付衛(wèi)東 馬沁雪

2021年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策）明確提出，減輕學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔，減輕家庭教育支出和家長相應精力負擔，有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發(fā)展、健康成長。當前，“雙減”政策實施一周年以來，學生的課業(yè)負擔已明顯減輕，學生普遍表示“作業(yè)量減輕”“課外培訓減少”。與此同時，校外培訓亂象也得到有效整治，家庭教育經(jīng)濟負擔得到有效緩解。然而，家長對子女的教育焦慮仍然存在，甚至有部分蔓延和加重的趨勢。家長們擔憂孩子作業(yè)量減少，不“刷題”學習成績?nèi)绾翁岣?？孩子不補課，僅依賴學校教育，競爭力優(yōu)勢如何體現(xiàn)？因此，“雙減”政策在緩解家長舊有焦慮的同時，也引發(fā)了新的教育焦慮。家長教育焦慮作為當前社會中日益嚴峻的群體性心態(tài)問題，若不能得到根本處理，必然會影響“雙減”政策的實施以及教育目標的實現(xiàn)。

為實現(xiàn)家長教育焦慮真正紓解，推動“雙減”政策落地落實，本文基于大規(guī)模實證調(diào)查研究進行分析，選取我國東部廣東省和浙江省，中部湖北省和湖南省，以及西部四川省和貴州省六省進行問卷調(diào)查，共回收家長有效問卷8444份，以反映“雙減”背景下家長教育焦慮的真實現(xiàn)狀、存在問題，并在此基礎上分析家長教育焦慮形成原因、提出建議。

一、“雙減”政策背景下家長教育焦慮現(xiàn)狀

長期以來，我國家長教育焦慮主要表現(xiàn)為入學焦慮、擇校焦慮、升學焦慮、師資焦慮、教育資源焦慮、學業(yè)成就焦慮等。“雙減”政策實施后，家長的擇校焦慮、師資焦慮等得到有效緩解，然而家長的升學焦慮、學業(yè)成就焦慮、教育資源焦慮等仍處于較高水平。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“雙減”政策實施后，家長認為教育焦慮“不僅沒減輕，反而加重”的人數(shù)占比11.4%，“完全沒減輕”的人數(shù)占比17.7%，“部分減輕”的人數(shù)占比63.3%，“完全減輕”的人數(shù)占比7.6%?？梢钥闯觯半p減”政策的實施的確在很大程度上緩解了家長的教育焦慮，但仍有近三成的家長存在教育焦慮。

1.家長的升學焦慮再被放大

“升學焦慮”猶如一個巨大的漩渦挾裹著學生家長，中考、高考作為兩次人生大考，其選拔性考試的特征注定了有競爭與淘汰出現(xiàn)。因此，激烈的考試競爭引發(fā)了家長對子女學習成績、畢業(yè)去向等的焦慮?！半p減”政策的實施雖然減輕了學生的課業(yè)負擔與校外培訓負擔，緩解了家長在課外補習方面的經(jīng)濟負擔，但升學競爭依然存在。早在2002年國務院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》就提出“保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當”，2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》再次強調(diào)：要“保持高中階段教育職普比大體相當，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育”。“雙減”政策與“普職分流”政策同時實施，許多家長擔憂減負后的教育能否滿足升學需要，擔心“雙減”后學生成績下降，被“分流”到職業(yè)高中。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，在關(guān)于“焦慮孩子考不上一流的或985/211大學的程度”這一問題上，31%的家長選擇了“完全不擔憂”，36.7%的家長認為“偶爾擔憂”，21.0%的家長認為“經(jīng)常擔憂”，11.2%的家長認為“總是擔憂”，對孩子升學問題表示擔憂的家長總體占比69%，占比將近七成。此外有35.3%的家長表示焦慮還來源于普通高中和職業(yè)中專的比例，擔心孩子早早就被“職業(yè)”定位了?？傮w而言，家長的升學焦慮在升學競爭壓力居高不下的今天仍處高位。

