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      循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下的煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式探究與討論

      2023-07-20 02:09:37黃濤
      現(xiàn)代鹽化工 2023年2期
      關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理煤炭企業(yè)

      黃濤

      關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);煤炭企業(yè);經(jīng)濟(jì)管理

      、

      在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快、大眾對(duì)能源的需求量持續(xù)增加的背景下,資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不斷加快、發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在此過程中,煤炭企業(yè)作為資源型產(chǎn)業(yè)的典型代表,如果仍然采用粗放管理理念下的高開采、高耗費(fèi)以及低利用模式,不但會(huì)大量浪費(fèi)煤炭資源,而且會(huì)導(dǎo)致社會(huì)面臨較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,這對(duì)煤炭企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展相當(dāng)不利,也與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求相去甚遠(yuǎn)[1]。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來說,積極開展面向產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí),能促進(jìn)低耗費(fèi)、低投入、高產(chǎn)出以及可持續(xù)性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展水平,加速企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式向集約式的轉(zhuǎn)變。從這一角度而言,面向煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的快速提升,同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及資源節(jié)約目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要意義[2]。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的創(chuàng)新運(yùn)行,對(duì)煤炭企業(yè)踐行新型工業(yè)化發(fā)展道路有重要意義,理應(yīng)得到重視。

      1 煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義

      相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)高度突出低消耗以及高產(chǎn)出的特點(diǎn),是一種全新的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式,強(qiáng)調(diào)將固廢處理技術(shù)與清潔生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合,形成全新的環(huán)保方式,基于最少的資源投入與污染實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)目標(biāo)。從這一角度而言,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是追求經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益平衡發(fā)展的重要課題,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展方面發(fā)揮著非常重要的作用[3]。尤其是當(dāng)前社會(huì)公眾以及政府部門日益重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的平衡成為現(xiàn)代企業(yè)綜合競爭實(shí)力的一大體現(xiàn)。煤炭企業(yè)的能源消耗較大,為了促進(jìn)其健康發(fā)展,必須重視對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用。傳統(tǒng)的粗放化管理模式與煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路存在較大差異,如何解決“高能耗、低利用以及高污染”問題[4],確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式高度契合,成為煤炭企業(yè)踐行可持續(xù)發(fā)展道路中最為關(guān)鍵的一項(xiàng)課題。從這一角度而言,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭企業(yè)自身發(fā)展有非常重要的影響。首先,煤炭企業(yè)自身發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的結(jié)合能促進(jìn)煤炭企業(yè)能源利用率的提升。我國煤炭企業(yè)傳統(tǒng)運(yùn)作模式具有粗放式開采的特點(diǎn),對(duì)煤炭資源的依賴程度相當(dāng)高,導(dǎo)致煤炭企業(yè)發(fā)展面臨巨大的能源壓力以及生態(tài)環(huán)境破壞問題進(jìn)一步加重。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)廢物利用,力求最大限度地控制并減少污染,這對(duì)煤炭企業(yè)能源利用效率的提升有重要意義。其次,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下,煤炭企業(yè)能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型,同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升目標(biāo)。在傳統(tǒng)模式下,煤炭企業(yè)的發(fā)展主要依賴能源,人力以及資金投入較大,但對(duì)企業(yè)管理的重視度不足,導(dǎo)致煤炭企業(yè)長期發(fā)展面臨制度機(jī)制創(chuàng)新不足、發(fā)展模式過于陳舊等一系列問題,難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式要求企業(yè)基于對(duì)先進(jìn)、清潔以及節(jié)能技術(shù)的合理應(yīng)用,促進(jìn)低排放、高利用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,煤炭企業(yè)可以積極嘗試通過全新開采技術(shù)與設(shè)備的引入、應(yīng)用,逐步改進(jìn)企業(yè)效益增長模式,培養(yǎng)獨(dú)立創(chuàng)新能力,為企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展提供動(dòng)力支持。

      2 煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的問題

      從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,煤炭企業(yè)自身的發(fā)展模式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長存在一定的不匹配性,面臨一系列問題與挑戰(zhàn),導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式的落實(shí)效果不理想。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要面臨以下3個(gè)方面的問題。

      2.1 財(cái)務(wù)問題

      在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理模式下,煤炭企業(yè)面臨煤炭資源價(jià)格下降的客觀問題,導(dǎo)致企業(yè)利潤下降,企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)也受到了不利影響。從相關(guān)數(shù)據(jù)資料中不難發(fā)現(xiàn),我國大量煤炭企業(yè)面臨不同程度的營業(yè)利潤下降以及嚴(yán)重的運(yùn)營虧損問題,導(dǎo)致企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)開展的風(fēng)險(xiǎn)較高。從企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度來看,煤炭企業(yè)面臨的利潤虧損問題無法徹底規(guī)避,多數(shù)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身短期利益目標(biāo)而嘗試降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要成本,由此導(dǎo)致的一系列財(cái)務(wù)問題對(duì)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了不利影響,必須引起相關(guān)工作人員的重視。同時(shí),我國煤炭價(jià)格多年處于高位運(yùn)行,煤炭企業(yè)目前面臨的財(cái)務(wù)問題主要是高額應(yīng)收和應(yīng)付,資金周轉(zhuǎn)時(shí)間過長,導(dǎo)致存貨周轉(zhuǎn)時(shí)間變長。企業(yè)在進(jìn)行賒銷前,雖然對(duì)用戶進(jìn)行了信用調(diào)查和信用評(píng)估,但還是會(huì)有一部分應(yīng)收賬款由于債務(wù)人的種種原因不能及時(shí)收回。

