張紫祎

每年兩會(huì)，GDP增速目標(biāo)設(shè)定為多少，都備受關(guān)注。今年的政府工作報(bào)告將這一目標(biāo)定為“5%左右”。

對此，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

多家分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，隨著今年疫情擾動(dòng)消退、經(jīng)濟(jì)參與主體積極性提升，疊加各項(xiàng)政策的保駕護(hù)航，超額完成經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的可能性較高。

“5%左右”的目標(biāo)貼合實(shí)際情況

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

在這樣一個(gè)大背景下，“5%左右”的GDP增速目標(biāo)釋放了什么信號？如何看待這一預(yù)期目標(biāo)？

對此，趙辰昕在近日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長期保持合理經(jīng)濟(jì)增長；同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等工作，也需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速。

其次，5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示，5%的目標(biāo)并不低，因?yàn)槿ツ陮?shí)際的GDP增長3%，所以增長目標(biāo)更加貼合中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，反映了務(wù)實(shí)的2023年政府工作基調(diào)。

西南證券研報(bào)指出，這一目標(biāo)的設(shè)定主要考慮到當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，同時(shí)外部環(huán)境動(dòng)蕩給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深，今年設(shè)定的目標(biāo)增速未超過2022年“5.5%左右”，表明2023年仍不以追求增速為首要目標(biāo)，而是注重發(fā)展質(zhì)量。

值得一提的是，多家機(jī)構(gòu)表示，隨著今年疫情擾動(dòng)消退，各類政策協(xié)調(diào)配合發(fā)力，今年超額完成目標(biāo)可能性較高。

浙商李超宏觀團(tuán)隊(duì)表示，疫情擾動(dòng)出清、經(jīng)濟(jì)參與主體積極性提升、財(cái)政不急轉(zhuǎn)彎的背景下，預(yù)計(jì)全年GDP增速為5.1%，可以完成預(yù)期目標(biāo)。

西南證券研報(bào)提到，考慮到今年海外主要經(jīng)濟(jì)體需求轉(zhuǎn)弱的壓力較大，且中外經(jīng)濟(jì)周期和貨幣政策仍存在分化，外需或偏弱，但今年國內(nèi)供需兩端將持續(xù)復(fù)蘇，即使海外不確定性的沖擊傳導(dǎo)至國內(nèi)，今年的目標(biāo)增速依然可以完成，預(yù)計(jì)全年增速或在5.2%左右。

平安證券研報(bào)提到，盡管經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)有所下調(diào)，但2023年中國經(jīng)濟(jì)在走出疫情約束、政策“從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手”的保駕護(hù)航下，有望實(shí)現(xiàn)反彈，超額完成增長目標(biāo)。

積極因素持續(xù)顯現(xiàn)，完成經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有信心有基礎(chǔ)

當(dāng)前，隨著疫情防控政策措施優(yōu)化調(diào)整、各項(xiàng)政策落地見效，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步改善，人流物流加快恢復(fù)。完成“5%左右”的預(yù)期目標(biāo)，我國有信心有能力也有基礎(chǔ)。

從消費(fèi)看，今年春節(jié)以來消費(fèi)市場呈現(xiàn)良好態(tài)勢，旅游出行、餐飲零售等服務(wù)消費(fèi)大幅回暖，為一季度乃至全年消費(fèi)創(chuàng)造了良好開局。

從投資看，近一段時(shí)期，各地重大項(xiàng)目密集開工，政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款、重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造等政策，有效推動(dòng)“資金、要素跟著項(xiàng)目走”，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供了有力支撐。

國家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月份我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為52.6%、56.3%和56.4%，高于上月2.5、1.9和3.5個(gè)百分點(diǎn)，三大指數(shù)均連續(xù)兩個(gè)月位于擴(kuò)張區(qū)間。

國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計(jì)師趙慶河解讀指出，2月份，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，疊加疫情影響消退等有利因素，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市加快，我國經(jīng)濟(jì)景氣水平繼續(xù)回升。

另外，開年以來，各地區(qū)各部門搶開局、抓先機(jī)，積極出臺(tái)政策措施，力促經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好，也為增速目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了基礎(chǔ)。

據(jù)趙辰昕介紹，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足，各地人代會(huì)都確定了今年本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，31個(gè)省區(qū)市中有27個(gè)省份預(yù)期目標(biāo)高于全國，其中有23個(gè)省份為5.5%或以上?！案鞯氐陌l(fā)展信心、采取的務(wù)實(shí)舉措，為全國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)?！?/p>

因中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢向好，一些外資機(jī)構(gòu)和國際組織也紛紛上調(diào)今年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。

據(jù)報(bào)道，3月6日，瑞銀發(fā)布報(bào)告表示，將2023年中國GDP增速預(yù)測從4.9%上調(diào)至5.4%。

國際評級機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司近日更新其全球宏觀展望報(bào)告，將中國今明兩年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期均由此前的4%上調(diào)至5%。

2月8日，國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)對中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長作出樂觀預(yù)測，稱“惠譽(yù)國際信用評級有限公司已對中國2023年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期從之前的4.1%上調(diào)至5.0%”。

1月30日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容，大幅上調(diào)今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至5.2%，認(rèn)為中國優(yōu)化調(diào)整防疫政策等因素將改善中國和全球經(jīng)濟(jì)增長前景。