褚振江

“調(diào)查就是解決問(wèn)題”，是90多年前毛澤東同志說(shuō)過(guò)的一句名言。

當(dāng)時(shí)，中央蘇區(qū)內(nèi)的某些干部，在困難和問(wèn)題面前不知所措，要么閉塞眼睛瞎說(shuō)一頓，要么唉聲嘆氣埋怨自己“才力小”，要么獨(dú)自冥思苦想拿不出解決問(wèn)題的辦法。對(duì)此，毛澤東同志開(kāi)出一個(gè)“藥方”，他說(shuō)：“你對(duì)于那個(gè)問(wèn)題不能解決嗎？那末，你就去調(diào)查那個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)狀和它的歷史吧！你完完全全調(diào)查明白了，你對(duì)那個(gè)問(wèn)題就有解決的辦法了。”他還用比喻形象地說(shuō)明調(diào)查與解決問(wèn)題的關(guān)系：“調(diào)查就像‘十月懷胎，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩。調(diào)查就是解決問(wèn)題?！?/p>

毛澤東同志反復(fù)從哲學(xué)和實(shí)踐的角度闡述調(diào)查研究，體現(xiàn)出他對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視。他認(rèn)為調(diào)查研究是解決“困難問(wèn)題的‘來(lái)源”，解決問(wèn)題是調(diào)查研究的目的，只有調(diào)查研究才能認(rèn)識(shí)“問(wèn)題的現(xiàn)狀和它的歷史”。這些論述既蘊(yùn)含辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論原理，又反映了調(diào)查研究本質(zhì)上也是一種社會(huì)實(shí)踐，把調(diào)查研究作為實(shí)踐的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵顯現(xiàn)了出來(lái)。

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出：“必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以解決問(wèn)題為根本目的，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法?！眴?wèn)題是時(shí)代的聲音，時(shí)代就是在持續(xù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不斷解決問(wèn)題的進(jìn)程中滾滾向前的。劉少奇同志特別強(qiáng)調(diào)做調(diào)查研究要有明確的目的。他說(shuō)：為什么要做調(diào)查研究呢？是為了解決問(wèn)題而調(diào)查，不是為調(diào)查而調(diào)查。那末，首先腦子里面要有問(wèn)題才能調(diào)查。你腦子里面連一個(gè)問(wèn)題也沒(méi)有，就去搞調(diào)查，那就會(huì)搞得沒(méi)有個(gè)邊。調(diào)查研究尤其要敢于接“燙手山芋”、善于鉆“矛盾窩”。對(duì)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要研究透徹，找準(zhǔn)根源和癥結(jié)，形成解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措。還要注意加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題完成情況、問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效，使每一次調(diào)查研究的過(guò)程都成為推動(dòng)問(wèn)題解決、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。

在有些同志身上，調(diào)查研究和解決問(wèn)題統(tǒng)一不起來(lái)；更有甚者，假調(diào)查研究之名，行形式主義之實(shí)，調(diào)查了多少情況、解決了多少問(wèn)題并不重要，關(guān)鍵是自己能不能在上面出名掛號(hào)。于是乎，一說(shuō)調(diào)查研究，就興師動(dòng)眾，一窩蜂四處扎營(yíng)，看上去似乎是下去了，其實(shí)卻始終浮在表面上；“坐著小車(chē)轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”，看上去似乎什么都看到了，其實(shí)卻霧里看花、若明若暗，不知問(wèn)題的癥結(jié)在哪里，更拿不出解決問(wèn)題的辦法和措施。這種調(diào)研作風(fēng)漂浮、玩花架子，非但不能真正解決問(wèn)題，反而助長(zhǎng)了弄虛作假的歪風(fēng)，很多問(wèn)題和矛盾被掩蓋起來(lái)，一旦爆發(fā)，害莫大焉！

調(diào)查研究的根本目的是解決問(wèn)題。衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時(shí)間有多長(zhǎng)，也不是光看調(diào)研報(bào)告寫(xiě)得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問(wèn)題解決好。既要善于站在時(shí)代奔涌前行潮頭、立于國(guó)際風(fēng)云際會(huì)高處，調(diào)研謀劃大戰(zhàn)略、解決大問(wèn)題；又要做到撲下身子、貼近群眾，調(diào)研解決好老百姓急難愁盼的一樁樁、一件件具體問(wèn)題。如毛澤東同志所說(shuō)的那樣：“邁開(kāi)你的兩腳，到你的工作范圍的各部分各個(gè)地方去走走，學(xué)個(gè)孔夫子的‘每事問(wèn)，任憑什么才力小也能解決問(wèn)題，因?yàn)槟阄闯鲩T(mén)時(shí)腦子是空的，歸來(lái)時(shí)腦子已經(jīng)不是空的了，已經(jīng)載來(lái)了解決問(wèn)題的各種必要材料，問(wèn)題就是這樣子解決了?！?/p>