李建國

俯瞰遼闊北疆，江河浩蕩，綠意盎然。

極目遠眺，內(nèi)蒙古自治區(qū)（以下簡稱內(nèi)蒙古）處處草木葳蕤、綠水環(huán)繞。呼倫湖波光粼粼，西遼河觳紋微漾，岱海葦草搖曳，烏梁素海魚躍水藍，東居延海百鳥翔集……水生態(tài)持續(xù)向好的祖國北疆綠色畫卷徐徐展開。

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古大力實施河湖管護、跨區(qū)域調(diào)水、防洪抗旱減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理等，取得了明顯成效和階段性成果，水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化呈現(xiàn)出良性發(fā)展態(tài)勢。

河湖長治河? 守護山清水秀

“哪里環(huán)境好，鳥兒最知道。每到休息日，我們都要來永濟渠公園散步、鍛煉身體，河邊清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境讓人心情舒暢?！奔易“蛷┠谞柺信R河區(qū)金秋華城小區(qū)的居民王霞說。

水更清了，岸更綠了，鳥更多了。內(nèi)蒙古統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全面加強水生態(tài)保護，水生態(tài)治理得到高質(zhì)量發(fā)展。

問河哪得清如許？為有河湖長治河來。內(nèi)蒙古完善河湖長制體系架構(gòu)，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記擔(dān)任第一總河湖長，內(nèi)蒙古自治區(qū)主席擔(dān)任總河湖長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包括黃河等5條主要河流的河長和烏梁素海等4個重點湖泊的湖長，平均每年巡視黃河20人次，四級河湖長沿黃巡河湖1.8萬次。內(nèi)蒙古各有關(guān)部門和盟（市）不斷完善流域河湖長組織體系、制度體系、責(zé)任體系，建立河湖長制落實定期調(diào)度、跟蹤督辦機制，全力推進河湖長制從“有實”到“有能”的全方位轉(zhuǎn)變。

“自從有了河湖長，家鄉(xiāng)的河流湖泊變得更美了?！眮碜藻a林郭勒草原的牧民高娃說。

全面推行河湖長制以來，內(nèi)蒙古共有1.64萬名河湖長上崗履職，全面形成了覆蓋自治區(qū)、盟（市）、旗（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）及嘎查（村）的五級河湖長制管理體系。

“河湖長的工作責(zé)任重大，為了水清岸綠景美，我們要像守護母親一樣守護家鄉(xiāng)的河流?！比珖白蠲篮雍l(wèi)士”要斯圖說。

綜合治理? 保護“一湖兩?！?/p>

河寧民始安，河美民方樂。近年來，內(nèi)蒙古“一湖兩?！本C合治理取得顯著進展。通過一系列綜合治理項目的實施，環(huán)呼倫湖植被恢復(fù)明顯，植被覆蓋率逐步提升，草地退化、沙化程度得到有效遏制。

湖藍鳥歡，魚戲金秋的烏梁素海美不勝收。這片水域面積293平方千米的北方之“腎”，是黃河流域最大的淡水湖，也是地球同一緯度上最大的濕地，對維系我國北方生態(tài)安全屏障、保障黃河水質(zhì)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。

過去，由于種種原因，烏梁素海水質(zhì)受到影響。近年來，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市認真貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，污染防治抓源頭管控，立足“問題在水里，根子在岸上”，在烏梁素海全流域開展山水林田湖草沙全要素綜合治理。在全流域，高標準實施烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)國家試點工程；在城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，推進污水處理廠、再生水廠和管網(wǎng)建設(shè)，充分挖掘污水的回用潛力，剩余中水進入人工濕地凈化入海；在河套灌區(qū)，開展控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四控”行動，引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)；在烏蘭布和沙漠，探索光伏發(fā)電與沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治理模式，阻止泥沙進入黃河；在陰山山脈，采取地質(zhì)環(huán)境整治與植被恢復(fù)措施，提升山體生態(tài)屏障作用；在湖區(qū)周邊，采取水土保持與植被修復(fù)措施，推進烏拉特草原自然修復(fù)；在烏梁素海湖區(qū)，先后開展底泥原位修復(fù)試驗示范、湖區(qū)水道疏浚和禁止人工養(yǎng)殖等行動。通過降低點源、面源、內(nèi)源污染，烏梁素海生物多樣性持續(xù)恢復(fù)。目前，烏梁素海水質(zhì)達到整體Ⅴ類、局部Ⅳ類的標準。因治理效果顯著，2021年，烏梁素海流域保護修復(fù)案例入選國家自然資源部與世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）聯(lián)合發(fā)布的《基于自然的解決方案中國實踐典型案例》。