2.家長的優(yōu)質(zhì)教育資源焦慮有所蔓延

“雙減”政策實施背景下，學科類校外培訓機構(gòu)得到了有效治理，營造了良好的教育生態(tài)，也有利于學校教育主陣地作用的發(fā)揮。然而，家長的焦慮并未因此緩解。盡管全國各地在促進教育公平、教育資源供給方面做了諸多努力，但是教育資源不均衡問題仍然存在。例如，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前仍有30.4%的中小學尚未開展課后服務，73.8%的學校沒有開設暑期托管。地區(qū)、城鄉(xiāng)、校際之間教育資源分配差異導致學生的學習需求無法得到滿足，因此家長只能尋求“校外幫助”，通過報名校外培訓輔導班為學生“加餐”。在校外培訓班被禁之后，家長對于單一學校教育效果仍存疑，不少家長開始尋求“一對一輔導”、家教等其他的途徑來對子女進行額外輔導。我們基于6省30余縣（市、區(qū)）的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2.7%的家長選擇了一對一線下培訓家教，1.6%的家長選擇了一對一線上輔導，4.5%的家長選擇為學生購買視頻課程。然而，在培訓市場迅速萎縮、培訓需求持續(xù)旺盛的情況下，培訓費用急劇上升，導致有條件的優(yōu)勢家庭能夠選擇教育資源，而弱勢家庭則面臨“不找家教，擔心孩子被別人超越”與“補習費用高昂”的矛盾。在這種氛圍下，家長的焦慮不減反增。

3.家長的教養(yǎng)焦慮明顯增加

長期以來，家長在家庭教育中存在著“教養(yǎng)分離”問題，許多家長選擇把教育責任推脫給教師和校外培訓機構(gòu)。在消費主義社會環(huán)境以及周邊群體的影響下，家長對培訓機構(gòu)的熱衷程度顯得更加突出。然而，隨著“雙減”政策的實施和對校外培訓機構(gòu)的大力整治，將教育責任托付于培訓機構(gòu)的家長遭遇了重大困境，他們對子女的“外包式”教育不得不轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)生式”教育，這使得家長們將承擔起新的任務、面臨新的挑戰(zhàn)。然而，家長的教育能力和水平能否有效支撐對子女的教養(yǎng)成為家庭教育中最突出的問題。此外，時間不足、精力不夠也進一步加重了家長對子女的教育負擔。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，59.2%的受訪家長認為自身能力有限，取消學科類培訓后自身無法輔導孩子學習；37.6%的受訪家長認為孩子在家時間增多無力看管。因此，“雙減”政策的出臺，雖然減輕了家長在子女教育中的經(jīng)濟負擔，但對家長家庭教育能力和精力投入也提出了更高要求，“教無能”和“教無力”問題成為“雙減”背景下當前多數(shù)家長面臨的困境，家長的教養(yǎng)焦慮在短時間內(nèi)明顯增加。

二、家長教育焦慮成因探析

1.過高教育期望與教育預估結(jié)果的差距引發(fā)家長教育焦慮

中國的家長普遍對子女的教育極為重視，堅信讀書是改變命運的唯一出路，是實現(xiàn)階層跨越的重要途徑。“望子成龍”“望女成鳳”的迫切心愿導致家長對子女抱有過高的教育期望。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，家長期望孩子達到的最高學歷層次為研究生學歷的為52.3%，期望達到本科學歷的為40.4%，期望達到高職高專及以下的占比僅為7.3%。這表明家長普遍希望子女能接受更高水平的教育，獲得階層躍遷的機會，進而提高生活質(zhì)量。然而，并非所有人都能獲得成功，因此，過高的教育期望與教育可能結(jié)果之間的差距逐步轉(zhuǎn)化為了家長的教育焦慮。與此同時，父母的教育期望對子女學業(yè)發(fā)展影響重大，過高的教育期望極大可能不利于子女的學業(yè)發(fā)展與心理健康，甚至會對學業(yè)發(fā)展和心理健康產(chǎn)生負面影響。不合理的教育期望在為子女帶來過大壓力和消極體驗的同時，也難以實現(xiàn)理想的學業(yè)產(chǎn)出。這種不理想的教育結(jié)果反過來進一步加劇了家長的教育焦慮。

2.全面發(fā)展要求與評價標準單一的矛盾致使家長教育焦慮

黨和國家把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作為我國人才培養(yǎng)的價值追求。2020年10月，中共中央、國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》明確指出，堅決改變用分數(shù)給學生貼標簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，突出實施學生綜合素質(zhì)評價。然而，從當前實際情況來看，考試成績?nèi)匀皇窃u價學生的主要指標。在“分數(shù)至上”的評價標準下，家長即使能夠意識到僅關(guān)注學習成績而忽視子女其他方面的發(fā)展不利于子女健康成長，但是也會選擇向現(xiàn)實妥協(xié)。因為這種單一的評價觀，家長認為盡力提高子女學習成績是唯一可以確定的方向，因此，孩子全面發(fā)展的目標只能被暫時擱置。面對這種學業(yè)成績的近期目標與子女全面發(fā)展的長遠目標無法兼顧的現(xiàn)狀，既希望孩子德智體美勞全面發(fā)展，又害怕孩子在應試教育道路上被他人超越和淘汰的矛盾心理，激發(fā)了家長的教育焦慮。

