岳躍奎

我國(guó)作為一個(gè)制造大國(guó)，為了提高在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力，就需要借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，整個(gè)市場(chǎng)對(duì)于技能型人才有了全新要求，職業(yè)院校是為國(guó)家培育技能型人才的搖籃，也面臨著新的機(jī)遇。職業(yè)院校的育人目標(biāo)是面向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)一線(xiàn)，面對(duì)當(dāng)前“就業(yè)難”和“用工荒”的現(xiàn)實(shí)矛盾，各個(gè)職業(yè)院校也在積極改革人才培育模式，推行校企合作，能夠?qū)W(xué)校、企業(yè)、行業(yè)的教育資源整合起來(lái)，并借助企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將生產(chǎn)與教學(xué)結(jié)合，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高其應(yīng)用能力。

職業(yè)院校校企合作的開(kāi)展，可使學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)成效明顯提升。學(xué)校依靠科技攻關(guān)為企業(yè)提供智力支持，提供技術(shù)和教育培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的提升，并緊盯行業(yè)人才市場(chǎng)的需求，培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)技能型人才，進(jìn)而提升學(xué)校的職業(yè)教育綜合實(shí)力。

近些年來(lái)，各個(gè)職業(yè)院校在推進(jìn)校企合作的過(guò)程中取得了良好成果，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但也遇到了一些問(wèn)題尚未解決，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)職業(yè)院校校企合作還存在淪于形式的問(wèn)題，未做到深層次融合。

一、職業(yè)院校校企合作的成果

1.校企合作穩(wěn)步推進(jìn)

在政府、職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)的共同努力下，開(kāi)辟了多元化的校企合作模式，形成了教學(xué)合力，有效協(xié)調(diào)各種社會(huì)組織之間的關(guān)系，通過(guò)教學(xué)活動(dòng)與企業(yè)技術(shù)研發(fā)結(jié)合、院校專(zhuān)業(yè)銜接產(chǎn)業(yè)與學(xué)生培養(yǎng)銜接畢業(yè)生就業(yè)等方式，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。校企合作已經(jīng)延伸至了學(xué)生的課程開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐和就業(yè)培訓(xùn)上，各個(gè)職業(yè)院校紛紛與企業(yè)簽訂實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)協(xié)議，并且與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供了多個(gè)掛職鍛煉崗位，讓校企合作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了突出成果。

2.新型學(xué)徒制與“1+X”證書(shū)試點(diǎn)成果明顯

近些年來(lái)在國(guó)家政策的扶持下，各個(gè)職業(yè)院校在建立現(xiàn)代學(xué)徒制和“1+X”證書(shū)制試點(diǎn)方面也取得了初步成果，建立了多個(gè)學(xué)徒制試點(diǎn)，讓新型學(xué)徒制試點(diǎn)覆蓋面越來(lái)越廣，參與者數(shù)量也持續(xù)增加。各地也在根據(jù)實(shí)際情況探索出了一批具有地方特色的學(xué)徒制模式，比如“學(xué)校+企業(yè)+行業(yè)+集團(tuán)”“學(xué)校+企業(yè)”等，取得了良好成果。

3.集團(tuán)化辦學(xué)得到全面覆蓋

各地也在以職業(yè)教育作為抓手推進(jìn)校企合作，聯(lián)合開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)，讓職業(yè)教育發(fā)展步入了快車(chē)道，成為了提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的有效路徑。當(dāng)前，各個(gè)地區(qū)都在組建職教集團(tuán)，此類(lèi)職教集團(tuán)形成了教育合力，將各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源整合起來(lái)，能夠?yàn)閷W(xué)生提供更為系統(tǒng)、全面的教育指導(dǎo)。

4.社會(huì)服務(wù)能力有效提升

各地職業(yè)院校在推進(jìn)校企合作的過(guò)程中，其社會(huì)服務(wù)能力也在顯著提升，各職業(yè)院校為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。同時(shí)，職業(yè)院校也在與科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展技術(shù)聯(lián)合，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共享技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)了科研成果的轉(zhuǎn)化。另外，在校企合作中，職業(yè)院校也積極承擔(dān)起企業(yè)在職員工、農(nóng)民工以及其他群體的培訓(xùn)，其社會(huì)影響力得到了明顯提升。