      2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力偏低

      煤炭企業(yè)在落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過程中所配套的管理機(jī)制存在較大問題,導(dǎo)致煤炭企業(yè)在技術(shù)層面、人力層面以及污染治理層面的投資不斷增加,但企業(yè)面臨的資源循環(huán)利用率低下以及污染物處理效率不高等問題仍然客觀存在。受煤炭企業(yè)自身管理水平因素的影響,自身發(fā)展需求難以得到充分滿足。為解決該問題,煤炭企業(yè)積極嘗試引入全新的經(jīng)濟(jì)管理模式,如對(duì)標(biāo)管理模式以及搭優(yōu)管理模式等[5],但受煤炭企業(yè)管理人才缺乏、管理機(jī)制不健全以及員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱等一系列因素的影響,煤炭企業(yè)踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的能力不足。

      2.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不足

      在煤炭企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)管理方式積極聯(lián)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展與完善的過程中,企業(yè)還面臨循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力不足以及資源循環(huán)利用效率偏低等問題。煤炭企業(yè)大多關(guān)注煤炭資源開采,在技術(shù)手段以及設(shè)備方面的投入偏低,科研人員較少,配套技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后,科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致煤炭企業(yè)僅關(guān)注短期效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),創(chuàng)新能力大打折扣[6]。此外,相較于國外的發(fā)展水平,我國現(xiàn)階段多數(shù)煤炭企業(yè)還存在資源循環(huán)利用效率不足的問題,尤其是固廢處理技術(shù)嚴(yán)重滯后,投入煤炭資源開采生產(chǎn)的工藝設(shè)備性能優(yōu)勢(shì)無法得到充分體現(xiàn),最終導(dǎo)致煤炭企業(yè)難以滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一系列要求。

      3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略

      3.1 開發(fā)潔凈煤技術(shù)

      煤炭企業(yè)應(yīng)加快對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)速度,將低排放以及低耗能潔凈煤技術(shù)的開發(fā)作為工作重點(diǎn),基于對(duì)現(xiàn)代化高新技術(shù)的合理應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的高效轉(zhuǎn)型,直接淘汰一系列落后技術(shù)與工藝設(shè)備,替換為全新的科學(xué)技術(shù)與高新設(shè)備,促進(jìn)煤炭資源使用效率的進(jìn)一步提升。在此過程中,遵循可循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則可積極引導(dǎo)煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,提高煤炭區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的合理性。同時(shí),基于可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展進(jìn)行全新規(guī)劃與改革,充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的工業(yè)化生態(tài)效應(yīng),緊緊圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一中心促進(jìn)資源發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),形成可持續(xù)能源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈條,為煤炭企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展提供動(dòng)力與支持。

      3.2 積極拓展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈

      在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下,煤炭企業(yè)應(yīng)以煤炭產(chǎn)業(yè)區(qū)域工業(yè)化發(fā)展為基礎(chǔ)與中心,積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集化、集成化發(fā)展。在此過程中,煤炭企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的聚集化特征。換言之,產(chǎn)業(yè)鏈下游煤炭企業(yè)可以嘗試?yán)蒙嫌纹髽I(yè)排放的廢棄資源作為原料供應(yīng)開展一系列生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),使流入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一系列物質(zhì)、能量以及資源得到最大限度的循環(huán)使用,以促進(jìn)煤炭資源循環(huán)利用率的進(jìn)一步提升[7]。同時(shí),應(yīng)積極拓展煤炭企業(yè)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,形成以煤炭資源洗選為核心、以煤炭資源潔凈燃燒為基礎(chǔ)、以實(shí)現(xiàn)煤炭資源優(yōu)化轉(zhuǎn)換為最終目的的全新資源發(fā)展結(jié)構(gòu),為煤炭資源中心產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展提供正確方向,促進(jìn)煤炭資源的高效潔凈化使用。拓展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈一方面能產(chǎn)生理想的經(jīng)濟(jì)效益,另一方面能避免環(huán)境污染問題。

