[摘要]高度重視和善于開展調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個場合反復(fù)強調(diào)調(diào)查研究的重要性，并闡述調(diào)查研究的方式方法，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述。生成邏輯層面，重要論述汲取了馬克思主義經(jīng)典作家的調(diào)查研究觀，是對中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承與發(fā)展；內(nèi)容要義層面，重要論述闡述調(diào)查研究要有針對性、實效性、人民性與經(jīng)常性；時代價值層面，重要論述要求黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾，促進科學(xué)決策、提升決策的有效性，提高履職本領(lǐng)、強化責任擔當。加強對習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的研究，有助于全面領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，有利于推動黨的二十大重大決策部署落地見效。

[關(guān)鍵詞]重要論述；調(diào)查研究；中國共產(chǎn)黨

[中圖分類號]D261? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2023）03—0027—07

[作者簡介]鐘香妹，女，中共江西省委黨校哲學(xué)教研部講師，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。在治國理政實踐中，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究，發(fā)表了關(guān)于調(diào)查研究的系列講話，形成了關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，極大地豐富了中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究思想。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述既是對馬克思主義經(jīng)典作家調(diào)查研究觀的繼承和發(fā)展，也是對我們黨調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承與弘揚，亦是做好當前各項工作的現(xiàn)實要求。系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的精髓要義、整體把握習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的時代價值，對全面領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實好黨的二十大重大決策部署意義重大。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的生成邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述不是憑空產(chǎn)生的，而是有著深厚的理論和歷史根基。它汲取了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于調(diào)查研究的重要觀點，凝結(jié)著我們黨善于調(diào)查研究的豐富智慧，是新時代新征程克難攻關(guān)的有力武器和重要法寶。

（一）理論之源：馬克思主義經(jīng)典作家的調(diào)查研究觀

調(diào)查研究指人們在社會實踐中，對客觀情況的了解和分析研究，以期達到認識事物本質(zhì)規(guī)律的自覺行為，是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。馬克思主義不是書齋中的理論、不是頭腦中抽象辭藻，而是立足現(xiàn)實，提供認識和改造世界的科學(xué)方法，并具有未來指向的科學(xué)學(xué)說。作為馬克思主義的創(chuàng)始人，馬克思和恩格斯畢生的革命活動和理論成果均離不開調(diào)查研究。馬克思在擔任《萊茵報》主編期間，針對萊茵省總督馮·沙培爾的詰責，為了探究摩澤爾地區(qū)人民生活普遍貧困的原因，馬克思當即到摩澤爾地區(qū)展開調(diào)研，收集了大量真實的第一手資料，撰寫了《摩澤爾記者的辯護》，以極其詳細的事實和邏輯縝密的論證對總督的指責作出了客觀答復(fù)，揭開了運用調(diào)查研究方法的序幕。隨著革命形勢的不斷推進，馬克思將眼光投向了工人階級，通過對工人階級真實狀況的調(diào)查研究，編制了《普遍的勞動統(tǒng)計大綱》。在此基礎(chǔ)上，1880年前后，馬克思應(yīng)法國《社會主義評論》雜志出版人的請求，編寫了《工人調(diào)查表》。《工人調(diào)查表》列舉了近100個工廠中存在的問題，分發(fā)至法國工人填寫，以期了解法國工廠的實際情況。這份調(diào)查表目的明確、結(jié)構(gòu)科學(xué)、內(nèi)容詳細，細化到工作場所的衛(wèi)生狀況、房租和租賃期限等等，是歷史上第一個針對工人階級設(shè)計的調(diào)查表，為全面掌握工人階級狀況提供了重要的數(shù)據(jù)支撐，為后來的學(xué)者進行調(diào)查研究提供了重要指導(dǎo)和借鑒。

