李雪

編者按：中國化馬克思主義國際關(guān)系理論從根本上繼承了經(jīng)典馬克思主義國際關(guān)系思想精髓，并凝聚了新中國成立以來歷屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在復(fù)雜的國際關(guān)系實踐中積累的外交智慧。獨(dú)立自主的和平外交思想更是這個理論的思想精華。其繼承性標(biāo)志著該理論體系的馬克思主義屬性，其發(fā)展性則體現(xiàn)了對馬克思主義理論的貢獻(xiàn)。從和平共處五項原則、和平發(fā)展，到和諧世界、人類命運(yùn)共同體，中國化馬克思主義國際關(guān)系理論和獨(dú)立自主的和平外交政策在繼承與延續(xù)中不斷得到豐富創(chuàng)新，創(chuàng)造出了不少國際關(guān)系新模式和新理念，例如新型伙伴關(guān)系等等，在建立國際新秩序方面發(fā)揮了重大作用，并在“一帶一路”的實踐中取得了豐碩的成果。在2021年召開的《第二屆“一帶一路”長安智庫論壇暨第二十四屆全國社會科學(xué)院院長聯(lián)席會議》上，浙江省社會科學(xué)院副研究員段愿探討了中國“和平外交”思想在“一帶一路”沿線國家關(guān)系發(fā)展中的作用。{1}

本刊將段愿的發(fā)言以專題形式刊發(fā)，以饗讀者。

本刊：段老師，請您談?wù)勚袊昂推酵饨弧彼枷朐凇耙粠б宦贰毖鼐€國家關(guān)系發(fā)展中的作用。

段愿：首先，國際關(guān)系新主張及在“一帶一路”中的作用。

第一，新型伙伴關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中國政府開始嘗試建立各種“伙伴關(guān)系”的外交框架。它跳出了或結(jié)盟或?qū)沟鸟骄?，結(jié)伴而不結(jié)盟、不針對第三方，是一種相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。它拓寬了中國外交的新局面，形成了獨(dú)具中國特色的“伙伴關(guān)系”外交體系。它摒棄了冷戰(zhàn)思維，為建立新型國際關(guān)系貢獻(xiàn)了中國智慧，是馬克思主義國際關(guān)系理論的創(chuàng)新發(fā)展。雖然國際社會風(fēng)雨動蕩，但中國通過建設(shè)廣泛的伙伴關(guān)系來化解矛盾和沖突。截至2019年7月，中國已同包括主要大國在內(nèi)的90多個國家以及歐盟、東盟、非盟、阿盟等區(qū)域化國際組織建立并且發(fā)展了不同類型、不同層次的伙伴關(guān)系。其中有60多個國家在“一帶一路”輻射范圍之內(nèi)，包括46個“一帶一路”沿線國家。其中既有俄羅斯、巴基斯坦等同中國關(guān)系極為密切的“伙伴”，也有一些同中國存在領(lǐng)土主權(quán)爭端的“伙伴”。

第二，睦鄰共榮。進(jìn)入21世紀(jì)，中國政府將“共同安全”和“共同繁榮”確定為自己的外交方向，提出了“與鄰為善、以鄰為伴”的方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策，推進(jìn)地區(qū)合作。它無疑是馬克思主義國際和平思想在新的國際環(huán)境下的延伸和新的實踐。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國積極推進(jìn)區(qū)域合作，與東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，正式啟動了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，還成為蒙古國、越南、印尼、印度等海陸鄰國的最大貿(mào)易伙伴；在政治領(lǐng)域，中俄簽署了《睦鄰友好合作條約》，并推動上合組織成員國締結(jié)長期睦鄰友好合作條約；東盟—中國（10+1）、東盟—中日韓（10+3）合作成果顯著；“中阿合作論壇”“金磚四國”等合作機(jī)制也日益充實、完善。

第三，“主權(quán)屬我，擱置爭議，共同開發(fā)”原則?！皵R置爭議”最早是1972年周恩來總理同日本公明黨領(lǐng)袖竹人義勝及稍后來訪的日本首相田中角榮談話時提出的。②20世紀(jì)50年代后半期至60年代前半期，中國政府據(jù)此先后與六個周邊國家圓滿解決了歷史遺留下來的陸地邊界問題。1970年代后國際緊張局勢開始明顯趨向緩和，鄧小平同志不失時機(jī)地系統(tǒng)提出了用和平方式解決歷史遺留問題和領(lǐng)土爭端的思路，將“擱置爭議”的外交政策完善為“主權(quán)歸我，擱置爭議，共同開發(fā)”。這種嶄新的國際關(guān)系是對“和平共處”原則的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展，它大大地豐富和發(fā)展了馬克思主義國際關(guān)系思想。在這一外交政策指引下，我國積極發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，不斷化解緊張局勢，為地區(qū)的和平穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn)。圖們江開發(fā)計劃、亞洲嵋公河流域的開發(fā)、歐亞大陸橋的建設(shè)等，都證明了不涉及國家主權(quán)爭議是可以實現(xiàn)共同開發(fā)的。

