全面依法治國(guó)是新時(shí)代國(guó)家治理的基本方略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要法治先行，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。而法治，正是最好的營(yíng)商環(huán)境。

法治是國(guó)際公認(rèn)的準(zhǔn)則，是最有力也是最得力的制度保障條件。擁有公正透明的法治環(huán)境，是優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的剛性需求。作為目前國(guó)家批復(fù)的唯一一個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治示范區(qū)，深圳市前海合作區(qū)在建設(shè)伊始就特別注重法治環(huán)境的建設(shè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建起全鏈條法律服務(wù)保障體系，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的先行示范的法治環(huán)境。

在前海，無(wú)論是法院審理案件，還是仲裁院仲裁民商事件，或是開(kāi)辦律師事務(wù)所，都注重走與港澳臺(tái)結(jié)合、引進(jìn)國(guó)際和域外資源的道路，特別注重借力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的先機(jī)，借力港澳律師的國(guó)際化背景和他們的優(yōu)勢(shì)資源。正因如此，前海這片法治的處女地從一開(kāi)始就能描畫(huà)出一張最新最美的圖畫(huà)。

前海法院的香港模式

2016年10月，前海合作區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前海法院”）開(kāi)庭審結(jié)一樁涉港融資租賃合同糾紛。這是前海法院適用香港法裁判的首宗案件。

前海法院主審法官彭亮主審了這起案件。

本案的各方當(dāng)事人在涉案融資租賃協(xié)議中明確約定適用香港法。因商事糾紛原告香港東亞銀行訴至前海法院，前海法院當(dāng)即啟動(dòng)訴調(diào)對(duì)接中心平臺(tái)，建議當(dāng)事人首先通過(guò)調(diào)解來(lái)解決糾紛。在前海法院訴調(diào)對(duì)接中心的香港特邀調(diào)解員羅偉雄主持下，當(dāng)事人適用香港法達(dá)成了以人民幣分期支付租金和各項(xiàng)費(fèi)用的調(diào)解協(xié)議。

而調(diào)解協(xié)議要具備法定強(qiáng)制性執(zhí)行效力，還需要法院予以裁判確認(rèn)。

為了出具這份法院的調(diào)解書(shū)，前海法院十分慎重，特別委托熟悉國(guó)際法和香港法、具有香港普通法碩士學(xué)歷背景的彭亮主審此案。

彭亮是2015年前海法院建院伊始就被遴選到該院工作的首批法官之一。她1994年從中山大學(xué)畢業(yè)，進(jìn)入深圳市中級(jí)人民法院涉外經(jīng)濟(jì)審判庭工作。二十幾年來(lái)，她一直從事涉外審判、涉港審判。讀研究生時(shí)，她主修的也是國(guó)際法，后來(lái)又在香港大學(xué)攻讀了普通法碩士學(xué)位，因此對(duì)域外法尤其是香港的制度和法律有較多的了解，對(duì)涉外審判既有感情又有工作經(jīng)驗(yàn)。也正因?yàn)榇耍?015年，得知前海將建立跨行政區(qū)域管轄涉外涉港澳臺(tái)商事案件的自貿(mào)區(qū)新型法院，她當(dāng)即報(bào)名參加了首批法官的遴選。她并沒(méi)有過(guò)多考慮自己的年齡或者個(gè)人得失。她覺(jué)得前海法院將是一個(gè)非常適合自己的地方，也希望能夠?yàn)樯钲诘纳嫱鈱徟胸暙I(xiàn)自己的一份力量。

前海法院是自貿(mào)區(qū)新型法院，實(shí)行扁平化管理，精簡(jiǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不設(shè)業(yè)務(wù)庭室。彭亮到任時(shí)，前海法院人員尚未配備到位，院領(lǐng)導(dǎo)讓她暫時(shí)負(fù)責(zé)審判管理事務(wù)。同時(shí)也承擔(dān)了法院初創(chuàng)和司法改革的許多工作，譬如與高校合作開(kāi)展司法改革調(diào)研、起草審判管理制度、參加粵港澳大灣區(qū)司法專(zhuān)業(yè)交流活動(dòng)，等等。在這個(gè)過(guò)程中，她扮演了很多的角色，同時(shí)她也認(rèn)識(shí)到，在前海法院當(dāng)法官，必須提升自己的綜合能力，必須始終保持銳意創(chuàng)新的精氣神。經(jīng)過(guò)兩三年的學(xué)習(xí)鍛煉，她和許多同事一樣，成為“全能”的自貿(mào)區(qū)新型法官。

作為案件承辦法官，彭亮在香港法的查明與適用方面開(kāi)展了重點(diǎn)調(diào)研，精研細(xì)判。最后采納了香港律師出具的法律意見(jiàn)書(shū)結(jié)論，確認(rèn)本案適用香港法達(dá)成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不違反我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，不存在損害中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的情形，最終，前海法院對(duì)該調(diào)解協(xié)議予以裁判確認(rèn)，出具了調(diào)解書(shū)。

這一前海法院首次適用香港法裁判的案例，后來(lái)入選了“廣東省十大民事案例”和“首屆廣東自貿(mào)區(qū)司法保障十大案例”，對(duì)自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)起到了司法示范引領(lǐng)的作用。

案件審結(jié)一個(gè)月后，香港東亞銀行如期收到了前海法院調(diào)解后深圳兩家公司分期償還的首筆欠款。

《深圳商報(bào)》等媒體對(duì)這一首宗判例予以報(bào)道。強(qiáng)調(diào)指出：這是前海法治“一小步”，卻是助推企業(yè)信心“一大步”，也是中國(guó)國(guó)際化、法治化的“一大步”。

東亞銀行代理人王焯杰律師深有感觸地說(shuō)：“該案是前海法院為我國(guó)司法改革做出的又一重大貢獻(xiàn)，也讓境內(nèi)外企業(yè)看到了前海為營(yíng)造法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境所做出的創(chuàng)新和努力。這對(duì)增強(qiáng)香港乃至全球資本對(duì)投資前海及內(nèi)地的信心具有非常深遠(yuǎn)的意義。”

在前海，投資超過(guò)1000萬(wàn)美元的企業(yè)中，港資企業(yè)占到4成以上。港人在前海投資營(yíng)商，最關(guān)注的就是法治環(huán)境。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，3/4的企業(yè)表示，投資前海他們最看重的是公平公正的法治環(huán)境，4/5的企業(yè)認(rèn)為，適用香港法律是增強(qiáng)港人、港資、港企投資前海信心的保障。

這起案件看似簡(jiǎn)單，實(shí)則相當(dāng)不易。因?yàn)樯嫱饷裆淌掳讣?dāng)事人有選擇適用某一國(guó)家和地區(qū)的法律的權(quán)利，這是法律賦予的權(quán)利，但一直以來(lái)，在我國(guó)實(shí)際適用域外法的案件比較少，主要的原因就是查明十分困難。前海在這個(gè)領(lǐng)域做了大量的工作和嘗試，尤其是最高人民法院港澳臺(tái)和外國(guó)法律查明研究基地落戶(hù)前海法院，這也是目前我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)法律查明研究基地。有了這樣的基礎(chǔ)，前海法院就有了充足的信心和底氣依法保障當(dāng)事人選擇適用法律的權(quán)利，很少會(huì)出現(xiàn)因?yàn)椴槊鞑涣硕鵁o(wú)法適用域外法的情況。

經(jīng)過(guò)努力，前海已能查明和咨詢(xún)的域外法范圍覆蓋了五大洲30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，不僅可以為中國(guó)企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航，而且可以極大地增強(qiáng)“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)對(duì)在前海乃至中國(guó)投資的法治信心。

2015年2月至2022年2月，前海法院適用香港法審理案件91件。其中，選擇適用香港法調(diào)解案件12件、判決49件，是全國(guó)適用香港法裁判案件最多的法院。排在前五位的案件類(lèi)型，包括公司增資糾紛、融資租賃合同糾紛、金融借款合同糾紛、買(mǎi)賣(mài)合同糾紛和保證合同糾紛。查明適用的香港法排在前五位的是香港特別行政區(qū)的《時(shí)效條例》《放債人條例》 《公司條例》《高等法院條例》《貨品售賣(mài)條例》。

深港兩地經(jīng)濟(jì)往來(lái)頻繁，前海承擔(dān)著深港合作的特殊功能，尤其是承接著涉外民商事案件一審的主要任務(wù)。為了讓港人可以用“自己熟悉的法律”來(lái)處理商事案件，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展，前海法院在香港法的查明與適用上實(shí)行“充分努力原則”，不僅做到讓當(dāng)事人選擇，更要保障當(dāng)事人能夠有選擇。

在這方面，前海法院進(jìn)行了大量的探索。

首先是構(gòu)建域外法查明與適用的規(guī)則體系，制定適用域外法案件裁判規(guī)則。針對(duì)香港法的查明適用需求較大，專(zhuān)門(mén)梳理列明了包括證券關(guān)系標(biāo)的物、保理合同關(guān)系、跨境貨物買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)糾紛、信托關(guān)系等30多項(xiàng)涉港因素，確保正確認(rèn)定涉港因素，準(zhǔn)確識(shí)別涉港案件，拓寬香港法適用范圍。

其次是建立系統(tǒng)規(guī)范的香港地區(qū)陪審員制度，拓寬香港專(zhuān)業(yè)人士參與香港法律查明與適用的途徑。成立國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)，推動(dòng)域外法查明專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，支持香港法律專(zhuān)家在前海法院出庭，提供法律查明協(xié)助，為涉外、涉港澳臺(tái)案件審理提供智力支持。2016年至2021年，前海先后選任32名香港地區(qū)陪審員，其中20名具有金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)業(yè)背景。建立了“專(zhuān)業(yè)法官+香港地區(qū)陪審員+行業(yè)專(zhuān)家”的專(zhuān)門(mén)審判機(jī)制。采取“分類(lèi)管理+隨機(jī)抽取”的模式，對(duì)疑難復(fù)雜的涉外涉港澳臺(tái)案件，或者是法官認(rèn)為需要邀請(qǐng)香港地區(qū)專(zhuān)家陪審員參審的案件，根據(jù)案件需要，按照專(zhuān)業(yè)分類(lèi)從對(duì)應(yīng)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取，以確保公開(kāi)性和專(zhuān)業(yè)性。截至2022年2月，香港地區(qū)陪審員共參與審案690樁。

此外，前海法院還特別創(chuàng)新了香港法律專(zhuān)家在線出庭協(xié)助法律查明機(jī)制，打破了跨境商事糾紛解決的空間限制。在一樁涉港知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案中，前海法院就專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)香港法律專(zhuān)家在線出庭。前海法院還先后聘請(qǐng)具有金融、國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)業(yè)背景的16名中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)和外籍調(diào)解員，參與商事糾紛調(diào)解。并與廣州南沙法院、珠海橫琴法院共享這些調(diào)解員。

前海法院成立后，積極探索構(gòu)建多元化國(guó)際商事糾紛解決平臺(tái)和機(jī)制，為中外經(jīng)濟(jì)合作交流保駕護(hù)航。2018年，先后與深圳市前海國(guó)際商事調(diào)解中心等39家調(diào)解組織建立合作關(guān)系，與粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟、香港和解中心等9家專(zhuān)業(yè)組織建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，成立前?！耙粠б宦贰眹?guó)際商事訴調(diào)對(duì)接中心。2021年，聯(lián)合深圳市商業(yè)保理協(xié)會(huì)等成立多元化糾紛解決中心，截至2022年2月，多元化糾紛解決中心成功調(diào)解案件12600件。

在調(diào)解商事糾紛的模式上，前海積極創(chuàng)新跨境模式。一是采用“香港地區(qū)調(diào)解員+內(nèi)地調(diào)解員”或者“香港地區(qū)調(diào)解員+內(nèi)地調(diào)解法官”等模式，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解；二是開(kāi)展“線上+線下”融合調(diào)解模式；三是由前海法院委派或委托域外特邀調(diào)解員，在域外開(kāi)展調(diào)解，形成“域外調(diào)解+域內(nèi)司法確認(rèn)”的跨界調(diào)解模式。

譬如，在一樁涉港加工合同糾紛中，當(dāng)事人均為香港公司，根據(jù)雙方意愿，前海法院委托特邀調(diào)解員在香港組織調(diào)解，最終成功化解了糾紛。又比如，在一個(gè)涉港租賃合同糾紛中，通過(guò)內(nèi)地調(diào)解員+香港地區(qū)調(diào)解員和在線調(diào)解的方式，促成當(dāng)事人和解，前海法院法官在線予以司法確認(rèn)。

前海法院國(guó)際商事多元化解決的改革案例《滿(mǎn)足“一帶一路”新需求，探索商事解紛新路徑》 《創(chuàng)新跨境商事?tīng)?zhēng)議多元解紛體系，實(shí)現(xiàn)全面提速增效》，都被最高人民法院收入了《人民法院司法改革案例選編》。

前海法院剛成立時(shí)，租借在萬(wàn)科企業(yè)公館辦公，現(xiàn)在已搬到臨海大道上的前海法治大廈。法治大廈樓高十余層，整體形狀方方正正。設(shè)計(jì)采用的是天平的形狀，寓意是“公平公正”。高樓上半部分為白色，下半部分和地面則是黑色，寓意是“黑白分明”。

在法治大廈邊上，就是最高人民法院第一巡回法庭的地址，現(xiàn)在已奠基完畢，基建已經(jīng)露出地面。

法治大廈負(fù)一層和一層為服務(wù)層，訴訟服務(wù)大廳總面積超過(guò)了2000平方米，用于訴訟接訴。審判庭位于5—8層。因?yàn)榉ㄍゲ粔蛴?，有時(shí)就把刑庭改為民庭。民事訴訟時(shí)雙方均面向法官，這樣可以減少彼此之間的對(duì)立和敵意。刑庭內(nèi)，原被告雙方分列于法官左右兩側(cè)，彼此相對(duì)，而被告則面對(duì)法官站立。簡(jiǎn)易法庭通常由一名審判員和一名書(shū)記員或者由一名審判員和人民陪審員組成。中庭可以設(shè)媒體和觀眾旁聽(tīng)席。

訴訟服務(wù)中心的大廳里設(shè)置了幾臺(tái)機(jī)器。這種機(jī)器裝載了智慧引導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，它可以給當(dāng)事人提供地圖導(dǎo)航、訴訟請(qǐng)求、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。地圖導(dǎo)航可以引導(dǎo)當(dāng)事人迅速地找到開(kāi)庭的法庭。訴訟指引支持中英文雙語(yǔ)，為當(dāng)事人提供了平等的訴訟服務(wù)體驗(yàn)。法院還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了訴訟服務(wù)熱線，當(dāng)事人可以通過(guò)電話來(lái)咨詢(xún)?cè)V訟服務(wù)。

大廳內(nèi)地板鋪的都是黑色的大理石，墻面是白色的，也形成了一種黑白對(duì)比、黑白分明的效果。

在一層還設(shè)有律師工作室，可以為當(dāng)事人提供免費(fèi)的法律咨詢(xún)。設(shè)有調(diào)解員辦公室，每天都有特邀調(diào)解員到法院這里來(lái)坐班，為當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

前海法院從2015年2月2日開(kāi)始受理案件以來(lái)，截至2022年2月已受理案件總數(shù)77660件。其中，涉外、涉港澳臺(tái)的商事案件數(shù)量達(dá)到1萬(wàn)多件，涉港案件9000余件。因?yàn)榍昂：献鲄^(qū)人民法院集中管轄深圳市第一審的涉外、涉港澳臺(tái)商事案件，深圳市把標(biāo)的在5000萬(wàn)元以下，90%的此類(lèi)案件都交給前海受理，因此，前海法院的目標(biāo)就是要把涉外涉港澳臺(tái)審判打造成自己的一塊金字招牌。當(dāng)事人可以在前海法院依法自由選擇適用域外法，而前海法院則努力做到“認(rèn)得全、查得明、用得準(zhǔn)”，給當(dāng)事人域外法選擇的自由權(quán)和切實(shí)的保障。