生態(tài)向好，鄉(xiāng)村美麗了，鄉(xiāng)愁留住了，人們生活的幸福指數(shù)攀升，生態(tài)流量管控和河湖生態(tài)補水功不可沒。2012年以來，內(nèi)蒙古充分利用黃河凌汛資源實施重點湖泊生態(tài)補水，累計向烏梁素海實施應(yīng)急生態(tài)補水43.13億立方米，向生態(tài)脆弱區(qū)補水8.1億立方米。

與烏梁素海一樣受到補水潤澤的，還有阿拉善盟額濟納旗的居延海。自2000年黑河開始實施水量統(tǒng)一調(diào)度與管理以來，東居延海的水域面積維持在40平方千米以上，連續(xù)多年碧波蕩漾，水生植物和珍稀鳥類等的生存環(huán)境得到有效改善。截至2022年，東居延海實現(xiàn)連續(xù)18年不干涸，生態(tài)水量調(diào)度持續(xù)提質(zhì)增效。

內(nèi)蒙古將流域作為整體進行統(tǒng)籌治理，實施上下游、左右岸一體治理，供水保障、防洪減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)等措施協(xié)同發(fā)力，分批、分級確定重要河湖生態(tài)流量目標并開展保障工作。

通過綜合施治，“一湖兩?！钡戎攸c湖泊水面維持在合理區(qū)間，黃河干流頭道拐，嫩江流域雅魯河、洮兒河等重要省界斷面生態(tài)流量全部達到管控目標要求，內(nèi)蒙古周邊地下水水位逐步回升，同時，有效阻止了庫布齊沙漠、烏蘭布和沙漠的蔓延和侵襲，大幅度減少了泥沙入黃，生態(tài)“鎖邊”作用顯現(xiàn)。

此外，內(nèi)蒙古還實施了察汗淖爾流域生態(tài)保護與治理，提出了流域地下水用水總量和水位管控指標，在烏蘭察布市開展了機電井整治、計量監(jiān)測和濕地周邊地下水井封閉工作，完成農(nóng)田“水改旱”24萬畝。深入推進西遼河流域“量水而行”，出臺《內(nèi)蒙古西遼河流域水量調(diào)度辦法》等7項制度，通過水量調(diào)度，累計下泄生態(tài)水量7億立方米，西遼河干流實現(xiàn)連續(xù)3年“有水”目標，干涸多年的莫力廟水庫累計進水0.5億立方米。下泄水對復(fù)蘇河道生態(tài)環(huán)境、回補地下水起到重要作用。

固土保水? 筑牢生態(tài)屏障

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古堅定綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進黃河流域水土保持、水資源節(jié)約集約利用、美麗河湖建設(shè)，不斷書寫黃河流域保護治理的新篇章。

綠意盎然的羊柴灌木林鋪滿溝坡，清風(fēng)吹過，飄來陣陣清香……過去干旱少雨的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)神水臺村，近年來通過系統(tǒng)治理，成了游人的“打卡”地。

“綠化好了，環(huán)境好了，這些年沙塵天氣明顯少了?！倍鯛柖嗨故羞_拉特旗樹林召鎮(zhèn)居民張二虎說。

內(nèi)蒙古緊緊圍繞建設(shè)中國北方重要生態(tài)安全屏障的目標定位，加大生態(tài)保護和修復(fù)力度，加強水土流失沙化土地綜合治理。內(nèi)蒙古明確包括水土流失綜合治理在內(nèi)的總體思路和重點任務(wù)，細化責(zé)任分工，推進流域水土流失治理；圍繞加強防洪減淤能力，啟動實施粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程，試點實施攔沙換水工程、砒砂巖區(qū)沙棘生態(tài)減沙工程，推進黃河干支流和重點湖泊防洪工程建設(shè)，黃河水沙調(diào)控初見成效。

在全國首家水土保持生態(tài)建設(shè)示范縣準格爾旗，種植果樹30多年的沙圪堵鎮(zhèn)福路村村民張乃榮說：“水土保持住，生態(tài)環(huán)境好，農(nóng)民就有了留在村里發(fā)展的信心。”

碧色遍野，苗木茂盛，花鳥相映……在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗小佘太鎮(zhèn)大十份子溝，綠色成為一道生態(tài)屏障。

