【摘要】新中國(guó)成立以來(lái)，出版人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和發(fā)展同我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)一樣，經(jīng)歷了從艱難起步到調(diào)整優(yōu)化的不同階段：新中國(guó)成立后到改革開(kāi)放前，艱難起步建設(shè)階段；改革開(kāi)放后到黨的十八大召開(kāi)前，恢復(fù)壯大發(fā)展階段；十八大召開(kāi)至今，新時(shí)代調(diào)整優(yōu)化階段。本文按照歷史發(fā)展脈絡(luò)，梳理了新中國(guó)成立以來(lái)不同階段出版業(yè)人才培養(yǎng)的主要舉措，概括了不同階段人才隊(duì)伍建設(shè)的成就，總結(jié)了我國(guó)人才隊(duì)伍培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)和面臨的挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】出版業(yè) 人才隊(duì)伍 歷史脈絡(luò) 經(jīng)驗(yàn)成就

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，我們?cè)诮ㄔO(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，為此要深入實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。報(bào)告還多處提出要“堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才”，“深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，“把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)”。報(bào)告充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)新時(shí)代人才建設(shè)的高度重視，為新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的人才保障和人才培養(yǎng)指明了方向、提供了遵循。建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，必須要建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，黨的十九屆五中全會(huì)提出了要在2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。文化強(qiáng)國(guó)的先行基礎(chǔ)是打造出版強(qiáng)國(guó)，出版強(qiáng)國(guó)的建設(shè)需要一支高素質(zhì)的出版人才隊(duì)伍。

出版業(yè)的人才隊(duì)伍主要包括編輯、印刷、發(fā)行領(lǐng)域的從業(yè)人員。按照2020年度新聞出版產(chǎn)業(yè)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全行業(yè)從業(yè)者在320萬(wàn)人左右，加上數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)傳播的工作者，從業(yè)隊(duì)伍規(guī)模就更為龐大。從內(nèi)容選題到編輯加工、從發(fā)行營(yíng)銷(xiāo)到物流運(yùn)輸、從設(shè)計(jì)印刷到讀者服務(wù)，這支隊(duì)伍分布在出版業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位，為我國(guó)廣大人民群眾提供著豐富的精神食糧，譜寫(xiě)著社會(huì)主義文化新篇章。

一、新中國(guó)成立初期出版人才隊(duì)伍培養(yǎng)與成就

（一）人才培養(yǎng)從出版行業(yè)最緊缺的業(yè)務(wù)培訓(xùn)開(kāi)始

新中國(guó)成立之初，出版業(yè)起步基礎(chǔ)困難、從業(yè)人員成分復(fù)雜、管理制度缺乏，文化建設(shè)急需清理隊(duì)伍、提高素質(zhì)、統(tǒng)一思想，形成技能為先、文化普及、管理規(guī)范的政策制度。

1949年11月1日，中央人民政府政務(wù)院新聞總署和出版總署同時(shí)成立。出版總署設(shè)有出版干部司，由下設(shè)的教育處領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)出版教育和培訓(xùn)工作，這一專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，開(kāi)啟了新中國(guó)出版教育事業(yè)和人才管理工作的新征程。70多年來(lái)，盡管?chē)?guó)家出版管理部門(mén)幾經(jīng)調(diào)整改革，但這一管理思路基本延續(xù)至今，為出版業(yè)人才培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)教育發(fā)揮了重要作用。

出版業(yè)同其他行業(yè)一樣，面臨百?gòu)U待舉、人才匱乏的局面，特別是管理干部和一線編輯、印刷和發(fā)行的業(yè)務(wù)人才。當(dāng)時(shí)出版總署署長(zhǎng)胡愈之對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí)，他在不同場(chǎng)合多次談到，由于出版事業(yè)發(fā)展得太快，最后都碰到干部不夠的問(wèn)題。

提高業(yè)務(wù)實(shí)踐技能，最見(jiàn)效的辦法就是舉辦短期培訓(xùn)班：新華印刷廠分區(qū)開(kāi)辦藝徒學(xué)校和技工訓(xùn)練班，招收具有初中同等學(xué)力的青年，以適應(yīng)印廠大量建立的需求；新華書(shū)店分局開(kāi)辦短期發(fā)行訓(xùn)練班，訓(xùn)練初中畢業(yè)生，輪訓(xùn)在職干部；中央一級(jí)國(guó)營(yíng)出版社以師傅帶徒弟的方式培養(yǎng)訓(xùn)練高中畢業(yè)生；專(zhuān)業(yè)化出版社加大與機(jī)關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體的聯(lián)系，同時(shí)與相應(yīng)的主管部門(mén)、業(yè)務(wù)對(duì)口的專(zhuān)業(yè)部門(mén)合作培訓(xùn)職工；發(fā)行部門(mén)則選派干部主動(dòng)深入農(nóng)村合作社、工廠圖書(shū)館、工會(huì)協(xié)會(huì)、青年社團(tuán)中，有計(jì)劃、有組織地熟悉了解基層業(yè)務(wù)。同時(shí)，總署也號(hào)召引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)出版機(jī)構(gòu)、印刷廠和新華書(shū)店等單位按照因地制宜、自主培養(yǎng)的方式，積極開(kāi)辦形式多樣的業(yè)務(wù)訓(xùn)練班。

（二）籌劃啟動(dòng)正規(guī)辦學(xué)推進(jìn)人才培養(yǎng)

短期訓(xùn)練班、學(xué)習(xí)班和師傅帶徒弟等方式只能解決實(shí)踐一線緊缺人才的問(wèn)題，而高級(jí)出版干部和專(zhuān)業(yè)編譯、技術(shù)人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)，還得依靠正規(guī)辦學(xué)來(lái)保障。出版總署在1951年成立“出版干部訓(xùn)練班”，不久改為“出版干部學(xué)?！保?fù)責(zé)任職干部的調(diào)訓(xùn)，及時(shí)培養(yǎng)了一批理論水平較高的出版干部。1953年上海印刷學(xué)校成立，成為我國(guó)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)出版發(fā)行系統(tǒng)人才的專(zhuān)科學(xué)校，出版人才培養(yǎng)納入國(guó)家正式學(xué)制教育。

這一時(shí)期出版總署也積極與教育部、人事部等部門(mén)聯(lián)系，力圖在大學(xué)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的科系、成立專(zhuān)門(mén)的出版高等學(xué)校，實(shí)現(xiàn)人才集中培養(yǎng)和統(tǒng)一分配。出版總署提出“希望自1953年起在北京大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)開(kāi)辦新聞出版系”。文化部黨組也曾在給中宣部的報(bào)告中提到調(diào)一部分地方出版社的編輯干部到中國(guó)人民大學(xué)，開(kāi)設(shè)新聞出版專(zhuān)業(yè)進(jìn)行較長(zhǎng)期的深造計(jì)劃。1958年8月，文化部文化學(xué)院成立，設(shè)置出版、文物、印刷、發(fā)行、群眾文化等專(zhuān)業(yè)，出版人才的培養(yǎng)向?qū)I(yè)化系統(tǒng)化邁進(jìn)了一步。

考慮到對(duì)外宣傳和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)文化交流的需要，出版總署還指定由大學(xué)外文系、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校為相關(guān)部門(mén)培養(yǎng)外文干部。積極組織選派優(yōu)秀分子出國(guó)到莫斯科印刷學(xué)院學(xué)習(xí)，派在職干部到民主德國(guó)的印刷廠實(shí)習(xí)進(jìn)修，學(xué)習(xí)出版貿(mào)易及印刷藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，加大特殊領(lǐng)域高級(jí)人才的培養(yǎng)力度。

這一階段人才培養(yǎng)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為三個(gè)方面。第一，以改造思想為重點(diǎn)。因?yàn)樾轮袊?guó)成立后集中起來(lái)的出版隊(duì)伍，來(lái)自不同的地區(qū)和領(lǐng)域，文化素質(zhì)層次不一，思想觀念也有明顯差異，統(tǒng)一思想和普及政策是學(xué)習(xí)重點(diǎn)。第二，側(cè)重基礎(chǔ)技能，注重實(shí)踐和應(yīng)用。根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)情和行業(yè)實(shí)際情況，編輯、印制、發(fā)行等崗位都急需大量熟悉技能的人才，需要進(jìn)一步提高教育層次，鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。第三，俄語(yǔ)高級(jí)人才培養(yǎng)是工作重點(diǎn)。新中國(guó)成立初期，我國(guó)在很多方面學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，俄語(yǔ)專(zhuān)業(yè)翻譯及編輯人才是滿(mǎn)足對(duì)外交流的重要任務(wù)。