為何要適用域外法？因?yàn)橛行┖贤m然簽訂地是在內(nèi)地，但是實(shí)際履行地可能在香港。或者，有一方當(dāng)事人是香港地區(qū)居民或香港地區(qū)的商事主體（譬如企業(yè)），那么，雙方在合同中可以約定適用香港法。如果約定了適用香港法，那么法院在審理時(shí)就需要依據(jù)合同的約定去適用香港法。包括當(dāng)事人若是香港主體，他在前海法院有無(wú)參加訴訟的資格，也需要依據(jù)香港的法律來(lái)認(rèn)定。

據(jù)介紹，剛開(kāi)始的2015年，前海法院受理案件一年只有1000多件。而2021年，受理案件總數(shù)就已突破了17000件，比2015年增長(zhǎng)了15.7倍。前海法院的法官員額沒(méi)有大量增加，案件卻一直是成倍的增長(zhǎng)。為解決此矛盾，前海法院做了一系列嘗試。

在法院自助立案區(qū)，當(dāng)事人可以通過(guò)自助掃描一體化設(shè)備，在志愿者和工作人員的幫助下，自己在線操作進(jìn)行立案，甚至可以在家里進(jìn)行線上操作。

在現(xiàn)場(chǎng)的志愿者都是公益性的，大多都是國(guó)企事業(yè)單位或者機(jī)關(guān)的退休職工，有一定文化，但不一定是法律專(zhuān)業(yè)的，可以幫助回答當(dāng)事人的問(wèn)題，解說(shuō)如何操作儀器來(lái)自助立案。

訴訟服務(wù)中心也是訴調(diào)對(duì)接中心。在2018年成立時(shí)稱(chēng)為“一帶一路國(guó)際商事訴調(diào)對(duì)接中心”。搬到法治大廈以后，改名為“多元化糾紛解決中心”。其功能是在立案之前進(jìn)行調(diào)解，力爭(zhēng)在訴前就將糾紛化解。法院還同時(shí)跟很多專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立了調(diào)解分中心，比如國(guó)際貿(mào)易案件多元化糾紛解決分中心，這樣有些案件就可以轉(zhuǎn)到這些分中心去處理，前海法院的法官只需提供指導(dǎo)和審核把關(guān)。調(diào)解成功后，由法院出具司法確認(rèn)裁定文書(shū)。

因?yàn)樵V訟周期通常都較長(zhǎng)，改用調(diào)解可以迅速地解決糾紛。只要能夠幫助化解案件解決糾紛，前海法院愿意并且可以提供一切的幫助和協(xié)助。

更令人稱(chēng)奇的是，近年來(lái)，前海法院開(kāi)啟了“智慧云”法院和智慧法院的建設(shè)。許多原先勞心勞力勞財(cái)?shù)脑V訟案件，都可以通過(guò)“智慧云審”系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行。當(dāng)事人從此可以不用到法院去甚至可以足不出戶(hù)，只需坐在家里就能參加庭審。他可以通過(guò)微信小程序或APP軟件兩種方式進(jìn)入“智慧云審”系統(tǒng)。系統(tǒng)則會(huì)自動(dòng)對(duì)當(dāng)事人的身份進(jìn)行認(rèn)證。而且，用戶(hù)可以用手機(jī)端的“深圳移動(dòng)微法院”發(fā)送電子版的一些證據(jù)材料等。當(dāng)然，有時(shí)為了核對(duì)這些證據(jù)的真實(shí)性，法院也會(huì)要求當(dāng)事人將證據(jù)原件郵寄過(guò)來(lái)，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后再退還給當(dāng)事人。而對(duì)于雙方當(dāng)事人都沒(méi)有爭(zhēng)議的證據(jù)，法官只需在線上要求當(dāng)事人在鏡頭前展示證據(jù)原件即可。

這，實(shí)際上就是“互聯(lián)網(wǎng)法庭”。這個(gè)法庭是2021年剛剛投入使用的。普通案件都可以采用“智慧云審”，由于采用了5G信號(hào)傳輸技術(shù)，線上法庭的應(yīng)用幾乎是無(wú)礙無(wú)界的。當(dāng)然，在具體使用過(guò)程中也會(huì)遇到一些問(wèn)題，譬如信號(hào)有時(shí)就是一個(gè)問(wèn)題。其次是，如果當(dāng)事人是使用手機(jī)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)法庭的話，那么一旦手機(jī)上有電話打進(jìn)來(lái)，它就會(huì)直接掉線。解決這個(gè)問(wèn)題的辦法就是，當(dāng)事人可以采用平板電腦參加線上庭審，或者運(yùn)用飛行模式的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。

庭審現(xiàn)場(chǎng)采用錄音錄像來(lái)記錄，并可直接通過(guò)語(yǔ)音轉(zhuǎn)換技術(shù)轉(zhuǎn)換成文字。因此，書(shū)記員已經(jīng)不需要采用紙質(zhì)的筆錄，只需對(duì)語(yǔ)音轉(zhuǎn)換的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)審核。在法庭上，通過(guò)話筒的設(shè)置可實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人身份的區(qū)分。同時(shí)還在法庭內(nèi)設(shè)有合議室、同聲傳譯室。法庭后方設(shè)有媒體席，可供記者旁聽(tīng)。

有了互聯(lián)網(wǎng)法庭，就可以開(kāi)展線上的訴訟服務(wù)。前海法院互聯(lián)網(wǎng)法庭的線上訴訟服務(wù)注重國(guó)際化特色，尤其是在跨境方面。譬如跨境的面簽服務(wù)。以前，如果一個(gè)外國(guó)人要到中國(guó)來(lái)打官司，他必須親自到法院，當(dāng)著法官的面簽字，授權(quán)委托給一位律師，此后這個(gè)當(dāng)事人自己就可以不必再到法院來(lái)，而全權(quán)委托律師來(lái)代理訴訟。但是，在那時(shí)，無(wú)論如何，當(dāng)事人都必須親自跑一趟法院。而有了互聯(lián)網(wǎng)法庭以后，外國(guó)的當(dāng)事人就可以在網(wǎng)上進(jìn)行“面簽”，他只需登錄到平臺(tái)認(rèn)證身份，確認(rèn)無(wú)誤后，他就可以在線上向法官展示他的護(hù)照等證件，然后當(dāng)著法官的面簽署一份授權(quán)委托書(shū)，再將這份委托書(shū)郵寄到法院來(lái)，如此即可做到合法授權(quán)。這樣，就可以為外國(guó)的訴訟當(dāng)事人提供更為便捷的服務(wù)。

前海法院在重視采用先進(jìn)科技的同時(shí)，也注重完善新型法院管理模式，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，實(shí)行扁平化管理。不設(shè)業(yè)務(wù)庭，而設(shè)置了四個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)，確保85%的司法資源向?qū)徟幸痪€傾斜。

法官主體地位更加突出。建立健全法官大會(huì)制度，法官就審判管理、與法官權(quán)益密切相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行討論和表決。

對(duì)司法輔助進(jìn)行集約化、社會(huì)化管理。與深圳市司法局簽訂《公證參與司法輔助事務(wù)工作框架協(xié)議》，前海公證處派出專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)駐前海法院參與司法輔助事務(wù)，確保司法資源合理均衡配置。

實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)融通共享。開(kāi)展集約化訴訟服務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代化一站式訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)事人提供訴訟指引、訴前調(diào)解、訴訟輔導(dǎo)、立案登記、法制宣傳等服務(wù)。

整合訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)終端等多種渠道，開(kāi)設(shè)自助立案、網(wǎng)上立案、跨域立案等服務(wù)，為當(dāng)事人提供智慧化訴服體驗(yàn)。2020年1月至2022年2月，前海法院網(wǎng)上立案35084件，占全部立案總數(shù)的88%；導(dǎo)入“深融多元化平臺(tái)”調(diào)解案件19890件，均由調(diào)解員在線進(jìn)行調(diào)解；線上庭審3857件，發(fā)出網(wǎng)上查詢(xún)指令77215次，網(wǎng)上查封和凍結(jié)46329次，電子送達(dá)22164件80664次。

開(kāi)展特色化專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，為域外當(dāng)事人提供跨境糾紛調(diào)解、跨域立案、案件查詢(xún)、保全等服務(wù)，為港澳當(dāng)事人提供跨域委托手續(xù)面簽、立案、文書(shū)送達(dá)等服務(wù)。

實(shí)施智慧法院驅(qū)動(dòng)升級(jí)，推進(jìn)法院工作全流程“數(shù)字化+網(wǎng)絡(luò)化+智能化”辦理，對(duì)應(yīng)訴訟服務(wù)、案件送達(dá)、訴前調(diào)解、案件審理、案件執(zhí)行、審判管理，打造智享、智達(dá)、智融、智審、智信、智管等六大智慧法院板塊，全力構(gòu)建智能化、一體化、實(shí)用化的“智慧云”智能審判體系。

全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟服務(wù)深度應(yīng)用，拓展訴訟服務(wù)網(wǎng)、“移動(dòng)微法院”等在線服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”。完善司法智能輔助功能模塊，驅(qū)動(dòng)E網(wǎng)送達(dá)、海燕送達(dá)系統(tǒng)綜合應(yīng)用，夯實(shí)司法區(qū)塊鏈平臺(tái)基礎(chǔ)存證驗(yàn)證在司法送達(dá)中的作用，確保在線司法文書(shū)送達(dá)的及時(shí)、精準(zhǔn)和有效。深化“深融多元化平臺(tái)”運(yùn)用，拓展域內(nèi)外調(diào)解資源的線上整合，實(shí)現(xiàn)在線調(diào)解、在線司法確認(rèn)等多元化糾紛解決服務(wù)網(wǎng)上全覆蓋。完善對(duì)接最高人民法院辦案平臺(tái)，打造全流程數(shù)字化、無(wú)紙化辦案，優(yōu)化5G數(shù)字法庭、要素式智能審判、類(lèi)案智能推送等功能，提升辦案平臺(tái)智能化水平。圍繞鷹眼系統(tǒng)、陽(yáng)光執(zhí)行、被執(zhí)行人畫(huà)像等一體化執(zhí)行平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)用，將人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)與執(zhí)行信息化體系融合，加強(qiáng)協(xié)同執(zhí)行能力建設(shè)，向移動(dòng)應(yīng)用延伸執(zhí)行業(yè)務(wù)。拓展法院司法大數(shù)據(jù)管理和知識(shí)服務(wù)平臺(tái)資源范圍，實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)生成、實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)分析，聯(lián)動(dòng)完善司法管理智能化，實(shí)現(xiàn)辦公辦案“一張網(wǎng)”。

可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)和高新科技的應(yīng)用，為前海法院賦能良多，極大地提高了法院的工作效率，為前海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可持續(xù)的強(qiáng)有力的法治保障。

讓中國(guó)仲裁擁有“國(guó)際話語(yǔ)權(quán)”

2013年，前海管理局正式進(jìn)駐前海的時(shí)候，深圳國(guó)際仲裁院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深國(guó)仲”）也同時(shí)進(jìn)駐，并且在那個(gè)用集裝箱改裝成的辦公樓前正式掛起了“深圳國(guó)際仲裁院”的牌子，在一樓分配有一個(gè)較小的辦公區(qū)。因此，深國(guó)仲是和前海管理局同步前行的，也是為前海經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的。這個(gè)中國(guó)最早成立的地方仲裁院曾經(jīng)一直伴隨著深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成長(zhǎng)，如今又要伴隨著前海的改革開(kāi)放。

1980年8月，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立。1982年春，為了適應(yīng)中國(guó)改革開(kāi)放和特區(qū)建設(shè)的需要，在港澳工商界、法律界的倡議下和有關(guān)部門(mén)的支持下，廣東省特區(qū)管委會(huì)和深圳市政府開(kāi)始籌建特區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)。

曾參與深圳國(guó)際仲裁院籌建工作的黎學(xué)玲回憶說(shuō)：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)剛剛創(chuàng)辦之時(shí)，各方面要求設(shè)立特區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)的呼聲非常高。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)從開(kāi)始試辦到1982年上半年，同外商簽訂的合同有1066份，盡管65%的合同都履行得很好，但也有25%的合同存在一般性的爭(zhēng)議，而存在較大爭(zhēng)議的則占了10%。這些合同糾紛究竟應(yīng)該如何處理？客商為了保護(hù)自身的信譽(yù)與商業(yè)秘密，一般都不愿意到法院去打官司，國(guó)際上通常的解決辦法是仲裁。仲裁與訴訟相比較，具有許多優(yōu)越性，因而更為廣大客商所接受。由于特區(qū)沒(méi)有商事仲裁機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)訂立的大多數(shù)合同對(duì)于糾紛的處理要么是沒(méi)有仲裁條款，要么是選擇國(guó)外仲裁。這對(duì)當(dāng)時(shí)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)與保護(hù)各方投資者合法權(quán)益都很不利。就是在這樣的背景下，各方面要求在深圳成立仲裁機(jī)構(gòu)的呼聲非常高。深圳市經(jīng)過(guò)組織人馬進(jìn)行調(diào)研，和國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商溝通，最終決定先行一步，率先設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)。

1983年4月19日，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，深圳市政府正式設(shè)立特區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)——華南國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（曾用名中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)深圳分會(huì)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)華南分會(huì)），這便是深圳國(guó)際仲裁院的前身。它是中國(guó)各省市設(shè)立的第一家仲裁機(jī)構(gòu)，也是粵港澳地區(qū)第一家仲裁機(jī)構(gòu)，探索了內(nèi)地與香港合作的新路徑，開(kāi)啟了中國(guó)仲裁國(guó)際化、現(xiàn)代化的新征程，也開(kāi)始了特區(qū)國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

根據(jù)第五屆全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)，廣東省人大常委會(huì)于1984年1月制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)合同規(guī)定》，對(duì)深圳特區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解和仲裁做出專(zhuān)章規(guī)定。這是中國(guó)地方立法首次對(duì)商事仲裁和調(diào)解做出專(zhuān)章規(guī)定，適用于全省各經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

彼時(shí)的深國(guó)仲，條件還十分簡(jiǎn)陋。當(dāng)時(shí)，深國(guó)仲在羅湖區(qū)蛟湖路租了一座農(nóng)民的房子。因?yàn)槭寝r(nóng)民房，一下雨，門(mén)口就都被水淹了。大家就搬來(lái)大石頭放在路邊上。如果要來(lái)開(kāi)庭，就拿石頭墊腳，踩著石頭來(lái)開(kāi)庭。這樣簡(jiǎn)陋的條件甚至也讓外商心存疑慮。那時(shí)，深國(guó)仲曾被戲稱(chēng)為深圳市最小的一個(gè)局級(jí)事業(yè)單位，只有7個(gè)編制。——后來(lái)，仲裁院被確定為法定機(jī)構(gòu)，就無(wú)所謂編制一說(shuō)了。而從1996年開(kāi)始，深國(guó)仲就沒(méi)有再拿過(guò)財(cái)政一分錢(qián)，2010年之后，就完全實(shí)現(xiàn)了自收自支。

當(dāng)時(shí)，曾在央行任職的徐建從北京來(lái)到了深圳，參與組建涉外律師事務(wù)所。那時(shí)，深圳全市的律師總數(shù)還不到10名。徐建接受的第一個(gè)客戶(hù)是美孚石油公司在香港的總代理長(zhǎng)河公司，因?yàn)榕c深圳石油公司經(jīng)營(yíng)美港油站發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，聘請(qǐng)徐建代理其提起仲裁。

徐建進(jìn)行了深入的調(diào)查舉證，并起草了仲裁申請(qǐng)書(shū)。

1984年4月21日，仲裁案件開(kāi)庭審理。

那一天，天上下著小雨，徐建帶著長(zhǎng)河公司的女老板，打著雨傘，踏著泥濘的小路，來(lái)到蛟湖路的一幢民房前。只見(jiàn)門(mén)旁墻上掛有一塊方形木牌，上面寫(xiě)著中英文對(duì)照的“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)深圳辦事處”。

