寧玉琴 王豐吉 卻燕平

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，則是國有企業(yè)保持正確發(fā)展方向的關(guān)鍵，是國有企業(yè)黨建工作的生命力之所在。本文研究與分析了國有基層企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要意義和存在問題，并對(duì)基層企業(yè)深化“黨建+”模式，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。

一、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要意義

1.推動(dòng)深度融合是落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神的必然要求。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，國有企業(yè)的黨建工作要充分堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不分離。在國有企業(yè)發(fā)展過程中，只有將提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，才能從根本上落實(shí)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能充分發(fā)揮黨組織對(duì)企業(yè)改革發(fā)展把方向、管大局、保落實(shí)的引領(lǐng)作用。

2.推動(dòng)深度融合是完善現(xiàn)代國有企業(yè)體制機(jī)制的必然要求。2022年是國有企業(yè)改革三年行動(dòng)的收官之年，隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深化，國有企業(yè)黨組織工作模式和職能作用都發(fā)生變化，也面臨新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)黨在國有企業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用，鞏固黨組織在國有企業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位，迫切需要構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致、發(fā)展模式相匹配、經(jīng)營機(jī)制相協(xié)調(diào)的黨建工作體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，牢牢把握兩個(gè)“一以貫之”，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

3.推動(dòng)深度融合是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代國企黨建的主旋律，是國有企業(yè)各級(jí)黨組織的重要政治責(zé)任。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，一些國有企業(yè)黨組織暴露出組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不足的問題，嚴(yán)重制約了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。出現(xiàn)這些問題根本原因就在于對(duì)黨的建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，黨建目標(biāo)不明確、方法不得當(dāng)，迫切需要進(jìn)一步深化國有企業(yè)黨建優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互融互進(jìn)、同頻共振，以黨建新成效開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展新局面。

二、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合面臨的問題

這些年，集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入貫徹國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨建工作取得了積極成效，但仍存在一些問題，這些問題在基層企業(yè)層面表現(xiàn)得更為突出。

1.有些基層黨支部對(duì)抓黨建促發(fā)展的認(rèn)識(shí)與上級(jí)黨組織的要求還有所差距。一些人思想觀念上仍然重業(yè)務(wù)、輕黨建，以抓經(jīng)營效益為中心、把黨建工作置于從屬位置，這是影響黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的重要原因，導(dǎo)致推動(dòng)深度融合的行動(dòng)不夠自覺、措施不夠有力、效果不夠明顯。

2.各級(jí)企業(yè)已逐步構(gòu)建起黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的治理體系和工作機(jī)制，但在制度的具體落實(shí)上不到位。平時(shí)黨組織生活不夠規(guī)范嚴(yán)肅，對(duì)黨員教育管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，黨員學(xué)習(xí)積極性不高、學(xué)習(xí)效果不理想，有待建立學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。

3.黨建工作圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作的針對(duì)性和實(shí)效性不足。有些基層企業(yè)為黨建而黨建，舉辦些華而不實(shí)的活動(dòng)，沒有真正找準(zhǔn)與改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的融合點(diǎn)、契合點(diǎn)，沒有切實(shí)解決職工群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問題、痛點(diǎn)問題，是典型的形式主義、表面功夫，使得黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化。

三、“黨建+”模式下推進(jìn)深度融合的探索與實(shí)踐研究

基于上述問題，基層企業(yè)黨支部需自覺以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神為指引，立足企業(yè)自身的職責(zé)定位，不斷深化“黨建+”模式，著力在機(jī)構(gòu)職能、管理體系、思想文化、人才隊(duì)伍、重點(diǎn)任務(wù)等方面進(jìn)行有機(jī)融合，真正形成將黨建融入發(fā)展、用黨建推動(dòng)發(fā)展、靠發(fā)展檢驗(yàn)黨建工作成效的良性循環(huán)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨組織的組織力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

1.“三項(xiàng)改革”強(qiáng)管理，激發(fā)融合發(fā)展新活力。圍繞國企改革三年行動(dòng)，運(yùn)用黨建工作和企業(yè)管理規(guī)律，逐步構(gòu)建起有利于深度融合的企業(yè)治理體系和工作機(jī)制，進(jìn)一步顯化黨建工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的引領(lǐng)、促進(jìn)、保障作用和生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)黨建工作的經(jīng)濟(jì)保障、具體支撐、實(shí)效檢驗(yàn)作用，讓深度融合看得見、有力度、出成果。一是規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。修編《章程》，修訂“三重一大”制度和“三重一大”事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單，明確支委和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的企業(yè)治理機(jī)制。二是完善體系建設(shè)。堅(jiān)持制度治黨、制度治企，按照“制度標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程化”思路，圍繞“合規(guī)管理強(qiáng)化年”這條主線，全面梳理現(xiàn)行制度，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化企業(yè)管理的依法合規(guī)性。整合現(xiàn)有資源配置，做實(shí)職能管理，配備齊全職能管理人員，制定、完善職能管理流程，形成縱向銜接、橫向協(xié)同高效運(yùn)作的組織管理體系，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障和組織保障體系。三是優(yōu)化薪酬分配。堅(jiān)持以“價(jià)值創(chuàng)造”為導(dǎo)向，注重薪酬向科技人員、技術(shù)骨干傾斜，通過月度績效分配管理辦法、科研成果激勵(lì)辦法等有效制度手段，建立以業(yè)績貢獻(xiàn)、價(jià)值創(chuàng)造決定薪酬分配的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