馬克思的親密戰(zhàn)友恩格斯也秉持著調(diào)查研究的科學(xué)精神，為獲得一手資料，經(jīng)常深入工廠，感受工人的生活狀況和真實處境。恩格斯“放棄了資產(chǎn)階級的社交活動和宴會、波爾圖酒和香檳酒，把自己的空閑時間幾乎全部用來和普通工人交往”[1]（P382），“曾經(jīng)用了21個月的時間，通過親身觀察和親自交往來直接了解英國的無產(chǎn)階級，了解他們的愿望、他們的痛苦和歡樂，同時又以必要的可靠材料補充自己的觀察，”[1]（P385）撰寫了《英國工人階級狀況》，這部著作被列寧稱為“世界社會主義文獻中的優(yōu)秀著作之一”，是“對資本主義和資產(chǎn)階級的極嚴厲的控訴”和“對現(xiàn)代無產(chǎn)階級狀況的最好描述”，是馬克思主義發(fā)展史中關(guān)于社會調(diào)查研究的典范之作。

列寧作為俄國社會革命的卓越領(lǐng)導(dǎo)者，繼承和發(fā)展了馬克思和恩格斯調(diào)查研究的思想。十月革命勝利后，列寧在多個場合反復(fù)呼吁廣大黨員干部深入基層了解實際情況，并身體力行深入調(diào)查。1922年1月，為了解某些部門的工作作風，列寧以全俄肅反委員會屬下的一個無名工作人員的身份出行，實地考察了全俄肅反委員會直接管轄下的軌道車管理狀況，對秩序混亂、工作馬虎和玩忽職守等現(xiàn)象進行嚴厲批評，并要求立即指定一名負責人直接抓這項工作，杜絕當官做老爺?shù)淖黠L。他嚴厲指出：“幸虧我是化名乘坐軌道車的，所以能夠聽到而且已經(jīng)聽到職工們坦率而真實的（不像官方那樣娓娓動聽而虛假的）介紹?！倍切俺鲂型l(fā)幾十份專電，興師動眾”[2]的大官是看不到這些真實信息的。顯然，列寧認為要想得到對事物的正確認知，務(wù)必實事求是深入一線，多層次、多方位、多渠道了解情況，切實解決現(xiàn)實問題。

調(diào)查研究是將馬克思主義基本原理同各國具體實際相結(jié)合的重要環(huán)節(jié)。作為無產(chǎn)階級革命者，馬克思主義經(jīng)典作家圍繞共產(chǎn)主義事業(yè)開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中形成科學(xué)理論，并在實踐中證明調(diào)查研究的重要性，這些都在習(xí)近平總書記調(diào)查研究的實踐中得到體現(xiàn)，也是習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的理論來源。

（二）歷史之維：調(diào)查研究是我們黨的傳家寶

調(diào)查研究是馬克思主義與中國實際相結(jié)合的橋梁紐帶，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和開展工作的重要方法。毛澤東堪稱調(diào)查研究的行家里手，通過調(diào)查研究，他撰寫了《中國社會各階級的分析》，開篇鮮明指出“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這是革命的首要問題?！盵3]指出過去我們黨革命失敗的重要原因就在于未分清敵友。在文中他分析了各階級對待革命的態(tài)度，革命態(tài)度是革命行為的準備階段，是革命心理轉(zhuǎn)化為革命行為的必經(jīng)階段，革命態(tài)度決定革命行為。毛澤東將革命態(tài)度與革命行為聯(lián)系起來，既能達到分辨真正敵友的目的，也能重新審視農(nóng)民的革命性，超越了中共創(chuàng)建初期的農(nóng)民觀。土地革命時期，基于大革命的慘痛教訓(xùn)和實踐工作經(jīng)驗，調(diào)查研究逐漸與馬克思主義的認識論和思想路線相結(jié)合，逐漸運用于蘇區(qū)的工作；到全面抗戰(zhàn)時期，毛澤東嚴厲反對狹隘經(jīng)驗論、批判教條主義，對中國革命經(jīng)驗進行總結(jié)，并立足中國的現(xiàn)實情況，提出了馬克思主義中國化的重要命題。尤其是六屆六中全會后，中國共產(chǎn)黨以延安為核心開展整風運動，號召全黨重視從現(xiàn)實的實踐出發(fā)，從中國具體的實際出發(fā)。這一時期，調(diào)查研究被制度化，廣大黨員干部重視調(diào)查研究并付諸實踐。新中國成立后，毛澤東基于關(guān)系中國社會主義重大問題的調(diào)查研究和深入思考，撰寫了《論十大關(guān)系》這一探索中國自己的社會主義建設(shè)道路的開篇之作。