（三）正規(guī)和業(yè)余教育“兩條腿走路”相結(jié)合的培養(yǎng)方針

20世紀(jì)60年代前后，隨著出版各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，出版人才培養(yǎng)逐步由初期緊缺狀態(tài)下的短期培訓(xùn)、集中培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)教育和業(yè)余教育“兩條腿走路”相結(jié)合的培養(yǎng)方針。

有條件的印刷企業(yè)相繼開(kāi)辦在職職工、不脫離生產(chǎn)的業(yè)余學(xué)校、夜大等，組織職工學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)。以上海為先，北京、遼寧等各地省市紛紛創(chuàng)辦了印刷專(zhuān)科學(xué)?；蛘吲嘤?xùn)班。部分規(guī)模較大的印刷廠附設(shè)半工半讀的印刷技工學(xué)校，招收初中畢業(yè)生，半天生產(chǎn)、半天學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技工。

新華書(shū)店系統(tǒng)積極開(kāi)始正規(guī)教育的探索。個(gè)別省市地區(qū)陸續(xù)舉辦培訓(xùn)發(fā)行干部的機(jī)構(gòu)，如上海、山西、廣西等地開(kāi)辦圖書(shū)發(fā)行學(xué)校，遼寧舉辦科技書(shū)發(fā)行專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練班。北京發(fā)行所和外文發(fā)行所開(kāi)辦圖書(shū)發(fā)行職業(yè)學(xué)校和半工半讀的專(zhuān)科學(xué)校，面向高中畢業(yè)生，學(xué)制兩年，也是出版發(fā)行專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科教育的有益探索。

同時(shí)，部分教育機(jī)構(gòu)也積極參與高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。1959年，北京大學(xué)中文系受中華書(shū)局委托，設(shè)立古典文獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)古籍專(zhuān)業(yè)編輯；中央美術(shù)學(xué)院裝潢美術(shù)系受文化部出版局委托，在京、津、滬三地舉辦裝幀工作研究班，培養(yǎng)裝幀設(shè)計(jì)人才。文化部創(chuàng)立文化學(xué)院，通過(guò)進(jìn)修班和研究班形式，培養(yǎng)編輯、出版、印刷專(zhuān)業(yè)干部。1961年文化學(xué)院停辦后，印刷系遷入中央工藝美術(shù)學(xué)院，到1965年共招收了四屆本科生，為后期北京印刷學(xué)院成立奠定了良好的基礎(chǔ)。

這一時(shí)期各出版單位積極貫徹落實(shí)中共中央知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)議精神，改善知識(shí)分子的待遇和工作條件，部分出版社開(kāi)始自行為編輯人員評(píng)審專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，極大調(diào)動(dòng)了干部員工的積極性。干部和員工、編輯和技術(shù)人員互相學(xué)習(xí)、共同提高蔚然成風(fēng)，有的出版社為鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)，還舉辦形式多樣的書(shū)刊質(zhì)量展覽會(huì)或編輯經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)。出版人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)迎來(lái)嶄新局面。

但由于“左”傾思潮逐漸抬頭，政治運(yùn)動(dòng)較為頻繁，20世紀(jì)60年代中后期人才隊(duì)伍的培養(yǎng)陸續(xù)受到影響，一些高級(jí)編輯人才受到?jīng)_擊、一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員被迫離開(kāi)崗位，人才隊(duì)伍的發(fā)展遇到了很大阻力和困難?！拔幕蟾锩遍_(kāi)始后，職業(yè)學(xué)校停課、培訓(xùn)工作停頓、專(zhuān)業(yè)院校停辦，出版事業(yè)遭到嚴(yán)重的摧殘和破壞，出版人才的培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)教育的發(fā)展陷入停頓。

二、改革開(kāi)放以來(lái)出版人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與成就

（一）成人教育與培訓(xùn)是人才培養(yǎng)的基本手段

改革開(kāi)放以來(lái)，出版專(zhuān)業(yè)教育和人才培養(yǎng)的恢復(fù)首先是從20世紀(jì)70年代末期至80年代中期成人教育與培訓(xùn)開(kāi)始的。1983年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)出版工作的決定》中提出“加強(qiáng)出版隊(duì)伍特別是編輯隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，培養(yǎng)一支革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍”的要求，并指出“目前編輯隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)骨干缺少，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，知識(shí)水平跟不上科學(xué)文化的新發(fā)展”，“充實(shí)調(diào)整和培訓(xùn)提高編輯隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急”。

為解決當(dāng)時(shí)出版隊(duì)伍人才青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象，政府機(jī)關(guān)、出版機(jī)構(gòu)和各種協(xié)會(huì)團(tuán)體都舉辦各種形式的培訓(xùn)班。有的出版社延續(xù)原來(lái)的傳統(tǒng)，采取舉辦編輯業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)講座、安排編輯人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修、實(shí)行單位內(nèi)部以老帶新、推行崗位責(zé)任制等多種辦法，鼓勵(lì)員工參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，安排骨干人員出國(guó)進(jìn)修或者考察，這些方式得到了效仿和推廣；中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)成立后，經(jīng)常在全國(guó)各地組織多種形式的培訓(xùn)班或業(yè)務(wù)講座，如科技編輯干部讀書(shū)會(huì)、文藝編輯干部讀書(shū)會(huì)、少數(shù)民族干部讀書(shū)會(huì)、辭書(shū)編輯研究班等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)在1980—1986年舉辦培訓(xùn)班就達(dá)50多期，培訓(xùn)人員3000多人；國(guó)家出版局和國(guó)家版權(quán)局也多次舉辦中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)培訓(xùn)班、外文翻譯編輯讀書(shū)班、全國(guó)書(shū)刊統(tǒng)計(jì)微機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)用學(xué)習(xí)班等。

新華書(shū)店總店討論制定了《全國(guó)新華書(shū)店發(fā)行人員輪訓(xùn)規(guī)劃》，計(jì)劃在三四年內(nèi)把全國(guó)新華書(shū)店工作人員輪訓(xùn)一遍，并明確了各級(jí)書(shū)店分工和開(kāi)展的具體措施。同時(shí)還制定了《全國(guó)新華書(shū)店業(yè)務(wù)技能考核規(guī)范》，對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)技能制定了具體的考核辦法，為指導(dǎo)各地書(shū)店規(guī)范培訓(xùn)提供了條件。新華書(shū)店的職工培訓(xùn)取得非常好的效果，形成了豐富的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。首先，統(tǒng)一編寫(xiě)培訓(xùn)教材、規(guī)范業(yè)務(wù)流程。新華書(shū)店總店組織各方面力量編寫(xiě)了《農(nóng)村發(fā)行工作》《門(mén)市工作》《進(jìn)貨工作》《科技書(shū)發(fā)行》《圖書(shū)宣傳》等十多部業(yè)務(wù)教材，省店結(jié)合總店編寫(xiě)的培訓(xùn)教材先舉辦師資培訓(xùn)班，學(xué)員學(xué)深學(xué)透，然后再到基層擔(dān)任教師開(kāi)展培訓(xùn)。其次，針對(duì)實(shí)際工作開(kāi)展分類(lèi)培訓(xùn)。例如針對(duì)基層店業(yè)務(wù)經(jīng)理舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)班，針對(duì)入崗的新員工舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)和技能訓(xùn)練班，針對(duì)圖書(shū)宣傳知識(shí)欠缺的情況舉辦美術(shù)訓(xùn)練班，針對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)薄弱的情況舉辦財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班，邊疆少數(shù)民族地區(qū)還開(kāi)辦少數(shù)民族業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。為加強(qiáng)國(guó)際人才的交流學(xué)習(xí)，1985年3月新華總店還選拔11名年輕職工分兩批到日本出版販賣(mài)株式會(huì)社進(jìn)行了三個(gè)月的短期研修。

