靳方華

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，這一重要論斷把高質(zhì)量發(fā)展提到了空前高度。我們要全面把握高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，切實(shí)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程各領(lǐng)域。

全面把握高質(zhì)量發(fā)展的重大意義

走高質(zhì)量發(fā)展之路是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的歷史必然。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制性矛盾突出，粗放的發(fā)展模式難以為繼。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

確立和堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。黨的十八大以來(lái)，我們黨把馬克思主義發(fā)展觀同我國(guó)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，確立了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，推出了構(gòu)建新發(fā)展格局的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟了馬克思主義發(fā)展觀的新境界，深刻揭示了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益的內(nèi)在聯(lián)系，明確通過(guò)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)；深刻揭示了高質(zhì)量發(fā)展的根本目的和價(jià)值取向，明確“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展”，拓展了以人民為中心的發(fā)展思想；深刻揭示了社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律性與主觀能動(dòng)性的辯證關(guān)系，在尊重社會(huì)發(fā)展是一種自然歷史過(guò)程的同時(shí)，發(fā)揮歷史主動(dòng)精神，明確樹(shù)立新發(fā)展理念，明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)現(xiàn)向高水平供需平衡躍升。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基本路徑。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性偉大成就。高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活的必由之路，是不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。

深入貫徹推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署

黨的二十大作出了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這一重大部署，并從九個(gè)方面概括了中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，全面落實(shí)這些要求，關(guān)鍵在于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。我們要全面領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的二十大對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持不懈推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是黨在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代提出的戰(zhàn)略要求，是黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的成功經(jīng)驗(yàn)，黨的二十大對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展明確了戰(zhàn)略部署。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必將面臨許多新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)道路上，必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦和指導(dǎo)實(shí)踐，確保高質(zhì)量發(fā)展的正確方向，確保推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)方法，確保擁有萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

二是堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的核心要義，是黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的根本要求。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展推動(dòng)和保障多方面高質(zhì)量發(fā)展。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

三是堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。高質(zhì)量發(fā)展的思想從經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)始，進(jìn)一步擴(kuò)展到社會(huì)發(fā)展多個(gè)方面，深刻反映了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史邏輯要求和適應(yīng)我國(guó)主要矛盾的變化、更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的根本邏輯要求，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而且是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的總體要求，是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求。黨的二十大在重點(diǎn)明確經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，全面部署了內(nèi)政外交、治黨治國(guó)治軍高質(zhì)量開(kāi)展高水平推進(jìn)的戰(zhàn)略要求。在政治建設(shè)方面，發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)；在文化建設(shè)方面，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌；在社會(huì)建設(shè)方面，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)；在生態(tài)文明建設(shè)方面，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。另外，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。特別強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。對(duì)此，我們要全面把握、全面落實(shí)，在高質(zhì)量發(fā)展中全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

系統(tǒng)把握高質(zhì)量發(fā)展的方法論

以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，是運(yùn)用馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論作出的符合中國(guó)實(shí)際和時(shí)代要求的正確抉擇，開(kāi)辟了馬克思主義發(fā)展觀的新境界。黨的二十大報(bào)告指出，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，繼續(xù)深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要求我們正確把握推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的方法論。

一是堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的人民性，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，始終為了人民、依靠人民實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。堅(jiān)持把人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的方向性和過(guò)程性相統(tǒng)一，堅(jiān)持盡力而為又量力而行推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展提高人民群眾物質(zhì)生活品質(zhì)的同時(shí)推進(jìn)人的全面發(fā)展，防止在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中脫離工作實(shí)際和群眾意愿的主觀主義、形式主義、官僚主義，防止不擔(dān)當(dāng)不作為和形形色色的政績(jī)工程、面子工程。

二是堅(jiān)持自信自立的斗爭(zhēng)精神。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是我們黨新時(shí)代成功推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略支撐，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)、獨(dú)立自主探索開(kāi)辟的前進(jìn)之路。貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊空間。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，要繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)不夠用、國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)不管用，唯有堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，做到逢山開(kāi)路、遇水搭橋，才能依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展的新天地。

三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度。高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主要矛盾新變化的新要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)入新時(shí)代的本質(zhì)要求，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是前無(wú)先例、旁無(wú)樣板的發(fā)展方式，創(chuàng)新才能立足時(shí)代、引領(lǐng)發(fā)展。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)道路上，必須堅(jiān)持守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，真正的守正必須創(chuàng)新，真實(shí)的創(chuàng)新必須守正。堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力、科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源，把黨的二十大關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際措施，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。要防止不顧大局、不問(wèn)方向、不管實(shí)際盲目創(chuàng)新，也要防止空談?wù)巍⒐淌貧埲?、不思進(jìn)取的僵化現(xiàn)象。

四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)實(shí)踐發(fā)展。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展既是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是實(shí)踐探索問(wèn)題，而本質(zhì)上是實(shí)踐問(wèn)題，只有依靠實(shí)踐才能真正解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)更新更好的發(fā)展。因而，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以正確的思維認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，以科學(xué)的方法解決高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想源于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題現(xiàn)狀，目前發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，我們要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、新矛盾，不斷提出和落實(shí)真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法，不斷提高推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐能力，不斷實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?？傊?，我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，著眼解決高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，防止脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義。

五是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的科學(xué)思維。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的基本觀點(diǎn)，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和客觀需要。黨的二十大指出，“要善于通過(guò)歷史看現(xiàn)實(shí)、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系”。高質(zhì)量發(fā)展不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的要求，也是貫通社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的要求，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、科學(xué)思維、全面推進(jìn)。從當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐看，應(yīng)處理好質(zhì)量提高和效益提升的關(guān)系，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，以高質(zhì)量提升高效益的增長(zhǎng)空間，以高效益保障高質(zhì)量的提升條件；事物的發(fā)展是在質(zhì)和量的互變中實(shí)現(xiàn)的，必須在高質(zhì)量發(fā)展中堅(jiān)持和推進(jìn)質(zhì)量數(shù)量互變規(guī)律，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的辯證統(tǒng)一；處理好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，以社會(huì)全面進(jìn)步為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)社會(huì)全面進(jìn)步，以社會(huì)全面進(jìn)步保證經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)進(jìn)行?？傊獔?jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的觀點(diǎn)，防止孤立地、片面地、靜止地看問(wèn)題、辦事情，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

六是堅(jiān)持胸懷天下的世界視野推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)今時(shí)代，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，既要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，把發(fā)展的基點(diǎn)放在自己身上，又要拓展世界眼光，堅(jiān)定擴(kuò)大開(kāi)放，以海納百川的寬闊胸襟借鑒收納一切高質(zhì)量發(fā)展的成果，開(kāi)創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，在不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，也為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)更加美好的世界，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

（作者系政協(xié)天津市委員會(huì)文化和文史資料委員會(huì)主任）

責(zé)任編輯 蘇鴻雁