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨內(nèi)已經(jīng)形成共識：馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的過程，始終是以調(diào)查研究為前提和依據(jù)的。從鄧小平、江澤民到胡錦濤，都非常重視調(diào)查研究。鄧小平強調(diào)：“先作調(diào)查研究，然后才有發(fā)言權(quán)。開會也好，作決議也好，搞文件也好，都要從實際出發(fā)，提出問題，總結(jié)經(jīng)驗，制定方針政策，這就是實事求是?！盵4]江澤民指出：“堅持調(diào)查研究，是辯證唯物主義認識論的基本要求，是黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道，也是我們黨的一個基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度”。[5]（P306）他認為“調(diào)查研究不僅是一個工作方法問題，而且是一個關(guān)系黨和人民的事業(yè)得失成敗的大問題?！盵5]（P306）因而“對任何問題的探索和解決，須臾也離不開調(diào)查研究?！盵5]（P306）胡錦濤提出領(lǐng)導(dǎo)干部要具備調(diào)查研究的素質(zhì)和能力，“深入實際，調(diào)查研究，謙虛謹慎，聯(lián)系群眾，真心實意為群眾謀利益”[6]。他還強調(diào)黨員干部要關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，“圍繞群眾普遍關(guān)心的民生問題開展調(diào)查研究”[7]。

百余年來，中國共產(chǎn)黨一以貫之重視并善于調(diào)查研究，成功推進馬克思主義中國化時代化，制定正確的政治路線，取得一個又一個彪炳史冊的豐功偉績。歷史反復(fù)驗證，“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。”[8]（P8）習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，秉承了中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和實事求是的工作作風。他關(guān)于沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)；要了解實際，就要掌握調(diào)查研究這個基本功；要拜人民為師，甘當小學(xué)生等相關(guān)論述，體現(xiàn)了調(diào)查研究這個黨的傳家寶在新時代的運用。

（三）現(xiàn)實之需：調(diào)查研究是做好各項工作的基本功

中國共產(chǎn)黨一成立，就毅然決然地把民族復(fù)興作為自己的初心使命。百余年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民攻克一個又一個艱難險阻，取得一個又一個舉世矚目的成就。在這一光輝歷程中，中華民族的歷史命運得到根本扭轉(zhuǎn)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。但振奮的同時，必須正視我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化。

從國際形勢看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜：“一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明?！盵9]另一方面，當今世界國際力量對比深刻調(diào)整、國際環(huán)境日趨復(fù)雜。以美國為代表的西方國家深陷政治極化、政黨惡斗之中，逆全球化和民粹主義思潮蔓延，種族仇恨犯罪持續(xù)高發(fā)，貧富差距不斷擴大。世界上絕大多數(shù)國家，除經(jīng)歷了疫情肆虐，幾乎都經(jīng)歷過甚至還在經(jīng)歷能源危機、糧食危機、通貨膨脹這三大危機。俄烏沖突、西方政黨失靈等給世界政治經(jīng)濟蒙上一層不安全、不穩(wěn)定的陰霾。尤其是以美國為首的西方國家，為維持其科技霸主的地位，固守冷戰(zhàn)思維和所謂的修昔底德陷阱，通過貿(mào)易戰(zhàn)、科技壟斷等圍堵打壓中國，而且這類外部打壓遏制隨時可能升級。概而言之，世界進入動蕩變革期，如何在變化的國際風云中臨危不亂、處變不驚、逆勢而上，需要我們做好研判，準確應(yīng)變、識變、求變。

從國內(nèi)情況看，經(jīng)過新時代十年的偉大變革，我們?nèi)〉靡幌盗袠酥拘猿晒?jīng)受住了來自方方面面的風險挑戰(zhàn)考驗，我國發(fā)展邁上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。同時必須清醒看到，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點和瓶頸，民生領(lǐng)域還面臨不少難題，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題。總之，當前我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。如何抓住新機遇、實現(xiàn)新任務(wù)、把握新階段、落實新要求、貫徹新戰(zhàn)略，需要我們做好調(diào)查研究，洞悉事物發(fā)展的客觀規(guī)律，從全局性、長遠性和系統(tǒng)性的高度順勢而為、主動作為、積極有為。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的精髓要義

