市糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)坡度低于130的面積約5.67萬hm2，占比48.8%,“小塊并大塊”難度大。受機收糖料蔗破蔸率、損耗率、含雜率高和對宿根影響大，糖廠技改跟不上要求，以及榨季期間來賓雨水天氣持續(xù)時間長、糖料蔗聯(lián)合收割機無法進場作業(yè)等因素影響，機械化聯(lián)合收獲率常年處于低位狀態(tài)，2022/23年榨季，甘蔗耕種收綜合機械化水平約72.84%，其中聯(lián)合機收率僅5.25%，仍處于較低水平。

2.4 糖業(yè)科技創(chuàng)新的動力不足

據(jù)測算，2017/18～2021/22年榨季5個榨季，全廣西食糖平均含稅成本5716元/t，平均含稅銷售價格5539元/t，全區(qū)主要制糖企業(yè)盈虧相抵后利潤總額-10.17億元(含蔗渣、糖蜜等副產(chǎn)品利潤)，產(chǎn)糖平均虧損33元/t。由于糖業(yè)生產(chǎn)效益差，糖企創(chuàng)新投入能力弱，大部分企業(yè)近3年未上新的生產(chǎn)線，制糖企業(yè)技術裝備普遍落后，工藝環(huán)節(jié)長，裝包、儲存、物流等自動化程度低，物耗能耗高，跟巴西、澳大利亞等產(chǎn)糖大國比，制糖成本是2倍以上[3]。與崇左、南寧等兄弟市相比，來賓市制糖企業(yè)的裝備技術也明顯落后，2018年崇左市東亞糖廠建成中國最大的單條壓榨生產(chǎn)線(2萬t/d)并配套建設精煉糖和生物質發(fā)電項目，已經(jīng)成為中國糖業(yè)自動化、信息化、智能化的標桿[4]。反觀來賓市，13家制糖企業(yè)目前安裝有壓榨槽(翻板機)的只有6家，安裝自動包裝系統(tǒng)6家，安裝自動碼垛系統(tǒng)8家，安裝自動除雜系統(tǒng)4家，全市沒有一家企業(yè)完成糖業(yè)自動化、信息化、智能化建設。糖業(yè)企業(yè)中管理運營、降本增效較好的博宣食品公司，近3年來也僅新增丙糖連續(xù)煮糖罐、1臺紅外線分析和2套自動通罐機，近3個榨季因原分蜜機的裝機容量小而導致日平均榨量偏低，能耗偏高，蔗渣打包率低。

2.5 糖業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈還不夠完善

據(jù)有關方面估算，來賓糖業(yè)除食糖以外的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值潛力在200億元以上，而現(xiàn)有規(guī)模只達到100億元。多數(shù)糖廠只單純生產(chǎn)白砂糖，沒有其他產(chǎn)品，競爭力弱，抗風險能力低。甘蔗渣的綜合利用也僅限于制漿、環(huán)保餐具和紙產(chǎn)業(yè)鏈等，對甘蔗渣高值化應用的如人造地板、聚氨酯材料、畜牧飼料等項目還沒有起步。綜合利用原料滿足率低，目前全市3家蔗渣漿生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能30萬t以上，年需蔗渣量達120萬t以上，而全市13家制糖企業(yè)年榨季供應榨量約40萬t，加上興桂紙業(yè)整合全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)蔗渣約40萬t，年缺口達40萬t以上。7家蔗渣漿環(huán)保紙業(yè)加工企業(yè)2022年產(chǎn)能15萬t，2023年預計產(chǎn)能達18萬t，再加上漿板、紙等，原料難以保供。蔗葉綜合利用率還不夠高，僅處于起步階段。

3 推進來賓市糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟高質量發(fā)展的對策建議

3.1 全面加強糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)建設管護，穩(wěn)住甘蔗種植面積