全國(guó)印刷系統(tǒng)職工的技術(shù)培訓(xùn)也取得了很大進(jìn)展，按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)劃和要求，在印刷行業(yè)開(kāi)展全行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。20世紀(jì)90年代初期，全國(guó)14個(gè)省市如期完成書(shū)刊印刷工人中級(jí)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，其他省市的培訓(xùn)也進(jìn)展順利，大部分完成任務(wù)過(guò)半，以技術(shù)培訓(xùn)為主的職工培訓(xùn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向崗位培訓(xùn)。

1994年10月，《新聞出版系統(tǒng)開(kāi)展崗位培訓(xùn)工作的實(shí)施辦法》對(duì)全行業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行了原則指導(dǎo)和細(xì)化規(guī)定。1996年，新聞出版署教育培訓(xùn)中心成立，面向新聞出版行業(yè)承擔(dān)起在職員工多類(lèi)型、多層次“全員培訓(xùn)”職能，培訓(xùn)中心在上海、四川地區(qū)設(shè)有2個(gè)分中心，在北京、江西、江蘇、云南建有4個(gè)培訓(xùn)基地，不定期組織各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。全國(guó)出版行業(yè)培訓(xùn)工作更加制度化、成體系、有規(guī)范。出版業(yè)逐步形成以教育培訓(xùn)中心為核心、全國(guó)各地新聞出版局培訓(xùn)中心為重要補(bǔ)充的非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。到21世紀(jì)初期，通過(guò)十多年努力，基本完成了行業(yè)八大崗位兩萬(wàn)余人的普及性培訓(xùn)任務(wù)，完成圖書(shū)、期刊、印刷、新華書(shū)店等系統(tǒng)中高層管理者業(yè)務(wù)知識(shí)和管理的訓(xùn)練和提升。

（二）逐步健全的學(xué)歷教育是人才培養(yǎng)主要途徑

改革開(kāi)放之后，為了解決出版技術(shù)人才嚴(yán)重不足的局面，國(guó)家積極鼓勵(lì)支持行業(yè)中等職業(yè)教育的發(fā)展。21世紀(jì)初，全國(guó)各省市自治區(qū)大部分都開(kāi)辦出版印刷中等學(xué)校。除了恢復(fù)發(fā)展中等專(zhuān)業(yè)及技工學(xué)校外，許多地方還成立了職業(yè)高中。例如北京市五十八中改辦為印刷職業(yè)高中，浙江省杭州市、黑龍江省哈爾濱市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市也都開(kāi)辦了印刷職業(yè)高中班。

1981年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》，鼓勵(lì)加快發(fā)展高職高專(zhuān)教育。1987年12月，上海出版印刷專(zhuān)科學(xué)校在上海印刷學(xué)校的基礎(chǔ)上宣布成立，開(kāi)設(shè)出版、印刷、美術(shù)三系，后進(jìn)一步擴(kuò)升為上海出版印刷高等專(zhuān)科學(xué)校，2008年獲得新聞出版總署“技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”表彰，成為國(guó)家示范性特色高職院校。此外，江西新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽新聞出版學(xué)校也是這一時(shí)期富有特色的出版類(lèi)高職高專(zhuān)院校以及產(chǎn)學(xué)研一體化培訓(xùn)基地。

高職高專(zhuān)側(cè)重于技術(shù)技能和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，目標(biāo)重在培養(yǎng)服務(wù)本地區(qū)的技術(shù)工人和專(zhuān)業(yè)職工。因此，教學(xué)內(nèi)容多集中在出版印刷和發(fā)行領(lǐng)域，專(zhuān)業(yè)主要為電子出版技術(shù)、出版信息管理、版面編輯與校對(duì)、出版與電腦編輯技術(shù)、印刷圖文信息處理以及出版與發(fā)行等。高職高專(zhuān)是在改革開(kāi)放后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)編輯出版專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的主力軍，全國(guó)超過(guò)一半的高職院校都開(kāi)辦設(shè)置過(guò)與出版有關(guān)的專(zhuān)業(yè)方向。

編輯出版專(zhuān)業(yè)本科教育先從印刷開(kāi)始，后擴(kuò)展到發(fā)行、編輯專(zhuān)業(yè)。1978年12月，北京印刷學(xué)院在原中央工藝美術(shù)學(xué)院印刷工藝系基礎(chǔ)上成立，啟動(dòng)了我國(guó)印刷專(zhuān)業(yè)本科教育；1983年4月，教育部同意武漢大學(xué)在圖書(shū)館系設(shè)置圖書(shū)發(fā)行專(zhuān)業(yè)；1984年7月，胡喬木同意開(kāi)設(shè)編輯學(xué)專(zhuān)業(yè)，南開(kāi)大學(xué)首先試辦，培養(yǎng)學(xué)制4年的社會(huì)科學(xué)編輯。印刷、發(fā)行、編輯三大專(zhuān)業(yè)奠定了我國(guó)出版本科教育的基礎(chǔ)架構(gòu)。1998年，教育部頒布《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》將編輯學(xué)和圖書(shū)發(fā)行學(xué)合并為編輯出版學(xué)專(zhuān)業(yè)，列為新聞與傳播學(xué)的獨(dú)立二級(jí)學(xué)科進(jìn)入目錄，其培養(yǎng)目標(biāo)為“具備系統(tǒng)的編輯出版理論知識(shí)與技能、寬廣的文化與科學(xué)知識(shí)，能在書(shū)刊出版、新聞宣傳和文化教育部門(mén)從事編輯、出版、發(fā)行的業(yè)務(wù)與管理工作及教學(xué)與科研的編輯出版學(xué)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才”。出版教育入列國(guó)家本科專(zhuān)業(yè)目錄，確定了編輯出版學(xué)應(yīng)有的地位。

1986年，河南大學(xué)依托漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)招收了我國(guó)第一屆編輯出版專(zhuān)業(yè)方向碩士研究生。此后武漢大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、北京大學(xué)、北京印刷學(xué)院、北京師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等其他高校也相繼依托相關(guān)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)編輯出版學(xué)方向碩士研究生。1998年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)河南大學(xué)和北京印刷學(xué)院聯(lián)合開(kāi)設(shè)編輯出版學(xué)碩士學(xué)位授予點(diǎn)，標(biāo)志著編輯出版專(zhuān)業(yè)進(jìn)入獨(dú)立設(shè)置碩士研究生學(xué)位教育階段。2003年前后，武漢大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)等具有一級(jí)學(xué)科授予權(quán)的院校同樣采取掛靠相關(guān)專(zhuān)業(yè)辦法，招收出版發(fā)行學(xué)、出版學(xué)、出版?zhèn)鞑?zhuān)業(yè)方向的博士研究生。2010年，全國(guó)出版專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)成立，同年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立“出版專(zhuān)業(yè)碩士”學(xué)位，北京大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)等14家高校獲得首批授權(quán)資格，標(biāo)志著出版專(zhuān)業(yè)研究生教育正式列入我國(guó)研究生教育體系。

這一時(shí)期，編輯出版專(zhuān)業(yè)教育體系日漸完善、結(jié)構(gòu)日漸健全、教材和課程體系逐步規(guī)范，教師隊(duì)伍穩(wěn)步擴(kuò)大。黨的十八大召開(kāi)前，高校編輯出版專(zhuān)業(yè)盡管從學(xué)歷制度上看仍缺少博士專(zhuān)業(yè)教育，但在實(shí)際教學(xué)培養(yǎng)中，已經(jīng)形成專(zhuān)科、本科、碩士研究生、博士研究生教育相對(duì)完整的體系。

（三）職業(yè)門(mén)檻制度是人才培養(yǎng)的基本保障

為了加強(qiáng)對(duì)編輯人員的培養(yǎng)、考核、合理使用，1980年11月，國(guó)務(wù)院頒布了《編輯干部業(yè)務(wù)職稱(chēng)暫行規(guī)定》。從1981年年底開(kāi)始，各出版單位陸續(xù)在編輯人員中開(kāi)展了評(píng)定職稱(chēng)工作。1982年11月，文化部出版局主持召開(kāi)全國(guó)評(píng)定編輯業(yè)務(wù)職稱(chēng)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要求各級(jí)出版部門(mén)把評(píng)定編輯業(yè)務(wù)職稱(chēng)工作列為重要任務(wù)。

