宋首君

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確要求：“用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系”。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)群眾性自治組織開(kāi)展思想政治工作相關(guān)制度，調(diào)動(dòng)群眾參與基層治理的積極性，營(yíng)造良好干群關(guān)系，是完善思想政治工作體系、提升基層治理水平的重要環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步了解基層黨組織將思想政治工作和群眾工作深度融合、增強(qiáng)治理成效的具體路徑，筆者利用工作之余到全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”門(mén)頭溝區(qū)大臺(tái)街道調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，形成以下思考。

“書(shū)記來(lái)敲門(mén)”叩開(kāi)群眾家門(mén)

抓好基層思想政治工作，必須發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，讓居民群眾切實(shí)感受到黨組織始終是最可靠的主心骨。大臺(tái)街道工委強(qiáng)化“一線指揮部”作用，積極開(kāi)展“書(shū)記來(lái)敲門(mén)”主題實(shí)踐活動(dòng)，聚焦政策宣講、矛盾化解、實(shí)事工程、便民服務(wù)等方面，把群眾訴求摸出來(lái)，把黨的政策送進(jìn)門(mén)。同時(shí)，大臺(tái)街道精準(zhǔn)實(shí)施街道、社區(qū)兩級(jí)黨組織書(shū)記項(xiàng)目30個(gè)，成功解決了供暖供水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)外墻保溫等群眾急難愁盼問(wèn)題。他們強(qiáng)化一線指揮，以28個(gè)基層黨支部為抓手，推動(dòng)政治建設(shè)從支部強(qiáng)起來(lái)、思想教育從支部抓起來(lái)、黨員干部從支部管起來(lái)、服務(wù)群眾從支部實(shí)起來(lái)。各黨支部組織開(kāi)展“書(shū)記來(lái)敲門(mén)”主題實(shí)踐活動(dòng)，完成“我為群眾辦實(shí)事”工作項(xiàng)目450余件，進(jìn)一步補(bǔ)齊了公共服務(wù)短板。

調(diào)研中感受到，基層思想政治工作抓得好不好、群眾情緒理得順不順，對(duì)黨和政府工作支持大不大，與基層黨組織和黨員干部是否真正與群眾站在一起、想在一起、干在一起息息相關(guān)。要把思想政治工作貫穿到基層黨組織各項(xiàng)建設(shè)中，把基層黨組織建設(shè)成為新時(shí)代新征程上宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。黨員干部必須深入一線、深入基層、深入群眾。

“平安戶長(zhǎng)”守護(hù)好群眾院門(mén)

黨的二十大要求要進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。大臺(tái)街道創(chuàng)新“平安戶長(zhǎng)”管理模式，按照“地域相近、規(guī)模適度、群眾自發(fā)、利益相關(guān)”原則，以適度的院落、片組、樓棟為基本單元，組織群眾選出“平安戶長(zhǎng)”136人，動(dòng)員群眾力量600余人。配套“平安戶長(zhǎng)”制度設(shè)立黨員中心戶，每個(gè)黨員中心戶就近聯(lián)系5到10戶群眾，形成一張社會(huì)治理網(wǎng)?！捌桨矐糸L(zhǎng)”和“中心戶”發(fā)揮他們社區(qū)情況熟、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，走街串巷進(jìn)大院，干工作、交朋友，有事上門(mén)辦、有氣上門(mén)勸，街坊鄰居小事得以解決、大事得以反映、矛盾得以化解。特別是在常態(tài)化疫情防控中，“平安戶長(zhǎng)”和“中心戶”以每一次流調(diào)篩查為契機(jī)，做好潛移默化的思想政治工作，贏得居民對(duì)防疫政策的配合和認(rèn)可。良好的治理成效鼓舞人心，“我是黨員我先上”的帶頭意識(shí)更濃了，“我的家園我守護(hù)”的主人翁精神更強(qiáng)了，“我的社區(qū)我治理”的熱情更高了，逐步完成從“被動(dòng)牽引”到“主動(dòng)參與”的積極轉(zhuǎn)變。

調(diào)研中感受到，思想政治工作的服務(wù)對(duì)象在基層、工作主體在基層、任務(wù)落實(shí)靠基層。做好思想政治工作，基層黨組織既要教育群眾又要發(fā)動(dòng)群眾，注重激活群眾的主體意識(shí)，引導(dǎo)群眾的主動(dòng)性，讓群眾在參與中表達(dá)訴求、形成共識(shí)，在參與中提升自我效能感和參事議事水平，形成“從有序參與到有效治理”的良性循環(huán)。

“聽(tīng)講干評(píng)享”五群工作法打開(kāi)群眾心門(mén)

