鈔小靜 劉亞穎

摘 要：新型數(shù)字基礎設施是不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟的重要構(gòu)成，優(yōu)化布局我國新型數(shù)字基礎設施有助于扎實推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?；谛滦蛿?shù)字基礎設施與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的典型特征，實證檢驗新型數(shù)字基礎設施在技術(shù)創(chuàng)新、市場整合及生產(chǎn)率提升方面對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響。研究發(fā)現(xiàn)：（1）基于“條件—過程—結(jié)果”框架下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的測算結(jié)果顯示，樣本期內(nèi)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)整體表現(xiàn)出平穩(wěn)上升的態(tài)勢。各維度分解結(jié)果表明，過程維度在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的貢獻率最高。（2）新型數(shù)字基礎設施建設對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的正向促進作用，并且能夠通過發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新效應與生產(chǎn)率提升效應促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（3）異質(zhì)性分析結(jié)果表明，創(chuàng)新環(huán)境較好、經(jīng)濟發(fā)展水平及市場化程度較高的地區(qū)，新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響更為顯著。而對于數(shù)字化發(fā)展水平較低的企業(yè)所在地，受到新型數(shù)字基礎設施建設的沖擊后經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更加明顯。

關(guān)鍵詞：新型數(shù)字基礎設施;經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;技術(shù)創(chuàng)新;市場整合;生產(chǎn)率提升

文章編號：2095-5960（2023）04-0001-11；中圖分類號：F294，F(xiàn)061.2，F(xiàn)062.4；文獻標識碼：A? JEL分類號：O47，H54，O31

一、引言

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速推進的背景下，新型數(shù)字基礎設施建設能夠為未來我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。為了更好地把握這一新發(fā)展機遇、搶占未來發(fā)展制高點，《政府工作報告（2022）》指出，要加強數(shù)字中國建設整體布局，建設數(shù)字信息基礎設施。新型數(shù)字基礎設施作為現(xiàn)代化基礎設施體系的重要組成部分，對于推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展具有重要意義，且有助于構(gòu)建人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。黨的二十大報告中指出優(yōu)化基礎設施布局、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要構(gòu)成，同時新型數(shù)字基礎設施建設能夠有效激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新、打通市場連接、加速生產(chǎn)率提升。因此，在新一輪科技革命興起與數(shù)字化浪潮出現(xiàn)的背景下，系統(tǒng)布局新型數(shù)字基礎設施對于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實戰(zhàn)略意義。

我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段，現(xiàn)有研究認為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是以滿足人民美好生活需求為導向、立足新發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量高水平狀態(tài)。［1-4］事實上，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變并非自然形成，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是有其內(nèi)在驅(qū)動機制并受到外部條件的影響與制約，因此我們從經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素入手去考察新型數(shù)字基礎設施的經(jīng)濟效應?，F(xiàn)有文獻主要從發(fā)展動能、制度變革、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換等方面展開對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響因素的研究。就發(fā)展動能而言，科技進步與技術(shù)創(chuàng)新可以通過提高資源配置效率［5］、改善生產(chǎn)力水平為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動能。［6］就制度變革與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響而言，制度變革可以通過推動市場化改革、完善市場經(jīng)濟制度促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 ［7-9］，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)變與貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響則已經(jīng)涉及就業(yè)、消費等多個領域。［10，11］

伴隨著新一輪科技革命興起與數(shù)字化浪潮出現(xiàn)，學者們越來越關(guān)注信息基礎設施對經(jīng)濟發(fā)展的影響。通信設備［12］、電信基礎設施［13］以及互聯(lián)網(wǎng)［14，15］等信息基礎設施的普及對于地區(qū)經(jīng)濟增長的促進作用已經(jīng)得到了驗證。從信息基礎設施的技術(shù)帶動效應來看，其通過降低信息搜尋的成本能夠有效促進信息及知識的傳播和利用，從而帶動地區(qū)經(jīng)濟增長。［16，17］信息基礎設施建設還能夠通過技術(shù)進步顯著提高資本替代率進而有效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級［18］，為培育現(xiàn)代化創(chuàng)新體系提供數(shù)字化支撐。［19］此外，也有少數(shù)研究著重關(guān)注新型數(shù)字基礎設施建設的經(jīng)濟效應問題。［20，21］