1986年3月，中央職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)文化部《出版專(zhuān)業(yè)人員職務(wù)試行條例》及《實(shí)施意見(jiàn)》，又對(duì)編輯人員職稱(chēng)做出了詳細(xì)規(guī)定，將編輯人員職稱(chēng)分為編審、副編審、編輯和助理編輯4個(gè)等級(jí)，出版專(zhuān)業(yè)人員的職稱(chēng)制度正式改為實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度使出版隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)趨于合理，極大調(diào)動(dòng)了編輯出版隊(duì)伍工作的積極性。

1995年12月，新聞出版署、中宣部、國(guó)家教委、人事部頒布《新聞出版行業(yè)持證上崗制度》，提出“為推動(dòng)整個(gè)出版業(yè)的發(fā)展從以規(guī)模數(shù)量增長(zhǎng)為主要特征的階段向以?xún)?yōu)質(zhì)高效為主要特征的階段轉(zhuǎn)移，提高出版隊(duì)伍的整體素質(zhì)是一個(gè)重要條件，其中，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)尤其重要”，決定對(duì)出版單位主要崗位的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，取得《崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》是上崗任職的必備條件之一。各級(jí)組織在聘任或任命出版單位各主要崗位職務(wù)時(shí)，應(yīng)從已取得該崗位《崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》的人員中選拔或派送。同時(shí)，新聞出版署培訓(xùn)中心在京啟動(dòng)第一期全國(guó)出版社社長(zhǎng)、總編輯崗位培訓(xùn)班，出版業(yè)崗位培訓(xùn)進(jìn)入了規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化的新階段，出版單位主要負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)班累計(jì)舉辦已近80期。此外，出版單位編輯部主任崗位培訓(xùn)班也一直延續(xù)至今。

2001年，人事部和新聞出版總署聯(lián)合發(fā)布了《出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試暫行規(guī)定》和《出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，決定從2002年度開(kāi)始出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試管理，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員初、中級(jí)職業(yè)資格考試取代了初、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審。職業(yè)資格考試制度建立了出版行業(yè)從業(yè)主體隊(duì)伍準(zhǔn)入門(mén)檻，優(yōu)化了出版職業(yè)入門(mén)評(píng)價(jià)指標(biāo)，提高了社會(huì)預(yù)備從業(yè)人員進(jìn)入出版行業(yè)的基本素質(zhì)，強(qiáng)化了出版基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)務(wù)方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，保證了行業(yè)入職者的職業(yè)素養(yǎng)，為出版人才隊(duì)伍職業(yè)能力的提升提供了基本保障和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2008年2月，新聞出版總署頒布《出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》，決定對(duì)全國(guó)出版單位從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格登記管理，特別是對(duì)責(zé)任編輯實(shí)施注冊(cè)管理制度規(guī)定。要求申請(qǐng)責(zé)編注冊(cè)者“必須具有中級(jí)及以上出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格”，出版單位若聘用未取得責(zé)任編輯證書(shū)的人員擔(dān)任責(zé)任編輯，將受到處罰。

2010年11月，新聞出版總署頒發(fā)了《出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，針對(duì)出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育目標(biāo)任務(wù)、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、時(shí)間和方式等方面做了詳細(xì)的規(guī)定，并要求出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于72小時(shí)。

自此，出版業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻制度基本形成，從職前準(zhǔn)備、入職考試、資格注冊(cè)、繼續(xù)教育、職稱(chēng)評(píng)定、崗位培訓(xùn)等多個(gè)角度進(jìn)行了規(guī)范和科學(xué)的設(shè)計(jì)，以公平客觀的評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)從業(yè)者進(jìn)行入職評(píng)價(jià)和職業(yè)資格管理，有利于促進(jìn)從業(yè)者加強(qiáng)出版理論和實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)，為長(zhǎng)期高質(zhì)量從事出版行業(yè)奠定了扎實(shí)的制度基礎(chǔ)。

（四）人才激勵(lì)制度為人才培養(yǎng)提供了加速動(dòng)力

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，出版從業(yè)人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高，先進(jìn)人物和模范事跡不斷涌現(xiàn)、優(yōu)秀作品層出不窮，極大滿(mǎn)足了人民群眾的精神文化需求。為進(jìn)一步激勵(lì)出版工作者，加強(qiáng)出版隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)水平，從20世紀(jì)70年代末期開(kāi)始，中央和地方各級(jí)出版行政管理機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了一系列評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先活動(dòng)。例如在全國(guó)發(fā)行系統(tǒng)和書(shū)刊印刷系統(tǒng)先后舉辦評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位集體和個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)、新華書(shū)店召開(kāi)的全國(guó)新華書(shū)店表彰先進(jìn)大會(huì)、文化出版局召開(kāi)的表彰大會(huì)等。同時(shí)在全國(guó)各地舉辦的相關(guān)優(yōu)秀讀物評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，優(yōu)秀作品的責(zé)編常常也和作者同時(shí)受到表彰，這對(duì)長(zhǎng)期甘為他人作嫁衣的編輯來(lái)說(shuō)是極大的鼓勵(lì)和支持，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的事業(yè)心和責(zé)任感，有益于出版隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)水平的提升。

榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)是激勵(lì)編輯出版人才的有效舉措。1987年4月，中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)設(shè)置出版界的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——韜奮出版獎(jiǎng)。1992年，中宣部和國(guó)家新聞出版署分別組織開(kāi)展“五個(gè)一工程”和“國(guó)家圖書(shū)獎(jiǎng)”評(píng)選工作，地方省市新聞出版管理機(jī)構(gòu)也都設(shè)立并舉辦各類(lèi)圖書(shū)獎(jiǎng)、先進(jìn)出版單位和優(yōu)秀個(gè)人的表彰等。1997年，《圖書(shū)質(zhì)量保障體系》由新聞出版署頒布，確立“堅(jiān)持優(yōu)秀圖書(shū)獎(jiǎng)勵(lì)制度”，鼓勵(lì)各地“開(kāi)展地區(qū)和部門(mén)內(nèi)的優(yōu)秀圖書(shū)評(píng)定活動(dòng)，并使之制度化”。此外，中國(guó)編輯學(xué)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)每年開(kāi)展一些專(zhuān)項(xiàng)榮譽(yù)評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了編輯出版隊(duì)伍趕優(yōu)爭(zhēng)先的行業(yè)風(fēng)氣。

人才工程是國(guó)家培養(yǎng)和選拔高端編輯出版人才的重要措施，一大批高層次的新聞出版行業(yè)人才被列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。1995年，為培養(yǎng)編輯、印刷、發(fā)行、行政管理等方面跨世紀(jì)人才，新聞出版署成立“跨世紀(jì)人才工程領(lǐng)導(dǎo)小組”。1997年，新聞出版署召開(kāi)人才工程會(huì)議，設(shè)立人才培養(yǎng)的專(zhuān)項(xiàng)資金，制定《出版行業(yè)跨世紀(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)實(shí)施辦法》，建立人才津貼制度。2007年1月，新聞出版總署印發(fā)了《全國(guó)新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才遴選和培養(yǎng)實(shí)施辦法》，“全國(guó)新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才”評(píng)選從2008年開(kāi)始啟動(dòng)，每?jī)赡暝u(píng)選一次，加強(qiáng)了適應(yīng)國(guó)家新聞出版事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才培養(yǎng)力度。

（五）出版科研活動(dòng)為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好氛圍

1985年3月，中國(guó)出版發(fā)行科學(xué)研究所成立。該所在開(kāi)展科研工作中，采取了專(zhuān)業(yè)研究和業(yè)余研究相結(jié)合的原則，在全國(guó)連續(xù)召開(kāi)出版科學(xué)學(xué)術(shù)討論會(huì)，出版行業(yè)理論研究邁出了扎實(shí)的步伐。同時(shí)，天津、湖北、浙江、黑龍江等省市也先后成立了出版研究所（室），上海、天津、湖南、安徽、河南、廣東等地還相繼建立了編輯學(xué)會(huì)、編輯研究會(huì)、出版研究會(huì)和圖書(shū)發(fā)行研究會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體和科研組織。這些機(jī)構(gòu)舉行了大量密切結(jié)合出版實(shí)踐工作的研討會(huì)、論文交流會(huì)、裝幀設(shè)計(jì)培訓(xùn)會(huì)、圖書(shū)發(fā)行研討會(huì)等。全國(guó)各地的出版研究活動(dòng)方興未艾，出版科研蔚然成風(fēng)。