持續(xù)推進高標準蔗田建設，嚴格執(zhí)行《廣西糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)管理辦法(試行)》，在糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)開展“退桉還蔗、退果還蔗”耕地“非農(nóng)化”整治，堅決制止新增占用糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)種植桉樹、果樹行為。強化“桉退蔗進”督導，在糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)內種植桉(果)樹的地塊都要實施依法清理。在落實“桉退”任務完成的同時，積極推動“蔗進”，對“桉(果)退”無人種植的土地，及時促成農(nóng)戶對土地進行流轉，通過多種經(jīng)營模式盡快恢復糖料蔗生產(chǎn),確保全市糖料蔗種植面積穩(wěn)定在11.66萬hm2以上。科學謀劃實施“旱改水”等建設項目，在實施“旱改水”等項目時盡量不選擇在“雙高”或甘蔗生產(chǎn)保護區(qū)范圍內，確因需要占用糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)的，要嚴格實行“占一補一”的辦法，按照糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)劃定技術規(guī)范、規(guī)定程序補充劃定糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)地塊、片塊，確保糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)面積不減少、糖料蔗種植面積不減少。對于已經(jīng)享受國家財政補貼建成“雙高”基地而未種植糖料蔗的要求一律種植糖料蔗。建議爭取國家參照種糧大縣獎勵的辦法，對糖料蔗種植規(guī)模1.33萬hm2以上的縣區(qū)給予每年2000萬元獎勵，對糖料蔗種植規(guī)模6.66萬hm2以上的重點縣區(qū)給予每年2億元獎勵，獎勵資金作為財力轉移支付，提高蔗糖產(chǎn)業(yè)投入，主要用于蔗田改造、耕地質量提升、糖料蔗高產(chǎn)高效創(chuàng)建等方面。

3.2 發(fā)揮桂中治旱工程最大效益，深入實施種業(yè)振興行動

充分發(fā)揮桂中治旱工程通水灌溉效益，科學規(guī)劃建設支渠引水灌溉灌區(qū)內5.33多萬 hm2甘蔗地，做到應灌盡灌。重點布局桂中治旱樂灘灌區(qū)“雙高”糖料蔗基地水肥一體化建設，從2023年起，各制糖企業(yè)每年完成1個“雙高”基地水肥藥一體化試點建設面積66.7 hm2以上，無“雙高”基地的各縣制糖企業(yè)每年完成1個水肥藥一體化試點建設面積33.3 hm2以上，試點抽樣測產(chǎn)平均單產(chǎn)達8 t以上。深入實施種業(yè)振興行動，持續(xù)引導支持各制糖企業(yè)建設自營糖料蔗基地，自籌資金建設雙芽段脫毒、健康種苗加工供種中心，以及扶持培育一批育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)，開展甘蔗種莖(苗)標準化生產(chǎn)、商品化供種。推進糖料蔗種植良種化，對引用正規(guī)良繁基地脫毒健康種苗的種植主體采取差異化補貼，實現(xiàn)從生產(chǎn)許可的良繁基地引種替代農(nóng)戶自留種、全市糖料蔗種植良種化全覆蓋目標，預計2023/24年榨季糖料蔗脫毒種(莖)種植占比達到30%以上、2024/25年榨季達到60%以上、2025/26年榨季達到90%以上。力爭2023/24年榨季甘蔗平均單產(chǎn)78 t/ hm2以上，進廠糖料蔗達850萬 t以上；2024/25年榨季甘蔗平均單產(chǎn)82.5 t/ hm2以上，進廠糖料蔗達900萬t以上；2025/26年榨季平均單產(chǎn)90 t/ hm2以上，進廠糖料蔗達1000萬t以上。

3.3 加快推進糖料蔗生產(chǎn)規(guī)?；?，穩(wěn)定糖料蔗生產(chǎn)基礎

積極培育好家庭農(nóng)場、種植大戶、種植公司、農(nóng)民合作社等種植主體,引導蔗農(nóng)開展“并戶聯(lián)營”、委托代管等經(jīng)營模式，形成3.33～6.67 hm2的適度規(guī)模，推進統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一砍收作業(yè)，最終實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營生產(chǎn)。充分利用高效糖料蔗機收基地改造獎補政策，加快推進蔗地連片規(guī)模化宜機化改造，擴大連片作業(yè)規(guī)模，區(qū)域連片面積不低于3.33 hm2，推廣應用適宜機械化高效作業(yè)的新機具新技術。每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增3.33 hm2以上連片經(jīng)營面積2022/23年榨季占比到達15%以上。至2025年，全市“雙高”基地內糖料蔗3.33 hm2以上，規(guī)?；?jīng)營面積達到4.67萬hm2以上，占7萬hm2“雙高”基地的65%以上，其中以種植企業(yè)、種植大戶、農(nóng)民合作社等為主體的專業(yè)化經(jīng)營面積超過0.67萬hm2，穩(wěn)定糖業(yè)“第一車間”的基礎。