習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的內(nèi)容豐富，系統(tǒng)全面。該重要論述強調(diào)調(diào)查研究的針對性，聚焦突出矛盾和問題；突出調(diào)查研究的實效性，力戒形式主義，真正把情況摸實摸透；凸顯調(diào)查研究的人民性，甘當人民群眾的小學(xué)生；重視調(diào)查研究的經(jīng)常性，要求黨員干部經(jīng)常開展調(diào)查研究。

（一）調(diào)查研究要有針對性：聚焦突出矛盾和問題

馬克思主義認為，主要矛盾在事物發(fā)展中起決定性作用，這就要求我們要善于抓住主要矛盾。中國共產(chǎn)黨在不同的歷史時期肩負不同的使命任務(wù)，面對不同的時代課題。每個階段、每個時期都需要確定中心工作，中心工作就是重點工作，就是主要矛盾，牽牛要牽牛鼻子，一切工作圍繞中心工作，一切行為聚焦中心工作，這樣，問題就容易迎刃而解。調(diào)查研究一定要有具備對象性的客體，而這客體需要聚焦圍繞黨的中心任務(wù)來確認。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究要“緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題，深入研究黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題，深入研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題，深入研究當今世界政治經(jīng)濟等領(lǐng)域的重大問題?！盵10]他號召全黨要全面、認真研究重大問題，深化對新情況的規(guī)律性認識，使調(diào)查研究與中心工作結(jié)合，為完成中心工作服務(wù)。黨的二十大報告直接明了地提出中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)，既擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的美好藍圖，也指明了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的規(guī)劃路徑。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一項全新課題，沒有先例可循，沒有經(jīng)驗借鑒，需要以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，方能聚焦中心解決新問題、新矛盾和新挑戰(zhàn)。

（二）調(diào)查研究要有實效性：真正把情況摸實摸透

實事求是是中國共產(chǎn)黨的思想路線。實事求是的重要性不言而喻，關(guān)鍵是敢不敢實事求是?！案也桓覉猿謱嵤虑笫?，考驗著我們的政治立場，考驗著我們的道德品質(zhì)，始終是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性純不純、強不強的一個重要體現(xiàn)。”[11]實事求是是調(diào)查研究的基本要求，離開實事求是，調(diào)查研究也就成為一個空殼、一句口號。堅持實事求是，基礎(chǔ)是“實事”。調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提，倘若調(diào)查研究對情況缺乏了解，就談不上科學(xué)決策。調(diào)查研究要直奔真問題，獲得客觀、全面、準確的一手材料。在調(diào)查研究中，黨員干部要樹立吃別人嚼過的饃沒味的求實作風，輕車簡從，深入群眾，探求就里，把情況摸深摸透。習(xí)近平總書記強調(diào)：“下去調(diào)研，要去一些困難多的地方、問題多的地方，調(diào)研不是光看好的”。[8]（P37）調(diào)研的直接目的就是掌握真實情況、解決真正問題。黨員干部要樹立正確的政績觀，防止被調(diào)研，杜絕搞“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”式的調(diào)研，根絕“蜻蜓點水”“作秀式”調(diào)研，“無實事求是之意”的假調(diào)研，不僅達不到調(diào)研的目的和結(jié)果，而且還會導(dǎo)致調(diào)研人員扎堆、部門重疊等混亂局面，造成資源浪費，給基層帶來更大的負擔。堅持實事求是，關(guān)鍵是“求是”。求是，即發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)和規(guī)律。這啟示我們調(diào)查研究中，不要浮光掠影、不求甚解、淺嘗輒止，停留在事物的表面；要從感性認識上升到理性認識，把握事物的普遍性、必然性和規(guī)律性，既要有走基層的腳力、看問題的眼力，更要有綜合分析、提煉歸納、洞察事物本質(zhì)的腦力。正確的落實方案，正確的行動路徑，絕對不是坐在辦公室里苦思冥想就能產(chǎn)生的。只有在調(diào)查研究中領(lǐng)會要義、在深入基層中把握實情、在問計于民中集思廣益，才能使工作有抓手、破題有辦法。