長(zhǎng)河公司女老板打量著這塊簡(jiǎn)陋的牌子，疑惑地問(wèn)徐建：“這就是國(guó)際仲裁會(huì)嗎？它的裁決會(huì)有法律效力嗎？”

徐建肯定地回答：“對(duì)，這就是中國(guó)的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)。你別看它簡(jiǎn)陋，但它做出的裁決，法院必須執(zhí)行，你放心吧！”

這起糾紛源于1981年11月長(zhǎng)河公司和深圳石油公司簽訂的《合資經(jīng)營(yíng)美港石油供應(yīng)站合同書(shū)》，商定由深圳石油公司提供位于上海賓館對(duì)面的土地，長(zhǎng)河公司提供建設(shè)資金，并提供石油資源，雙方按比例分成。但在合資經(jīng)營(yíng)期間，深圳石油公司人員違反規(guī)定，經(jīng)常將加油的車(chē)輛引到附近的加油站去加油，損害了長(zhǎng)河公司的利益。

走進(jìn)仲裁室，只見(jiàn)大廳里擺放著一張八仙桌，周?chē)呀?jīng)坐上了三位仲裁員，分別是董有淦、周煥東和陳麗中。深圳石油公司總經(jīng)理也已在座。

大家各自作了介紹，仲裁員交代過(guò)仲裁紀(jì)律后便正式開(kāi)庭。徐建按照要求出示了證據(jù)。

接著，雙方進(jìn)行了庭審辯論。徐建指出，深圳石油公司的違約行為證據(jù)確鑿，違反《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，損害了長(zhǎng)河公司的合法權(quán)益，給深圳引進(jìn)外資帶來(lái)了負(fù)面影響，要求其改正并賠償。

深圳石油公司代理人否認(rèn)了違約，同時(shí)還大聲質(zhì)問(wèn)徐建：“你是中國(guó)律師，為什么替外商講話？”

徐建理直氣壯地回答：“維護(hù)外商的合法權(quán)益，就是維護(hù)中國(guó)的法律。”

隨后，仲裁庭宣布休庭，然后背靠背地去做雙方當(dāng)事人的工作。

經(jīng)過(guò)多次調(diào)解，最終，長(zhǎng)河公司同意和解，前提是收回50萬(wàn)港元投資，美港油站歸深圳石油公司所有。

1984年11月，深國(guó)仲發(fā)出正式調(diào)解書(shū)，特區(qū)首宗仲裁案以和解告終。

這，也是深國(guó)仲受理的第一宗仲裁案。

如果說(shuō)，深國(guó)仲的設(shè)立是第一次組織創(chuàng)新的話，那么，在后來(lái)的三十余年里，深國(guó)仲先后又進(jìn)行了三次“組織創(chuàng)新”。

1995年，《中華人民共和國(guó)仲裁法》頒布實(shí)施。深圳作為全國(guó)試點(diǎn)城市之一，按照《仲裁法》的要求，組建了符合現(xiàn)代商事仲裁發(fā)展趨勢(shì)的深圳仲裁委員會(huì)，立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，創(chuàng)新發(fā)展，豐富了特區(qū)商事?tīng)?zhēng)議解決體系，在國(guó)內(nèi)新設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

2012年11月，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)制定了《深圳國(guó)際仲裁院管理規(guī)定（試行）》，在境內(nèi)外率先針對(duì)特定仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法。2019年4月，又頒布了新修訂的《深圳國(guó)際仲裁院管理規(guī)定》。依照上述立法，深圳國(guó)際仲裁院創(chuàng)新國(guó)際仲裁治理模式，確立了以國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的理事會(huì)為核心的法人治理機(jī)制。2020年8月26日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年紀(jì)念日當(dāng)天，深圳市人大審議通過(guò)了《深圳國(guó)際仲裁院條例》。這是國(guó)內(nèi)首部以仲裁機(jī)構(gòu)為特定對(duì)象的地方人大立法?！稐l例》的出臺(tái)，將進(jìn)一步完善深圳國(guó)際仲裁院的法人治理結(jié)構(gòu)，以特區(qū)法規(guī)的形式，將特區(qū)國(guó)際仲裁的改革成果進(jìn)一步法定化，增強(qiáng)特區(qū)國(guó)際仲裁的獨(dú)立性和公信力，增強(qiáng)境內(nèi)外當(dāng)事人對(duì)特區(qū)法治和中國(guó)仲裁的信心，為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境提供有力的制度保障。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)特定仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行法定化管理的創(chuàng)新模式，在國(guó)際上產(chǎn)生了示范和引領(lǐng)效應(yīng)。肯尼亞、印度等國(guó)紛紛效仿。

2017年12月25日，為推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，積極服務(wù)“一帶一路”和“粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群”建設(shè)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)國(guó)際仲裁高地，經(jīng)深圳市委市政府批準(zhǔn)，華南國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（深圳國(guó)際仲裁院）與深圳仲裁委員會(huì)合并為深圳國(guó)際仲裁院（深圳仲裁委員會(huì)），開(kāi)創(chuàng)了常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)合并之先例，為國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決“中國(guó)方案”提供了“深圳實(shí)踐”，代表中國(guó)參與國(guó)際仲裁的競(jìng)爭(zhēng)與合作。

在深國(guó)仲成立伊始，北大的芮沐教授就曾對(duì)深圳特區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)提出過(guò)一個(gè)發(fā)展愿景，希望其能夠發(fā)展成為遠(yuǎn)東地區(qū)權(quán)威的國(guó)際仲裁中心。

多年來(lái)，深國(guó)仲都在致力于加強(qiáng)國(guó)際合作，建設(shè)國(guó)際仲裁高地。仲裁院的核心價(jià)值理念是：獨(dú)立（Independence）、公正（Impartiality）、創(chuàng)新（Innovation），這三個(gè)理念的英文單詞打頭都是“I”，因此經(jīng)常被簡(jiǎn)稱(chēng)為“三I理念”。這，實(shí)際上也是深圳國(guó)際仲裁院（Shenzhen Court of International Arbitration，簡(jiǎn)稱(chēng)SCIA）其中International（國(guó)際性、國(guó)際化）這個(gè)詞的一個(gè)延伸。

成立以來(lái)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)仲裁在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了十個(gè)“率先”：

率先建立國(guó)際化的法人治理機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法的規(guī)定，深圳國(guó)際仲裁院于2012年確立以國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的理事會(huì)為核心的法人治理結(jié)構(gòu)。理事會(huì)行使對(duì)仲裁院重大問(wèn)題的決策權(quán)和對(duì)執(zhí)行管理層的監(jiān)督權(quán)，且至少三分之一的理事應(yīng)來(lái)自香港及海外。在制度上確立決策、執(zhí)行和監(jiān)督的有效制衡，強(qiáng)化仲裁的獨(dú)立性。目前，第二屆理事會(huì)13名理事中有7名來(lái)自香港地區(qū)及海外。

率先聘請(qǐng)境外仲裁員。深圳國(guó)際仲裁院是我國(guó)第一個(gè)聘請(qǐng)境外仲裁員的仲裁機(jī)構(gòu)。1984年，深圳國(guó)際仲裁院首批聘請(qǐng)的15名仲裁員中，有8名來(lái)自香港地區(qū)。三十多年來(lái)，深圳國(guó)際仲裁院不斷提升國(guó)際化水平，加大仲裁員結(jié)構(gòu)的國(guó)際化力度。目前，深圳國(guó)際仲裁院共有1548名仲裁員，覆蓋全球114個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中，境外仲裁員385名，占比超過(guò)41%，仲裁員結(jié)構(gòu)國(guó)際化程度為中國(guó)最高。

率先創(chuàng)造中國(guó)內(nèi)地仲裁裁決在境外執(zhí)行的先例。1986年，中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》（即《紐約公約》）。截至2020年底，《紐約公約》締約國(guó)已達(dá)166個(gè)。1987年，廣東粵海進(jìn)出口公司與香港捷達(dá)公司發(fā)生跨境貿(mào)易合同糾紛。雙方當(dāng)事人約定由深圳國(guó)際仲裁院仲裁。該案于1988年2月開(kāi)庭審理，仲裁庭由周煥東、董有淦、羅鎮(zhèn)東組成。7月做出裁決。1989年6月，香港高等法院對(duì)該裁決予以執(zhí)行，開(kāi)創(chuàng)了香港法院按照《紐約公約》執(zhí)行仲裁裁決的先例，也是中國(guó)內(nèi)地仲裁裁決在域外獲得承認(rèn)和執(zhí)行的先例。從此，中國(guó)仲裁裁決從深圳走出國(guó)門(mén)，走向世界，特區(qū)仲裁裁決在域外普遍得到承認(rèn)和執(zhí)行。根據(jù)香港司法機(jī)關(guān)2017年的統(tǒng)計(jì)，由深圳國(guó)際仲裁院做出的裁決在香港執(zhí)行的數(shù)量是全國(guó)最高的。這一方面固然是因?yàn)樯钲趪?guó)際仲裁院的成立本身實(shí)際上就是深港兩地合作的產(chǎn)物，同時(shí)其審理的案件很多也是涉港的。

率先創(chuàng)設(shè)輻射全球的國(guó)際貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。作為商務(wù)部特別指定的唯一仲裁機(jī)構(gòu)，深圳國(guó)際仲裁院與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心于2007年共同創(chuàng)建國(guó)際貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，以“調(diào)解+仲裁”的方式，在中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（即“廣交會(huì)”）上現(xiàn)場(chǎng)解決國(guó)際貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。截至2020年，深圳國(guó)際仲裁院在廣交會(huì)上的仲裁調(diào)解服務(wù)已輻射全球119個(gè)國(guó)家和地區(qū)。深圳國(guó)際仲裁院在廣交會(huì)上實(shí)踐的“中國(guó)模式”也被應(yīng)用于中國(guó)高新技術(shù)成果交易會(huì)（即“高交會(huì)”）。2020年，深圳國(guó)際仲裁院與線上廣交會(huì)同步推出了廣交會(huì)云上遠(yuǎn)程調(diào)解平臺(tái)，開(kāi)啟了云上受理、異步溝通、視頻調(diào)解、在線電子簽名、一鍵對(duì)接仲裁等創(chuàng)新功能，為國(guó)內(nèi)外客商提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的爭(zhēng)端云解決服務(wù)。

率先創(chuàng)設(shè)粵港澳商事調(diào)解合作機(jī)制和中國(guó)自貿(mào)區(qū)仲裁合作機(jī)制。從2010年起，深圳國(guó)際仲裁院就積極支持前海深港合作區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，立足前海，深度開(kāi)展粵港澳法律合作。2013年12月，深圳國(guó)際仲裁院調(diào)解中心在前海牽頭發(fā)起設(shè)立粵港澳仲裁調(diào)解聯(lián)盟（原名“粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟”），在“一國(guó)兩制三法域”的背景下，創(chuàng)設(shè)跨境商事糾紛解決合作機(jī)制?；浉郯娜氐?5家代表性調(diào)解機(jī)構(gòu)作為聯(lián)盟主席團(tuán)成員機(jī)構(gòu)，與特區(qū)仲裁有機(jī)結(jié)合，高效、和諧、低成本地化解跨境糾紛，共同提升大灣區(qū)的法治化營(yíng)商環(huán)境。2015年4月，深圳國(guó)際仲裁院與上海國(guó)際仲裁中心在前海共同發(fā)起創(chuàng)設(shè)中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁合作聯(lián)盟，廣東、上海、天津、福建自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)為聯(lián)盟成員。2019年12月，中國(guó)自貿(mào)區(qū)仲裁合作聯(lián)盟成員機(jī)構(gòu)增至31家，來(lái)自全國(guó)18個(gè)自貿(mào)區(qū)。

率先探索中國(guó)資本市場(chǎng)糾紛解決的“四位一體”新機(jī)制。2013年9月，深圳國(guó)際仲裁院與中國(guó)證監(jiān)會(huì)深圳監(jiān)管局共同發(fā)起，與深圳證券交易所和資本市場(chǎng)的主要行業(yè)協(xié)會(huì)共同創(chuàng)建深圳證券期貨業(yè)糾紛調(diào)解中心。這是中國(guó)內(nèi)地資本市場(chǎng)第一個(gè)緊密結(jié)合調(diào)解與仲裁功能的糾紛解決機(jī)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)了“專(zhuān)業(yè)調(diào)解+商事仲裁+行業(yè)自律+行政監(jiān)管”的“四位一體”爭(zhēng)議解決機(jī)制，以和諧、高效、低成本的方式，化解了資本市場(chǎng)大量的糾紛。

率先引入投資仲裁及選擇性復(fù)裁程序。2016年10月，深圳國(guó)際仲裁院發(fā)布2016版《深圳國(guó)際仲裁院仲裁規(guī)則》，在中國(guó)率先將東道國(guó)與外國(guó)投資者之間的投資糾紛案件列入受理范圍。還發(fā)布了《深圳國(guó)際仲裁院關(guān)于適用〈聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則〉的程序指引》，實(shí)現(xiàn)了三大突破：一是在中國(guó)內(nèi)地首次通過(guò)特別程序，將《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》進(jìn)行本土化；二是該指引將香港視為默認(rèn)仲裁地，實(shí)施深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)“聯(lián)合香港、共同走向世界”的仲裁國(guó)際化策略；三是將國(guó)際通用的《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》和該指引作為深圳國(guó)際仲裁院受理投資仲裁案件的規(guī)則，推動(dòng)“一帶一路”糾紛解決。2019年2月，深圳國(guó)際仲裁院?jiǎn)⒂眯掳妗渡钲趪?guó)際仲裁院仲裁規(guī)則》，在中國(guó)首次探索“選擇性復(fù)裁機(jī)制”，并制定《深圳國(guó)際仲裁院選擇性復(fù)裁程序指引》。

率先設(shè)立中國(guó)第一個(gè)國(guó)際仲裁海外庭審中心。2017年，深圳國(guó)際仲裁院北美庭審中心于美國(guó)洛杉磯創(chuàng)設(shè)。這是中國(guó)第一個(gè)國(guó)際仲裁海外庭審中心，邁出了深圳作為開(kāi)放先鋒城市探索打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的步伐。北美庭審中心主要有兩大功能：一是方便北美地區(qū)相關(guān)國(guó)際商事仲裁案件在洛杉磯就近開(kāi)庭審理，二是便于深圳國(guó)際仲裁院依托庭審中心，定期培訓(xùn)海外仲裁員。

率先設(shè)立中國(guó)第一個(gè)談判促進(jìn)中心。2016年12月，為完善法定的“談判促進(jìn)”職能，深圳國(guó)際仲裁院創(chuàng)設(shè)談判促進(jìn)中心，成為契約性或非契約性糾紛解決機(jī)制的新選擇，被國(guó)際知名仲裁雜志《環(huán)球仲裁評(píng)論》譽(yù)為中國(guó)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最新制度創(chuàng)新。談判促進(jìn)類(lèi)似于一種特殊的調(diào)解。譬如，棚戶(hù)區(qū)改造和城市更新，如果由開(kāi)發(fā)商直接去和拆遷戶(hù)談，有時(shí)對(duì)方可能會(huì)有一定的抵觸?，F(xiàn)在，改由談判促進(jìn)中心組織談判促進(jìn)專(zhuān)員，以一種居間的方式來(lái)進(jìn)行，立場(chǎng)更為中立，就較易促進(jìn)雙方達(dá)成協(xié)議，并推動(dòng)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。其效果非常顯著。談判促進(jìn)中心成立當(dāng)月，即應(yīng)邀進(jìn)駐羅湖“二線插花地”（深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之后，出于特區(qū)管理的需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，深圳市從1982年開(kāi)始?xì)v經(jīng)數(shù)年，修建了以鐵絲網(wǎng)為界的特區(qū)管理線，俗稱(chēng)“二線”。當(dāng)時(shí)，因資金不足，“二線”并未完全與行政區(qū)劃線相吻合，致使特區(qū)管理線與行政區(qū)劃線不一致，形成了一些管理上的“真空地帶”，即通常所說(shuō)的“二線插花地”），開(kāi)展“中國(guó)棚改第一難”項(xiàng)目的談判促進(jìn)工作。該項(xiàng)目占地約60萬(wàn)平方米，居民超過(guò)8.6萬(wàn)人，建筑面積約130萬(wàn)平方米，需拆除建筑約1392棟，規(guī)模居全國(guó)之首。深圳國(guó)際仲裁院安排了90余名談判促進(jìn)專(zhuān)員，高效和諧地促進(jìn)談判。不到三個(gè)月，居民簽署《搬遷補(bǔ)償安置前置協(xié)議》的比例就達(dá)98%。