從20世紀(jì)70年代末期開(kāi)始，為適應(yīng)編輯和出版學(xué)術(shù)交流和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)需要，一批專(zhuān)業(yè)性刊物陸續(xù)創(chuàng)辦發(fā)行，例如《出版工作》《出版發(fā)行研究》《編輯學(xué)刊》《編輯之友》《中國(guó)出版年鑒》等。同時(shí)，全國(guó)各地出版行政管理機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)也有很多內(nèi)部刊物，結(jié)合出版實(shí)踐工作，也積極開(kāi)展業(yè)務(wù)和經(jīng)驗(yàn)分享交流，共同為行業(yè)高級(jí)人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)提供了學(xué)術(shù)支持平臺(tái)。

20世紀(jì)80年代，兩個(gè)專(zhuān)業(yè)性出版社——中國(guó)書(shū)籍出版社和書(shū)海出版社，分別在北京和山西成立。主要業(yè)務(wù)是出版有關(guān)編輯出版方面的學(xué)術(shù)著作、業(yè)務(wù)書(shū)籍和相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)讀物。他們組織編寫(xiě)的“出版知識(shí)叢書(shū)”“編輯叢書(shū)”、翻譯出版的“國(guó)外出版譯叢”“國(guó)外編輯出版叢書(shū)”都在出版業(yè)內(nèi)引起廣泛好評(píng)。

學(xué)術(shù)科研活動(dòng)日益增多、學(xué)術(shù)刊物和專(zhuān)業(yè)出版機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦成立，為出版人才成長(zhǎng)提供了良好的研究氛圍，從事出版教育和科研的人才隊(duì)伍也在逐步擴(kuò)大。20世紀(jì)90年代，全國(guó)編輯出版專(zhuān)業(yè)性的研究機(jī)構(gòu)和各類(lèi)學(xué)校從事科研教學(xué)的專(zhuān)職人員已有300余人。此外，一批富有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和相當(dāng)學(xué)術(shù)理論水平的出版社和期刊的編輯也兼職從事科研教學(xué)工作。在這一時(shí)期，新華書(shū)店系統(tǒng)和武漢大學(xué)圖書(shū)情報(bào)學(xué)院發(fā)行專(zhuān)業(yè)在出版研究隊(duì)伍建設(shè)方面領(lǐng)先一步，取得了引人注目的成就。

（六）社會(huì)團(tuán)體為人才培養(yǎng)提供了良好的平臺(tái)

社會(huì)團(tuán)體在出版業(yè)隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。20世紀(jì)80年代前后，中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)和中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)先后成立。此后數(shù)年，大部分省市、自治區(qū)、直轄市也相繼成立了地區(qū)版協(xié)和印協(xié)。上海市編輯學(xué)會(huì)、大學(xué)出版社協(xié)會(huì)、少數(shù)民族工作聯(lián)誼會(huì)等其他的出版行業(yè)社會(huì)團(tuán)體也紛紛成立。

中國(guó)版協(xié)為開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)研究和交流，還設(shè)立了一些專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)和專(zhuān)業(yè)研究委員會(huì)，包括科技出版工作委員會(huì)、學(xué)術(shù)工作委員會(huì)、教育工作委員會(huì)等，通過(guò)這些機(jī)構(gòu)和組織開(kāi)展了大量工作。如組織干部員工培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，先后為在職干部舉行短期讀書(shū)班、研討班、進(jìn)修班，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及編輯、裝幀、發(fā)行、管理等各種出版業(yè)務(wù)，還探索編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)教材，為培訓(xùn)干部和編輯提供學(xué)習(xí)條件。中國(guó)版協(xié)還通過(guò)舉行出版研究年會(huì)等方式，促進(jìn)群眾性出版理論的研究工作。從1979年起，中國(guó)版協(xié)多次組織派遣編輯人員出國(guó)學(xué)習(xí)交流，如赴英國(guó)參加編輯培訓(xùn)，赴日本參加聯(lián)合國(guó)教科文組織的亞洲地區(qū)書(shū)籍生產(chǎn)培訓(xùn)班等，這些活動(dòng)開(kāi)拓了編輯隊(duì)伍的國(guó)際化視野。

中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)成立以后，設(shè)有學(xué)術(shù)工作委員會(huì)、普及與教育工作委員會(huì)等多個(gè)工作機(jī)構(gòu)。大力實(shí)施印刷技術(shù)教育，采取開(kāi)辦函授班、短訓(xùn)班干部學(xué)習(xí)班、繼續(xù)教育班，以及請(qǐng)人傳授技藝等多種形式，開(kāi)展各個(gè)層次的印刷職工技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)交流活動(dòng)。

綜上所述，改革開(kāi)放后，出版行業(yè)的各級(jí)各類(lèi)社團(tuán)組織紛紛成立。他們開(kāi)展了大量的學(xué)術(shù)交流、課程培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等多種形式的行業(yè)活動(dòng)，積極推動(dòng)了人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)。

三、新時(shí)代以來(lái)出版人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與成就

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。我國(guó)出版業(yè)發(fā)展也進(jìn)入快車(chē)道，大多數(shù)出版機(jī)構(gòu)完成轉(zhuǎn)企改制，積極面向市場(chǎng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改革，出版行業(yè)對(duì)人才的需求提出新要求。黨的十九大明確提出“我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好精神生活需求，出版業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)必須要適應(yīng)時(shí)代要求，服務(wù)文化大局。

（一）形成較為完善的學(xué)歷教育人才培養(yǎng)體系

學(xué)歷教育一般分為專(zhuān)科、本科、研究生（包括碩士和博士）等不同的層次的教育，根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)制訂教學(xué)計(jì)劃、組織教學(xué)內(nèi)容、傳授系統(tǒng)知識(shí)。學(xué)歷教育培養(yǎng)的人才主要分為兩類(lèi)，一類(lèi)是技能型人才，另一類(lèi)是研究型人才。新中國(guó)成立以來(lái)，編輯出版專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷教育，大致經(jīng)歷了人們感性模糊認(rèn)識(shí)、積極呼吁推進(jìn)建設(shè)、多方努力協(xié)同促進(jìn)等不同階段，目前基本形成多層次、多類(lèi)型、多結(jié)構(gòu)，具有鮮明特色的編輯出版專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育體系，成為培養(yǎng)編輯出版人才的重要途徑。但多年來(lái)，由于出版學(xué)一直未能列入一級(jí)學(xué)科，學(xué)科人才培養(yǎng)分散在新聞傳播、文學(xué)、藝術(shù)與傳媒、信息管理、人工智能等不同學(xué)科之下，各高校的出版學(xué)科和專(zhuān)業(yè)點(diǎn)也分別設(shè)置在不同的院系下，學(xué)歷教育統(tǒng)籌與整合發(fā)展尚需推進(jìn)。

據(jù)“出版學(xué)一級(jí)學(xué)科論證報(bào)告寫(xiě)作組”統(tǒng)計(jì)，2020年度全國(guó)共有編輯出版學(xué)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)71個(gè)，數(shù)字出版本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)19個(gè)，年度招生1100余人；全國(guó)至少有52個(gè)學(xué)術(shù)型碩士點(diǎn)招收出版方向的研究生，28所高校招收出版專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生，有18所高校在新聞與傳播等專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)也開(kāi)設(shè)了出版相關(guān)研究方向，年度招生超過(guò)2000名；盡管出版學(xué)尚無(wú)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)設(shè)立，但武漢大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等17所高校開(kāi)設(shè)有出版學(xué)博士研究生培養(yǎng)研究，每年招生60人左右。2022年11月新頒布的《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄（2022年）》中，明確了出版專(zhuān)業(yè)博士培養(yǎng)可授予專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位，進(jìn)一步優(yōu)化出版專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育的結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，由于出版學(xué)科的實(shí)踐性、交叉性和跨學(xué)科性，按照全國(guó)招生管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，很多高校特別是高職學(xué)校開(kāi)設(shè)有新媒體、印刷、數(shù)字媒介、設(shè)計(jì)、剪輯、音視頻媒體等相近專(zhuān)業(yè)，大部分以出版行業(yè)實(shí)踐應(yīng)用為導(dǎo)向，也是對(duì)出版專(zhuān)業(yè)教育積極有益的補(bǔ)充。

