劉軍

黨的十九大報告對基層黨組織功能實施重新定位，指出要宣傳黨的主張、落實黨的決定，并要學會發(fā)揮群眾的力量，以此來推動國有企業(yè)的改革與發(fā)展。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中支柱，也是黨重要的執(zhí)政平臺和基礎保障之一。在新時期發(fā)展下，面對復雜的形勢，需要國有企業(yè)能不斷完善基層建黨工作，學會順應時代的發(fā)展開展黨建工作，積極地承擔起建設社會主義的使命，不斷增強自身的責任感，集合全體企業(yè)人員的凝聚力及戰(zhàn)斗力，為國企發(fā)展增添更多活力。

一、 新時期做好國企基層黨建工作的重要性

1.實現(xiàn)對國企發(fā)展政治方向的把控。我國是實施公有制經(jīng)濟為主、私有經(jīng)濟為輔的模式，國企是公有制經(jīng)濟的重要代表。鑒于此，國企黨組織要將自身的領導和核心作用發(fā)揮出來，對國企政治發(fā)展方向實施把控，確保國企能在社會上發(fā)揮出良好的引領功能，在社會上形成和諧氛圍。因此，在國企日常工作中開展黨建工作，一方面能落實黨與國家的各項方針與政策，提升企業(yè)的使命感與自豪感。另一方面則是能促進黨的執(zhí)政地位提高，使國企能制定出切實可行的發(fā)展目標，使國有企業(yè)的發(fā)展目標能與國家發(fā)展的方向具有一致性。并且能更好地發(fā)揮出其黨建工作的監(jiān)督作用和督促作用，推動國有企業(yè)朝著轉型的方向深化發(fā)展。除此之外，在實施黨建工作時還要發(fā)揮出黨員的帶頭引領作用，確保國企全體成員能養(yǎng)成公正廉潔和愛崗敬業(yè)的作風，為國企發(fā)展注入源源不斷的動力源泉。

2.適應新時期國企基層黨建工作需要。習近平總書記曾明確指出，我國在進入新時代發(fā)展的征程后，要高度重視黨的組織建設，才能更好地發(fā)揮出黨的引導作用，號召更多的人參與到宏偉目標的建設中，方能更好地促進宏偉目標的實現(xiàn)。新時期的發(fā)展，國際關系的變化、國內矛盾轉化和社會改革的深化，讓新的問題層出不窮，面對矛盾與問題，對黨的建設提出新的要求與任務。而要想解決存在的問題，需要黨能鞏固和加強黨的組織，借助黨建工作實現(xiàn)對黨執(zhí)政地位的鞏固。

3.是基層黨建工作實現(xiàn)中國夢的需要。建設黨的基層組織是實現(xiàn)偉大中國夢的必經(jīng)之路。習近平總書記關于十九大報告中強調，要想實現(xiàn)偉大的中國夢，必須要建設偉大工程，而此工程就是黨在推進黨的建設工程。黨的領導還是實現(xiàn)中國夢的根本保障，在黨的領導下才能讓中國夢具有根本保障，否則一切只是空談。新時期背景下，市場經(jīng)濟發(fā)展與改革的深入，讓西方不良思潮逐漸滲透于我國，侵蝕著黨員的思維與影響黨的行為，致使黨的內部出現(xiàn)了不良現(xiàn)象，阻礙了中國夢的實施。而通過做好國企基層黨建工作，能全面加強黨的領導，針對問題提出具體的解決措施，促進黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，達到增強黨基層詛咒凝聚力與戰(zhàn)斗力的效果，為中國夢實現(xiàn)打下良好的基礎。

二、 新時期做好國企基層黨建工作中存在的不足

1.領導思想認識存在不足?，F(xiàn)階段發(fā)展中，國企中的黨領導并未重視基層黨建工作，只是將國企發(fā)展的重點放在經(jīng)濟效益的提升上，缺乏對黨建工作方法和規(guī)則實施深入研究，導致黨建工作缺乏了合理性，黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生沖突，無法推動黨建工作的順利實施。在此模式下，直接導致國企經(jīng)濟發(fā)展與思想政治工作建設出現(xiàn)不均衡的情況，黨建工作建設與投入不夠，在開展中出現(xiàn)形式化現(xiàn)象，無法發(fā)揮出黨建工作指導作用。而追根溯源，是因為領導層并未正確意識到黨建工作的重要性，致使基層黨建工作難以展開。