（三）調(diào)查研究要有人民性：走好新時代群眾路線

群眾路線是黨的生命線和根本政治路線，調(diào)查研究要站穩(wěn)人民立場。人民立場反映了中國共產(chǎn)黨的根本價值觀。究竟是代表一部分人的利益還是全體人民的利益，究竟是代表特權(quán)階層的利益還是代表普通大眾的利益，是馬克思主義政黨與資產(chǎn)階級政黨的根本分野。作為馬克思主義使命型政黨，中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益。百余年來，中國共產(chǎn)黨與人民之間形成了“雙向有機互動、彼此高度信任、整體團結(jié)合力的委托—信心制關(guān)系”。[12]歷史和實踐有力證明：“對于中國共產(chǎn)黨而言，熱愛人民從不是一句空洞的口號，從不是一個虛幻的名詞，而是體現(xiàn)和落實在共產(chǎn)黨人的理性認識和具體的實踐行動中?！盵8]（P60）習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)告誡黨員干部要牢記黨的宗旨、堅守為民服務(wù)的初心，“我們的重大工作和重大決策必須識民情、接地氣。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念。”[8]（P58）因而，調(diào)查研究要突出人民性。黨員干部要擺正自己的位置，眼里要有人民，對人民充滿敬意，切不可在群眾面前耀武揚威、趾高氣揚、指手畫腳。調(diào)研不能存有私心，調(diào)研的直接目的就是要關(guān)注并解決老百姓“急難愁盼”之事。此外，調(diào)查研究要拜人民為師。調(diào)查研究是踐行黨的群眾路線的必然要求，也是推動廣大黨員干部不忘初心、牢記使命的題中應(yīng)有之義。“開展調(diào)查研究就是走群眾路線，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)?！盵8]（P54）黨員干部要弄清楚“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題，追求“我將無我，不負人民”的精神境界?！斑~進群眾的門檻容易，走進群眾的心坎不易”[8]（P63），要拜人民為師，俯下身、沉下心，察實情、說實話，動真情，主動向群眾取經(jīng)，不能浮在半空、浮于表面。調(diào)查研究不是閉門造車，要拋開虛假主義，常備務(wù)實之舉，豐富調(diào)研方式，把調(diào)研弄到群眾中去，弄到田間地頭上，用心聽取和感受群眾心聲。

（四）調(diào)查研究強調(diào)經(jīng)常性：大興調(diào)查研究之風

習(xí)近平總書記結(jié)合新時代的使命任務(wù)和實踐要求，提出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。調(diào)查研究是我們做好工作的基本功”[8]115的重要論斷，既深刻論述了調(diào)查研究的重要性，也語重心長囑咐全黨要大興調(diào)查研究之風。調(diào)查研究不是一陣風，也不是一項任務(wù)，不僅要深入化，也需要經(jīng)?；?。其一，深化認識，促進調(diào)查研究經(jīng)?；??？陀^事物總是在不斷地變化發(fā)展，調(diào)查研究不是一勞永逸的事情，也不是一個時期的突擊任務(wù)，而是要貫穿中國共產(chǎn)黨人實踐全過程。黨員干部要深刻認識調(diào)查研究的極端重要性，通過調(diào)查研究了解情況，在發(fā)現(xiàn)和解決問題中增強與群眾的血肉聯(lián)系并推進工作。其二，形成機制，保證經(jīng)常化。提高調(diào)查研究的制度化水平是有效開展調(diào)查研究的根本保障。堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度。黨員干部要始終堅持不調(diào)研不決策、先調(diào)研再決策，將調(diào)查研究貫穿到?jīng)Q策的全過程，防止拍腦袋決策，提高決策的科學(xué)化水平。正如習(xí)近平總書記強調(diào)，“作決策一定要開展可行性研究，多方聽取意見，綜合評判，科學(xué)取舍，使決策符合實際情況”。[8]（P107）完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究，采取蹲點調(diào)查、“四不兩直”的方式，做到“有備而來”“心中有數(shù)”，做調(diào)查研究的表率。完善調(diào)研工作的激勵和約束機制。調(diào)查研究工作的落腳點就在于把調(diào)研報告中提出的工作思路、工作舉措，轉(zhuǎn)化為具體行動和具體成效。加強對調(diào)查研究的評估與監(jiān)管，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部參與調(diào)查研究的主動性和積極性，讓深入調(diào)查研究在全黨蔚然成風。其三，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭推動調(diào)查研究經(jīng)?；ｎI(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展調(diào)查研究，改進調(diào)研方法，以上率下、作出示范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持走出機關(guān)、走向基層，沉下身子、帶著感情，摸準群眾面臨的急難問題，看最真實的情況，聽最真實的聲音，幫助廣大群眾排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作和實踐經(jīng)驗，形成富有啟發(fā)性、可借鑒性的調(diào)查研究方法，搞好傳幫帶。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的時代價值