率先探索互聯(lián)網(wǎng)仲裁。2007年，深圳國(guó)際仲裁院與阿里巴巴開(kāi)始合作，并于2008年6月24日共同推出網(wǎng)上交易糾紛仲裁平臺(tái)。2016年設(shè)立深圳網(wǎng)上仲裁中心（OAC），率先推出“云上仲裁”服務(wù)，提供“電子證據(jù)固化、在線公證、在線仲裁”一站式解決方案。2017年設(shè)立中國(guó)首家大數(shù)據(jù)（深圳）仲裁中心，推進(jìn)法律大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用；2018年建成金融區(qū)塊鏈，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)糾紛可信驗(yàn)證，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間誠(chéng)信建設(shè)；2019年推進(jìn)遠(yuǎn)程庭審中心信息化建設(shè)，提升遠(yuǎn)程立案、調(diào)解、開(kāi)庭服務(wù)；2020年升級(jí)了云上仲裁平臺(tái)、微仲裁平臺(tái)、視頻開(kāi)庭平臺(tái)三大平臺(tái)，打造線上線下相互融合的多元方案，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)仲裁和智慧仲裁發(fā)展。

在深圳國(guó)際仲裁院院長(zhǎng)劉曉春看來(lái)，國(guó)際仲裁具有“四跨”即“跨境管轄案件、跨境適用法律、跨境執(zhí)行裁決、跨境共享資源”的特點(diǎn)，因此深圳國(guó)際仲裁院在與港澳的制度銜接并不難，最難的是長(zhǎng)期形成的公信力，而公信力的形成離不開(kāi)港澳因素的持續(xù)注入。目前，深國(guó)仲擁有六個(gè)港澳因素，即治理結(jié)構(gòu)、仲裁員結(jié)構(gòu)、仲裁裁決執(zhí)行、法律適用、規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接等。其中，治理結(jié)構(gòu)的港澳因素最為基礎(chǔ)、重要。根據(jù)深圳特區(qū)立法，深國(guó)仲的機(jī)構(gòu)重大決策權(quán)由理事會(huì)行使，而來(lái)自香港、澳門(mén)和海外的理事不得少于三分之一。

據(jù)副院長(zhǎng)安欣介紹，目前，深國(guó)仲共有中國(guó)（深圳）證券仲裁中心、中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁中心和海事物流仲裁中心三個(gè)平臺(tái)。還有調(diào)解中心、談判促進(jìn)中心、中非聯(lián)合仲裁中心等，都是深國(guó)仲多元化糾紛解決機(jī)制的有機(jī)構(gòu)成。

中非聯(lián)合仲裁中心是深國(guó)仲和北京、上海國(guó)際仲裁中心三家仲裁機(jī)構(gòu)以及非洲的南非，西非，東非的肯尼亞三地的仲裁機(jī)構(gòu)共同搭建的一個(gè)聯(lián)合仲裁中心。它實(shí)際上是對(duì)中非合作論壇成果的落實(shí)，目的是支持中國(guó)企業(yè)更好地“走出去”，因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)到非洲投資的非常多。這樣，當(dāng)事人爭(zhēng)議的解決，就未必需要回到中國(guó)來(lái)仲裁，而可以直接提交給中非聯(lián)合仲裁中心，因?yàn)樵谥俨弥行模鞣蕉脊灿靡粋€(gè)規(guī)則和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，共用一個(gè)仲裁員名冊(cè)。如果是深圳的企業(yè)首先提起仲裁，就可以選擇在深圳；而如果是非洲的企業(yè)，則可以選擇在非洲。因此，這是一種創(chuàng)新的做法。

1989年，美資高西洋行有限公司與中國(guó)南海石油聯(lián)合服務(wù)總公司因?yàn)橄鹉z手套國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生合同糾紛，在境外的美方當(dāng)事人對(duì)中國(guó)和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的投資及法治環(huán)境充滿(mǎn)疑慮。深國(guó)仲受理該案后，盡心盡力。在俞大鑫、董有淦和李澤沛組成的仲裁庭主持下，當(dāng)事雙方于1990年5月成功調(diào)解，圓滿(mǎn)結(jié)案。雙方當(dāng)事人對(duì)深國(guó)仲均十分滿(mǎn)意。事后，美方當(dāng)事人自掏腰包，在境外十多家媒體刊登啟事，稱(chēng)“外商大受鼓舞”，因此“恢復(fù)和加強(qiáng)了今后在華投資的信心”。

1992年，香港某開(kāi)發(fā)商與內(nèi)地某市屬?lài)?guó)有企業(yè)合作開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，面向香港居民銷(xiāo)售了約800個(gè)單位。后因樓盤(pán)“爛尾”，開(kāi)發(fā)商無(wú)力應(yīng)對(duì)而外逃。香港數(shù)百個(gè)家庭、數(shù)千居民的投資因此面臨著血本無(wú)歸。于是，從1997年7月1日香港回歸當(dāng)日開(kāi)始，投資該樓盤(pán)的香港居民便一直在內(nèi)地和香港不斷地通過(guò)信訪、上訪、游行、集會(huì)等方式表達(dá)不滿(mǎn)。問(wèn)題卻一直無(wú)法妥善解決，在兩地造成了巨大的負(fù)面影響。

為了解決這一“跨世紀(jì)”的涉港群體性糾紛，深圳國(guó)際仲裁院于2014年專(zhuān)門(mén)創(chuàng)設(shè)“集團(tuán)仲裁”機(jī)制，依法受理了478宗關(guān)聯(lián)案件，并在短短三個(gè)月內(nèi)便做出了公正裁決，保障了香港投資者的合法權(quán)益，有力地維護(hù)了香港社會(huì)穩(wěn)定，被稱(chēng)為涉港“跨世紀(jì)”“集團(tuán)仲裁”第一案。

2009年，兩名香港居民在內(nèi)地某省的投資合作產(chǎn)生糾紛，爭(zhēng)議金額達(dá)人民幣5000萬(wàn)元，五年內(nèi)雙方歷經(jīng)協(xié)商、訴訟和行政方式都無(wú)法解決。2013年12月，深圳國(guó)際仲裁院牽頭在前海創(chuàng)設(shè)了“粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟”（現(xiàn)稱(chēng)“粵港澳仲裁調(diào)解聯(lián)盟”）。2014年初，當(dāng)雙方當(dāng)事人得知此訊后，考慮到商業(yè)秘密、境外執(zhí)行和長(zhǎng)期合作關(guān)系等因素，共同向聯(lián)盟提出了調(diào)解申請(qǐng)，同意聯(lián)盟在15家成員機(jī)構(gòu)中指定深圳國(guó)際仲裁院調(diào)解中心受理該案。該案由香港專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任調(diào)解員。經(jīng)過(guò)七個(gè)小時(shí)的調(diào)解，雙方當(dāng)事人在前海達(dá)成了和解協(xié)議，并按照聯(lián)盟的業(yè)務(wù)流程指引，共同申請(qǐng)深圳國(guó)際仲裁院作出仲裁裁決。這宗“港人港案港式調(diào)解案”，是粵港澳仲裁調(diào)解聯(lián)盟受理的第一案，為粵港澳大灣區(qū)跨境商事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐提供了探索經(jīng)驗(yàn)。

2014年，康佳集團(tuán)與華僑城集團(tuán)這兩家著名上市公司，因土地使用權(quán)糾紛陷入僵局，引發(fā)投資者廣泛的質(zhì)疑。該糾紛不僅涉及當(dāng)事人之間巨大的經(jīng)濟(jì)利益，也勢(shì)必對(duì)兩家上市公司廣大投資者的利益造成影響，因此備受資本市場(chǎng)成千上萬(wàn)投資者矚目。本案獨(dú)任仲裁員王千華十分慎重，深入分析深圳三十多年來(lái)土地政策與制度的發(fā)展沿革，詳細(xì)梳理雙方多年來(lái)的往來(lái)文件，及時(shí)作出裁決，撰寫(xiě)了一份100多頁(yè)的裁決書(shū)。

按照證券法的要求，當(dāng)事人全文公開(kāi)了該案裁決書(shū)。當(dāng)天，兩家公司的股票全都大漲，因?yàn)檫@實(shí)際上是一個(gè)十分利好的消息。在此之前，很多投資者不理解，紛紛要求旁聽(tīng)仲裁院的庭審。該案的成功裁決，彰顯了深圳國(guó)際仲裁院解決疑難復(fù)雜糾紛的能力，為妥善解決上市公司治理僵局、保護(hù)投資者合法權(quán)益、營(yíng)造良好的資本市場(chǎng)投資環(huán)境樹(shù)立了典范。

2015年，深圳國(guó)際仲裁院受理了一宗中美跨國(guó)投資糾紛仲裁案，爭(zhēng)議金額達(dá)人民幣130多億元，為中國(guó)仲裁史上迄今為止金額最大的案件。

當(dāng)事三方發(fā)生爭(zhēng)議，導(dǎo)致他們開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)建設(shè)停滯。涉案合同中并無(wú)仲裁條款，爭(zhēng)議發(fā)生后，即形成了巨大僵局。項(xiàng)目停滯后，每天的滯納金就達(dá)到了500多萬(wàn)元。如果這個(gè)案子要走法院訴訟程序，至少要上訴至省高院，甚至可能還要到最高院才能做出終審判決。那樣的話，訴訟周期就會(huì)變得“曠日持久”，如此一來(lái)，勢(shì)必造成極大的損失。而這，顯然是各方當(dāng)事人都不愿意看到的。因此，在沒(méi)有仲裁條款的情況下，有一方當(dāng)事人提議：“我們能否不去法院，而是找一家獨(dú)立的、公正的、中立的機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)我們的這個(gè)糾紛先進(jìn)行調(diào)解？”當(dāng)時(shí)就提出了國(guó)內(nèi)外的幾家仲裁機(jī)構(gòu)供大家選擇。美國(guó)這一方當(dāng)事人的代理律師來(lái)自5個(gè)國(guó)家和地區(qū)，他們進(jìn)行了充分的調(diào)研，最終同意將此案提交給深圳國(guó)際仲裁院。三方當(dāng)事人都共同選擇劉曉春院長(zhǎng)擔(dān)任獨(dú)任調(diào)解員和仲裁員。劉曉春1987年起就讀于北大法律系，曾先后任職于廣東省人大、深圳市總商會(huì)，2012年出任深國(guó)仲院長(zhǎng)。

在調(diào)解過(guò)程中，深國(guó)仲成立了一支專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)來(lái)提供專(zhuān)業(yè)上的支持，包括從北京請(qǐng)來(lái)了房地產(chǎn)建設(shè)工程方面的專(zhuān)家。

這個(gè)案子的調(diào)解進(jìn)行了七天七夜，談判的過(guò)程非常困難。深國(guó)仲的工作人員都住在了單位，每日談判到半夜。而因?yàn)橹忻烙执嬖谥鴷r(shí)差的問(wèn)題，外方還要隨時(shí)去向總部匯報(bào)，匯報(bào)之后再反饋意見(jiàn)，然后第二天再接著談。經(jīng)過(guò)艱苦努力，這樁案件最終調(diào)解成功。隨后又成功地對(duì)接仲裁，以仲裁裁決的方式將這個(gè)結(jié)果固定下來(lái)。此案從立案到結(jié)案，僅13天便高效、圓滿(mǎn)地解決了這一復(fù)雜的巨額爭(zhēng)議，促成了多方共贏。

現(xiàn)在，這個(gè)樓盤(pán)已開(kāi)發(fā)完成，而且已發(fā)售完畢。三方后續(xù)的合作都非常愉快。當(dāng)時(shí)代理這個(gè)案子的那家美方的律師事務(wù)所是美國(guó)最大的律師事務(wù)所，他們因此而對(duì)深圳和中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立、公正、高效、創(chuàng)新和專(zhuān)業(yè)高度贊賞并深表感謝。

深圳國(guó)際仲裁院入駐前海后，前海方面給予了極大的支持。香港特區(qū)政府對(duì)于香港國(guó)際仲裁中心的一項(xiàng)得力支持是：香港國(guó)際仲裁中心在香港中環(huán)的辦公場(chǎng)地，香港特區(qū)政府以每年一元的租金與仲裁中心簽署合同。多年來(lái)，前海也采取了同樣的做法支持深國(guó)仲，象征性地收取辦公場(chǎng)所租金。

前海在桂灣聽(tīng)海大道5033號(hào)建成新的辦公大樓卓越前海壹號(hào)T1棟后，將其中的35～40層六層樓提供給深國(guó)仲使用，作為其新總部地址。該樓亦被命名為“國(guó)際仲裁大廈”。在樓體外面的玻璃幕墻上貼了幾個(gè)醒目的銀色大字“SCIA”，在很遠(yuǎn)的地方都能一眼望見(jiàn)。2022年1月1日起，深國(guó)仲搬入了這片寬敞明亮、環(huán)境極佳的新辦公場(chǎng)所，在此開(kāi)展咨詢(xún)、立案、開(kāi)庭、文件接收等仲裁服務(wù)。

2021年底2022年初，前海提出，要打造一個(gè)深港國(guó)際法務(wù)區(qū)。這個(gè)概念實(shí)現(xiàn)起來(lái)并非遙不可及，因?yàn)楝F(xiàn)在前海已有“一巡”（最高人民法院第一巡回法庭）落戶(hù)于此，又有深圳國(guó)際仲裁院入駐，這實(shí)際上就已實(shí)現(xiàn)了“兩終審”落地——“一巡”是有終審權(quán)的，而深圳國(guó)際仲裁院也是“一裁終局”，也有終審權(quán)?！皟山K審”落戶(hù)在前海，對(duì)于前海的法治化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)非常大的利好。

而且，隨著“一巡”和深國(guó)仲的進(jìn)駐，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的進(jìn)駐，一些調(diào)解機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所的陸續(xù)進(jìn)駐，未來(lái)前海必將吸引更多的一流的律師事務(wù)所和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。如此一來(lái)，就能真正在前海形成一個(gè)良好的法律生態(tài)圈。在安欣看來(lái)，前海管理局能夠?qū)ｉT(mén)拿出這么一棟十幾層的高樓，甚至其實(shí)還不只是這一棟樓，還包括前海法院、“一巡”的獨(dú)立大樓，來(lái)打造一個(gè)完整的法務(wù)區(qū)的概念。這些決策無(wú)疑極具遠(yuǎn)見(jiàn)和魄力。

我們的征途是星辰大海

廣東星辰（前海）律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“星辰前海律所”），是一家很有故事的律所。

走進(jìn)位于弘毅大廈八層的星辰前海律所時(shí)，我大吃了一驚。我從沒(méi)想到過(guò)一家律所居然可以是這個(gè)形式的，可以被布置成這個(gè)樣子。