2.黨建工作體制有待完善。國有企業(yè)在開展黨建工作中，缺乏了可行性的管理體制，導致基層黨建工作出現(xiàn)混亂局面。首先，是黨建工作者在開展基層黨建工作時，仍然運用著傳統(tǒng)落后的工作方法，在管理工作模式上缺乏了創(chuàng)新性。例如，黨建工作開展時，仍然存在著一人占據(jù)權威性話語權的局面，而在此種管理工作模式下，不僅無法促進黨建工作效率朝著高效化發(fā)展，還會直接造成黨建工作出現(xiàn)權責不清的現(xiàn)象，出現(xiàn)分工不明確、職責模糊等，致使黨建人員在工作中缺乏責任感和積極性。其次，在開展黨建工作時，各個部門間并沒有形成良好的溝通機制和合作機制。如，在開展基層黨建工作中出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，缺乏團結協(xié)作意識與能力，直接降低了工作效率。

3.黨建工作與實際相脫節(jié)?；鶎狱h建工作與國企的發(fā)展具有相關聯(lián)系，科學合理的黨建工作能有效提高國企員工的凝聚力，達到解決員工實際問題的效果。但是在實際過程中，黨建工作者在開展黨建工作時忽略與黨建工作需要與實際相結合，導致黨建工作出現(xiàn)了表面化、形式化現(xiàn)象，例如，多數(shù)是采取口頭教育方式，并沒有結合員工在生活、工作中存在的問題實施工作，無法為員工提供良好的幫助。無法將黨建工作的特點展示出來，同時，也阻礙了全體員工凝聚力和向心力的產(chǎn)生和形成，直接制約了國企未來的發(fā)展。

4.部分黨建人員素質不高。新時期社會經(jīng)濟的發(fā)展，讓我國黨建工作具有了一定的提升和進步，但是與現(xiàn)階段發(fā)展需求相比之下，國企基層黨建中的部分工作人員的綜合素質仍存在參差不齊的現(xiàn)象。例如基層黨建工作人員的隊伍結構不合理，普遍呈現(xiàn)出老化現(xiàn)象，不愿意接受新鮮事物與觀念，開展工作仍運用傳統(tǒng)黨建手段進行工作，無法滿足新時期發(fā)展要求；且工作的積極性較低，工作內容與方式較為單一，缺乏了創(chuàng)新性，無法做到與時俱進，工作中存在互相推諉的現(xiàn)象，人員專業(yè)素質參差不齊，導致黨建工作質量不高。

5.黨建工作開展模式較落后。新時期的發(fā)展下，國企基層黨建工作仍然得到了一定的完善，但在實際上仍存在著諸多的問題，絕大多數(shù)企業(yè)仍運用傳統(tǒng)工作模式，例如，開展工作中仍然以學習文件、召開會議、收取黨費等工作作為主要內容，對黨建工作創(chuàng)新重視不夠，并未見結合新技術和新方法對黨建工作進行創(chuàng)新，無法提升國企的綜合實力。而新時期發(fā)展下，各類信息技術滲透于黨建工作中，給黨建工作帶來挑戰(zhàn)的同時，也帶來了機遇。因此，需要國企基層黨建工作能學會與時俱進，適應新時代的發(fā)展，才能更好地促進黨建工作質量的提升。

三、 新時期做好國企基層黨建工作的路徑

1.強化對黨建工作的認識，推動黨建工作創(chuàng)新。新時期發(fā)展下，市場經(jīng)濟越來越關鍵，要想提高國企黨建工作的效果，需要確保國企的競爭力。鑒于此，國企領導層要認識黨建工作的重要性，在新時期發(fā)展中樹立起經(jīng)濟建設工作與思想建設工作并重的局面。因此，首先要對基層黨建工作實施大力宣傳。例如，國有企業(yè)要針對黨建工作建立起宣傳組織和宣傳部門，及時將黨最新發(fā)布的規(guī)劃、新政策傳播于企業(yè)中，使國企全體人員能接受黨的政策與規(guī)劃的熏陶與洗滌，實現(xiàn)對自身思想解放的效果，使全體員工認識黨建工作性，擴大黨建工作的范圍。其次要加強對國企全體人員的思想教育，使其在參與實踐活動中掌握黨的政策和實施的措施。例如，可以組織黨建人員學習理論知識，讓學習中接受思政教育的熏陶，并借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢性，例如微信、微博、短視頻平臺等傳播黨在建設中國中所發(fā)揮的積極作用，從而使國企全體人員能加深對我國政治發(fā)展趨勢的了解，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟工作的融合，促進企業(yè)的發(fā)展。再其次，國企黨領導要在開展黨建工作中秉持著以人文本的理念。通過在福利與政策上給予全體成員關心與幫助，解決工作人員在生活和工作上存在的問題，讓工作人員能全心全意地投入到工作中，為黨建工作創(chuàng)造更多的效率。例如，通過開展多樣化的實踐活動，借助活動解決工作人員思想上的懶惰、工作懈怠等問題，使全體員工認識黨建的重要性，更好地拉近黨與群眾的關系，從而全心全意為群眾服務。