已有研究大多基于新發(fā)展理念對中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行測度評價，而本文則是基于發(fā)展條件、發(fā)展過程與發(fā)展結(jié)果協(xié)同聯(lián)動的分析框架，測度評價中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。隨著信息技術(shù)的廣泛使用，大量研究聚焦于信息基礎設施的投資建設，現(xiàn)有文獻已經(jīng)證實信息基礎設施與經(jīng)濟增長之間存在深度關(guān)聯(lián)，但是并未深入探討其影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論機制。而關(guān)于新型數(shù)字基礎設施建設影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的文獻多以理論分析為主，或是從產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等層面探討新型數(shù)字基礎設施建設的影響。

從長期來看，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要打破傳統(tǒng)經(jīng)濟增長觀念與單一績效評價的束縛，追求量的有效提升與質(zhì)的合理增長。這就要求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的條件、過程、結(jié)果的整體性推進，新型數(shù)字基礎設施承載著更具顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，有利于從根本上打破條件維度的技術(shù)制約。這一技術(shù)優(yōu)勢隨著新型數(shù)字基礎設施的規(guī)模布局進一步顯現(xiàn)在過程維度中，通過打通要素流動的空間阻礙提高市場整合度，最終實現(xiàn)以高效率要素利用水平推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展結(jié)果。因此本文構(gòu)建了發(fā)展條件、發(fā)展過程與發(fā)展結(jié)果協(xié)同聯(lián)動的分析框架，并分別聚焦到技術(shù)創(chuàng)新效應、市場整合效應以及生產(chǎn)率提升效應三個層面來闡釋新型數(shù)字基礎設施建設影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論機制。

二、理論分析與研究假設

（一）發(fā)展條件維度：新型數(shù)字基礎設施影響經(jīng)濟高質(zhì)量的技術(shù)創(chuàng)新效應

創(chuàng)新已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主動力［22，23］，推動經(jīng)濟發(fā)展模式從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動、從粗放型經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)為效率型經(jīng)濟增長是當前我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核所在。內(nèi)生增長理論將研發(fā)與創(chuàng)新內(nèi)生化，并將其作為經(jīng)濟增長與技術(shù)進步的核心驅(qū)動要素。當ICT①? ①信息通信技術(shù) （Information and communication technology，ICT）。 資本積累與前期基礎設施投資達到一定閾值，技術(shù)創(chuàng)新帶來的增長就會在ICT生產(chǎn)部門中逐步凸顯出來。［24］因此，新型數(shù)字基礎設施及相關(guān)數(shù)字平臺的搭建不僅能夠有效擴張生產(chǎn)可能性邊界，也能為技術(shù)創(chuàng)新帶來更多的可能性，并助推其邊界不斷向外延伸。與此同時，新型數(shù)字基礎設施建設帶來的信息化資本的不斷深入有利于其為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更深層次的創(chuàng)新激勵。目前新型數(shù)字基礎設施建設所涉及的領域是研發(fā)投入最為密集、向外輻射效應最為顯著的領域。相較于傳統(tǒng)工業(yè)領域，新型數(shù)字基礎設施中所涵蓋的包括大數(shù)據(jù)儲存、人工智能及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域技術(shù)更迭速度更快、技術(shù)創(chuàng)新更具顛覆性。［20］作為新型數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新載體，新型數(shù)字基礎設施建設通過加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資與扶持力度，能夠有效促進知識擴散與技術(shù)滲透。而與此相關(guān)的新型技術(shù)能夠伴隨著新型數(shù)字基礎設施建設被不斷積累、運用并商業(yè)化，這對于技術(shù)創(chuàng)新效應在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中的發(fā)揮大有裨益。一方面，新型數(shù)字基礎設施建設能夠有效改善地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的基礎條件，為新型數(shù)字基礎設施建設落后地區(qū)承接技術(shù)轉(zhuǎn)移提供消化的空間。另一方面，新型數(shù)字基礎設施能夠極大緩解我國對發(fā)達國家高技術(shù)密集型產(chǎn)品的依賴，進一步激發(fā)地區(qū)的研發(fā)與創(chuàng)新活動。這種技術(shù)創(chuàng)新效應對于正面臨的“卡脖子”技術(shù)難題帶來了更多突破技術(shù)壁壘的可能，繼而有效地影響到地區(qū)生產(chǎn)及創(chuàng)新效率，最終推動整個地區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展過程維度：新型數(shù)字基礎設施影響經(jīng)濟高質(zhì)量的市場整合效應