此外，一些高?；蛘咧霭鏅C(jī)構(gòu)或獨(dú)立或聯(lián)合，開(kāi)展了編輯出版專(zhuān)業(yè)博士后流動(dòng)站的建設(shè)，進(jìn)一步提升了出版高級(jí)人才培養(yǎng)建設(shè)的層次。登錄全國(guó)博士后工作站系統(tǒng)，輸入“出版”關(guān)鍵詞，可發(fā)現(xiàn)截至2022年11月，全國(guó)共有16家出版機(jī)構(gòu)設(shè)有出版專(zhuān)業(yè)博士后工作站。

總體來(lái)看，出版專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育正在逐步形成多層次、多方向、結(jié)構(gòu)齊備的培養(yǎng)體系。專(zhuān)業(yè)課程整體建設(shè)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，形成了相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)課、選修課、公共課、實(shí)踐課課程體系。不同層次的辦學(xué)主體根據(jù)辦學(xué)實(shí)際定位，形成各有側(cè)重、各具特點(diǎn)的培養(yǎng)模式。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校從事編輯出版專(zhuān)業(yè)教育的師資隊(duì)伍也在初步成長(zhǎng)，據(jù)“出版學(xué)一級(jí)學(xué)科論證報(bào)告寫(xiě)作組”統(tǒng)計(jì)，高校出版專(zhuān)業(yè)師資主要來(lái)自出版學(xué)、新聞傳播學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等學(xué)科背景，多元化復(fù)合型特點(diǎn)比較明顯。當(dāng)然因?yàn)槌霭鎸W(xué)還缺乏獨(dú)立的學(xué)科地位，仍然存在專(zhuān)業(yè)師資不足、學(xué)校支持有限、招生就業(yè)困難、教材缺乏、學(xué)科發(fā)展環(huán)境不佳等問(wèn)題。

（二）形成了較為健全的非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

新時(shí)代以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視干部人才教育培訓(xùn)工作。2015年，為推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，中央發(fā)布《干部教育培訓(xùn)工作條例》，人力資源和社會(huì)保障部廢止《全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，印發(fā)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的工作原則、任務(wù)要求、管理體制等做出新的規(guī)定，提出了新任務(wù)、新要求。2018年中組部面向全國(guó)干部培訓(xùn)工作印發(fā)《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)提出了明確要求。中宣部針對(duì)宣傳文化系統(tǒng)印發(fā)《2018—2022年全國(guó)宣傳思想文化系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，為出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育提供了基本遵循和原則指導(dǎo)。各級(jí)新聞出版行政管理部門(mén)和出版機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善優(yōu)化了多形式、多層次、制度化的非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。

首先，各級(jí)出版行政管理部門(mén)直屬的培訓(xùn)中心、中國(guó)出版協(xié)會(huì)及其專(zhuān)業(yè)分會(huì)、中國(guó)編輯學(xué)會(huì)及其各省市區(qū)級(jí)編輯學(xué)會(huì)、大學(xué)出版協(xié)會(huì)、部分大型出版機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展了多層次、全方位、有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)論壇、交流會(huì)議，針對(duì)新員工入職、傳統(tǒng)出版業(yè)務(wù)、數(shù)字融合轉(zhuǎn)型、選題策劃、市場(chǎng)銷(xiāo)售等各級(jí)各類(lèi)內(nèi)容，開(kāi)展了具有綜合性、專(zhuān)題性、分享性、展示性等特色的人才培養(yǎng)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。2018年，隨著國(guó)家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責(zé)劃入中央宣傳部，承擔(dān)全國(guó)出版行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)主渠道、主陣地的職能機(jī)構(gòu)也由國(guó)家新聞出版廣電總局研修學(xué)院轉(zhuǎn)到全國(guó)宣傳干部學(xué)院。結(jié)合線上培訓(xùn)技術(shù)的發(fā)展，全國(guó)宣傳干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源得到了進(jìn)一步整合充實(shí)，到2022年年底，共上線專(zhuān)業(yè)課程600余學(xué)時(shí)，可為全國(guó)出版從業(yè)者提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)及學(xué)時(shí)認(rèn)證。

其次，出版行業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)入和崗位準(zhǔn)入執(zhí)業(yè)管理體系得到進(jìn)一步完善。出版專(zhuān)業(yè)是我國(guó)第一批納入實(shí)施職業(yè)資格管理制度的專(zhuān)業(yè)。2021年1月，為貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》，形成設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、服務(wù)全面的出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度，人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家新聞出版署發(fā)布《關(guān)于深化出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》完善了體系和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度有效銜接：突出強(qiáng)調(diào)了出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的政治立場(chǎng)、職業(yè)道德和從業(yè)操守；注重評(píng)價(jià)出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的能力素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)，推行代表性成果評(píng)價(jià)機(jī)制；針對(duì)不同層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的特點(diǎn)，改進(jìn)和優(yōu)化評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性，為特殊人才提供綠色通道，進(jìn)一步促進(jìn)職稱(chēng)制度與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合。同時(shí)，職業(yè)資格考試在規(guī)模效益上也取得明顯進(jìn)展，根據(jù)2022年8月23日出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試開(kāi)展20周年專(zhuān)題座談會(huì)信息，全國(guó)出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試自舉辦以來(lái)，共計(jì)37.69萬(wàn)人（次）報(bào)名參加了考試，9.79萬(wàn)人（次）通過(guò)考試取得了出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員初、中級(jí)職業(yè)資格。

最后，進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育工作制度建設(shè)，加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)實(shí)效性改革。2020年9月，為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見(jiàn)》，國(guó)家新聞出版署、人力資源和社會(huì)保障部研究修訂了《出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，從總則、管理體制、內(nèi)容與形式、學(xué)時(shí)管理、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、考核與監(jiān)督、附則等方面對(duì)涉及繼續(xù)教育相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。《規(guī)定》進(jìn)一步深化了繼續(xù)教育機(jī)制，突出政治引領(lǐng)，明確了適用范圍，完善學(xué)時(shí)管理和考核監(jiān)督機(jī)制，提出“出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年累計(jì)不少于90學(xué)時(shí)”，積極倡導(dǎo)運(yùn)用講授式、研討式、案例式等教學(xué)方法，統(tǒng)籌推進(jìn)線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，提高繼續(xù)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）形成了獨(dú)特的“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合培養(yǎng)模式

《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》明確提出“發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)作用，建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟”，培養(yǎng)一大批出版人才。這一指導(dǎo)思想，既是對(duì)過(guò)去幾十年來(lái)中國(guó)特色的出版人才培養(yǎng)模式的精練概括，也是結(jié)合出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐推進(jìn)未來(lái)出版行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想。

無(wú)論是新中國(guó)成立初期新華書(shū)店系統(tǒng)、新華印刷廠系統(tǒng)從業(yè)務(wù)實(shí)用角度開(kāi)展的崗位培訓(xùn)，還是21世紀(jì)以來(lái)國(guó)家行業(yè)管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)建立的職業(yè)培訓(xùn)體系，都立足實(shí)踐、從解決出版業(yè)務(wù)的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)出版產(chǎn)業(yè)的政治性和把關(guān)性，突出出版人的文化導(dǎo)向和守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)。黨的十九大以來(lái)，隨著出版管理體制改革的深入推進(jìn)，對(duì)于出版職業(yè)人才的培養(yǎng)，更是強(qiáng)調(diào)要提高思想政治的修養(yǎng)，高度體現(xiàn)了出版行業(yè)人才培養(yǎng)的特殊性。