2.發(fā)揮黨組織引領作用，確立經(jīng)濟統(tǒng)領地位。一直以來，黨的政治功能都是黨組織的根本屬性，黨組織在探索與經(jīng)濟工作相融合時，需要發(fā)揮自身的政治引領作用，例如，通過黨組織理論學習中心集中學習、開展全體黨員學習教育等，尤其是要企業(yè)黨委作為國企中的政治負責機關，更應該要肩負上傳下達和貫徹落實黨的方針政策功能，從而潛移默化地將黨建工作思想能融入到企業(yè)發(fā)展的系列經(jīng)濟工作力，激發(fā)黨員在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展等系列經(jīng)濟工作，激發(fā)黨員的在各項工作開展中的擔當意識。從而借助政治引領來為企業(yè)的黨建工作和今后發(fā)展方向提供強有力的保障，將黨組織在國企經(jīng)濟發(fā)展工作中的掌舵手統(tǒng)領地位發(fā)揮出來。

3.黨建管理制度優(yōu)化，提高黨建工作效果。國企在開展黨建工作中，需要借助完善的管理制度來提高工作的實效性和科學性。以往黨建管理工作中，對黨建工作人員的要求并不明確，致使人員出現(xiàn)工作懈怠、不積極的現(xiàn)象。因此，要在新時期發(fā)展下結合國企發(fā)展策略，完善黨建工作理念，以便能提高黨建工作的影響力和創(chuàng)造力，為國企發(fā)展打下良好基礎。具體而言，國企在實施黨建工作時要摒棄以往的管理模式，結合創(chuàng)新為主，充分提高自身的服務水平與質量。首先，是要對領導體制進行創(chuàng)新。通過采取創(chuàng)新體制，減少黨建工作中不作為、不當?shù)男袨?，采取雙向進入、雙叉任職的模式，讓黨建基層工作的開展更加具有合理性。其次，要對基層黨建工作的質量體系實施創(chuàng)新。例如，要對已經(jīng)開展的黨建工作實施嚴格審查，確保黨建工作能落到實處。再其次，要對黨員教育管理方式實施創(chuàng)新。例如，通過采用考核評價創(chuàng)新機制，讓評價更加突顯民主性。考核內容涵蓋工作能力、工作水平、工作態(tài)度及道德素養(yǎng)等，并采用互評、自評等形式，科學合理地對黨建工作者實施考核，讓考核工作更具規(guī)范性，同時也能減少消極怠工現(xiàn)象，充分發(fā)揮黨建工作的引領和號召作用。

4.黨建工作因地制宜，找準經(jīng)濟工作的地位。國有企業(yè)在開展黨建工作時，需要圍繞著中心抓好黨建工作，以此來落實抓好黨建促進企業(yè)發(fā)展的原則。通過采用因地制宜的方式，切實找到黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的契合點，以便能體現(xiàn)出國企黨建工作中的融入性、針對性及有效性。新時代發(fā)展的背景下，國有企業(yè)中的各級黨委和支部組織需要結合中央的具體要求與方針政策，才能更好地把握國有企業(yè)發(fā)展的特點，從而進一步深入探索和全面深化地開展黨建工作。例如，可以借助黨建品牌創(chuàng)建工作，將黨建特色工作與經(jīng)濟發(fā)展的成果不斷擴大與深化，從而將黨在經(jīng)濟工作中的作用和效果突顯出來，發(fā)揮其所具有的最大化效果。