市場整合度是規(guī)模效應發(fā)揮的關(guān)鍵要素，通過打破市場分割實現(xiàn)市場整合是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑之一。［25］以政府扶持為主導的新型數(shù)字基礎設施建設客觀上有助于打破區(qū)域間的行政壁壘，從而促進一體化市場的形成。已有研究表明過高的市場壁壘不利于生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動，導致資源配置效率低下，對經(jīng)濟增長造成了嚴重阻礙。［26］隨著新型數(shù)字基礎設施建設的不斷推進，與其相關(guān)的建筑、設備及其他工程投資為地區(qū)間的經(jīng)濟往來及合作交流提供了便利。在這一基礎上市場規(guī)模被進一步拓寬，形成了市場整合效應，促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一方面新型數(shù)字基礎設施建設憑借大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)勢，從根本上突破了要素流動的空間阻礙。［18］新型數(shù)字基礎設施布局下的各類技術(shù)手段能夠?qū)ι⒙鋽?shù)據(jù)進行自動化歸集分析，在算力和算法的推動下各類數(shù)據(jù)要素能夠在市場中充分流轉(zhuǎn)循環(huán)，促進市場整合。［27］在市場整合機制的作用下，新一代信息通信技術(shù)的應用進一步提升了市場整合過程中要素的流動與整合效率，放大了市場整合對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的正向影響。進而在市場整合機制作用下促使生產(chǎn)要素向邊際要素報酬高地區(qū)流動，從而提高地區(qū)整體的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。［28］另一方面，市場整合度與要素流動是相互促進的關(guān)系［29］，新型數(shù)字基礎設施建設能夠打破資本、勞動和信息等核心要素的流動藩籬，有利于緩解要素錯配，進而有利于市場整合度的提升。新型數(shù)字基礎設施的深化應用能夠在很大程度上緩解信息不對稱、有效促進要素流動，提高市場整合過程中要素配置效率，信息互聯(lián)與要素的高效配置成為建立在信息通信技術(shù)基礎上的新模式、新業(yè)態(tài)、新服務發(fā)展的有效路徑。

（三）發(fā)展結(jié)果維度：新型數(shù)字基礎設施影響經(jīng)濟高質(zhì)量的生產(chǎn)率提升效應

生產(chǎn)率是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展結(jié)果維度的重要衡量指標［30］，已有研究表明我國投資率每提高10個百分點能夠帶動約1.18個百分點的全要素生產(chǎn)率年均增速。［31］新型數(shù)字基礎設施的建設促進了新型數(shù)字技術(shù)的廣泛應用，數(shù)據(jù)要素應用的覆蓋范圍不斷擴大，數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的配置邊界被不斷拓寬，極大地促進了生產(chǎn)率的提升。數(shù)據(jù)要素與勞動要素的結(jié)合將提升原有生產(chǎn)要素的質(zhì)量和效率，進而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)據(jù)要素所具備的非競爭性、易復制性以及即時性等經(jīng)濟特征促使新型數(shù)字基礎設施成為數(shù)字經(jīng)濟時代實現(xiàn)生產(chǎn)率提升的基礎。［32］伴隨著新型數(shù)字基礎設施帶來的數(shù)字技術(shù)的應用與進步，原始數(shù)據(jù)的收集、儲存、處理、分析等成本大幅降低，數(shù)據(jù)規(guī)模不斷擴大、使用主體不斷增加，空間上的網(wǎng)絡溢出也逐漸深化。［33，34］通過利用數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素的協(xié)同聯(lián)動實現(xiàn)信息化資本生產(chǎn)率提升，推動全要素生產(chǎn)率提升的速度不斷加快。在建設新型數(shù)字基礎設施的實踐中，以數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素關(guān)聯(lián)協(xié)同為特征的各種新模式、新業(yè)態(tài)、新服務得以發(fā)展。新型數(shù)字基礎設施影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)率提升效應能夠通過數(shù)字要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素關(guān)聯(lián)作用得以充分發(fā)揮［35］，數(shù)據(jù)要素作為重要的生產(chǎn)要素網(wǎng)絡溢出范圍不斷拓寬、與其他生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡關(guān)聯(lián)程度逐漸深化。因此，數(shù)據(jù)要素能夠通過數(shù)字技術(shù)的疊加迭代更高效地挖掘有效信息，并利用這些信息提高數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素的非線性協(xié)同作用，從而為生產(chǎn)率提升效應的發(fā)揮提供基礎，促進全要素生產(chǎn)率的提升，最終實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述，本文提出以下假設：