弘毅大廈位于前海桂灣。前灣和桂灣之間有一座大橋相通，弘毅大廈正好就在橋頭堡的位置上。桂灣的這片區(qū)域被人們稱(chēng)為前海的金融中心，弘毅大廈則是前海的“金融街1號(hào)”。在弘毅大廈的門(mén)口設(shè)有一個(gè)圓形的水池。按照廣東人的說(shuō)法，水池聚財(cái)，有水就有財(cái)。大堂內(nèi)也有水從高墻處流下來(lái)，再注入下面的池子里，就像瀑布一樣，卻不會(huì)濺出，這亦有“聚財(cái)”之意。而這片區(qū)域的高樓大廈之間的建設(shè)也是別具創(chuàng)意的。在弘毅大廈邊上是前海控股大廈。這些大廈的地下都是聯(lián)通的，可以從其中的任何一棟通過(guò)地下通道步行至另一棟，這樣，無(wú)論是刮風(fēng)下雨還是陽(yáng)光炙熱，人們都可以在地下穿行，避雨遮陽(yáng)，甚是便捷。

星辰前海律所雖不是位于大廈的最高層。但這儼然是一個(gè)觀光層，視野開(kāi)闊，風(fēng)光無(wú)限。面積500多平方米，不同功能區(qū)的劃分是活動(dòng)的、靈活的，可以任意組合。整個(gè)區(qū)域規(guī)劃分成了會(huì)議區(qū)、會(huì)客區(qū)、咖啡區(qū)和開(kāi)放式辦公區(qū)，區(qū)域之間可用幕布或活動(dòng)書(shū)柜隔開(kāi)。將帷幕打開(kāi)，就可以形成一個(gè)大的會(huì)議室。資深的律師被安排在邊上的小玻璃閣內(nèi)以幕布隔開(kāi)，每個(gè)辦公小閣面積約5平方米。主任陳方與眾人一樣合署辦公，只在辦公區(qū)內(nèi)占有一張辦公桌而已?；顒?dòng)辦公區(qū)還設(shè)有長(zhǎng)形的吧臺(tái)型高椅，就像在火鍋店里頭吃火鍋時(shí)，座椅一字排開(kāi)。這些辦公座位是供那些非固定上班的律師使用的，當(dāng)他們需要到律所來(lái)的時(shí)候即可在此辦公。整個(gè)辦公區(qū)顯得十分緊湊，使用效率很高。

更讓我吃驚的是，在律所進(jìn)門(mén)處，除了在狹窄的玄關(guān)入門(mén)處擺設(shè)有法槌、《憲法》、天平，寓示律所遵從正義、法治、公平的宗旨，還在石柱上雕刻有祥云紋，在背景墻上使用半弧形瓦片制作成波浪的形狀，寓意是浪浪向前，一浪更比一浪高，又有面朝前海之意。在玄關(guān)邊上，專(zhuān)設(shè)了一個(gè)幾十平方米的黨建活動(dòng)室。墻上用紅色油漆裝飾，裝嵌有“不忘初心 牢記使命”幾個(gè)發(fā)光的霓虹大字，天花板上只用條形木板裝飾成簡(jiǎn)易吊頂，裝嵌上鮮艷的金色的黨徽。整個(gè)會(huì)場(chǎng)布置采用紅色基調(diào)，包括隔開(kāi)其他區(qū)域的帷幕，都用深紅色的幕布。會(huì)議室前方有一塊大型投影屏幕，供黨員學(xué)習(xí)觀摩使用。這個(gè)專(zhuān)門(mén)設(shè)立的黨建活動(dòng)室讓人印象深刻，也使人一下子就對(duì)這個(gè)律所產(chǎn)生了一種親切感和信任感。

星辰律所的主任陳方是一位相貌普通的中年男子。個(gè)子中等，留著短發(fā)，上唇和下巴上都留著短短的黑色的胡須。說(shuō)起話來(lái)侃侃而談，從容鎮(zhèn)定，似乎整個(gè)世界都在他的掌握之中?？吹贸鰜?lái)，這是一個(gè)高度自信的人。

星辰（前海）律師事務(wù)所是前海地區(qū)第一批注冊(cè)成立的律所，而且是第一家正式入駐的律所?？梢哉f(shuō)，他們是前海法律界“第一個(gè)吃螃蟹”的人。這種敢于吃螃蟹的精神基因是由星辰前海律所的母體主所承襲而來(lái)的。

談起星辰律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“星辰律所”），就不能不提及它的創(chuàng)始人、首席合伙人、一級(jí)律師郭星亞。這是一位很有魄力的巾幗律師。

郭星亞，1943年出生于重慶。1962年，她如愿以?xún)斂既×宋髂险▽W(xué)院（1995年更名為西南政法大學(xué)）保密專(zhuān)業(yè)。當(dāng)初她差一點(diǎn)就因?yàn)楦赣H的“歷史問(wèn)題”而報(bào)考不了大學(xué)，而那一年大學(xué)又普遍壓縮招生，考生錄取比例只有1/4。

在大學(xué)里，郭星亞最大的樂(lè)趣就是博覽群書(shū)。打開(kāi)一本書(shū)就進(jìn)入了一個(gè)全新的世界，與那些智慧的賢者哲人對(duì)話使她心情愉悅。

然而，命運(yùn)并不永遠(yuǎn)是一帆風(fēng)順的。在時(shí)代大潮的裹挾下，畢業(yè)后，郭星亞被分配到了江蘇，從一名法學(xué)院大學(xué)畢業(yè)生變成了一名磨床工人。在異地他鄉(xiāng)，她感覺(jué)自己猶如飄萍一般在風(fēng)雨中飄搖。那些質(zhì)樸的工人對(duì)她十分的熱情和誠(chéng)懇，親切地稱(chēng)呼她“大學(xué)生”，把她當(dāng)作自己的親姐妹一般。逢年過(guò)節(jié)，總是把她邀請(qǐng)到自己家里一同過(guò)，有好吃的都帶來(lái)和她一起吃，冬天還專(zhuān)門(mén)做了棉鞋給她穿……那些人世間最真誠(chéng)單純寶貴的情誼，讓郭星亞銘記終生。

幾年后，郭星亞結(jié)婚生子，同時(shí)從車(chē)間被調(diào)到了廠化驗(yàn)室工作。在她看來(lái)，生活就是一本最好的教科書(shū)。她在工作和養(yǎng)兒育女之余，頑強(qiáng)地堅(jiān)持學(xué)習(xí)，并激發(fā)出重新進(jìn)行人生選擇的勇氣與決心。1973年，她到中學(xué)擔(dān)任化學(xué)教師，開(kāi)始轉(zhuǎn)變自己的人生角色。

改革開(kāi)放后，郭星亞調(diào)到了檢察院工作。

就在這時(shí)，母校西南政法學(xué)院向她伸出了橄欖枝，邀請(qǐng)她回校任教。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真的重新學(xué)習(xí)，郭星亞走上了大學(xué)的講臺(tái)，擔(dān)任經(jīng)濟(jì)法課程的教師。

一個(gè)新的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，感受到改革開(kāi)放浩蕩春風(fēng)的郭星亞，毅然決然地辭掉了西南政法學(xué)院的工作，獨(dú)自南下深圳。因?yàn)樗呀?jīng)敏銳地預(yù)見(jiàn)到，我們每一個(gè)人都必須要面對(duì)正在蓬勃興起的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而深圳這座新興的城市正在迅速崛起，極其渴望人才和創(chuàng)新創(chuàng)造。

就這樣，她不顧所有人的勸阻奔赴深圳。在她看來(lái)，一個(gè)人一輩子一定要主動(dòng)做點(diǎn)事，而不是在和平順利的環(huán)境中去過(guò)一種安安穩(wěn)穩(wěn)的生活。于是，43歲的她單槍匹馬闖進(jìn)了深圳。

這是1986年。她調(diào)入深圳市司法局后，擔(dān)任深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易律師事務(wù)所主任。1988年改任深圳市司法局律師管理處副處長(zhǎng)。1991年升任管理處處長(zhǎng)、局長(zhǎng)助理。

1992年，一個(gè)新的契機(jī)再次到來(lái)，時(shí)任深圳市司法局局長(zhǎng)助理的郭星亞受命主持深圳市律師體制改革。

律師需要的是行會(huì)管理，要把律師變成社會(huì)法律工作者，這是郭星亞當(dāng)時(shí)的想法。她經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)制作了符合時(shí)代發(fā)展需要的《律師律所改革方案》。

為了實(shí)現(xiàn)深圳律師事務(wù)所從國(guó)辦所到合伙所的改革，郭星亞兩次帶人進(jìn)京。

第一次，她被扣上了“自由化”的帽子，鎩羽而歸。

時(shí)隔一年，1993年5月，郭星亞再次上北京。

這一次，她的改革方案終于打動(dòng)了司法部的領(lǐng)導(dǎo)。

6月，時(shí)任司法部部長(zhǎng)肖揚(yáng)在全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議上表示，司法體制改革，律師是重中之重。允許深圳市按照郭星亞等人提出的方案先行先試。

回到深圳后，郭星亞又同廣東省司法廳和深圳市司法局反對(duì)改革的人進(jìn)行了有理、有利、有節(jié)的“抗?fàn)帯?。終于，在1993年，成功地揭開(kāi)了中國(guó)律師界合伙制的新篇章。

這年底，她再次毅然放棄了前程遠(yuǎn)大的從政之路而率先下海。她同時(shí)放棄了福利性住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休工資等原本被人們艷羨的一切，與其他三名律師一道，創(chuàng)立了中國(guó)首批合伙制律師事務(wù)所——深圳星辰律師事務(wù)所（現(xiàn)為廣東星辰律師事務(wù)所），一腳邁進(jìn)了律師業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海之中。這一年，她已經(jīng)50歲。

郭星亞率先提出，律師要為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。她希望能夠開(kāi)展更深層的服務(wù)，一是進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層，幫助決策；二是參與具體經(jīng)營(yíng)，幫助把關(guān)公司和外商談判等業(yè)務(wù)。

從此，星辰律師事務(wù)所開(kāi)始了自己大海星辰一般的旅程，參與了上市公司文件的審查，為即將上市的公司出具第一份法律意見(jiàn)。

1993年起，星辰律所率先介入企業(yè)破產(chǎn)清算法律事務(wù)，承辦了數(shù)十家各種類(lèi)型企業(yè)的破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)，探索出了一套破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)操作程序和法律格式文書(shū)，為全國(guó)人大的企業(yè)破產(chǎn)立法提供了有益的建議。

1994年，星辰律所率先介入樓宇按揭抵押貸款的銀行業(yè)務(wù)，與多家銀行建立了固定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，為大量樓盤(pán)的按揭貸款提供了良好的中介服務(wù)。自1998年起，又協(xié)助中國(guó)銀行推廣三級(jí)市場(chǎng)（二手樓宇市場(chǎng)）的抵押貸款業(yè)務(wù)。

1996年以來(lái)，星辰律所更是將目光投向了土地使用權(quán)出讓招投標(biāo)、基本建設(shè)工程招投標(biāo)的法律業(yè)務(wù)之中，參與了福田保稅區(qū)、深圳機(jī)場(chǎng)等多項(xiàng)大型工程的招投標(biāo)業(yè)務(wù)。

1997年，在星辰律所的極力呼吁和努力下，國(guó)家建設(shè)部發(fā)文，明確規(guī)定國(guó)家基本建設(shè)大中型項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，必須有律師提供法律服務(wù)、出具法律意見(jiàn)，從而為律師業(yè)務(wù)的發(fā)展開(kāi)拓了新領(lǐng)域。

2000年9月，經(jīng)司法部批準(zhǔn)，深圳星辰律師事務(wù)所改名為“廣東星辰律師事務(wù)所”。

2004年10月，星辰律師事務(wù)所吸收合并了成立于1993年的廣東敏于行律師事務(wù)所，實(shí)力大增。

當(dāng)國(guó)家提出“一帶一路”倡議，開(kāi)始興建前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)，已年屆古稀的郭星亞從中看到了廣東律師業(yè)乃至中國(guó)律師業(yè)發(fā)展的嶄新機(jī)遇，再一次帶領(lǐng)她的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了新的嘗試和探索，并最早一批在前海設(shè)立了律所的分所。

2014年，星辰律所分別在前海和香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)廣東星辰（前海）律師事務(wù)所和星辰律師事務(wù)所香港分所，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)唯一一家同時(shí)在前海和香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的律所。

2016年，在貴州貴陽(yáng)市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)廣東星辰（貴安新區(qū)）律師事務(wù)所。

2020年，星辰律所在深圳龍崗設(shè)立分支機(jī)構(gòu)廣東星辰（龍崗）律師事務(wù)所。

如今的廣東星辰律師事務(wù)所已成長(zhǎng)為深圳市規(guī)模最大、影響最深、實(shí)力最雄厚的律所之一。

二十幾年來(lái)，星辰律師事務(wù)所獲得了從全國(guó)到省市的一系列重大榮譽(yù)：1996年被司法部和人事部評(píng)為“全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”；2008年被中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所”；2019年被評(píng)為“全國(guó)律師行業(yè)先進(jìn)黨組織”，被中央組織部和司法部授予“全國(guó)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，星辰律所曾先后十余次獲得省市的“優(yōu)秀律師事務(wù)所”“先進(jìn)黨組織”等稱(chēng)號(hào)。

星辰律師事務(wù)所一直走在創(chuàng)新改革的路上。

律師事務(wù)所原先是國(guó)辦國(guó)營(yíng)的。從1993年開(kāi)始，在當(dāng)時(shí)的司法部、最高人民法院等單位的領(lǐng)導(dǎo)下，包括郭星亞在內(nèi)的一批律師率先把律師事務(wù)所從國(guó)辦所、國(guó)營(yíng)所推到了社會(huì)，推到了市場(chǎng)，讓律師到商業(yè)市場(chǎng)的大海中去搏擊，去開(kāi)辟自己的天地，去找尋創(chuàng)造律師的價(jià)值，從而大大地減輕了國(guó)家的負(fù)擔(dān)。合伙制律所的創(chuàng)立，如果說(shuō)是第一個(gè)創(chuàng)新的話，那么，接著星辰人便一直在試圖引領(lǐng)律師行業(yè)體制改革，引領(lǐng)律師事務(wù)所的體制改革，不斷地在探索創(chuàng)新。

2003年前后，星辰人開(kāi)始感受到律師行業(yè)發(fā)展的瓶頸，開(kāi)始深入思考和醞釀如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)律師行業(yè)的規(guī)?；?、集團(tuán)化，如何走向世界、走向全球。于是，他們提出了“兩條腿走路”的思路。

首先是在國(guó)內(nèi)，星辰律所聯(lián)合那些大型的律師事務(wù)所，包括北京、上海、天津、重慶、深圳、河南、山東、山西、江蘇、浙江、遼寧、內(nèi)蒙古、湖南等直轄市、省或一線城市里數(shù)一數(shù)二的律師大所，共同組建了第一家律所聯(lián)盟——八方律師聯(lián)盟，并希望把它發(fā)展成為一個(gè)全國(guó)有影響力的律師集團(tuán)。目前，八方律師聯(lián)盟在全國(guó)擁有成員所15家，律師超過(guò)3000名，年創(chuàng)收逾20億元。

與此同時(shí)，星辰律師事務(wù)所在積極地思考如何出海，走向國(guó)際，參與國(guó)際法治建設(shè)。目前，星辰律所除了在全國(guó)主要省市及中國(guó)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣外，還在美國(guó)、英國(guó)、日本、新加坡、馬來(lái)西亞、越南、泰國(guó)、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏克蘭、俄羅斯等國(guó)家構(gòu)建起了廣闊的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，致力于為客戶(hù)提供國(guó)際化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的一站式綜合法律服務(wù)，打造中國(guó)高端專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)的優(yōu)越平臺(tái)。

但是，剛開(kāi)始時(shí)，這些超前的思路并不為人們所理解和接納?！白叱鋈ァ钡穆肥侨绱说钠閸缙D難。

星辰人設(shè)想的第一個(gè)走出去的“橋頭堡”就是香港，他們利用香港的律師資源，利用深圳和香港的合作，提出了一個(gè)“雙城計(jì)”，推動(dòng)在香港回歸以后雙方的融合發(fā)展。第一步就是要推動(dòng)深港兩地律所的協(xié)議聯(lián)營(yíng)。后來(lái)，他們也成為第一家由司法部批準(zhǔn)的協(xié)議聯(lián)營(yíng)所。