二、職業(yè)院校校企合作的問(wèn)題

1.政府方面：政策制度不完善

近些年來(lái)，國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育的發(fā)展予以了高度重視，也在鼓勵(lì)各個(gè)職業(yè)院校通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作的方式培育人才，也成立了校企合作學(xué)會(huì)，制定了關(guān)于職業(yè)院校校企合作的促進(jìn)辦法，但是，當(dāng)前還缺乏系統(tǒng)、完整的校企合作制度，政府在這一方面缺乏統(tǒng)一部署和規(guī)范化的管理，指導(dǎo)性不夠。由于缺乏宏觀保障政策，導(dǎo)致企業(yè)投資得不到應(yīng)有的保障，在一些合作項(xiàng)目中出現(xiàn)了企業(yè)主管部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、職業(yè)院校不能協(xié)調(diào)的問(wèn)題，極大地影響了校企合作的廣度和深度。

2.企業(yè)方面：參與動(dòng)力不夠

企業(yè)的參與動(dòng)力會(huì)直接影響校企合作人才的培育質(zhì)量，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，企業(yè)關(guān)注更多的是利潤(rùn)，而校企合作無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)給企業(yè)帶來(lái)切實(shí)利益，這就導(dǎo)致企業(yè)在與職業(yè)院校的合作中缺乏基本動(dòng)力。在企業(yè)看來(lái)，人才培養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)由職業(yè)院校來(lái)承擔(dān)，企業(yè)沒(méi)有義務(wù)，即便是有部分企業(yè)愿意招收學(xué)生，也只是為了短暫利益，并沒(méi)有將人才培養(yǎng)納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，很少會(huì)為學(xué)生提供系統(tǒng)化的引導(dǎo)和教育。還有一些企業(yè)與職業(yè)院校簽訂了合作培養(yǎng)協(xié)議，但是企業(yè)的主動(dòng)性嚴(yán)重不足，校企雙方缺乏良好的互動(dòng)，也未建立起互惠共贏的運(yùn)行機(jī)制。

3.學(xué)校方面：理念滯后，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

部分職業(yè)院校對(duì)于校企合作的理念認(rèn)識(shí)不夠，將校企合作與實(shí)習(xí)對(duì)等，學(xué)校對(duì)于學(xué)生的考核依然是以理論成績(jī)?yōu)橹?，忽視了學(xué)生在企業(yè)中的表現(xiàn)。除此之外，職業(yè)院校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力還有待提升，有的職業(yè)院校科研能力較弱，無(wú)法幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，沒(méi)有及時(shí)根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)調(diào)整教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)內(nèi)容滯后，這讓職業(yè)院校很難找到大型一流企業(yè)的合作。

三、新時(shí)代職業(yè)院校校企合作的開(kāi)展對(duì)策

1.政府：完善保障機(jī)制，助推校企合作

一是頒布政策法規(guī)。在校企合作的過(guò)程中，政府是其中的主導(dǎo)者，需要出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)政策，需涉及監(jiān)督檢查機(jī)制、激勵(lì)措施、合作規(guī)定等等，比如，可為參與校企合作的企業(yè)出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，以激發(fā)企業(yè)的合作熱情，還可出臺(tái)保障機(jī)制，降低校企雙方的合作成本和風(fēng)險(xiǎn)，使雙方利益都能夠最大化。還應(yīng)頒布相關(guān)的法律法規(guī)，明確校企雙方的責(zé)任和義務(wù)，在合作中出現(xiàn)異常時(shí)，可避免雙方的相互推諉，有了政策與法律法規(guī)的約束，就能夠?yàn)樾Ｆ蠛献鞯捻樌M(jìn)行奠定基礎(chǔ)。縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家校企合作成果較為理想的國(guó)家，都有完備的法律體系，對(duì)此，政府有必要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況出臺(tái)區(qū)域化的地方法規(guī)，因地制宜地用法律法規(guī)來(lái)助推校企合作的順利進(jìn)行，在法律法規(guī)中，要明確職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任等，使各方都能夠有法可依。