從20世紀(jì)80年代編輯出版學(xué)發(fā)端建設(shè)，到2022年出版專(zhuān)業(yè)博士進(jìn)入國(guó)家研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄，充分反映了中國(guó)編輯出版學(xué)40多年的建設(shè)和發(fā)展，學(xué)科人才培養(yǎng)漸成規(guī)模體系。很多業(yè)界的專(zhuān)家進(jìn)入高校擔(dān)任兼職導(dǎo)師，一些高?？蒲腥藛T參與業(yè)界出版實(shí)踐活動(dòng)，業(yè)界和高校教學(xué)科研形成了良好的互動(dòng)。特別是全國(guó)出版專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)和全國(guó)高等學(xué)校出版專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員兩個(gè)機(jī)構(gòu)先后成立，進(jìn)一步加強(qiáng)了教育行政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)與高等院校的溝通和聯(lián)系，為我國(guó)出版學(xué)界、業(yè)界聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)搭建了良好的平臺(tái)。

2000年以來(lái)，原國(guó)家新聞出版總署和國(guó)家新聞出版廣電總局先后在上海理工大學(xué)、南京大學(xué)、北京印刷學(xué)院、北京師范大學(xué)、武漢大學(xué)等高校設(shè)立高級(jí)人才培養(yǎng)基地，主要職能為培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需要的高層次專(zhuān)業(yè)人才、探索現(xiàn)代出版領(lǐng)域復(fù)合型人才的培養(yǎng)模式、承擔(dān)新聞出版系統(tǒng)委托的專(zhuān)項(xiàng)人才培養(yǎng)項(xiàng)目等，從行政管理角度加大對(duì)人才培養(yǎng)的支持。同時(shí)，許多高校與出版企業(yè)聯(lián)合建立了出版人才培養(yǎng)基地，合作申辦各級(jí)各類(lèi)融合出版實(shí)驗(yàn)室、科技與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研基地、創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)設(shè)編輯出版專(zhuān)業(yè)的高校大概有一半以上開(kāi)設(shè)出版實(shí)踐基地、實(shí)訓(xùn)室等，提供產(chǎn)業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容與課程。此外，高校在師資、課程、教材建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)等環(huán)節(jié)充分利用行業(yè)資源和行政資源，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)政研”資源整合，力爭(zhēng)培養(yǎng)出既符合出版實(shí)踐需要又具有系統(tǒng)學(xué)理基礎(chǔ)的研究人才。

2015年，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)部分大學(xué)的出版人才培養(yǎng)和市場(chǎng)進(jìn)一步結(jié)合。2018年10月，教育部印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》，決定實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，全面推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。2019年4月，教育部辦公廳又發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”的通知》，進(jìn)一步要求高校優(yōu)化傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極發(fā)展新興專(zhuān)業(yè)，大力推進(jìn)“四新”建設(shè)，培養(yǎng)人才要適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革?！八男隆背珜?dǎo)人才培養(yǎng)要結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能新技術(shù)，契合社會(huì)需求培養(yǎng)“新型人才”。這些政策的出臺(tái)，為出版人才“政產(chǎn)學(xué)研”深度結(jié)合、交叉融合提供了新的契機(jī)。

我國(guó)出版業(yè)“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式充分發(fā)揮了社會(huì)主義新聞出版事業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，由政府統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)，確立培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合出版實(shí)踐促進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)研，反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步指導(dǎo)出版產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。這種模式有利于培養(yǎng)新時(shí)代政治素質(zhì)可靠、業(yè)務(wù)能力突出的綜合人才，為我國(guó)新時(shí)代建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

（四）形成了一支全面綜合的高素質(zhì)的出版隊(duì)伍

據(jù)新聞出版產(chǎn)業(yè)年度分析報(bào)告顯示，截至2020年，全國(guó)共有新聞出版單位24.3萬(wàn)家，就業(yè)人數(shù)為320.9萬(wàn)，其中印刷復(fù)制業(yè)就業(yè)人數(shù)239.9萬(wàn)人，出版物發(fā)行業(yè)50.0萬(wàn)人，報(bào)紙出版業(yè)17.1萬(wàn)人，期刊出版業(yè)6.3萬(wàn)人，圖書(shū)出版業(yè)6.6萬(wàn)人。在這支龐大的文化人才隊(duì)伍中，從類(lèi)別看，既有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員，也有系統(tǒng)發(fā)行人員、印刷技術(shù)人員和版權(quán)貿(mào)易人員；從結(jié)構(gòu)看，既有高級(jí)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、數(shù)字出版人才，也有一線采編設(shè)計(jì)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才、生產(chǎn)復(fù)制人才；從學(xué)歷看，從業(yè)人員日趨年輕化、高學(xué)歷化、跨界化，特別是圖書(shū)期刊出版單位，大部分從業(yè)人員學(xué)歷達(dá)到本科以上，部分中央部委社的研究生學(xué)歷已經(jīng)超過(guò)半數(shù)，高素質(zhì)、多層次、綜合化的出版人才隊(duì)伍正在形成。相比改革開(kāi)放前，這支隊(duì)伍的數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次都有了很大程度的提高。

同時(shí)，人才隊(duì)伍進(jìn)一步向技術(shù)化、綜合性、國(guó)際化方向提升。專(zhuān)業(yè)高校和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)訪學(xué)、培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)會(huì)議等途徑，積極開(kāi)展相關(guān)國(guó)際交流與合作，拓展人才培養(yǎng)的國(guó)際視野。例如，由北京大學(xué)現(xiàn)代出版研究所、臺(tái)灣南華大學(xué)管理學(xué)院和河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院發(fā)起的海峽兩岸華文出版論壇，已經(jīng)成功舉辦十四屆；由中國(guó)、日本、韓國(guó)編輯（出版）學(xué)會(huì)輪流主辦的國(guó)際出版學(xué)術(shù)研討會(huì)已成功舉辦二十屆，成為三國(guó)之間展示編輯出版學(xué)術(shù)成果、加強(qiáng)信息溝通、推動(dòng)出版學(xué)術(shù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。同時(shí)，出版專(zhuān)業(yè)人才的國(guó)際化也逐步從“學(xué)術(shù)交流”向“聯(lián)合培養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。例如，北京印刷學(xué)院先后與英國(guó)愛(ài)丁堡龍比亞大學(xué)、美國(guó)佩斯大學(xué)、澳大利亞堪培拉大學(xué)等多所國(guó)外高校開(kāi)展了多層次、多形式的聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目；河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院聘請(qǐng)美國(guó)高校教師定期為傳播學(xué)碩士研究生授課，舉辦學(xué)術(shù)講座，選派青年教師赴美國(guó)高校進(jìn)修學(xué)習(xí)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)出版人才的國(guó)際化成長(zhǎng)。隨著出版企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，一些出版企業(yè)在國(guó)外設(shè)立了分社（公司）、編輯部，有的并購(gòu)國(guó)外出版公司等。截至2020年不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出版企業(yè)在海外設(shè)立各類(lèi)分支機(jī)構(gòu)400多家，與70多個(gè)國(guó)家的5500多家出版機(jī)構(gòu)建立了合作伙伴關(guān)系，為國(guó)際化人才培養(yǎng)提供了難得的實(shí)踐平臺(tái)。

隨著數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)在出版業(yè)的廣泛應(yīng)用，全媒體、數(shù)字型人才的培養(yǎng)正在成為行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的重要工作。據(jù)中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)的調(diào)研，全社會(huì)與數(shù)字出版編輯工作密切相關(guān)的從業(yè)人員超過(guò)100萬(wàn)人。2014年8月，《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，媒體融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，人才轉(zhuǎn)型也成為傳統(tǒng)出版業(yè)發(fā)展的主旋律。《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定了重大人才建設(shè)工程和推進(jìn)傳統(tǒng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)融合發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，為此專(zhuān)門(mén)研究發(fā)布了《新聞出版業(yè)數(shù)字出版“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》和《新聞出版“十三五”時(shí)期人才建設(shè)規(guī)劃》。2017年8月國(guó)家新聞出版廣電總局啟動(dòng)的“數(shù)字出版千人培養(yǎng)計(jì)劃”，主要為“書(shū)報(bào)刊三類(lèi)新聞出版企業(yè)培養(yǎng)高端復(fù)合型戰(zhàn)略人才和精通專(zhuān)業(yè)技能的骨干人才”，明確指出這一重大工程“是著眼于未來(lái)的基礎(chǔ)性工程和戰(zhàn)略性工程，事關(guān)新聞出版事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局”。2020年6月30日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“加大全媒體人才培養(yǎng)力度”，凸顯了大力培養(yǎng)全媒體人才的必要性與緊迫性。2021年年初，國(guó)家相關(guān)部門(mén)在推進(jìn)深化職稱(chēng)制度改革工作時(shí)，特別提出加大對(duì)數(shù)字出版人才在職稱(chēng)考試和職稱(chēng)評(píng)審方面的支持力度，數(shù)字出版的人才培養(yǎng)體系、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)體系不斷健全完善。