3.家庭教育資本匱乏與教育資本差異導致家長教育焦慮

家庭教育資本是家庭文化資本在子女教育方面的主要體現(xiàn)，包括了家長的教育能力、家長期待、對教育重視度等方面。一方面，我國目前大部分家長并未接受過高水平教育，家長的自身知識水平有限，家庭教育能力相對不足。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，接受過高等教育的家長占比為35.2%，占比相對較少，學歷為高中及以下的家長占比高達58.5%?？梢姡F(xiàn)階段家長的整體學歷水平相對較低，并不具備專業(yè)的家庭教育知識，缺乏家庭教育能力。另外，受訪者中有58.5%的家長表示對子女的教育問題感到困擾和焦慮。可以看出，家庭教育資本的匱乏會使家長產(chǎn)生無所適從的感受，教育焦慮隨之而來。另一方面，有研究表明，擁有更高家庭教育資本的學生其學業(yè)發(fā)展水平更高。因此，家庭教育資本的差異性導致處于弱勢地位的家庭其子女在教育中更可能處于劣勢。面對這種教育資本階層差異，家長感到不公的同時又十分無奈，被迫被教育焦慮所裹挾。

三、“雙減”政策背景下家長教育焦慮紓解策略

1.深化評價機制改革，促進學生全面發(fā)展

其一，反思與改進以結(jié)果為導向的評價機制?；诮Y(jié)果的評價是必要的，但過于強調(diào)結(jié)果則會產(chǎn)生負面影響。目前引發(fā)家長教育焦慮的中高考升學評價機制是典型的結(jié)果性評價，這種片面的評價視角是造成“唯分數(shù)論”和“分數(shù)至上”的重要原因。因此，為了紓解家長對教育結(jié)果的焦慮，首先要革新各類考試制度。一方面，增強考試內(nèi)容的基礎性和綜合性，嚴禁超標超綱、偏題怪題，避免“簡單記憶”“題海戰(zhàn)術(shù)”性質(zhì)的題目，緩解家長拼學習時間和做題數(shù)量的焦慮。另一方面，要改變原有固化的應試教育題型，強調(diào)試題的開放性，更加注重對學生獨立思考、分析問題、解決問題等能力方面的考查。

其二，重視和強化基于學生發(fā)展全過程的過程性評價。過程性評價是對結(jié)果性評價的一種補充和糾正，相較于更注重選拔和甄別的結(jié)果性評價，過程性評價更強調(diào)學生的發(fā)展全過程，更符合當前《關(guān)于全面深化新時代教育評價改革》的指導思想。一方面，完善學生成長記錄檔案建設，強調(diào)材料收集的全面性和多樣性，反映學生綜合素質(zhì)的提升。同時，在實施檔案袋評價時，要注重教師評價、自我評價、小組評價和家長評價四者的有效結(jié)合。另一方面，創(chuàng)新德、智、體、美、勞過程性評價辦法，改進體育、美育、勞動教育評價等，摒棄僅關(guān)注學生考試成績的傳統(tǒng)做法，強調(diào)學生德智體美勞全面發(fā)展的重要性。

2.創(chuàng)新課后服務方式，提高課后服務質(zhì)量

“雙減”政策在“減負”的基礎上還強調(diào)“提質(zhì)”。提高學校教學質(zhì)量，提升課后服務水平，確保學生在校內(nèi)就能“吃得飽”“吃得好”，家長自然不會再尋找校外培訓。當“減負”和“提質(zhì)”進入良性循環(huán)時，家長的教育焦慮就能從根本上減輕。

其一，豐富課后服務形式與內(nèi)容，做到因校制宜、因材施教。一方面，學校應實施“基礎服務”與“特色服務”相結(jié)合的課后服務形式。當前實施的課后服務存在講新課問題，同時課后服務多以自習、預習等形式開展，服務形式較為單一。因此，實施以自習為主的基礎服務，能夠?qū)W生學科問題進行輔導，讓學生在校內(nèi)就能完成大部分作業(yè)，同時開展以社團活動為主的特色服務，能夠激發(fā)學生的學習興趣，培養(yǎng)學生的興趣愛好和特長；另一方面，學校應結(jié)合自身辦學特色，發(fā)揮自身教學優(yōu)勢，精心籌劃具有鮮明特色的課后服務內(nèi)容，開展豐富多彩的社團活動，逐步開發(fā)涵蓋體育訓練、科學技術(shù)、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝等方面的優(yōu)質(zhì)課后服務，以滿足學生個性化、多樣化的學習需求。