2.“四點(diǎn)切入”抓隊(duì)伍，鍛造融合發(fā)展硬支撐。提升企業(yè)治理能力和水平，根本在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于人才。黨支部要牢固樹立人才是第一資源的理念，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，扎實(shí)做好引才聚才育才工作，努力建設(shè)一支適應(yīng)新時(shí)代要求，懂治理、會(huì)治理、善治理的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍和知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的高水平人才隊(duì)伍。一是實(shí)施“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”、“項(xiàng)目+人才”模式。優(yōu)化人力資源配置，依照業(yè)務(wù)類型和人才類型，劃分專業(yè)團(tuán)隊(duì)和職能管理團(tuán)隊(duì)。把重大項(xiàng)目作為錘煉青年人才的“磨刀石”，安排年輕人才到重大科技項(xiàng)目和重大技改工程項(xiàng)目上，促進(jìn)人才增長才干、錘煉本領(lǐng)。二是持續(xù)抓好人才素質(zhì)提升和“傳幫帶”工程。授人以魚不如授人以漁。通過開展管理人員、技術(shù)人員、關(guān)鍵崗位員工基本技能、基礎(chǔ)理論、創(chuàng)新技術(shù)等專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化能崗匹配。加強(qiáng)對(duì)青年員工的“傳幫帶”，通過老帶新、強(qiáng)幫弱，培養(yǎng)專技術(shù)、懂管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍。三是深化“崗區(qū)隊(duì)”創(chuàng)建。以“崗區(qū)隊(duì)”為有效載體，引導(dǎo)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)造的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。四是扎實(shí)開展“五共協(xié)同”黨建聯(lián)建共建行動(dòng)。圍繞發(fā)展目標(biāo)，深化黨建業(yè)務(wù)融合，推動(dòng)黨建聯(lián)建共建，開展理論共學(xué)、組織共建、業(yè)務(wù)共推、人才共進(jìn)、成果共享“五共協(xié)同”行動(dòng)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，合力推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實(shí)現(xiàn)人才互培和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，切實(shí)將企業(yè)內(nèi)外黨建共建的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營發(fā)展優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)雙方企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.“三個(gè)維度”塑文化，提升融合發(fā)展軟實(shí)力。企業(yè)文化作為最高境界的一種企業(yè)管理模式，能夠給企業(yè)帶來持久的競爭力。黨支部要著力從“紅色文化”、“安全文化”和“家文化”三個(gè)維度，加強(qiáng)企業(yè)思想文化建設(shè)，推動(dòng)與企業(yè)文化融合，充分發(fā)揮文化治理效能，提升企業(yè)競爭軟實(shí)力。①紅色文化。紅色是中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國最鮮亮的底色。紅色文化是中國共產(chǎn)黨在百年奮斗偉大實(shí)踐中形成的寶貴精神財(cái)富。黨支部要著力加強(qiáng)職工思想教育和紅色文化建設(shè)，筑牢企業(yè)發(fā)展“根”與“魂”，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記（下轉(zhuǎn)第105頁）（上接第96頁）使命”主題教育，深化黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)紅色教育常態(tài)化長效化。要善于創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動(dòng)載體，通過主題黨日、專題研討、黨史競賽、紅色實(shí)踐教育、“今日我主講”、“黨課開講啦”、“一分鐘觀時(shí)事”、黨建文化墻、黨建圖書角、贈(zèng)送紅色書籍、傳唱紅色歌曲等有效載體，讓紅色教育走“新”更走“心”。

②安全文化。安全是一切生產(chǎn)活動(dòng)的頭等大事。企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”要求，持續(xù)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，完善安全責(zé)任制和安全管理體系；強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和安全培訓(xùn)，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)和履職能力；扎實(shí)推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和落實(shí)，以春檢、秋檢、落實(shí)“十五條硬措施”安全生產(chǎn)大檢查、反違章活動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)為工作主線，以常態(tài)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、安全生產(chǎn)周例會(huì)為抓手，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，織牢織密企業(yè)發(fā)展“安全網(wǎng)”。

③家文化。企業(yè)價(jià)值不僅在于完成生產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)，更在于為客戶創(chuàng)造價(jià)值和提升員工幸福感、獲得感。家文化核心內(nèi)涵就是把企業(yè)當(dāng)作“家”來經(jīng)營，把員工當(dāng)作“家人”來愛護(hù)。黨支部以常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，定期進(jìn)行職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研和意識(shí)形態(tài)分析，切實(shí)掌握和解決職工“急難愁盼”問題；通過職工小家、春秋游、療休養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)效、送清涼、慰問生病職工、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和走訪慰問退休老黨員等特色活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)幸福企業(yè)大家庭建設(shè)，提高員工的歸屬感、幸福感、獲得感和滿意度。

四、結(jié)語

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步。國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，需要我們以求真務(wù)實(shí)的精神，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作，大膽開闊思路、創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮黨建戰(zhàn)略引領(lǐng)作用、黨建組織保障作用和黨建凝心聚力作用，持續(xù)推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互融互促、同頻共振，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：杭州華電能源工程有限公司）