假設1：新型數(shù)字基礎設施的正外部性能夠通過發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新效應提升創(chuàng)新效率，進而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

假設2：新型數(shù)字基礎設施建設有利于打破市場分割，促進地區(qū)間經(jīng)濟交流合作，進而通過發(fā)揮市場整合效應促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

假設3：新型數(shù)字基礎設施建設能夠通過生產(chǎn)率提升效應促使等量的要素投入為社會經(jīng)濟帶來更多產(chǎn)出，從而提高全要素生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三、研究設計

（一）計量模型設定

為了檢驗新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響，本文構(gòu)建了如下基本計量模型：

（二）變量選擇與說明

1.被解釋變量：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。本文從經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的條件維度、過程維度與結(jié)果維度出發(fā)構(gòu)建了綜合評價指標體系①? ①限于篇幅略，可向作者索取。，并運用“縱橫向”拉開檔次法進行逐步測算，得到2004～2020年中國大陸30個省市自治區(qū)（除西藏外）的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平以及條件維度、過程維度與結(jié)果維度的指數(shù)。從整體層面來看，根據(jù)樣本期內(nèi)中國各省份經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)均值（見表1），我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展在2004～2020年間除個別年份出現(xiàn)數(shù)值波動外均呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢。將各維度指數(shù)對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的貢獻度進行分解（如圖1所示）可以看出2004～2020年中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程維度對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的貢獻率最高，超過了50%。

2.解釋變量：新型數(shù)字基礎設施。目前包含5G網(wǎng)絡、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)服務等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新型數(shù)字基礎設施建設在我國仍處于起步階段，由于這類產(chǎn)業(yè)具有投資規(guī)模大、回報周期長、融資環(huán)境受政策影響較大等特點，故而現(xiàn)階段其投資建設與項目推進是以政府為主體進行的。因此本文識別整理新型數(shù)字基礎設施的方式是，首先手工整理2004～2020年各省份政府工作報告并對包含新型數(shù)字基礎設施相關(guān)關(guān)鍵詞①? ①本文采用“5G、移動通信、信息技術(shù)、信息經(jīng)濟、信息基礎設施、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字基礎設施、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機器人、智能制造、智能裝備、智能經(jīng)濟、智能工廠、數(shù)據(jù)中心、云服務、云技術(shù)、虛擬化、云應用、云平臺、區(qū)塊鏈、智能終端、云端、移動支付、信息服務、智能技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、軟件技術(shù)、信息科技、通信技術(shù)、電子技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡科技、軟件、智能科技、信息產(chǎn)業(yè)、軟件工程、數(shù)碼科技、數(shù)據(jù)科技、互聯(lián)網(wǎng)平臺”作為新型數(shù)字基礎設施建設的關(guān)鍵詞。的部分進行閱讀分析：第一，判斷政府當年是否投入建設新型數(shù)字基礎設施以及相關(guān)數(shù)字化平臺；第二，判斷是否存在相關(guān)政策文件信息，即政策文件明確指出新型數(shù)字基礎設施的投資情況。然后使用Python語言在各省市自治區(qū)2004～2020年政府工作報告中對上述手工篩選出的關(guān)鍵詞與總詞匯量進行分詞處理，計算出新型數(shù)字基礎設施建設關(guān)鍵詞與總詞匯量的比值。最后借鑒鈔小靜等的研究將各省市自治區(qū)信息就業(yè)人員數(shù)量占總?cè)丝诘谋戎嘏c新型數(shù)字基礎設施的詞頻比重進行整合處理［37］，即用二者乘積衡量各省市自治區(qū)新型數(shù)字基礎設施建設情況。