那時(shí)，香港律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)名叫史密夫，他是羅拔臣律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人。他也是香港回歸后律師會(huì)的唯一一個(gè)外國(guó)人會(huì)長(zhǎng)。此后律師會(huì)會(huì)長(zhǎng)均由華人擔(dān)任。史密夫雖然是外國(guó)人，但是他有中國(guó)的血統(tǒng)，也很熱愛(ài)中國(guó)。羅拔臣律師事務(wù)所是一家國(guó)際化的律所，其律師以英國(guó)人為主，當(dāng)年是一家純粹由外國(guó)人律師組成的律所。星辰律師事務(wù)所與羅拔臣律師事務(wù)所協(xié)議聯(lián)營(yíng)的目的，就是希望借助香港這個(gè)橋頭堡，推動(dòng)中國(guó)律師和律所走向世界。

然而，實(shí)踐證明，協(xié)議聯(lián)營(yíng)的效果并不理想。

2007年，星辰人開(kāi)始反思。因?yàn)閰f(xié)議聯(lián)營(yíng)只是“利合”，而沒(méi)有“義合”，彼此只是在做業(yè)務(wù)時(shí)通過(guò)協(xié)議安排來(lái)進(jìn)行合作，而并沒(méi)有將彼此的理念統(tǒng)一起來(lái)，彼此的價(jià)值觀也不一致。雙方的核心利益、人才資源等都沒(méi)有整合在一塊，因此，這種協(xié)議聯(lián)營(yíng)只是個(gè)案的合作，一個(gè)項(xiàng)目合作完了，彼此的利益分配完畢就告結(jié)束，這種聯(lián)營(yíng)必定無(wú)法持久。

經(jīng)過(guò)反思，星辰律師事務(wù)所主動(dòng)提出倡議，要實(shí)行合伙聯(lián)營(yíng)。當(dāng)時(shí)他們的想法是：能否將香港的律師邀請(qǐng)過(guò)來(lái)，加入內(nèi)地律師事務(wù)所，成為合伙人，讓他們將他們的人、財(cái)、物都投入到內(nèi)地的律所。這樣就可以在內(nèi)地實(shí)現(xiàn)香港律師和內(nèi)地律師合成一家。再通過(guò)整合內(nèi)地的律師市場(chǎng)，做大以后一起“出?！?。于是，從2007年開(kāi)始，星辰律師事務(wù)所就在各種場(chǎng)合推動(dòng)協(xié)議聯(lián)營(yíng)向合伙聯(lián)營(yíng)轉(zhuǎn)化。當(dāng)時(shí)的香港律政司司長(zhǎng)是梁愛(ài)詩(shī)，她也在香港積極奔走，推動(dòng)合伙聯(lián)營(yíng)。

到了2013年，合伙聯(lián)營(yíng)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟——因?yàn)?012年星辰律師事務(wù)所就拿出了深圳市和廣東省的關(guān)于律所合伙聯(lián)營(yíng)的廣東方案，并且上報(bào)到了司法部。按照他們的預(yù)計(jì)，2013年應(yīng)該就可以在前海設(shè)立最早的合伙聯(lián)營(yíng)所。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，2013年星辰律師事務(wù)所還專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)研究小組，為將來(lái)的合伙聯(lián)營(yíng)所的構(gòu)建提供法律智庫(kù)方面的準(zhǔn)備。

然而，事情并未像人們?cè)O(shè)想得那么順利。合伙聯(lián)營(yíng)的政策司法部遲遲沒(méi)有批準(zhǔn)，而當(dāng)時(shí)粵港澳大灣區(qū)特別是前海的發(fā)展又日新月異，讓人不能再繼續(xù)等待下去。

于是，星辰律師事務(wù)所決定率先在前海成立一個(gè)分所，為未來(lái)的合伙聯(lián)營(yíng)所打下基礎(chǔ)。

就這樣，從2013年下半年開(kāi)始申報(bào)，2014年1月23日廣東省司法廳從提出申請(qǐng)的300多家律所中批準(zhǔn)了5家，其中之一便是星辰律師事務(wù)所的分支前海分所。這是前海設(shè)立的第一批法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

從那時(shí)起到2015年，星辰律師事務(wù)所一直準(zhǔn)備著正式入駐前海。但是那時(shí)的前海區(qū)域還是一片灘涂，基本不具備辦公條件，連前海管理局都是在集裝箱里臨時(shí)辦公。星辰律所的負(fù)責(zé)人陳方就跟前海管理局提出：“你們?cè)诩b箱里給我們一間房，如果不能給一間房就給我們一張辦公桌，我們就把律所設(shè)在集裝箱里，就在這里辦公。”

但是，前海管理局回復(fù)：確實(shí)沒(méi)有空間，每個(gè)辦公室都已經(jīng)非常緊湊。他們讓陳方他們?cè)俚纫坏龋昂：芸炀蜁?huì)有一個(gè)較好的營(yíng)商環(huán)境和場(chǎng)地，萬(wàn)科企業(yè)公館的項(xiàng)目很快就會(huì)竣工。

陳方他們便繼續(xù)等待著企業(yè)公館的竣工。

他們是最早一批去企業(yè)公館選址的機(jī)構(gòu)，那時(shí)企業(yè)公館還在打地基做鋼結(jié)構(gòu)。前海分所的團(tuán)隊(duì)過(guò)來(lái)挑選辦公樓，每次走的時(shí)候皮鞋上都沾滿(mǎn)了泥土。

當(dāng)萬(wàn)科企業(yè)公館落成后，星辰律所立即成為第一家進(jìn)駐前海的律師事務(wù)所。

雖然這時(shí)星辰律所的律師還沒(méi)有全部搬到前海來(lái)，但是，他們率先和西南政法大學(xué)聯(lián)手成立了前海法律研究院。這個(gè)名為“前海國(guó)合法律研究院”的機(jī)構(gòu)，成立于2013年，是由西南政法大學(xué)、八方律師聯(lián)盟包括京津滬豫粵等15家著名律師事務(wù)所800多名資深律師聯(lián)合發(fā)起打造的超大型聯(lián)盟體法律服務(wù)平臺(tái)。2016年2月，又由西南政法大學(xué)、星辰前海律師事務(wù)所牽頭，聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心、智庫(kù)基金會(huì)、中科院東莞云計(jì)算中心、八方律師聯(lián)盟及國(guó)內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，在深圳市民政局正式登記注冊(cè)，成為具有獨(dú)立法人資格的非營(yíng)利性社會(huì)組織。其業(yè)務(wù)主管單位是深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局。

2013年至2015年，在正式進(jìn)駐前海之前，前海國(guó)合法律研究院就一直在進(jìn)行法律事務(wù)空間的研究、關(guān)注和聚焦，為前海提供法律智庫(kù)服務(wù)。

2015年，星辰（前海）律師事務(wù)所終于租下了自己的一棟辦公樓。這才把整個(gè)研究院和律師事務(wù)所全部搬進(jìn)前海。從那時(shí)起，他們便與前海的發(fā)展同頻共振，與前海的法治建設(shè)同步前行，見(jiàn)證了前海法治建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境的整體變革以及前海大灣區(qū)建設(shè)的歷程。

同時(shí)，星辰律所一直在推動(dòng)打造一個(gè)全國(guó)法治的示范律所。2015年，他們率先提出，要狠抓黨建促所建，前海的建設(shè)，離不開(kāi)黨建，法律服務(wù)業(yè)和中國(guó)未來(lái)律師業(yè)的發(fā)展，也離不開(kāi)黨建。

當(dāng)他們提出這一理念的時(shí)候，許多人都表示不解。他們說(shuō)：“你們律師到前海來(lái)不去賺錢(qián)，你們來(lái)搞黨建、搞政治，這是要干什么呀？”

陳方斬釘截鐵地回答：“我們不是要搞政治，我們是講政治！我們來(lái)前海，要做的就是圍繞中心，服務(wù)國(guó)家的中心和大局。如果你不能從這樣講政治的高度看問(wèn)題，沒(méi)有這種自覺(jué)的政治覺(jué)悟，你就無(wú)法發(fā)揮我們黨員骨干的先鋒引領(lǐng)作用。如果黨員都不去干這件事，那還有誰(shuí)愿意去為國(guó)家大局服務(wù)？”

在他看來(lái)，前海在初創(chuàng)時(shí)期尤其需要艱苦奮斗，經(jīng)費(fèi)不多，沒(méi)有太多的效益和利潤(rùn)，只有依靠大家的辛勤付出，大家都應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，都要具備拓荒牛的奮斗精神和闖的精神。

當(dāng)初，前海還是一片荒無(wú)人煙、“鳥(niǎo)不拉屎”的地方，不具備辦公條件，也沒(méi)有多少生意可做，如果純粹為了賺錢(qián)，而不是受深圳拓荒牛精神的鼓舞，星辰律師事務(wù)所壓根就不會(huì)到這里來(lái)。況且，那時(shí)的成本又高，房租等各方面的資金投入很大，包括經(jīng)營(yíng)成本、人力成本、時(shí)間成本等沉淀成本都很高，但是，星辰律師事務(wù)所卻毫不猶豫地、不顧代價(jià)地把人、財(cái)、物和資源統(tǒng)統(tǒng)投放進(jìn)來(lái)，扎根在前海，并且推動(dòng)前海的法律服務(wù)業(yè)一步步地發(fā)展起來(lái)。

幾年時(shí)間里，星辰前海律所陸續(xù)投入了四五千萬(wàn)元，幾乎沒(méi)有回報(bào)。然而，令他們無(wú)比欣慰的是，在2020年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年的獻(xiàn)禮中，有七項(xiàng)是法治創(chuàng)新成果，而其中三項(xiàng)就來(lái)自前海的立法項(xiàng)目。在這三項(xiàng)立法項(xiàng)目中，星辰前海律所深度參與的有兩項(xiàng)，另一項(xiàng)他們也曾參與其中。“星辰前海所的每一分子都為自己能夠?yàn)樯钲谔貐^(qū)40周年奉獻(xiàn)綿薄之力，做點(diǎn)貢獻(xiàn)而感到特別開(kāi)心。”陳方由衷地說(shuō)。

2014年底，司法部終于出臺(tái)了關(guān)于深港合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所的政策。當(dāng)時(shí)，廣東省司法廳和深圳市司法局都督促星辰律師事務(wù)所抓緊申報(bào)，建議他們成立中國(guó)第一家合營(yíng)合伙聯(lián)營(yíng)所。然而，這時(shí)星辰律師事務(wù)所考慮時(shí)機(jī)不夠成熟，暫時(shí)放棄了合伙聯(lián)營(yíng)的方式，選擇了另外一條深港合作道路，這也就是《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》和《前海管理?xiàng)l例》政策中提出的“探索其他的深港合作方式”。

2014年，星辰律師事務(wù)所在香港開(kāi)設(shè)了分所。通過(guò)將深圳的人才派駐到香港去接受香港文化、香港的模式，與香港的律師同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，以此來(lái)培養(yǎng)一批通曉香港制度和規(guī)則專(zhuān)業(yè)的人才。與此同時(shí)，星辰律師事務(wù)所在前海設(shè)立了分所。由陳方同時(shí)擔(dān)任香港和前海所的負(fù)責(zé)人。這樣，前海跟香港兩個(gè)分所其實(shí)就打通了深港合作的模式并和當(dāng)?shù)厝诤掀饋?lái)。前海就是星辰律所在深圳的橋頭堡，而香港則作為前海分所的橋頭堡。

陳方說(shuō)：“從當(dāng)時(shí)整個(gè)的基建、人流、物流來(lái)看，你要讓香港的律師、香港的人員過(guò)到內(nèi)地來(lái)很不容易也不現(xiàn)實(shí)，那么，我們就提出，既然他們來(lái)不現(xiàn)實(shí)，那么我們就過(guò)去。于是，我們當(dāng)時(shí)就派了人去香港開(kāi)分所，把人派到那邊去。這樣的話，香港律師有什么事務(wù)就可以找我們的香港分所，而香港分所就可以把相關(guān)的資源整合反饋到前海這邊來(lái)，我們就可以在這些方面加強(qiáng)合作。相當(dāng)于香港是我們的前店，前海是我們的后廠。后廠的職責(zé)就是研究，將研發(fā)作為第一要?jiǎng)?wù)。而且，前海所是我們的店面，就是要把我們的資源、我們的優(yōu)勢(shì)展示推廣出去，同時(shí)負(fù)責(zé)收集各方面的資訊；然后再把香港方面好的信息、好的理念、好的做法，通過(guò)在前海進(jìn)行研究，將其融入前海的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)兩地規(guī)則的及時(shí)的對(duì)接和銜接?！?/p>

這兩個(gè)分所當(dāng)時(shí)都是完全按照國(guó)際上最先進(jìn)的律師事務(wù)所的模式來(lái)運(yùn)作的。

首先是混業(yè)經(jīng)營(yíng)。這也是星辰律師事務(wù)所最早提出的，就是要將稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師，還有一些懂工商管理的非法律專(zhuān)業(yè)的人才一并納入律師事務(wù)所，實(shí)現(xiàn)一站式的混業(yè)經(jīng)營(yíng)。也就是以法律為中心，以法律服務(wù)為主導(dǎo)，整合其他專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，幫助企業(yè)降低成本。前海所一直在這些方面進(jìn)行探索，搞了很多混業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化的機(jī)制和理念，然后再繼續(xù)推廣。后來(lái)2016年中央司法改革包括律師制度改革，特別是后續(xù)的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師條例》，也都將混業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念吸納進(jìn)去。

其次是實(shí)行公司制。陳方他們提出，律師事務(wù)所不能走傳統(tǒng)的合伙制，而應(yīng)該走有限公司的形式、機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)“資合”和“人合”相結(jié)合，搞一體化經(jīng)營(yíng)。律師在專(zhuān)業(yè)服務(wù)過(guò)程中得到的是一次分配；而在律師事務(wù)所作為有限公司開(kāi)展經(jīng)營(yíng)中，他又是股東，可以參與二次分配。大家都能從律師事務(wù)所的收益、從股權(quán)當(dāng)中獲取他的投資分配。這就把律師從原先的單打獨(dú)斗的一個(gè)專(zhuān)業(yè)人員變成了公司的真正的老板。換言之，律所的每個(gè)律師既是股東，又是員工，將兩種身份很好地結(jié)合了起來(lái)。

以前，律師單打獨(dú)斗，個(gè)人是個(gè)人，一人吃飽，全家不餓，他所有的收入都?xì)w他自己，因此律師事務(wù)所本身便沒(méi)有積累，無(wú)法繼續(xù)向前發(fā)展。而如果建立有限公司，實(shí)行這樣一種現(xiàn)代企業(yè)的最好模式管理和治理模式，那么就可以讓很多律師解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)“資合”與“人合”的結(jié)合，同時(shí)也可以保證律師事務(wù)所快速地較好地發(fā)展。

但是，律師事務(wù)所的這種公司化體制并未得到有關(guān)方面的認(rèn)可，還無(wú)法正常地合法化。然而，前海是一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許創(chuàng)新的廣闊天地，因此星辰（前海）律師事務(wù)所就在這些方面去不斷努力，他們?cè)趦?nèi)部實(shí)行的就是公司的體制，探索有限公司的體制，作為律師的一種組織形式。他們?cè)敢庾鲞@樣的示范，做這樣的開(kāi)路者，為律師服務(wù)業(yè)開(kāi)拓出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路，構(gòu)建起一個(gè)法律服務(wù)的高端平臺(tái)。

一家律所的高端與先進(jìn)，不是因?yàn)槠滢k公場(chǎng)所的高大上，而是由于這家律所展示出的氣派與氣象，是這家律所的專(zhuān)業(yè)度和精品理念。前海分所就是這樣追求也是這樣做的。它的模式也得到了有關(guān)方面越來(lái)越多的認(rèn)可。2019年司法部門(mén)組織“一帶一路”的許多國(guó)家來(lái)前海星辰律所交流考察時(shí)，一共來(lái)了40多個(gè)非洲的國(guó)家，那些國(guó)家的大法官、檢察官、律師公會(huì)的主席都到前海律所來(lái)參觀和交流。