其次，國際關(guān)系新理念及在“一帶一路”中的作用。

第一，“五通發(fā)展”愿景。2015年中國政府在博鰲亞洲論壇年會期間正式發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，提出要以“五通”（政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通）為主要內(nèi)容，打造“一帶一路”沿線國家政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化互容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體?！拔逋ā币院椭C共生為宗旨，告別了西方式的全球化布局與運(yùn)作模式，完全體現(xiàn)了馬克思和恩格斯“只有在平等者之間才有可能進(jìn)行國際合作，甚至平等者中間居首位者也只有在直接行動的條件下才是需要的”之思想。③真正做到了共商、共建、共享。共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織及其他區(qū)域組織等有關(guān)文件中；新亞歐大陸橋以及中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴和孟中印緬等六大國際經(jīng)濟(jì)合作走廊將亞洲經(jīng)濟(jì)圈與歐洲經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)系在一起。中國—中東歐銀聯(lián)體、中國—阿拉伯國家銀行聯(lián)合體、中非金融合作銀行聯(lián)合體也先后成立。這些都是實踐馬克思主義國際合作思想的大手筆。

第二，新型大國關(guān)系。2012年中美在北京舉行戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話時，中國提出了“新型大國關(guān)系”這一概念。習(xí)近平主席用三句話對其作了概括：一是堅持做伙伴不做對手，通過對話合作而非對抗沖突的方式妥善處理矛盾和分歧；二是相互尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步；三是合作共贏，摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，不斷深化利益交融格局，避免陷入“修昔底德陷阱”。④俄羅斯是“一帶一路”65個沿線國家中除中國之外唯一的大國，2001年中俄簽署了兩國關(guān)系發(fā)展的里程碑式文件《中俄睦鄰友好合作條約》，并共同倡導(dǎo)了“上合組織”。2013年中俄簽署了32項合作文件，數(shù)額大、期限長，被稱為“世紀(jì)合同”；2018年習(xí)近平總書記在京會見俄聯(lián)邦委員會主席馬特維延科時表明：當(dāng)前中俄關(guān)系處于歷史最好時期，樹立了大國、鄰國交往的典范。⑤中俄建立良好的新型大國關(guān)系，不僅對維護(hù)世界和平格局意義重大，而且對“一帶一路”沿線國家的友好合作起到了良好的示范作用。“新型大國關(guān)系”無疑是對馬克思主義國際關(guān)系理論的重大貢獻(xiàn)。

第三，負(fù)責(zé)任大國。中國積極維護(hù)世界和平，已經(jīng)成為聯(lián)合國5個常任理事國中派出維和人員最多的國家之一。中國努力推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1997年亞洲金融風(fēng)暴，中國冒著本國經(jīng)濟(jì)受到負(fù)面影響的風(fēng)險，承諾人民幣不貶值，避免了發(fā)展中國家尤其是一些東盟國家的新一輪貨幣貶值；中國本著對國際環(huán)境與資源保護(hù)負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與包括《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在內(nèi)的各類重要國際環(huán)境公約和協(xié)議的談判和締結(jié)；這次新冠病毒疫情發(fā)生后，中方第一時間向世衛(wèi)組織分享了病毒基因序列信息，推動地區(qū)和全球的聯(lián)防聯(lián)控，并分4批組織實施對89個國家和4個國際組織的抗疫援助；⑥中國努力貢獻(xiàn)全球治理的“中國方案”，用自己的實際行動推動與“一帶一路”沿線國家的合作和共同繁榮，展現(xiàn)了“負(fù)責(zé)任大國”的風(fēng)采。

最后，國際關(guān)系新觀點在“一帶一路”中的作用。

第一，世界新秩序。中國提出齊心打造人類命運(yùn)共同體的倡議，力推和平合作的新型國際關(guān)系，并率先實踐之。在“一帶一路”沿線國家中，中俄兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷邁向更高水平；中國同歐洲國家、次區(qū)域及歐盟機(jī)構(gòu)合作全面深入發(fā)展，共建和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，中國提出中國—東盟“2+7”合作框架，與東盟制定2016年至2020年合作行動計劃，正式啟動瀾滄江—湄公河合作機(jī)制；中國同中亞國家實現(xiàn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全覆蓋；中國同阿拉伯國家致力于構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系，實現(xiàn)同發(fā)展中國家整體合作機(jī)制全覆蓋；中國與南亞國家合作也顯著增強(qiáng)。中國積極推進(jìn)國際關(guān)系民主化進(jìn)程，支持以多邊主義為基本的秩序運(yùn)行機(jī)制，摒棄霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)政治，堅持以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為立足點。我國迄今已向20多項聯(lián)合國維和行動派出維和人員兩萬人次，并將設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，加入新的聯(lián)合國維護(hù)能力待命機(jī)制，率先組建常備成建制維和警隊以及8000人規(guī)模的維和待命部隊。⑦