得益于大十份子生態(tài)清潔小流域綜合治理工程的實施，當?shù)貙崿F(xiàn)了從荒山荒坡到綠水青山的可喜轉(zhuǎn)變。在大十份子生態(tài)清潔小流域綜合治理工程實施過程中，烏拉特前旗采用“大封禁、小治理”的方法，構(gòu)筑起“溝道整治、綜合治理、生態(tài)自然修復(fù)”三道水土保持防線。在治理水土流失的基礎(chǔ)上，烏拉特前旗把水源保護、面源污染控制、綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境改善等有機結(jié)合起來，使大十份子小流域成為水源潔凈、環(huán)境優(yōu)美的小流域，助力當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

此外，內(nèi)蒙古黃河流域各地生態(tài)文明建設(shè)也已開花結(jié)果。呼和浩特市武川縣得勝溝生態(tài)修復(fù)工程實施后，當?shù)匦略鎏萏?650畝，農(nóng)民年收入增加19.8萬元；新增節(jié)水灌溉面積450畝，農(nóng)民年收入增加15萬元……

近年來，內(nèi)蒙古在黃河流域?qū)嵤┝诵×饔蚓C合治理、坡耕地綜合治理、淤地壩建設(shè)等。目前，已落實治理資金14.5億元，治理小流域51條，建成梯田21.1萬畝，新建攔沙壩49座，重點治理區(qū)的水土流失狀況、生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

內(nèi)蒙古依托國家水土保持重點工程、退耕還林還草等重大生態(tài)保護和修復(fù)工程，統(tǒng)籌構(gòu)建水土流失防治體系及政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的工作機制，積極推行以獎代補等方式，調(diào)動各方力量，持續(xù)加大水土流失治理力度。

10年來，內(nèi)蒙古堅持不懈推進水土流失綜合治理，強化人為水土流失監(jiān)管，持續(xù)開展水土流失監(jiān)測，共完成水土流失綜合治理面積5.7萬平方千米。與2011年第一次全國水利普查相比，內(nèi)蒙古的水土流失面積減少了5.13萬平方千米，減幅為8.1%；中度以上水土流失面積減少11.7萬平方千米，減幅為18.6%。水土流失面積和強度呈現(xiàn)雙下降的向好趨勢，為筑牢中國北方生態(tài)安全屏障起到了基礎(chǔ)性作用。

智慧黃河? 再續(xù)水利新篇

“5G+智慧黃河”項目為內(nèi)蒙古黃河生態(tài)治理裝上“千里眼”“順風(fēng)耳”。

“以前從獨貴塔拉出發(fā)，到道圖險工段，來回100千米，費時費力。使用遠程監(jiān)控設(shè)備后，坐在辦公室里，通過調(diào)距離、調(diào)角度，就可以清晰地觀測到險工段的運行實況?！倍鯛柖嗨故泻煎\旗水利局副局長樊文彪介紹。依托信息技術(shù)，黃河生態(tài)治理從單一的人防向人、技雙防轉(zhuǎn)變。

十年風(fēng)雨兼程，十年砥礪前行。內(nèi)蒙古將全面準確把握黨的二十大對新時代水利工作的新要求，統(tǒng)籌推進水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境治理，為落實內(nèi)蒙古全面推進生態(tài)、安全、能源、農(nóng)畜、開放“五大任務(wù)”提供有力的水安全保障。內(nèi)蒙古水利部門將緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，把農(nóng)村牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)水旱災(zāi)害防御工程和供水保障工程建設(shè)，為持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村提供水利支撐和保障。

一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記水利為民造福的歷史使命，不斷滿足人民群眾日益增長的水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化需要。二是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強風(fēng)險意識、憂患意識，加快完善現(xiàn)代化流域防洪工程體系，全面提升水旱災(zāi)害防御能力。三是堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，加快建設(shè)“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的水網(wǎng)體系。四是堅持人與自然和諧共生，不斷推進水資源節(jié)約集約利用，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理。五是堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，集聚科研力量進行水利科技攻關(guān)，加快推進數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程建設(shè)，大力提升治水管水的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

繼續(xù)攻堅克難、勇立時代潮頭是內(nèi)蒙古水利人持之以恒的信念。在黨的二十大精神的指引下，內(nèi)蒙古水利人將奮力續(xù)寫更加波瀾壯闊、氣勢恢宏的水利精彩篇章。