他們?cè)诳疾爝^(guò)后感到非常震撼，都說(shuō)，沒(méi)有想到在前海能夠看到這樣一家中國(guó)的律師事務(wù)所，有這樣的一種理念和專(zhuān)業(yè)度。這些理念都是全球領(lǐng)先的。斐濟(jì)律師公會(huì)主席在考察過(guò)后半開(kāi)玩笑半認(rèn)真地說(shuō)：“你們這里還要不要招人？我就不回去了，我留下來(lái)在這里工作好了！”

新加坡、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家的許多律師同行，特別是律師協(xié)會(huì)的主席和律師在考察過(guò)星辰前海律所后都說(shuō)：“你們中國(guó)的律所如此高大上，如此先進(jìn)，真讓人沒(méi)有想到！”言語(yǔ)之間，對(duì)深圳和前海的律師，對(duì)中國(guó)的未來(lái)發(fā)展都充滿(mǎn)了敬佩之情。

星辰律師事務(wù)所一直致力于推動(dòng)律師聯(lián)盟的一體化?，F(xiàn)在，八方律師聯(lián)盟共有16家成員所。他們的計(jì)劃是在未來(lái)的三五年內(nèi)能夠發(fā)展到80家，形成一個(gè)律師聯(lián)盟體。這80家律所不僅遍布全國(guó)，而且包括澳大利亞、英國(guó)等國(guó)的律師事務(wù)所。

根據(jù)最初的設(shè)想，律師聯(lián)盟是希望能夠?qū)崿F(xiàn)律師事務(wù)所的完全的一體化，除了財(cái)務(wù)不實(shí)行一體化以外，其他全都實(shí)現(xiàn)一體化。這是最初預(yù)定的目標(biāo)。但是在10年的推進(jìn)過(guò)程中遇到了較多的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)對(duì)這些問(wèn)題比較謹(jǐn)慎。這種律所聯(lián)盟的形式原來(lái)的計(jì)劃是從“邦聯(lián)”變成“聯(lián)邦”，再?gòu)摹奥?lián)邦”變成“共和國(guó)”這樣的一種發(fā)展道路，最初的預(yù)計(jì)是10年內(nèi)完成?，F(xiàn)在看來(lái)，這種發(fā)展模式是走不通的。于是目前他們考慮，要不直接從原來(lái)的“邦聯(lián)”就變成“聯(lián)邦”，要不就直接變成“共和國(guó)”，這就是他們?cè)谕七M(jìn)律所一體化的兩大方案。希望能夠借助粵港澳大灣區(qū)和前海的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)律師事務(wù)所的一體化，推動(dòng)律師聯(lián)盟的一體化。由星辰律師事務(wù)所牽頭拿出方案，集中每個(gè)成員的智慧，將全國(guó)各地的律所資源對(duì)接到前海，以全國(guó)律師行業(yè)之力來(lái)共同建設(shè)前海的法治，建立一個(gè)超級(jí)的律師聯(lián)盟總部。不管是變成律所“聯(lián)邦”還是“共和國(guó)”，目的就是要把全國(guó)的資源都整合到前海來(lái)。這，既符合前海的發(fā)展要求，也符合國(guó)家對(duì)前海發(fā)展的需要。因此，陳方他們就在大力地推動(dòng)一體化的這個(gè)方案的實(shí)施步伐。目前，八方律師聯(lián)盟共有律師4000名，加上律師助理、實(shí)習(xí)律師能夠達(dá)到上萬(wàn)人。而整個(gè)深圳市的律師行業(yè)從業(yè)者一共也就是15000名，前海的職業(yè)律師只有100多名，因此，如果一個(gè)萬(wàn)人所體量的超級(jí)律師總部進(jìn)駐前海，其影響力將絕不亞于任何一家世界500強(qiáng)企業(yè)在前海落地。

早在2013年，星辰律所就向前海和深圳方面提出，要在前海建立一個(gè)律政產(chǎn)業(yè)園，也就是在前海專(zhuān)門(mén)劃出一個(gè)片區(qū)，在其中建設(shè)法治大廈、律師大廈，將法院等機(jī)構(gòu)都放在這里。這樣就可以推動(dòng)律師行業(yè)的聚集。因?yàn)榍昂１旧砭褪且铝τ诖蛟煲粋€(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)，而除了金融業(yè)之外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)也需要在這里聚集。但是直到2021年，其他的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)市場(chǎng)均尚未在前海形成聚集之勢(shì)。這是前海目前發(fā)展的一個(gè)弱項(xiàng)。照陳方的設(shè)想，如果在前?；I建一個(gè)律政產(chǎn)業(yè)園，由政府出地，那么有關(guān)主體就可以按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去進(jìn)行低成本運(yùn)作，這樣就能夠逐步做大做強(qiáng)。

目前，前海已經(jīng)在建設(shè)法治大廈，讓法院、仲裁院等進(jìn)駐其中，但是有關(guān)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未包括在內(nèi)。這，在陳方看來(lái)是一個(gè)還需要改進(jìn)的地方，前海的政策還可以更到位。

萬(wàn)事開(kāi)頭難。創(chuàng)業(yè)維艱，篳路藍(lán)縷。雖然目前在前海的創(chuàng)業(yè)環(huán)境并不完善，但是陳方他們預(yù)見(jiàn)到，這是一個(gè)改革開(kāi)放的新空間，有著巨大的可能，因此前海就像1980年代的深圳一樣充滿(mǎn)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要在這里進(jìn)行創(chuàng)業(yè)是非常艱難的，進(jìn)行改革也會(huì)遇到很多的阻力和不理解不支持，但是，正像習(xí)近平總書(shū)記講的那樣，這里就是一張白紙，可以好好地畫(huà)最新最美的圖畫(huà)。

陳方認(rèn)為，前海的發(fā)展一定要多傾聽(tīng)市場(chǎng)主體和專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)，要多深入調(diào)研聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)。智慧來(lái)源于人民，來(lái)自于民間，來(lái)源于社會(huì)。包括律師在內(nèi)的每一個(gè)專(zhuān)業(yè)人士都是人民。這些人、這些群體好了，整個(gè)社會(huì)也就會(huì)很好。律師本身就是社會(huì)主義法治的規(guī)劃者和建設(shè)者，就是想把這個(gè)國(guó)家和這個(gè)社會(huì)治理好。希望讓香港的律師同行和內(nèi)地律師自己都得到利益的最大化，這便是他們的訴求。政府和管理部門(mén)可以為其劃好底線和紅線，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，然后積極主動(dòng)地調(diào)動(dòng)他們的積極性，充分挖掘香港的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮律師的價(jià)值。這樣，也必將讓前海自身受益匪淺。

在陳方看來(lái)，前海法治改革的步伐還可以更大一些。譬如，全面完整地理解“一國(guó)兩制”。無(wú)論是香港還是澳門(mén)、臺(tái)灣都是中國(guó)的。既然他們都是中國(guó)人，都是中國(guó)國(guó)籍，那么我們就可以給這些地區(qū)的老百姓每人發(fā)一個(gè)中國(guó)的身份證，將其納入戶(hù)籍管理，把港澳臺(tái)同胞都作為國(guó)內(nèi)的一員對(duì)待。這，在全國(guó)層面上實(shí)施起來(lái)還有很大難度，但是在前海這個(gè)深港合作區(qū)，它可以率先實(shí)行這樣的一種方式，可以將香港居民納入中國(guó)國(guó)籍，可以將這些中國(guó)籍的香港律師、大律師、退任法官都納入我們的法治建設(shè)的資源，他們可以參與加入前海的法官、律師隊(duì)伍?，F(xiàn)在，香港人士已經(jīng)可以參軍入伍，那么，在前海就可以實(shí)行讓香港人士參加公務(wù)員隊(duì)伍?？梢允紫葟姆ㄔ和黄?，讓香港專(zhuān)業(yè)人士加入前海法院法治隊(duì)伍。港澳籍的同胞可以擔(dān)任內(nèi)地的政務(wù)員、政務(wù)官，當(dāng)然也可以擔(dān)任法官。前海在這些方面可以先行先試。

黨建是星辰律所建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。全所共有黨員69名，黨員的先鋒骨干作用發(fā)揮得特別突出。

2012年黨的十八大以來(lái)，陳方他們便意識(shí)到，我們黨要全面從嚴(yán)治黨，全面依法治國(guó)，因此律師隊(duì)伍的政治建設(shè)和黨建工作絕不能放任自流，要高度重視、抓緊抓好。于是，星辰前海所從創(chuàng)立開(kāi)始，便高度重視黨建。當(dāng)時(shí)有人提出反對(duì)，說(shuō)：“你那個(gè)律所里有很多港籍人員，還有外籍人員，在律所里講政治、搞黨建，不太合適吧？”

陳方斬釘截鐵地回答：“應(yīng)該搞！我們共產(chǎn)黨講共產(chǎn)主義理想，共產(chǎn)主義就是人類(lèi)大同、世界大同，這哪里還分什么國(guó)內(nèi)國(guó)外、境內(nèi)境外？在革命時(shí)期，中國(guó)的革命、中國(guó)共產(chǎn)黨就是整個(gè)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的一個(gè)組成部分，中國(guó)革命得到了全世界共產(chǎn)主義同志的支持。這種傳統(tǒng)應(yīng)該發(fā)揚(yáng)。要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各方面的力量參與我們黨和國(guó)家的建設(shè)并在其中發(fā)揮作用。今天我們講新時(shí)代中國(guó)的發(fā)展，中華民族的崛起，也離不開(kāi)國(guó)際友人。何況香港同胞原本就是中國(guó)人的一分子。因此，我們應(yīng)該解放思想，把香港同胞納入我們的發(fā)展對(duì)象。當(dāng)然，他能不能加入組織成為組織一員，這還有組織紀(jì)律的約束。但是，起碼我們可以把中國(guó)共產(chǎn)黨的故事講給他們聽(tīng)，可以讓他們感受到中國(guó)共產(chǎn)黨的紅色文化、紅色精神，不讓他對(duì)共產(chǎn)黨存在歪曲和誤解，而不斷增進(jìn)他們的了解，跨越彼此之間的代溝和距離。只有幫助這些港籍和外籍人員了解中國(guó)共產(chǎn)黨，了解黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)，才能夠更好地團(tuán)結(jié)他們和發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)。即便他們加入不了黨組織，但是他們也可以成為我們的團(tuán)結(jié)對(duì)象，成為我們的黨外友軍。如果能夠激發(fā)起其內(nèi)心對(duì)共產(chǎn)主義的信仰和對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的熱愛(ài)，從而全身心地投入祖國(guó)大陸的建設(shè)，那更是一件各美其美、美美與共的好事?！?/p>

因此，陳方認(rèn)為，搞黨建，思想不能僵化，既要講規(guī)矩，按規(guī)定動(dòng)作，嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)方式方法一定要與時(shí)俱進(jìn)。黨建一定要考慮如何讓港澳臺(tái)同胞、外籍人士也能夠喜聞樂(lè)見(jiàn)、愿意參加。

在陳方看來(lái)，之所以星辰前海律所能夠在前海扎根，在艱辛中創(chuàng)業(yè)，就是因?yàn)橛形覀凕h的強(qiáng)大的精神力量做支撐，就是有從井岡山精神到長(zhǎng)征精神到西柏坡精神等這些革命精神力量的支撐，使得他們不放棄，不舍棄，始終堅(jiān)守在前海。雖然計(jì)算成本，在前海創(chuàng)設(shè)律所，目前確實(shí)還是一個(gè)虧本的生意，但是，陳方說(shuō)：“以前，毛主席打天下也是虧本的，當(dāng)初誰(shuí)想從中獲益？中國(guó)共產(chǎn)黨是最好的、最成功的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。從黨的歷史中可以學(xué)習(xí)到很多成功的經(jīng)驗(yàn)，可以讓我們今天的律所建設(shè)受益無(wú)窮?！?/p>

經(jīng)過(guò)持之以恒地抓黨建，陳方有一個(gè)切身的體會(huì)，就是律所的許多港澳籍律師逐漸地改變了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的看法，也改變了對(duì)國(guó)家的看法。有的人士甚至主動(dòng)提出：我能不能申請(qǐng)入黨？主動(dòng)寫(xiě)了入黨申請(qǐng)書(shū)。有一個(gè)哈薩克斯坦國(guó)籍的外國(guó)人也提出，他想要加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

這，可把陳方他們給難倒了！

雖然他們支部有涉外黨建，但是外籍人士入黨問(wèn)題絕不是他們這樣一個(gè)基層支部能夠說(shuō)了算的，于是，陳方便如實(shí)地答復(fù)：“中國(guó)籍的可以，外國(guó)籍的人目前還不能入黨?！钡?，由此也能看出這個(gè)外方人士對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的高度認(rèn)可和支持。

當(dāng)時(shí)星辰律所也向律師行業(yè)組織提出了這個(gè)問(wèn)題。有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們也沒(méi)有搞過(guò)，不知道該怎么搞，只能答復(fù)：港澳籍的人士還發(fā)展不了，雖然他寫(xiě)了入黨申請(qǐng)書(shū)，成為入黨積極分子，但是組織上還不能接納。

組織上最終的意見(jiàn)是，港人還是在香港入，入黨由中聯(lián)辦香港辦事處負(fù)責(zé)審批，我們內(nèi)地就不搞了。

但是陳方他們又接著提出：那些在香港工作的香港人在那邊申請(qǐng)入黨，當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題。問(wèn)題是，這些港人已經(jīng)到內(nèi)地來(lái)發(fā)展了，他們?cè)趺椿氐较愀廴ド暾?qǐng)入黨呢？他人不在香港，有關(guān)方面對(duì)其并不了解?！虼?，這樣一個(gè)涉外的黨建問(wèn)題還需要逐步地探索。

在黨建方面，還有一件令陳方引以為豪的事情，就是他們很早便提出了“法治鄉(xiāng)村”的概念。

當(dāng)年習(xí)近平在主政浙江時(shí)提出，要打造“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，要把鄉(xiāng)村建設(shè)成美麗鄉(xiāng)村。2015年前后，廣東等地倡導(dǎo)“三師進(jìn)村”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，也就是安排規(guī)劃師、建筑師、工程師等專(zhuān)業(yè)志愿者下鄉(xiāng)服務(wù)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。廣東省提出，要率先全面建成小康社會(huì)。

當(dāng)時(shí)，陳方他們便想到了農(nóng)村的治理、農(nóng)村基層建設(shè)要走法治化道路。農(nóng)村存在著一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，存在著一些黑惡勢(shì)力、惡霸勢(shì)力，這就說(shuō)明農(nóng)村的法治治理出現(xiàn)問(wèn)題了?；谶@樣的考慮，黨的十八大后，他們提出了新“三師進(jìn)村”，也就是教師、醫(yī)師、律師要進(jìn)鄉(xiāng)村，參與建設(shè)社會(huì)主義新時(shí)代的新農(nóng)村。教師進(jìn)村是為了加強(qiáng)基層基礎(chǔ)教育；醫(yī)師進(jìn)村是為了解決農(nóng)村農(nóng)民的看病難問(wèn)題；而律師進(jìn)村，則是為了推動(dòng)鄉(xiāng)村的法治建設(shè)和依法治理。

那時(shí)，星辰律所便從農(nóng)村扶貧開(kāi)始，選取了兩個(gè)村子開(kāi)始搞法治鄉(xiāng)村建設(shè)的試點(diǎn)。扶貧關(guān)鍵要扶智。不僅要鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，而且要增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)、法制觀念，加強(qiáng)黨建，用加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)保證農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)“黨建+法治”把鄉(xiāng)村治理好。這是星辰律所率先提出的。