3.控制變量。本文試圖控制如下因素對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響，控制變量包括：政府干預（govit）用各省市自治區(qū)財政支出占GDP的比重表示；金融發(fā)展（finit）用各省市自治區(qū)金融機構(gòu)存貸款余額表示；市場化程度（marit）用各省市自治區(qū)國有企業(yè)數(shù)量占比表示；城市規(guī)模（scaleit）用各省市自治區(qū)年末常住人口數(shù)的對數(shù)值表示；傳統(tǒng)基礎設施（infrait）用各省市自治區(qū)單位鐵路客運量表示；對外開放程度（fdiit）用各省市自治區(qū)當年外商投資企業(yè)資本總額占GDP比重表示。

4.數(shù)據(jù)說明。本文所用數(shù)據(jù)來自各省市自治區(qū)的政府工作報告、《中國統(tǒng)計年鑒》、各地區(qū)統(tǒng)計年鑒以及國泰安數(shù)據(jù)服務中心（CSMAR）。由于西藏自治區(qū)缺失數(shù)據(jù)較多，本文剔除了西藏自治區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)。表2匯報了主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果。

四、回歸結(jié)果與分析

（一）基準回歸結(jié)果

表3匯報了本文的基準回歸結(jié)果，其中第（1）、（2）列分別匯報了加入控制變量前后的混合OLS模型檢驗結(jié)果，根據(jù)結(jié)果可以初步判斷新型數(shù)字基礎設施建設對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有正向影響。表3的第（3）、（4）列分別匯報了加入控制變量前后固定效應模型的回歸結(jié)果，可以看出在雙向固定效應下，新型數(shù)字基礎設施的參數(shù)擬合值仍然顯著為正。表3的第（5）、（6）列分別匯報了差分GMM檢驗與系統(tǒng)GMM檢驗的回歸結(jié)果，表明新型數(shù)字基礎設施能夠顯著促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，并且這種促進效應具有顯著的時滯性。

為了更全面地刻畫新型數(shù)字基礎設施與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，本文采用固定效應模型進行了新型數(shù)字基礎設施建設影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的分維度估計。分維度估計即將被解釋變量分別替換為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的條件指數(shù)、過程指數(shù)及結(jié)果指數(shù)，回歸結(jié)果如表4所示。結(jié)果表明新型數(shù)字基礎設施建設對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的條件維度、過程維度及結(jié)果維度均有顯著的正向影響。

（二）內(nèi)生性解決

現(xiàn)實中影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的因素眾多，控制變量并不能將這些因素一一囊括，因此很有可能會產(chǎn)生遺漏變量這一內(nèi)生性問題。除此之外，一方面新型數(shù)字基礎設施建設對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要影響，另一方面經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平也制約著新型基礎設施建設。事實上，由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各省經(jīng)濟基礎與數(shù)字基礎設施稟賦存在一定差異，在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)新型數(shù)字基礎設施建設阻力會小于經(jīng)濟落后的地區(qū)，因此新型數(shù)字基礎設施建設與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間也存在一定反向因果關(guān)系?？紤]到上述問題，本文采用工具變量法來緩解可能存在的內(nèi)生性問題。

在工具變量的選擇方面，本文參考黃群慧等［38］與鈔小靜等［37］的做法，采用1995年每百萬人微型計算機生產(chǎn)數(shù)量并與上一年互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)構(gòu)建交互項作為工具變量。采用1995年每百萬人微型計算機生產(chǎn)數(shù)量這一歷史截面數(shù)據(jù)來構(gòu)造工具變量一方面是因為歷史數(shù)據(jù)對于樣本期內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響微乎其微，故滿足外生性準則；另一方面是由于微型計算機生產(chǎn)數(shù)量這一指標能夠反映新型數(shù)字基礎設施建設水平，微型計算機生產(chǎn)數(shù)量越多的地區(qū)數(shù)字基礎設施水平往往也更高，新型數(shù)字基礎設施建設的阻力也更小，因此也滿足工具變量選取的相關(guān)性要求。此外，互聯(lián)網(wǎng)作為數(shù)字基礎設施的重要組成部分在新型數(shù)字基礎設施建設中同樣扮演著重要的角色。從這一角度出發(fā)，選擇1995年每百萬人微型計算機生產(chǎn)數(shù)量與上一年互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)構(gòu)建交互項作為工具變量符合工具變量選取的外生性準則以及相關(guān)性要求。