其二，整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，充分發(fā)揮校內(nèi)外資源優(yōu)勢。學校應積極開展與青少年宮、博物館、科技館等校外活動場所的合作，以期通過“走出去”和“引進來”的方式，整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，形成學校和社會育人合力；大力引入校外師資力量，如聘請優(yōu)秀退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者等參與課后服務，這樣既能減輕校內(nèi)教師教學負擔，也能滿足課后服務用人需求；學?？梢愿鶕?jù)需要與有資質(zhì)的非學科類校外培訓機構(gòu)合作，開展文化藝術(shù)、科學技術(shù)等特色課程，使課程更專業(yè)、更有趣，讓家長更滿意。

其三，建立課后服務監(jiān)管制度，切實提升課后服務質(zhì)量。當前關(guān)于課后服務質(zhì)量的評價標準和監(jiān)管制度尚未形成，校外資源的準入條件和監(jiān)測機制也普遍缺失，很難對課后服務質(zhì)量形成有效監(jiān)管。因此，教育部門一方面要完善監(jiān)管指導機制，建立校外資源的準入機制和動態(tài)監(jiān)測體系，對校外資源資質(zhì)、評估和監(jiān)管等方面作出明確要求；另一方面要建立課后服務質(zhì)量的評價體系和監(jiān)管制度，將學生、家長與社會的評價納入評價體系，形成學生、家長、學校、教育主管部門多元評價主體，對課后服務的過程和結(jié)果進行質(zhì)量評估與監(jiān)管。

3.開展家庭教育指導，實現(xiàn)家校協(xié)同合作

當前絕大多數(shù)家長并不具備科學的家庭教育知識和家庭教育方法，家庭教育能力不足成為家長教育焦慮產(chǎn)生的重要根源。2021年10月出臺的《中華人民共和國家庭教育促進法》明確規(guī)定，國家和社會要為家庭教育提供指導、支持和服務，暢通學校家庭溝通渠道，推進學校教育和家庭教育相互配合。因此，促進家校溝通合作，為家長傳授相關(guān)教育知識，提供有針對性的家庭教育指導，成為紓解家長教育焦慮的新的視角。

其一，面向家長開展家庭教育指導課程，提升家長家庭教育能力。學校應積極舉辦家庭教育指導活動，在線上以及線下開展家庭教育系列講座、經(jīng)驗交流活動、親子交流活動等，為家長傳授家庭教育經(jīng)驗和教育方法。一方面，從理論視角向家長傳授教育學、心理學等相關(guān)知識，幫助家長了解孩子的身心發(fā)展規(guī)律和成長過程需要，以彌補家長在教育觀念上的不足。另一方面，從實踐視角加強親子之間的交流以及教育實踐經(jīng)驗的交流，幫助家長在面對實際教育問題時能選擇合適的教育方法，切實提升家長家庭教育能力，緩解家長教育焦慮。

其二，加強家校雙方有效溝通，提升家長教育認同感。首先，家校雙方應明晰各自相應職責。家長不能對孩子的教育置之不理，將教育任務完全推給學校，要積極配合、主動參與學校教育活動；學校也要嚴格落實“雙減”政策要求，不能把過多的學習輔導、監(jiān)督等任務交于家長，給家長布置或變相布置作業(yè)，同時不斷提高學校教育教學質(zhì)量，提升家長對學校教育的滿意度，讓家長放心安心。其次，家校雙方要就“減負”達成共識。學校應向家長詳細解讀“雙減”政策，明確“減負”不是“減學”，“雙減”政策的核心是減負提質(zhì)以及減負增效，引導家長正確認識“雙減”政策，緩解家長的焦慮情緒。最后，家校雙方應充分交流溝通。學校應定期及時地向家長反饋孩子在校情況，讓家長充分了解孩子的在校表現(xiàn)，不能僅反饋“分數(shù)”“排名”等結(jié)果性評價信息，而要做到及時、充分且全面地反饋，這樣才能減少家長的教育焦慮。

［付衛(wèi)東，華中師范大學人工智能教育學部教授、博士生導師；馬沁雪，華中師范大學人工智能教育學部碩士生。本文為國家社會科學基金項目“鄉(xiāng)村學校勞動教育與農(nóng)耕文化傳承的耦合機理及路徑研究（20XSH06）”的階段性成果/責編 張 棟］