習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述從理論上深刻闡釋了調(diào)查研究的重要性，鮮明指出調(diào)查研究要有問題意識，突出重點，講究實效，強調(diào)調(diào)查研究要深入群眾的門檻和心坎，號召在全黨大興調(diào)查之風。這一重要論述具有重要的時代價值，有助于改進黨的作風，促進科學(xué)決策，提高黨員干部的履職本領(lǐng)。

（一）改進工作作風、密切干群關(guān)系

工作作風即行為主體在履職盡責過程中展現(xiàn)出的態(tài)度、行為方式和精神風貌。工作作風彰顯黨的形象，影響人民群眾對黨的感知和認同、決定著民心向背與執(zhí)政的興衰成敗。縱觀世界政黨政治，執(zhí)政黨獲取執(zhí)政地位雖不同：有的政黨通過武裝斗爭奪取政權(quán)，有的政黨基于選舉贏得政權(quán)，但從長遠來看，人民群眾的認同和支持是最根本和最持久的。調(diào)查研究是一個聯(lián)系群眾、為民辦事的過程，一頭連著決策，一頭系著民心。要而言之，一方面，通過調(diào)查研究實現(xiàn)科學(xué)民主決策。與西方以選舉為核心目標的政黨不同，中國共產(chǎn)黨具有強烈的使命感，是典型的馬克思主義使命型政黨。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)從根本上規(guī)定了其是一個具有高度責任感的政黨。中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，黨的根基、血脈、力量在人民，一切行為都是為了讓人民過上好日子。因而，中國共產(chǎn)黨制定的政策一定是利民政策。只有在調(diào)查研究中搜集民意、掌握群眾的需求才能使政策利民、惠民。另一方面，通過調(diào)查研究展示黨的形象。人民群眾通過黨展示的形象來認知、判斷和評價中國共產(chǎn)黨。黨的形象關(guān)乎人心向背、關(guān)乎生死存亡。黨員干部的調(diào)查研究如果忙于做做樣子、打卡拍照、上鏡頭，對群眾的生活漠然無視、毫不關(guān)心，那只會損害黨的形象，銷蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。反之，在調(diào)查研究中“身”到更要“心”到，與群眾心貼心、關(guān)心掛念群眾的生產(chǎn)生活，用心用情用力解決好群眾的操心事煩心事揪心事。只有這樣，才能提升人民群眾對黨的認可度，強化人民群眾對黨的信任度，提升人民群眾對黨的滿意度。進而，黨和人民群眾之間形成一種你中有我、我中有你的魚水共同體。概而言之，調(diào)查研究就像一座橋梁，連著理論與實踐，連著信息與決策，連著黨心與民心，有著極其重要的地位和作用。