思想政治工作要做到說(shuō)服群眾、送到群眾身邊，既要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式，又要暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。大臺(tái)街道積極推行“聽(tīng)群眾說(shuō)、給群眾講、帶群眾干、請(qǐng)群眾評(píng)、讓群眾享”五群工作法。例如，給群眾講，向群眾講清地區(qū)的美好未來(lái)，講清當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，講清面臨的實(shí)際困難，講清政策法規(guī)，講清利益關(guān)系，講透是非關(guān)系，講好街道的良苦用心，讓居民看到黨委政府的努力，在群眾中樹(shù)立起“人窮志不短”的心氣，匯聚起共同奮斗中創(chuàng)造美好生活的合力。再如，請(qǐng)群眾評(píng)，廣泛推行“三務(wù)公開(kāi)”，綜合用好懇談室、議事會(huì)等渠道，開(kāi)展整體滿意度測(cè)評(píng)和具體工作評(píng)價(jià)，形成“事前聽(tīng)群眾意見(jiàn)、事后看群眾滿意度”的工作閉環(huán)，形成了既動(dòng)員群眾廣泛參與，又贏得群眾大力支持的生動(dòng)局面，群眾的精神面貌煥然一新，一位社區(qū)書(shū)記自豪地說(shuō)：“我們是高山出俊鳥(niǎo)！”

調(diào)研中感受到，“做好思想政治工作要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”。越是利益多元、觀念多樣、思想多變，越要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，用黨的主張統(tǒng)一思想，用群眾語(yǔ)言凝聚共識(shí)，推動(dòng)新時(shí)代思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)。在載體上，既要用新技術(shù)新工具，也要用新渠道新平臺(tái)；在方法上，既要大處著眼“曹沖稱象”，又要小處著手“庖丁解牛”；在語(yǔ)言上，既要給群眾講，又要聽(tīng)群眾說(shuō)，變“單向灌輸”為“雙向互動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“好的思想政治工作應(yīng)該像鹽”的效果，達(dá)到與群眾的共情與共識(shí)，提升思想政治工作的針對(duì)性和親和力。

“接訴即辦”做人民群眾的身邊人

習(xí)近平總書(shū)記指出，必須把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，既解決實(shí)際問(wèn)題又解決思想問(wèn)題，更好地強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。面對(duì)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)不足、就業(yè)崗位有限，12345熱線群眾訴求居高不下的局面，大臺(tái)街道以“接訴即辦”為切口，做好送上門(mén)的思想政治工作。落坡嶺社區(qū)是街道內(nèi)有名的危樓社區(qū)，群眾訴求多，解決難度大。黨員干部“接訴即辦”，群眾訴求量不斷下降，甚至出現(xiàn)過(guò)單月無(wú)熱線訴求的良好局面。社區(qū)書(shū)記說(shuō)，做群眾思想政治工作就是以心換心，當(dāng)獨(dú)居老人就醫(yī)難時(shí)，社區(qū)干部半夜奔波30公里送空巢老人到城區(qū)就醫(yī)；當(dāng)失能居民用氣難時(shí)，社區(qū)干部及時(shí)幫助他們把煤氣罐扛上樓；當(dāng)社區(qū)停水、有的居民取水不便時(shí)，社區(qū)干部馬上送水上門(mén)。黨員干部的一舉一動(dòng)，是無(wú)聲的思想政治工作。居民將黨員干部的工作狀態(tài)和工作熱情看在眼里、記在心里。群眾對(duì)身邊干部的抱怨越來(lái)越少，對(duì)黨的政策擁護(hù)越來(lái)越多，干群關(guān)系逐漸從“門(mén)外交往”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴T(mén)內(nèi)交心”。

調(diào)研中感受到，思想政治工作從來(lái)不是單純的、抽象的工作，只有結(jié)合人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，關(guān)心人民群眾的合理需求和實(shí)際困難，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需，滿懷熱忱地為人民群眾辦實(shí)事辦好事，在解決實(shí)際問(wèn)題中解決思想問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)講道理與辦實(shí)事相統(tǒng)一，思想政治工作才能落到實(shí)處，思想政治工作的感召力感染力才能不斷增強(qiáng)?；鶎狱h組織在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為契機(jī)，發(fā)揮好距離群眾最近的優(yōu)勢(shì)，在“進(jìn)家門(mén)”排憂解難時(shí)宣講好新時(shí)代十年的偉大變革和取得的巨大成就，在“守院門(mén)”保一方平安時(shí)闡述好馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果，在“開(kāi)心門(mén)”跟群眾聊家長(zhǎng)里短時(shí)講清楚中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。

（作者單位：中共北京市門(mén)頭溝區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)）

責(zé)任編輯 顏學(xué)靜 何雨蔚