      3.3 落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任

      在經(jīng)濟(jì)管理過程中,煤炭企業(yè)應(yīng)重視對(duì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的落實(shí)與履行,嚴(yán)格堅(jiān)守環(huán)境保護(hù)工作職能,基于一系列經(jīng)濟(jì)措施的應(yīng)用達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下,煤炭企業(yè)可以嘗試構(gòu)建系統(tǒng)且長效的環(huán)保責(zé)任機(jī)制[8],將環(huán)境保護(hù)責(zé)任細(xì)化至具體的工作崗位,有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)維護(hù)責(zé)任。同時(shí),煤炭企業(yè)可以向煤炭資源開采區(qū)所在地提供一定比例的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用補(bǔ)償,形成面向煤炭資源的開發(fā)補(bǔ)償以及環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,確保環(huán)境補(bǔ)償措施實(shí)施到位。在此過程中,嚴(yán)格遵循開發(fā)者保護(hù)、利用者補(bǔ)償以及破壞者恢復(fù)的基本原則,以煤炭企業(yè)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度為基礎(chǔ),深入細(xì)化煤炭資源開采利用過程中所需要的環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)治理費(fèi)用,基于價(jià)格杠桿機(jī)制以及市場(chǎng)調(diào)控,達(dá)到煤炭資源配置最優(yōu)化的目的,助力環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

      3.4 制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套法律法規(guī)

      政府相關(guān)部門應(yīng)從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),建立一系列法律法規(guī),健全配套機(jī)制。在此過程中,利用煤炭資源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)資源能耗行業(yè)節(jié)約設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),形成面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的煤炭企業(yè)發(fā)展規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,促進(jìn)環(huán)保執(zhí)法檢查以及監(jiān)督工作力度的進(jìn)一步提升,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及這一背景下的煤炭企業(yè)發(fā)展工作與法制化建設(shè)相結(jié)合,在煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理全過程中推行深化改革措施,形成可促進(jìn)煤炭企業(yè)自身發(fā)展的循環(huán)式經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,建立與之配套的體制環(huán)境與條件,在制度規(guī)范的前提條件下形成自覺節(jié)約能源且有利于環(huán)境保護(hù)的全新工作機(jī)制。

      4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下煤炭企業(yè)核算與機(jī)制發(fā)展

      從循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下煤炭企業(yè)核算形式的合理選擇角度而言,為了更好地實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相適應(yīng),企業(yè)應(yīng)嘗試建設(shè)綠色會(huì)計(jì)制度以及綠色審計(jì)制度。首先,煤炭企業(yè)必須積極嘗試結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與方向,以環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)范制度為依據(jù),選擇貨幣作為計(jì)量單位,嘗試將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與會(huì)計(jì)學(xué)相結(jié)合,構(gòu)建綠色會(huì)計(jì)制度,并將其應(yīng)用于煤炭企業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)、資源消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者關(guān)系的平衡處理中,基于一系列會(huì)計(jì)處理手段,明確煤炭企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的影響,為相關(guān)管理工作的開展提供支持與保障,進(jìn)一步明確煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與管理效益目標(biāo)。其次,為了應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)處理模式下煤炭企業(yè)面臨的核算失真等一系列問題,必須嘗試構(gòu)建綠色審計(jì)工作機(jī)制,將生態(tài)環(huán)境、能源、資源等一系列內(nèi)容納入審計(jì)范疇,為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性以及安全性提供重要保障。在此過程中,綠色會(huì)計(jì)核算以及審計(jì)工作的開展必須嚴(yán)格遵循真實(shí)性、合法性以及公允性等基本原則,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展必須重視綠色審計(jì)工作機(jī)制的推廣,以遵循企業(yè)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,評(píng)估其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的效益性,配合檢查監(jiān)督工作的開展,以更加直觀的方式對(duì)煤炭企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),促進(jìn)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展模式的發(fā)展與進(jìn)步。

      從循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下煤炭企業(yè)的制度機(jī)制建設(shè)角度來看,相關(guān)制度機(jī)制的選擇同樣會(huì)對(duì)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。一方面,煤炭企業(yè)需要面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制度,結(jié)合自身實(shí)際情況組織相關(guān)人員在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制,在戰(zhàn)略規(guī)劃編制以及自身發(fā)展制度編制過程中融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,基于完整且系統(tǒng)的工程理論明確煤炭企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的一系列原則與方法,從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深化推進(jìn)。另一方面,煤炭企業(yè)需要結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,構(gòu)建面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的教育培訓(xùn)工作制度。在此過程中,煤炭企業(yè)需要促進(jìn)員工創(chuàng)造性、主動(dòng)性以及自覺性的提升,重視對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的宣傳,與現(xiàn)階段煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方向相契合,更好地踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,有效推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過建立科學(xué)有效的教育培訓(xùn)制度,煤炭企業(yè)可保證所有員工均能正確、深入地理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念。

      5 結(jié)語

      從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角來看,為了獲取更大的生存與發(fā)展空間,煤炭企業(yè)需要在一系列經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),有步驟、有計(jì)劃地處理當(dāng)前面臨的環(huán)境問題,盡可能對(duì)煤炭礦區(qū)所處地區(qū)生態(tài)面貌進(jìn)行重建與恢復(fù),為構(gòu)建資源節(jié)約型綠色礦區(qū)提供支持。在此背景下,煤炭企業(yè)還要嘗試對(duì)經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新,重視潔凈煤的開采技術(shù)研究,并拓展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,將環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到位,同時(shí)形成與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相匹配的法律法規(guī),使煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展有據(jù)可依,加速經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

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