（二）促進科學(xué)決策、提升決策的有效性

決策是人的活動。任何決策都是基于一定的考量作出的，包括對情況的了解和研判的非線性復(fù)雜過程。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨要求黨員干部務(wù)必提升決策的科學(xué)性。然而，科學(xué)決策對決策主體的能力水平和情懷立場有較高的要求。決策具有理性和實踐性。理性即要求決策主體能夠掌握事物的本質(zhì)屬性、把握事物發(fā)展的規(guī)律性，對事物發(fā)展能夠做到準確、科學(xué)的研判與評估，進而使決策符合客觀規(guī)律，產(chǎn)生預(yù)期的效果。但是必須清醒認識到：理性并非天生，并非在頭腦中事先存在。決策主體需要通過學(xué)習(xí)和實踐獲得理性。換言之，決策者要作出科學(xué)決策必須通過學(xué)習(xí)和實踐，而調(diào)查研究就是學(xué)習(xí)和實踐的過程。因為任何科學(xué)的決策絕不是草率作出的，絕不是拍腦袋決定的，也不是一人苦思冥想的結(jié)果，而是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對收集到的情況去粗取精、去偽求真，通過民主集中制的原則作出的。面對強國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標，黨員干部必須深入基層、深入一線，練好調(diào)查研究基本功，用好調(diào)查研究這個利器，在學(xué)習(xí)和實踐中提升調(diào)查研究能力，用扎實認真調(diào)研的“十月懷胎”引導(dǎo)出利國利民決策的“一朝分娩”。

（三）提高履職本領(lǐng)、強化責任擔當

中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨員干部是人民的勤務(wù)員，以為老百姓謀幸福為職責使命。為什么入黨不僅是中國共產(chǎn)黨人要在思想上弄清楚的理論問題，也是落實在行動中的實踐問題。只有把這個前提性的基本問題搞清楚了，我們才能做到行動上的清醒、自覺與堅定，才能始終站在人民立場上為人民謀幸福，才能始終忠誠黨的事業(yè)，為捍衛(wèi)黨和人民的利益鞠躬盡瘁，死而后已。一言以蔽之，共產(chǎn)黨人要堅守初心，忠誠于黨，牢記“國之大者”，強化使命擔當。想擔當不等于能擔當善擔當，能擔當善擔當離不開調(diào)查研究。而且，做好調(diào)查研究既是黨員干部擔當?shù)捏w現(xiàn)，也是強化責任擔當?shù)挠行緩?。調(diào)查研究是一個推動工作的過程?？茖W(xué)決策是前提，決策有效落實才是關(guān)鍵。決策再精美，再科學(xué)，再具有問題導(dǎo)向和人民意識，得不到落實，那還是擺放在柜臺的花瓶和躺在白紙上的黑字，發(fā)揮不了任何作用。因而，黨員干部要通過調(diào)查研究督促決策落地，檢驗決策落實成效。站在新的歷史起點上，中國共產(chǎn)黨過去取得的成就讓我們更加自信，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力讓我們對未來信心滿懷、無比憧憬。但是，我們也必須清醒認識到：機遇與風險相伴而生，前進道路上會面臨紛繁復(fù)雜的矛盾，改革發(fā)展的難度和挑戰(zhàn)愈益加深。面對前所未有的復(fù)雜形勢和艱巨繁重的任務(wù)，迫切需要在全黨大興調(diào)查研究之風，實干巧干，將一個個利國利民的好政策落地生根，讓一個個決策部署變成美好現(xiàn)實。因此，越是形勢多變、情況復(fù)雜，越需要我們進行全面深入的調(diào)查研究，要有直面問題的勇氣，既不回避矛盾，也不掩蓋問題，以擔當精神回應(yīng)百姓期待，以擔當精神實現(xiàn)歷史使命，以擔當精神體現(xiàn)對黨忠誠。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[2]列寧全集：第52卷[M].北京：人民出版社，2017：184.

[3]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009：3.

[4]中共中央文獻研究室.毛澤東周恩來劉少奇朱德鄧小平陳云論調(diào)查研究[M].北京：中央文獻出版社，2006：9.

[5]江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2006.

[6]胡錦濤文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2016：128.

[7]胡錦濤文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2016：260.

[8]中共中央黨史和文獻研究院.習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編[M].北京：黨建讀物出版社，中央文獻出版社，2023.

[9]習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟? 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗[M].北京：人民出版社，2022：60.

[10]習(xí)近平.談?wù)務(wù){(diào)查研究[N].學(xué)習(xí)時報，2011-11-21.

[11]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：281.

[12]唐亞林.順天應(yīng)人：人心政治的“源”與“流”[J].天府論壇，2021（1）：19-23.

責任編輯：楊建平