表5匯報了新型數(shù)字基礎設施影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工具變量回歸結(jié)果。結(jié)果表明，在第一階段回歸中，工具變量的系數(shù)顯著為正，且通過了弱工具變量檢驗。第二階段回歸結(jié)果顯示，本文關(guān)注的核心解釋變量系數(shù)顯著為正。說明在采用工具變量對內(nèi)生性問題進行緩解的基礎上新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著促進作用。

（三）穩(wěn)健性檢驗

為了驗證前文結(jié)論的穩(wěn)健性，本文的穩(wěn)健性檢驗主要采用替換核心解釋變量、替換模型及更換數(shù)據(jù)樣本的方法進行，具體如下：

一是替換核心解釋變量。本文整理了新型數(shù)字基礎設施相關(guān)行業(yè)上市公司的研發(fā)人員數(shù)、研發(fā)投入占營業(yè)收入的比值以及總產(chǎn)值并按照注冊地信息進行匯總，然后將核心解釋變量替換為上述三項指標分別加入回歸。二是替換模型。本文采用基于省級層面的Probit模型，將被解釋變量替換為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展狀態(tài)的0-1變量，若該省市自治區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)高于當年平均值則取值為1；反之則取值為0。三是更換數(shù)據(jù)樣本。由于北京、上海和廣東經(jīng)濟發(fā)展水平在全國處于領先地位，并且在新一代信息通信技術(shù)的融合應用與創(chuàng)新活力等方面都具備絕對優(yōu)勢。因此，為了驗證新型數(shù)字基礎設施建設對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展促進作用的普適性，在去掉北京、上海和廣東這三個省級行政區(qū)的樣本數(shù)據(jù)后，將其他省份的新型數(shù)字基礎設施建設對高質(zhì)量發(fā)展的影響進行回歸分析。結(jié)果表明，在替換核心解釋變量、替換模型及更換數(shù)據(jù)樣本的情況下，前文的回歸結(jié)果依舊得到了驗證。由于篇幅限制，上述穩(wěn)健型檢驗結(jié)果略。

五、進一步分析

（一）機制檢驗

基于前文“發(fā)展條件—發(fā)展過程—發(fā)展結(jié)果”整體協(xié)同聯(lián)動的高質(zhì)量發(fā)展理論邏輯，本文進一步嘗試檢驗新型數(shù)字基礎設施影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新效應、市場整合效應以及生產(chǎn)率提升效應。具體中介機制模型設定如下：

其中，Dit為中介變量，主要包括技術(shù)創(chuàng)新投入（Technology）、市場整合程度（Mi）和全要素生產(chǎn)率增長率（Tfp）。其余變量的說明與前文一致。

1.技術(shù)創(chuàng)新效應。前文中提到，新型數(shù)字基礎設施的正外部性能夠通過發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新效應促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。因此，從創(chuàng)新投入的角度出發(fā)，本文采用各省R&D從業(yè)人員數(shù)作為技術(shù)創(chuàng)新的代理變量。回歸結(jié)果如表6的第（1）、（2）列所示，結(jié)果表明技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響顯著為正，由此可以驗證新型數(shù)字基礎設施建設能夠通過發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新效應促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，假設1成立。

2.市場整合效應。根據(jù)理論分析，伴隨新型數(shù)字基礎設施建設進入深化應用的新階段，信息化極大地促進了要素流動和共享，從很大程度上緩解了信息不對稱，提高了市場整合過程中要素配置效率。因此新型數(shù)字基礎設施建設有利于打破市場分割，通過發(fā)揮市場整合效應促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。本文借鑒盛斌、毛其淋的做法［39］，選取資本市場價格指數(shù)來刻畫地區(qū)層面的市場整合程度，資本市場價格指數(shù)越高，市場整合度越低。具體回歸結(jié)果如表6的第（3）、（4）列所示。結(jié)果表明，新型數(shù)字基礎設施建設能夠顯著打破地區(qū)間市場分割，促進市場整合度的提升，但市場整合度對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響并不顯著。