當(dāng)時(shí)廣東省提出，要在一村居一社區(qū)設(shè)立法律顧問(wèn)，提供法律服務(wù)，星辰律所進(jìn)一步提出，要為社區(qū)、鄉(xiāng)村提供法治治理服務(wù)。駐村律師不僅只是法律服務(wù)工作者，不僅可以提供法律服務(wù)，而且可以參與黨建和法治建設(shè)，維護(hù)基層法治氛圍。律師的定位是社會(huì)主義法治工作者，他具有五重身份，除了維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益之外，還要參與維護(hù)社會(huì)公平正義，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)改革開(kāi)放，參與國(guó)家治理，因此律師的角色是多重的。農(nóng)村治理當(dāng)然也離不開(kāi)律師的參與。在農(nóng)村法治治理方面，黨員律師必須挺在前面。星辰律所通過(guò)與農(nóng)村基層黨組織搞廉潔共建，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，把黨員律師中通曉黨內(nèi)法規(guī)和通曉國(guó)家法律法規(guī)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與鄉(xiāng)村支部治理、參與村務(wù)治理的優(yōu)勢(shì)。

有鑒于此，星辰律所提出，最好每個(gè)鄉(xiāng)村都設(shè)立一名法治委員。這名法治委員可以是廉潔共建的律師。將黨員律師設(shè)為鄉(xiāng)村法治委員，參與支部的黨建，可以監(jiān)督指導(dǎo)支部和村委會(huì)合規(guī)合法開(kāi)展工作，在鄉(xiāng)村治理中從頂層設(shè)計(jì)的角度為支部把關(guān)。

目前，星辰律所已經(jīng)在從化和湛江的坡頭設(shè)立了這樣一種廉潔共建的點(diǎn)，在村子里設(shè)立了法治委員，開(kāi)始了法治鄉(xiāng)村建設(shè)的探索。這，也是星辰律所黨建的一大亮點(diǎn)。

陳方出生于1973年，屬牛，他的家鄉(xiāng)就是廣東湛江。他本科在武漢中南政法學(xué)院（今中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）學(xué)習(xí)。在廈門(mén)大學(xué)和深圳大學(xué)讀了在職研究生，接著又攻讀了中國(guó)政法大學(xué)的博士?，F(xiàn)在，他同時(shí)在多所高校擔(dān)任兼職教授，也是西南政法大學(xué)博士后業(yè)務(wù)導(dǎo)師。他是《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》頒布之后第一批真正意義上的深圳公務(wù)員，也可以說(shuō)是中國(guó)公務(wù)員的“黃埔一期”，因?yàn)樵?995年大學(xué)畢業(yè)后，他就被分配到了深圳市司法局。

當(dāng)年，他是中南政法學(xué)院唯一入選的湖北省“十佳青年”，也正因此，當(dāng)時(shí)學(xué)校有一個(gè)推薦到最高人民檢察院工作的名額，還有推薦到最高人民法院工作的名額，因?yàn)殛惙綄W(xué)的是經(jīng)濟(jì)學(xué)法，就被推薦到最高人民法院。

到最高人民法院任職無(wú)疑是一條從政之路，但是陳方最終沒(méi)有選擇到北京工作，而是回到了廣東，到深圳去參加特區(qū)的改革開(kāi)放。作為一個(gè)廣東人，當(dāng)時(shí)他已經(jīng)認(rèn)識(shí)到深圳和珠海這兩個(gè)廣東的經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)于我們國(guó)家的重大意義，而身為一名年輕人，他認(rèn)為一個(gè)有抱負(fù)的人就應(yīng)該到特區(qū)這樣的地方去開(kāi)拓自己的世界，去展現(xiàn)自己的才干。因此，他最終放棄了去北京工作的機(jī)會(huì)。

1998年，他又毅然辭去了公務(wù)員的職務(wù)，正式下海加入了律師事務(wù)所。深圳星辰律師事務(wù)所當(dāng)時(shí)在福田辦公，是中國(guó)最早一家買(mǎi)下辦公樓房的律所，當(dāng)時(shí)買(mǎi)了兩層樓。而陳方則是這家律所最年輕的創(chuàng)始合伙人，擁有租金權(quán)益分紅。如果2014年他沒(méi)有再次選擇入駐前海去開(kāi)辟新天地，而是繼續(xù)留在福田從事自己熟悉的業(yè)務(wù)，應(yīng)該說(shuō)，他“躺著就能賺錢(qián)”。

但是，面對(duì)前海開(kāi)放改革的火熱場(chǎng)景，陳方再次義不容辭、義無(wú)反顧地投入其中，參與推動(dòng)前海的改革開(kāi)放。這個(gè)“特區(qū)中的特區(qū)”的改革開(kāi)放服務(wù)于國(guó)家發(fā)展大局，陳方為前海的發(fā)展相繼提出了許多建設(shè)性的改革意見(jiàn)和建議。他是廣東省政府立法咨詢(xún)專(zhuān)家，也是許多政府機(jī)關(guān)的法律顧問(wèn)，是最高人民檢察院和廣東省檢察院的咨詢(xún)專(zhuān)家。

在陳方看來(lái)，橫琴的管理和治理是由澳門(mén)和珠海方面共管共治的，但是更多的主導(dǎo)權(quán)則交給了澳門(mén)方面去承擔(dān)，而前海合作區(qū)相對(duì)而言主要還是由內(nèi)地深圳方面來(lái)主導(dǎo)，在這種情形之下，港人參與前海的改革開(kāi)放的積極性可能會(huì)受到影響。盡管我們出臺(tái)了很多政策，希望能夠吸引更多的港人參與前海的發(fā)展，但是實(shí)際上了解港情港意還不夠深入。如果能夠進(jìn)一步了解港人真實(shí)的利益和訴求，那么我們制定的政策可能就會(huì)更加精準(zhǔn)，效果也會(huì)更好。為此，陳方建議，前海管理局應(yīng)該配置一定比例的港方政務(wù)委員。他甚至提出，前海管理局一把手可以由深圳方面委任，包括他的局長(zhǎng)、處長(zhǎng)都可以由深圳委派；而副局長(zhǎng)和副處長(zhǎng)等副職，則可以考慮聘請(qǐng)港人擔(dān)任，如此一來(lái)，港人參與前海發(fā)展的意愿就會(huì)更加強(qiáng)烈，積極性也會(huì)更高，效果應(yīng)該會(huì)更好。換句話說(shuō)，頂層設(shè)計(jì)做好了，體制機(jī)制理順了，框架搭好了，就會(huì)產(chǎn)生出人意料的實(shí)際效果。

為了支撐自己的論點(diǎn)，他特地舉了兩個(gè)粵港澳三方攜手合作成功的例子。

第一個(gè)是港珠澳大橋的建設(shè)，這是一個(gè)非常成功的粵港澳合作的典范。建造一座堪稱(chēng)世界第一的跨海大橋，難度之大是可想而知的，但是它最終為何能夠成功？原因就是粵港澳三方三地的精誠(chéng)合作。

大橋前期規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的制定、建橋這方面由香港方面主導(dǎo)，因?yàn)橄愀鄣臉蛄簶?biāo)準(zhǔn)采用的是國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，由其來(lái)確定港珠澳大橋的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)是非常可靠的。

其次是發(fā)揮內(nèi)地的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)內(nèi)地的優(yōu)勢(shì)是基建，成本低，效率高。事實(shí)上，在建造港珠澳大橋的過(guò)程中，工程建設(shè)者們幾乎都是7×24小時(shí)工作，沒(méi)日沒(méi)夜，沒(méi)有節(jié)假日，而且全部都是黨員同志沖鋒在前，因此很快就把這個(gè)工程建成了。而如果要由香港方面來(lái)承建，那么成本就會(huì)大大提高，又要增加加班費(fèi)，又要增加人力資本，那么是很難設(shè)想能夠如此高效地建成。

最后是由澳門(mén)方面來(lái)負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營(yíng)，這是澳門(mén)方面的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)楦壑榘拇髽驅(qū)嵭蟹至?，一條通到珠海，一條通到澳門(mén)，因此這座橋?qū)τ诎拈T(mén)方面非常重要，澳門(mén)也十分關(guān)注。這樣，粵港澳三方分工合作，各自發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，就很好地完成了這項(xiàng)世紀(jì)工程。假若沒(méi)有三方的合作共建，單獨(dú)由內(nèi)地方面主導(dǎo)，而港澳方面只是掛名參與設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)，那么港珠澳大橋就建不成，也很難達(dá)到今天這樣一個(gè)效果。同樣的，如果港珠澳大橋單獨(dú)由香港方面主導(dǎo)，由其設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)，香港肯定具備這樣的能力和水平，但是，這樣建成的橋成本就會(huì)居高不下。成本一高，那么運(yùn)營(yíng)就必然會(huì)遇到很多的困難，很可能就會(huì)存在較大的虧損。如此一來(lái)，這個(gè)項(xiàng)目在香港有可能根本就立不了項(xiàng)。因此可以說(shuō)，港珠澳大橋的成功建設(shè)，充分體現(xiàn)了中國(guó)這種體制制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了三地資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這是一個(gè)很典型的典范的例子。

第二個(gè)成功的例子是深圳國(guó)際仲裁院。雖然它是建在深圳的一個(gè)仲裁院，但是它的影響力絲毫不亞于香港、北京或上海的仲裁院。深國(guó)仲在國(guó)際仲裁界的影響力都是很大的。它之所以能夠成功，同深國(guó)仲的制度和理念密切相關(guān)。從設(shè)立伊始，深國(guó)仲就配置了一個(gè)獨(dú)立的理事會(huì)，由理事會(huì)來(lái)保證仲裁院的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，以確保這個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)始終保持客觀、公正、獨(dú)立這樣一種理念。而理事會(huì)中，港方和外方的理事不得少于1/3，實(shí)際上仲裁院的理事會(huì)中港方和外方人員將近一半。這是由其章程確定的。所以，這么多年來(lái)，深國(guó)仲運(yùn)營(yíng)的口碑得到了國(guó)內(nèi)和國(guó)際各方面的認(rèn)可，包括法律界的認(rèn)可。這種公信力是如何來(lái)的？它又是怎么成功的？因?yàn)樗恢眻?jiān)持了自己的那一套頂層設(shè)計(jì)，不走歪、不走樣。它的理事治理是由香港方、香港人士充分參與制度設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理，并作為最終的決策者和決定者，這是至關(guān)重要的。

因此，在陳方看來(lái)，如果能有越來(lái)越多的港方人士來(lái)?yè)?dān)任前海管理局的政務(wù)專(zhuān)員或者擔(dān)任政務(wù)副職，那么一定能夠?qū)ο愀鄣钠髽I(yè)增強(qiáng)吸引力和增進(jìn)信心，也能更好地發(fā)揮前海作為深港合作橋頭堡的作用。

目前，星辰前海律所擁有律師150名，其中，外籍和港籍的律師（包括合作所）一共有二三十名。還有20名左右的合作對(duì)象正在洽談中。

此前，港澳律師要進(jìn)入內(nèi)地執(zhí)業(yè)，可以采用加入粵港澳聯(lián)營(yíng)所的方式來(lái)參與內(nèi)地的法律事務(wù)?，F(xiàn)在，港澳律師要進(jìn)入內(nèi)地執(zhí)業(yè)又增加了一個(gè)路徑，就是通過(guò)粵港澳大灣區(qū)的律師資格考試，通過(guò)以后就可以獲得在粵港澳大灣區(qū)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)證，也可以成為包括星辰律所在內(nèi)的內(nèi)地律所的合伙人。

陳方提出，下一步，可以考慮將港澳臺(tái)的律師納入中國(guó)籍律師，他們都可以被歸為中國(guó)香港律師、中國(guó)澳門(mén)律師、中國(guó)臺(tái)灣律師，只要其宣誓遵守中華人民共和國(guó)憲法和港澳基本法，那么，內(nèi)地就可以給他頒發(fā)執(zhí)業(yè)證，亦即中國(guó)香港律師證、中國(guó)澳門(mén)律師證和中國(guó)臺(tái)灣律師證。有了這個(gè)律師執(zhí)業(yè)證，他就可以在中國(guó)內(nèi)地服務(wù)港澳臺(tái)的居民、服務(wù)港澳臺(tái)的企業(yè)，為他們提供在內(nèi)地使用港澳臺(tái)法律的服務(wù)。

這是陳方的一個(gè)設(shè)想，也是他正在著力推進(jìn)的一項(xiàng)政策制度。他非常自信地說(shuō)：“未來(lái)5年，你一定能夠看到這項(xiàng)制度的落地?！币?yàn)楦郯娜耸康乃季S方式是，其十分看重宣誓。如果他宣誓效忠憲法，效忠基本法，那么，內(nèi)地就可以給他頒授中國(guó)香港律師和中國(guó)澳門(mén)律師的牌照。包括臺(tái)灣律師，如果其認(rèn)同并遵守中華人民共和國(guó)憲法的話，那更是一件求之不得的事?；蛘?，只要其宣誓認(rèn)可一個(gè)中國(guó)，不參與、不從事分裂祖國(guó)的活動(dòng)，就可以給他頒授中國(guó)臺(tái)灣律師證，準(zhǔn)許其在大陸提供適用臺(tái)灣法律的相關(guān)服務(wù)。——這些舉措，勢(shì)必都會(huì)極大地提升港澳臺(tái)律師參與內(nèi)地法治建設(shè)的積極性。

在前海建立分所，星辰律所負(fù)責(zé)人的戰(zhàn)略考慮是要打造一個(gè)新時(shí)代律所的典范，包括律所的理念、黨建、基礎(chǔ)建設(shè)等。

星辰前海律所著力于借助互聯(lián)網(wǎng)這樣一個(gè)新基建的基礎(chǔ)，構(gòu)建“云律所”。雖然前海律所的物理空間并不大，大致只相當(dāng)于一個(gè)中小律所的規(guī)模，但是，這個(gè)律所的建造卻是按照示范型來(lái)打造的。比如，星辰前海律所入駐在弘毅大廈這樣一座高大上的寫(xiě)字樓里，但其辦公區(qū)的裝飾卻走了一條樸實(shí)無(wú)華的道路，不是奢華高端的裝飾裝修，而是一切從簡(jiǎn)，用最樸素的方式來(lái)傳遞出整個(gè)律所的精致與卓越，傳遞出一個(gè)新時(shí)代律所的新的理念、新的風(fēng)范。

這兩年，疫情發(fā)生后，許多法律服務(wù)都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，包括遠(yuǎn)程視頻、遠(yuǎn)程會(huì)議、遠(yuǎn)程交易等等。在陳方看來(lái)，這勢(shì)必會(huì)形成一種大的趨勢(shì)，而且可以大大地降低成本。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，今后的法律服務(wù)走云端可能會(huì)更加常態(tài)化，也更容易跨越邊界、跨越國(guó)界。各國(guó)、各地之間彼此的交流合作會(huì)更趨頻繁和密切。與此同時(shí)，從中所產(chǎn)生的商機(jī)也會(huì)越來(lái)越多。這是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代律所發(fā)展的美好前景。

目前，星辰律所已經(jīng)擁有先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息和資料系統(tǒng)、完備的服務(wù)管理體系和健全的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。星辰律師團(tuán)隊(duì)在資本市場(chǎng)、跨境投資、銀行與保險(xiǎn)、建筑與房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公司治理、股權(quán)激勵(lì)、政府和企業(yè)法律顧問(wèn)、勞動(dòng)人事、家事法律、爭(zhēng)議解決、訴訟仲裁和破產(chǎn)重整等諸多領(lǐng)域提供了高品質(zhì)的專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。這家已屆而立之年的律所，它的前程正是星辰大海！

【作者簡(jiǎn)介】李朝全，中國(guó)作協(xié)創(chuàng)研部副主任、中國(guó)報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，入選文化名家暨“四個(gè)一批”人才。著有《最好的時(shí)代》《國(guó)家書(shū)房》《夢(mèng)想照亮生活》等。曾獲國(guó)家“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、莊重文文學(xué)獎(jiǎng)等 。