二是加大扶持力度。政府方面需要將職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，增加職業(yè)教育的補(bǔ)貼，提高人均教育經(jīng)費(fèi)，逐步減小職業(yè)院校學(xué)生和本科院校學(xué)生經(jīng)費(fèi)投入的差距。有了資金保障之后，職業(yè)院校就能夠在基礎(chǔ)設(shè)備、教育設(shè)施上進(jìn)行更新。另外，企業(yè)關(guān)注點(diǎn)在于盈利，企業(yè)做出的決策往往是以利益為前提，為了激活企業(yè)的參與積極性，可借鑒美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)的做法，為企業(yè)帶來(lái)切實(shí)有效的扶持，比如，可針對(duì)企業(yè)接收的實(shí)習(xí)生數(shù)量予以資金補(bǔ)助，對(duì)于積極響應(yīng)校企合作的企業(yè)實(shí)施稅收減免等等。

2.企業(yè)：轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)參與合作

一是改變合作觀念。如今，不少企業(yè)參與校企合作是受到行業(yè)趨同和社會(huì)輿論的影響，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到校企合作的重要意義，這就導(dǎo)致校企合作的層次較淺，結(jié)果不理想。企業(yè)方面需要轉(zhuǎn)變思想觀念，重新定位與職業(yè)院校之間的關(guān)系，當(dāng)代社會(huì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)根本在于人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有一支高精尖的人才梯隊(duì)，誰(shuí)就能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中得到發(fā)展，而人才投資是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，企業(yè)不能過(guò)于關(guān)注眼前利益，應(yīng)當(dāng)將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握人才、吸引人才。而參與校企合作，既能夠幫助企業(yè)從高職院校中吸納優(yōu)秀人才，還能夠?qū)⒆陨淼娜瞬排嘤?xùn)分包至高職院校，這可以幫助企業(yè)搭建一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的人才隊(duì)伍，并且通過(guò)校企合作培養(yǎng)的學(xué)生，在畢業(yè)之后大多能夠直接上崗工作，不需要予以過(guò)多的崗前培訓(xùn)，這也大大降低了企業(yè)的培訓(xùn)投入。

二是參與學(xué)校教學(xué)。企業(yè)自身對(duì)人才的需求比較明確，并且企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的敏感度比之職業(yè)院校更高，因此，企業(yè)有必要參與到職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)過(guò)程中，將最新的信息傳遞給職業(yè)院校，由職業(yè)院校以此來(lái)調(diào)整專(zhuān)業(yè)和教學(xué)內(nèi)容，以確保人才培養(yǎng)的有效性和針對(duì)性。企業(yè)需要協(xié)助職業(yè)院校對(duì)不同崗位從業(yè)者的能力和素質(zhì)做出界定，明確從業(yè)限制、崗位性質(zhì)等。企業(yè)需要與職業(yè)院校一起參與到調(diào)查中，根據(jù)社會(huì)需求來(lái)開(kāi)設(shè)新專(zhuān)業(yè)，杜絕盲目跟風(fēng)的問(wèn)題，在設(shè)置課程標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)要根據(jù)自身對(duì)人才的需求來(lái)為職業(yè)院校提供幫扶，校企雙方共同研究人才培養(yǎng)計(jì)劃，不斷完善課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于學(xué)校的課程考核評(píng)價(jià)，企業(yè)也要積極參與，給出改進(jìn)方案，以幫助職業(yè)院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)考核。對(duì)于頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，企業(yè)要予以高度重視，建立與崗位相關(guān)的安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的管控和指導(dǎo)，要求其嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，杜絕安全事故的發(fā)生，并且還要針對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)情況予以細(xì)化評(píng)價(jià)和考核，避免評(píng)價(jià)與考核流于形式。

3.職業(yè)院校：提升教育質(zhì)量，助推教學(xué)改革

一是設(shè)置“雙師型”教師隊(duì)伍。校企合作的開(kāi)展需要一批理論功底扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”教師隊(duì)伍，如果缺乏教師隊(duì)伍的指導(dǎo)，那么必然會(huì)嚴(yán)重影響校企合作質(zhì)量。對(duì)于“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，可從企業(yè)中聘請(qǐng)優(yōu)秀人才擔(dān)任兼職教師，此類(lèi)教師有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們了解崗位操作技能，都是來(lái)自企業(yè)一線(xiàn)，能夠?yàn)閷W(xué)生帶來(lái)前沿的行業(yè)發(fā)展信息，而學(xué)校專(zhuān)職教師理論經(jīng)驗(yàn)豐富，通過(guò)兼職教師和專(zhuān)職教師的相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同為學(xué)生的成長(zhǎng)助力。