3.生產(chǎn)率提升效應。根據(jù)前文的理論分析，新型基礎設施能夠通過數(shù)字技術(shù)的疊加迭代更高效地挖掘有效信息，并利用這些信息提高數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素的非線性協(xié)同作用，從而為生產(chǎn)率提升效應的發(fā)揮提供基礎，促進全要素生產(chǎn)率的提升，最終實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。因此本文采用全要素生產(chǎn)率增長率作為生產(chǎn)率提升效應的代理變量，回歸結(jié)果如表6第（5）、（6）列所示。結(jié)果表明，新型數(shù)字基礎設施建設能夠顯著促進生產(chǎn)效率提升，從而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，假設3成立。

（二）異質(zhì)性檢驗

上述檢驗表明，新型數(shù)字基礎設施能夠通過技術(shù)創(chuàng)新效應與生產(chǎn)率效應在不同程度上作用于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一方面，創(chuàng)新環(huán)境不同的地區(qū)，新型數(shù)字基礎設施建設對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響可能存在異質(zhì)性；另一方面，經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)往往在生產(chǎn)率方面存在明顯差異，因此新型數(shù)字基礎設施的生產(chǎn)率效應也可能具有區(qū)域異質(zhì)性。除此之外，市場環(huán)境的波動、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的程度的差異也可能產(chǎn)生新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的異質(zhì)性影響。因此，本文的異質(zhì)性考察將分別從技術(shù)創(chuàng)新效應、生產(chǎn)率效應、市場化指數(shù)以及企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平的異質(zhì)性展開。

1.創(chuàng)新環(huán)境異質(zhì)性。不論是從勞動力市場人才供給的角度還是從新型數(shù)字基礎設施相關(guān)技術(shù)支持的角度，創(chuàng)新環(huán)境的差異都有可能使得新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生異質(zhì)性影響?；诖?，本文采用地區(qū)高校數(shù)量來衡量創(chuàng)新環(huán)境異質(zhì)性影響，其中高校數(shù)量的數(shù)據(jù)來自中華人民共和國教育部網(wǎng)站。根據(jù)地區(qū)高校數(shù)量中位數(shù)將樣本劃分為創(chuàng)新環(huán)境較好的地區(qū)和創(chuàng)新環(huán)境較差的地區(qū)。表7的第（1）、（2）列報告了新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境異質(zhì)性回歸結(jié)果，可以看出創(chuàng)新環(huán)境較好的地區(qū)新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有正向影響。

2.經(jīng)濟基礎的差異。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平往往影響基礎設施建設能否最大限度釋放其紅利，在我國經(jīng)濟發(fā)展水平除了呈現(xiàn)東部發(fā)達、中西部較為落后的區(qū)域性特征外，人均可支配收入的差異也十分明顯，因此本文按照地理位置以及地區(qū)人均可支配收入中位數(shù)進行了分樣本回歸。表7的第（3）至（7）列報告了新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟基礎異質(zhì)性回歸結(jié)果，可以看出在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以及高收入水平地區(qū)新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的促進作用更為顯著。

3.市場環(huán)境異質(zhì)性。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的不平衡很大程度上受到地區(qū)市場發(fā)育程度的影響，事實上良好的市場發(fā)育與市場整合是要素實現(xiàn)充分流動、資源實現(xiàn)優(yōu)化配置的必要條件。因此，為了考察市場環(huán)境的差異帶來的新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的異質(zhì)性影響，本文參考樊綱等的研究［7］，以市場化指數(shù)表征地區(qū)的市場化程度。并依據(jù)市場化指數(shù)中位數(shù)將30個省份分為兩組進行分樣本回歸。表8的第（1）、（2）列報告了回歸結(jié)果，結(jié)果表明當市場化程度較高時，新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的回歸系數(shù)顯著為正。

