季寶干

習(xí)近平總書記多次強調(diào)調(diào)查研究的重要性，指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”立足新時代新使命新要求，做好調(diào)查研究工作，就是要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持問題導(dǎo)向，增強問題意識，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、“兩新”組織等基層單位，把脈問診、解剖麻雀，進(jìn)行問題梳理、難題排查，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題。

以“問題導(dǎo)向”引領(lǐng)“調(diào)研方向”，除了要緊盯面上的、簡單的問題外，還要善于調(diào)查“地平線”以下的問題，通過調(diào)查“地平線”以下的問題，更好地“知不足而后進(jìn)”“防患于未然”，切實解決好人民群眾急難愁盼和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中深層次的問題和矛盾，從而不斷適應(yīng)新形勢、推進(jìn)新發(fā)展、取得新進(jìn)步。

面上的、簡單的問題方便調(diào)查，也容易調(diào)查，那些“地平線”以下的問題，不容易發(fā)現(xiàn)，比較棘手，也有一定的難度。只有撲下身子、沉下心，深入群眾中，才能更多地發(fā)現(xiàn)問題，了解改革發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的真實需求、迫切需要。認(rèn)真查找人民群眾急難愁盼和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的個性問題、共性問題、眼前問題、長遠(yuǎn)問題，分析個中原因，拿出解決的措施和辦法，切實保證調(diào)查研究工作取得實效。調(diào)查“地平線”以下的問題，不僅是工作方法，更是作風(fēng)問題，折射的是宗旨觀念、責(zé)任意識。

群眾中蘊藏著無限的智慧。調(diào)查、掌握、獲得“地平線”以下的問題，需要充分相信群眾，充分依靠群眾，拜群眾為師。1927年初，毛澤東同志深入到湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣內(nèi)進(jìn)行了為期32天的調(diào)查研究，深入了解農(nóng)民運動中的深層次問題，寫出了著名的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。2013年11月，習(xí)近平同志赴湖南省花垣縣十八洞村進(jìn)行調(diào)研，提出了“因地制宜、實事求是、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”十六字方針，推動了國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的制定實施。然而，在實際調(diào)研工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不盡如人意的地方：有的搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調(diào)研，有的調(diào)查多研究少、情況多分析少，有的扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研、增加了基層負(fù)擔(dān)……導(dǎo)致調(diào)查研究流于形式。

要想真正調(diào)查“地平線”以下的問題要在與基層群眾促膝交談中“聽”出問題來；積極營造知無不言、言無不盡的民主氛圍，廣開言路，大膽讓群眾毫無顧忌地“捅”出問題來；善于與基層群眾一道分析解決民生實事中存在哪些問題，充分發(fā)揮他們主人翁的作用，鼓勵他們開誠布公地“糾”出問題來；還要與群眾打成一片，在潛移默化中“感”出問題來。必須端正態(tài)度，放下架子，發(fā)揮群眾在查找問題中的作用，切實把問題找準(zhǔn)，把問題分析透，把影響和制約人民群眾急難愁盼和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中深層次的問題矛盾徹底解決好。

（作者單位：興化市交通運輸局）

責(zé)任編輯：朱瑾