黨和國(guó)家也非常重視創(chuàng)新人才評(píng)選表彰評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制的建立。表彰選拔體系主要包括：中國(guó)出版政府獎(jiǎng)、韜奮出版獎(jiǎng)和畢昇印刷獎(jiǎng)以及“全國(guó)新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才”工程。中國(guó)出版政府獎(jiǎng)中的優(yōu)秀出版人物獎(jiǎng)（含優(yōu)秀編輯獎(jiǎng)），是我國(guó)政府關(guān)于出版人才方面的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，已組織評(píng)選5屆；中國(guó)版協(xié)與中國(guó)韜奮基金會(huì)聯(lián)合評(píng)選的韜奮出版獎(jiǎng)，已組織評(píng)選14屆；中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)組織評(píng)審的畢昇獎(jiǎng)是印刷界的最高個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，已組織評(píng)選16屆；國(guó)家新聞出版署主辦的出版界最高涉外獎(jiǎng)項(xiàng)中華圖書(shū)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，已組織評(píng)選15屆。除榮譽(yù)表彰外，全國(guó)新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才工程是最重要的選拔制度，評(píng)選行業(yè)各領(lǐng)域?qū)＜一驇ь^人，包括業(yè)務(wù)類(lèi)、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)、學(xué)術(shù)類(lèi)、技術(shù)科研類(lèi)等多種專(zhuān)業(yè)，已組織評(píng)選了5批。此外還積極探索實(shí)施重大項(xiàng)目首席專(zhuān)家制度、開(kāi)展青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程、推進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)的建設(shè)。在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、特殊的紀(jì)念活動(dòng)，開(kāi)展特殊表彰評(píng)選活動(dòng)，例如慶祝新中國(guó)成立60周年時(shí)原新聞出版總署表彰“新中國(guó)60年百名優(yōu)秀出版人物”“中國(guó)百名優(yōu)秀出版企業(yè)家”和“百名有突出貢獻(xiàn)的新聞出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員”等。

新時(shí)代以來(lái)，為培養(yǎng)壯大出版行業(yè)專(zhuān)家隊(duì)伍，形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能齊備、適應(yīng)行業(yè)所需的人才高地，國(guó)家相關(guān)部門(mén)還積極推進(jìn)出版行業(yè)智庫(kù)建設(shè)。2018年，原國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于加快新聞出版行業(yè)智庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了新聞出版行業(yè)智庫(kù)建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等。《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》提出用5年時(shí)間打造20家出版高端智庫(kù)的具體目標(biāo)。2022年1月，國(guó)家新聞出版署著手實(shí)施出版智庫(kù)高質(zhì)量建設(shè)計(jì)劃，開(kāi)展出版智庫(kù)的申報(bào)與遴選工作。6月，首批16家出版智庫(kù)培育機(jī)構(gòu)正式公布。出版智庫(kù)的推進(jìn)建設(shè)，必將從行業(yè)高端人才的角度提升帶動(dòng)出版人才隊(duì)伍培養(yǎng)的水平，為我國(guó)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

四、結(jié) 語(yǔ)

新中國(guó)成立70多年來(lái)，我國(guó)大力開(kāi)展出版隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，人員整體規(guī)模和結(jié)構(gòu)素質(zhì)發(fā)生了很大變化，全行業(yè)樹(shù)立了人才興業(yè)的意識(shí)，取得了顯著成果。當(dāng)前面對(duì)時(shí)代之變、行業(yè)之變、技術(shù)之變，出版業(yè)作為文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，人才資源的重要性和緊迫性更加凸顯，出版人才隊(duì)伍建設(shè)也在面臨著新的矛盾和挑戰(zhàn)。

一是傳統(tǒng)出版人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾將進(jìn)一步突出。從全球范圍看，新聞出版業(yè)智能化進(jìn)入快速發(fā)展階段，新興業(yè)態(tài)的載體不斷出現(xiàn)。數(shù)字編輯、媒體運(yùn)營(yíng)、視覺(jué)創(chuàng)意、用戶(hù)管理等新興崗位面臨大量人才缺口，傳統(tǒng)的內(nèi)容采編人員卻轉(zhuǎn)型困難。同時(shí)由于人工智能逐步運(yùn)用于內(nèi)容生產(chǎn)、審核、分發(fā)、接收、反饋等業(yè)務(wù)流程，傳統(tǒng)出版人才結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題將會(huì)進(jìn)一步凸顯。

二是隨著出版機(jī)構(gòu)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力分化，專(zhuān)業(yè)人才的馬太效應(yīng)也將更加明顯。我國(guó)大部分出版機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制后，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、全球化競(jìng)爭(zhēng)程度不斷加劇，組建集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)上市、海外布局已經(jīng)成為大型出版?zhèn)髅綑C(jī)構(gòu)的發(fā)展路徑。專(zhuān)業(yè)化人才向大型知名、薪酬待遇好、發(fā)達(dá)地區(qū)的出版機(jī)構(gòu)聚集趨勢(shì)明顯，小型、專(zhuān)業(yè)、區(qū)域性出版機(jī)構(gòu)面臨人才青黃不接、難以留住骨干人才的困境，文化多樣性和豐富性面臨挑戰(zhàn)。

三是人才培養(yǎng)和人才需求之間的矛盾仍將存在。出版工作具備較強(qiáng)的文化性、政治性、專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，合格優(yōu)秀的出版人才培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜開(kāi)放的系統(tǒng)，需要政產(chǎn)學(xué)研共同協(xié)調(diào)和推進(jìn)，既需要管理部門(mén)做好頂層培養(yǎng)機(jī)制的設(shè)計(jì)，也需要學(xué)界和業(yè)界擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新，協(xié)同做好學(xué)歷教育和職業(yè)教育的互補(bǔ)互通，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。由于產(chǎn)學(xué)研分屬不同系統(tǒng)，存在績(jī)效考核體系、培養(yǎng)目標(biāo)等方面的不同，出版人才的培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求的矛盾也將長(zhǎng)期存在，并制約學(xué)科發(fā)展、行業(yè)發(fā)展。

新時(shí)代以來(lái)，人民群眾對(duì)于美好精神生活的需求日益增強(qiáng)，高質(zhì)量出版人才的培養(yǎng)是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)工程，因此需要管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、從業(yè)機(jī)構(gòu)凝心聚力，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神和關(guān)于宣傳思想文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要論述，積極貫徹二十大報(bào)告提出的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，聚焦新時(shí)代出版工作使命任務(wù)，勇敢面對(duì)和積極謀劃解決出版業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題和矛盾，才能推動(dòng)出版業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

〔作者趙玉山，北京師范大學(xué)出版科學(xué)研究院、北京師范大學(xué)出版集團(tuán)編審〕

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The Historical Developments， Experiences and Achievements of Training Publishing Professional Teams since the Founding of the Peoples Republic of China

Zhao Yushan

Abstract：Since the founding of the Peoples Republic of China， the training and the development of professional teams in the field of publishing， in line with the socialist construction， has gone through several stages， from an arduous start to adjustment and optimization. From the establishment of the Peoples Republic of China to the beginning of the Reform and Opening up， it was the stage of a difficult start and construction. From the Reform and Opening up to the 18th National Congress of the Communist Party， it was the stage of recovery and growing up. From the 18th National Congress to now， it was the stage of adjustment and optimization in the new era. Based on the order of the historical developments， this article summarizes the primary measures of training publishing professionals and the achievement of each stage. It concludes with some experiences learned from the training and the challenges faced when China developed from a big country to a powerful country in the publishing industry.

Keywords：publishing industry， professional teams， historical development， experiences and achievements