3.4 強力推進糖料蔗生產(chǎn)全程機械化，實現(xiàn)種蔗降本增效

推進糖料蔗生產(chǎn)機械化。2023年起自治區(qū)計劃對制糖企業(yè)機收原料蔗補貼50元/t，耕作綜合補貼從原來1350元/hm2提高至2550元/hm2。要充分利用政策，重點推進蔗葉機械化粉碎還田、機械打捆等作業(yè)補貼，進一步提高糖料蔗生產(chǎn)機械化綜合能力。加大力度推進糖料蔗切段式和整桿式聯(lián)合機收同步推進，促進糖料蔗聯(lián)合機收水平穩(wěn)步提高。預計從2023/24年榨季起，在鞏固現(xiàn)有聯(lián)合機收的基礎上，開展分步式機收試點工作，建立榨季作業(yè)達5000 t以上的試點30個以上，實現(xiàn)2023/24年榨季機收率達10%以上，至2025/26年榨季機收率達30%以上。除金秀東達公司外，每個制糖企業(yè)各建設1個高效機收糖料蔗生產(chǎn)全程機械化示范基地，每個基地不低于33.33 hm2，促進基地基本實現(xiàn)全程機械化作業(yè)。

3.5 加強糖企技術改造升級，促進糖業(yè)多元化發(fā)展

加強制糖技術工藝改造，鼓勵制糖企業(yè)加快實施壓榨槽等前處理設備改造、運輸設施更新改造，推廣余熱余壓回收、全自動連續(xù)煮糖等技術，改良和完善自動化控制系統(tǒng)、制糖在線檢測、自動裝包、碼垛系統(tǒng)、甘蔗自卸技術、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、食品級輔料替代有毒有害添加、廢渣資源化、鍋爐煙氣脫硫脫硝除塵等綠色工藝技術裝備，助力來賓市噸糖成本接近或達到國際先進水平。持續(xù)開展糖業(yè)“對標定標追標”活動，引導激勵制糖及綜合利用企業(yè)聚焦“穩(wěn)鏈強鏈延鏈補鏈”加大技術改造和技術創(chuàng)新力度，提高自動化、智能化、數(shù)字化發(fā)展水平，實現(xiàn)甘蔗資源產(chǎn)品多元化、高值化利用。建立和完善科技創(chuàng)新機制，加大科技研發(fā)力度，推進產(chǎn)教深度融合，把企業(yè)引入校園、產(chǎn)品引入實訓、工程師引入課堂，讓教師進入車間、學生進入工段、教學進入現(xiàn)場，使制糖企業(yè)與科研院校緊密結合，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研一體化。

3.6 做精做深附屬產(chǎn)業(yè)，延伸糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

除了生產(chǎn)傳統(tǒng)的白砂糖、赤砂糖外，必須從高值化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面去突破，著力構建“糖、酒、紙、飼、肥、藥、化妝品”等蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈。推進甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈向糖業(yè)精深加工延伸，研發(fā)和生產(chǎn)甘蔗飲料、精糖、多晶冰糖、單晶冰糖、高純低聚果糖以及小包裝白砂糖等產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值；向生物能源產(chǎn)品和醫(yī)藥、康養(yǎng)產(chǎn)品延伸，生產(chǎn)具有保健功能的益生菌紅糖系列產(chǎn)品、原生態(tài)黑糖系列產(chǎn)品和甘蔗植物護膚水、蔗汁微量元素營養(yǎng)素等。金秀東達制糖公司正在研發(fā)的運用綠色膜法技術生產(chǎn)的低糖(不含糖)甘蔗植物細胞水，每入榨10萬t蔗可提取2～3萬t甘蔗植物水，僅按0.5元/L的利潤計算，即可創(chuàng)造效益1000萬～1500萬元，值得研發(fā)推廣。向資源綜合利用延伸，直接利用蔗渣、濾泥、糖蜜等生產(chǎn)一系列新產(chǎn)品，如用蔗渣開發(fā)木糖醇、制造活性炭、蔗臘、膳食纖維等，用濾泥燒制水泥和生產(chǎn)復合飼料，用糖蜜生產(chǎn)谷氨酸、固定蛋白飼料等生物工程產(chǎn)品；向提高蔗葉綜合利用率延伸，推進甘蔗葉向生物飼料方向縱深發(fā)展。招商引資要著重圍繞甘蔗葉綜合利用、甘蔗醋、液體糖漿、紅糖、黑糖、有機糖、巧克力、餅干等糖業(yè)關聯(lián)產(chǎn)品精準招商，進一步拉動蔗糖生產(chǎn)，形成糖業(yè)經(jīng)濟新的增長點。