第二，人類命運(yùn)共同體。中國以公平、平等、正義為基礎(chǔ)，以合作共贏為原則，以關(guān)切發(fā)展中國家利益為重點、以建立人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)。發(fā)起設(shè)立絲路基金，創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇等?！耙粠б宦贰背h擺脫了“修昔底德陷阱”的掣肘，為政體和國情各不相同的沿線國家呈現(xiàn)了合作之路；同時，“一帶一路”倡議堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，對最不發(fā)達(dá)國家給予高度關(guān)注，為彌合南北鴻溝、構(gòu)建世界共同體指明方向。2020年以來，面對復(fù)雜的國際形勢特別是新冠肺炎疫情的沖擊，中國同有關(guān)國家守望相助、共克時艱，推動共建“一帶一路”取得了新進(jìn)展、新成效，一批重大項目進(jìn)展平穩(wěn)，尤其是“健康絲綢之路”“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)成效明顯，“一帶一路”朋友圈越來越大。被譽(yù)為“金磚之父”的英國皇家國際問題研究所主席吉姆·奧尼爾勛爵在接受中央廣播電視總臺記者專訪時表示，全球新冠肺炎疫情危機(jī)過后，中國“一帶一路”倡議有望引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。⑧在應(yīng)對氣候變化等問題上中國態(tài)度明確，積極參與全球治理，并對氣候變化國際合作做出全面、有效的安排。中國堅持不干涉內(nèi)政而又積極介入國際事務(wù)，包括反恐、伊核、烏克蘭問題、巴以沖突、南蘇丹國內(nèi)沖突等一系列重大熱點問題，秉持客觀公正立場，積極勸和促談，為維護(hù)國際地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮了獨(dú)特而重要的大國作用。

第三，底線思維。“捍衛(wèi)主權(quán)、安全、發(fā)展三大核心利益”充分展現(xiàn)了中國國家利益內(nèi)涵的鮮明特色和底線思維。⑨面對美方挑起貿(mào)易摩擦等消極動向，中方頂住壓力、保持定力，既堅定維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，又著力穩(wěn)住中美關(guān)系大局，便是中國國家利益觀的一個很好的詮釋。中國在與世界各國尤其是“一帶一路”國家的積極互動中，積極展示具有鮮明中國特色的大國外交理念和外交實踐，“一帶一路”精神被寫入聯(lián)合國、中非合作論壇、上海合作組織、亞歐會議等重要國際機(jī)制成果文件。而“主場外交”是黨的十八大以來中國外交又一大亮點。中國政府先后主辦了和平共處五項原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會、亞太經(jīng)合領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第11次峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、聯(lián)合國第二屆全球可持續(xù)交通大會等一系列國際性重要會議和活動，顯示了中國特色大國外交的新特色與大氣派，以及我國在國際社會的話語權(quán)。

本刊：新中國成立以來，歷屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承并創(chuàng)新發(fā)展了經(jīng)典馬克思主義國際關(guān)系理論，在風(fēng)云變幻的復(fù)雜國際環(huán)境中砥礪前行，逐步形成了中國化馬克思主義國際關(guān)系理論體系。這一理論體系以及在此指導(dǎo)下形成的中國“和平外交”思想不僅極大地豐富和發(fā)展了“經(jīng)典理論”，而且在國際關(guān)系尤其是與“一帶一路”沿線國家的關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮了重大作用。和平發(fā)展，互利共生將會成為國際關(guān)系持久的良性形態(tài)，也只有不斷地豐富馬克思主義國際關(guān)系理論，堅持更符合國際形勢、國情、時代需要的中國“和平外交”思想，才能更加智慧地書寫和平與發(fā)展、共同繁榮以及惠及更多國家和個人自由全面的發(fā)展。

注釋：

①本文為節(jié)選自本作者論文.馬克思主義國際關(guān)系理論的重大創(chuàng)新與指導(dǎo)作用，原本發(fā)表于.觀察與思考，2021（03）

②張香山.中日復(fù)交談判回顧.日本學(xué)刊，1998（01）

③馬克思恩格斯文集（第十卷）.北京：人民出版社，2009年版，第472頁。

④習(xí)近平對世界如是說.人民日報（海外版），2015年11月23日。

⑤習(xí)近平會見俄聯(lián)邦委員會主席.人民日報（海外版），2018年7月5日。

⑥中國已組織實施對89個國家和4個國際組織的抗疫援助.人民日報，2020年3月27日。

⑦習(xí)近平.在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話.人民日報，2020年9月23日。

⑧張倩楠.“金磚之父”吉姆·奧尼爾表示 疫情過后“一帶一路”倡議有望引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展.國際在線，http：//news.cri.cn/20200424/18637fa2-3fl8-d889-d4e0-c8494b31c5db.html.

⑨堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，有力保障國家主權(quán)安全發(fā)展利益.人民日報，2020年7月31日。

（責(zé)編：查謹(jǐn)）