二是優(yōu)化教師聘用考核機(jī)制。在聘用教師時(shí)，需要改變以往“唯學(xué)歷論”的模式，不僅要關(guān)注教師學(xué)歷，也要吸納一些有扎實(shí)操作技能、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐型教師，確保新入教師既有理論教學(xué)能力，也有過(guò)硬的實(shí)踐能力，滿(mǎn)足學(xué)生理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)的雙重要求。在教師的考核上，需要強(qiáng)化實(shí)踐技能考核，根據(jù)“雙師型”教師的特點(diǎn)來(lái)建立考核機(jī)制，從教師的創(chuàng)新能力、繼續(xù)學(xué)習(xí)能力、師德水準(zhǔn)、工作業(yè)績(jī)、理論教學(xué)能力、實(shí)踐指導(dǎo)能力等方面進(jìn)行考核。對(duì)于教師的職稱(chēng)評(píng)定，也要增加實(shí)踐能力和學(xué)術(shù)能力比重，做到理論和實(shí)踐之間的并重。

三是聯(lián)合開(kāi)發(fā)校本教材。職業(yè)院校有必要與企業(yè)一起聯(lián)合開(kāi)發(fā)校本教材，由“雙師型”教師一起來(lái)承擔(dān)。當(dāng)前，不少職業(yè)院校教材內(nèi)容都存在難度高、理論性較強(qiáng)的問(wèn)題，且更新速度慢、理論與實(shí)踐之間相脫節(jié)，對(duì)此，需要發(fā)揮出“雙師型”教師隊(duì)伍的作用，結(jié)合職業(yè)院校辦學(xué)特點(diǎn)、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)需求、專(zhuān)業(yè)趨勢(shì)等來(lái)編定校本教材，將各項(xiàng)內(nèi)容匯聚起來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)校企合作的開(kāi)展。

四是優(yōu)化課程的設(shè)置。課程結(jié)構(gòu)的設(shè)置會(huì)直接影響學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，課程設(shè)置要基于校企合作要求，突出職業(yè)教育特點(diǎn)，做到“以人為本”，以培育技能型高素質(zhì)人才作為最終目標(biāo)。在教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，需根據(jù)市場(chǎng)需求、地方特色、行業(yè)特征等確定課程體系，在課時(shí)安排上可以刪減一些與學(xué)生實(shí)踐聯(lián)系不多的課程，尤其是一些公共基礎(chǔ)類(lèi)課程，可酌情增加實(shí)踐課的課時(shí)量，旨在鍛煉學(xué)生的實(shí)踐技能，并且要開(kāi)設(shè)一些與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際息息相關(guān)的課程內(nèi)容，做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)出發(fā)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)確保課程設(shè)置的穩(wěn)定性和時(shí)代性。為了繼續(xù)深化校企合作，學(xué)校課程設(shè)置需要細(xì)化至企業(yè)的崗位實(shí)際需求上，并且要對(duì)理論和實(shí)踐課時(shí)進(jìn)行合理分配，使學(xué)生在學(xué)習(xí)到理論知識(shí)的同時(shí)也具備扎實(shí)的實(shí)踐技能。

五是拓寬融資渠道。職業(yè)教育的發(fā)展需要大量資金的支持，目前僅僅依靠政府提供的資金還不夠，培育技能型人才的職業(yè)院校對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)的需求較多，為了確保校企合作能夠順利開(kāi)展，職業(yè)院校還需要通過(guò)多渠道來(lái)吸納資金的進(jìn)入，爭(zhēng)取政策資金扶持，多方面尋求合作企業(yè)，與具有發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)建立合作關(guān)系，為企業(yè)輸送技能型高質(zhì)量人才，以獲得企業(yè)的青睞，吸引企業(yè)將資金投入學(xué)校中。

深化校企合作是提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)有效措施，我國(guó)職業(yè)院校校企合作的開(kāi)展已有多年時(shí)間并積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家的高度重視下，各個(gè)地區(qū)職業(yè)院校校企合作取得了良好成果，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的差距。為了助推校企合作的順利發(fā)展，需要發(fā)揮出政府、企業(yè)、職業(yè)院校之間的合力，從各方的優(yōu)勢(shì)資源出發(fā)，努力構(gòu)建校企合作共享機(jī)制，健全校企合作的運(yùn)行模式，發(fā)揮出校企合作的作用。

（作者單位：臨沂職業(yè)學(xué)院）