4.數(shù)字化發(fā)展水平異質(zhì)性。為了考察數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度不同的地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展受到新型數(shù)字基礎設施的影響，本文參考毛寧等的研究［40］，參照北京國信數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)研究院與中關(guān)村信息技術(shù)和實體經(jīng)濟融合發(fā)展聯(lián)盟聯(lián)合編制的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)，按照企業(yè)所在地的數(shù)字化發(fā)展水平將樣本分為三組①? ①數(shù)字化發(fā)展高水平組包括北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東、重慶、四川、天津和遼寧，數(shù)字化發(fā)展中等水平組包括安徽、河北、福建、湖南、湖北、河南、山西、陜西、貴州和江西，數(shù)字化發(fā)展低水平組包括寧夏、內(nèi)蒙古、廣西、云南、黑龍江、甘肅、吉林、新疆、海南和青海。并進行回歸。

表8的（3）至（5）列報告了數(shù)字化發(fā)展水平異質(zhì)性回歸結(jié)果，結(jié)果表明對于數(shù)字化發(fā)展低水平組，新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的正向影響，而高水平組則不顯著。這可能是由于企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平整體較高的地區(qū)，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平也普遍較高，因此新型數(shù)字基礎設施建設對這類地區(qū)并未產(chǎn)生顯著的邊際作用。而對于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平較低的地區(qū)，新型數(shù)字基礎設施建設能夠顯著帶動其經(jīng)濟發(fā)展。

六、結(jié)論與政策建議

本文通過構(gòu)建發(fā)展條件、發(fā)展過程與發(fā)展結(jié)果協(xié)同聯(lián)動的分析框架對新型數(shù)字基礎設施建設影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新效應、市場整合效應以及生產(chǎn)率提升效應進行了闡述以及實證檢驗。結(jié)果表明，新型數(shù)字基礎設施對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有顯著的正向促進作用，并且通過了分維度檢驗以及“技術(shù)創(chuàng)新效應與生產(chǎn)率提升效應”的機制檢驗。

上述結(jié)論意味著：第一，創(chuàng)新作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一動力在新型數(shù)字基礎設施建設的過程中應得到充分關(guān)注。要充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，利用新型數(shù)字基礎設施平臺整合優(yōu)勢資源，加速“卡脖子”技術(shù)的研發(fā)，推進新一代信息技術(shù)向制造業(yè)產(chǎn)業(yè)領域的滲透和大規(guī)模應用。第二，新型數(shù)字基礎設施建設已成為破除市場壁壘、推動市場一體化發(fā)展的重要力量，應當充分發(fā)揮新型數(shù)字基礎設施建設在推動市場一體化發(fā)展中的先導性作用，有計劃地推動新型數(shù)字基礎設施投資建設以促進我國市場整合度的提升與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。第三，總體來看，新型數(shù)字基礎設施建設對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的促進作用已十分顯著，這一影響尤其表現(xiàn)在經(jīng)濟基礎、創(chuàng)新環(huán)境以及數(shù)字化水平較高的地區(qū)，而當前新型數(shù)字基礎設施大部分是由政府主導推進的。因此應當發(fā)揮政府的主導優(yōu)勢，給予資金及政策支持充分滿足大規(guī)模建設新型數(shù)字基礎設施的需求。

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Abstract：

New digital infrastructure is an essential component to promote， optimize and strengthen China's digital economy， and the optimal layout of Chinas new digital infrastructure will strengthen the development of high-quality economic solidly. Based on the typical characteristics of new digital infrastructure and high-quality economic development， this paper empirically examines the role of new digital infrastructure in promoting high-quality economic development in terms of technological innovation， market integration and productivity enhancement. There are the following findings： （1） The results of the comprehensive indicator system of high-quality economic development based on the condition-process-result framework of high-quality economic development show that， on the whole， Chinas high-quality economic development shows a steady rise， with the process dimension contributing the highest rate to high-quality economic development. （2） The construction of new digital infrastructure has a significant positive contribution to high-quality economic development， and can promote high-quality economic development by bringing into play the effects of technological innovation and productivity enhancement. （3） Heterogeneity analysis results show that the new digital infrastructure has a more significant impact on high-quality economic development in regions with better innovation environment， higher economic development level and higher marketization degree. For enterprises with a low level of digital development， high-quality economic development is more obvious after the impact of new digital infrastructure construction.

Key words：

new digital infrastructure;high-quality development;technological innovation;market integration;productivity increase

責任編輯：吳錦丹