5.創(chuàng)新黨建工作機制，優(yōu)化黨建工作內容。在實施國企基層黨建工作時，創(chuàng)新黨建工作機制，提高了其所具有的影響力，為國企起到引導和及時改正的作用，推動其持續(xù)發(fā)展。在進行工作機制創(chuàng)新中，要從幾方面實施，首先，要認識到黨建工作者在黨建中的關鍵地位，讓黨建工作與國企業(yè)務融合。例如，在了解員工思想問題上解決存在的問題，使員工能全身心參與到工作里，在將黨建工作融入到國企日常業(yè)務中，落實黨建工作在國企中的戰(zhàn)略作用，實施一崗雙責，促進基層黨建工作戰(zhàn)斗力的提升。其次，要創(chuàng)新黨建工作形式，從管理上確立黨組織在經(jīng)濟工作中的領航地位。國企發(fā)展經(jīng)營中，創(chuàng)新是靈魂所在，需要借助優(yōu)化工作形式提升其所具有的作用。例如，可以開展黨建載體活動提升企業(yè)創(chuàng)新能力，構建大黨建工作格局。通過結合企業(yè)安全、黨員先鋒示范與勞動競賽等，聚焦國企改革發(fā)展與工作中的難點，從而推動黨建工作朝著創(chuàng)新型發(fā)展。

6.全面提升人員素質，提高隊伍整體素質。新時期，國企黨建工作質量的提高與黨建隊伍息息相關，然而目前黨建工作隊伍水平參差不齊與發(fā)展不均衡，需要國企能采取合理的措施，提高黨建隊伍的整體素質。首先，要加強對黨建隊伍理論基礎的培訓。針對原有的黨建隊伍人員，要高度重視其理論知識基礎的培訓，例如，通過采用培訓與實踐相結合的活動形式，使黨建人員能了解自身的責任，掌握更多有關黨建工作的理論知識與實踐技能，更好地為未來黨建工作貢獻一份力。在工作時還可以利用新媒體平臺充當傳播媒介，如利用微博、微信公眾號、短視頻等進行宣傳黨建工作的內容，實現(xiàn)對員工的潛移默化熏陶，使員工認識黨建工作的魅力所在與價值，以及通過開展專題講座會議、知識競賽等活動，使黨建人員全面提高對其工作的認識。其次，要提高領導班子的專業(yè)素質與執(zhí)政能力。選拔領導班子成員時，要結合新時期對黨建工作的要求，挑選出優(yōu)秀的人才，使其能勝任新時期各項工作挑戰(zhàn)。例如，開展培訓活動和交流活動，使領導班子能在實踐活動中提高自身的執(zhí)政能力，并能在工作中學會傾聽群眾的聲音，及時結合群眾反饋的意見為群眾提供針對性的服務，并能不斷加強對自身的學習，促進領導班子朝著專業(yè)化方向發(fā)展。

7.把握經(jīng)濟新常態(tài)，探索基層黨建工作新途徑。在進行經(jīng)濟新常態(tài)，需要把新的要求落實到日常工作的方方面面，基層黨組織作為我黨發(fā)揮建設力與戰(zhàn)斗力的重要來源，要格外關注此方面。在經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)中的各項工作需要結合從謀求企業(yè)的更大利益出發(fā)。因此，要改變以往的工作模式，要高度重視經(jīng)濟建設，也要關注企業(yè)個人的能力與貢獻。例如，要讓企業(yè)能成為培育優(yōu)質人才的搖籃，將人才作為企業(yè)發(fā)展的根本進行培養(yǎng)，從而為人才創(chuàng)設出良好的晉升機制平臺。促使人才能積極主動地參與到企業(yè)黨建工作中，并能在工作中不斷弘揚關于黨風廉政建設的優(yōu)良做法，將黨員的先鋒模仿作用更好地彰顯出來。以此來真真落實黨員貼近人民群眾、貼近人民群眾的生活。鑒于此，需要企業(yè)能在黨建工作中，始終保持著中國共產(chǎn)黨傳統(tǒng)的優(yōu)良作風，方能更好地促進基層黨建工作的順利實施，讓黨建工作能獲取良好的實效性，對促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有促進作用，為新常態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

四、 結語

國企基層黨建工作的實施，能有效推動國企的改革，促使國企朝著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展，并能結合自身的不足制定發(fā)展戰(zhàn)略，確保自身能適應新時代的發(fā)展，從而為國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻一份力。

（作者單位：中國石油天然氣第一建設有限公司）