筑牢社會(huì)治理防線 夯實(shí)平安幸?；?/h1>

2023-07-21 15:38:59吳岡玉

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關(guān)鍵詞：射陽(yáng)群眾

吳岡玉

黨的二十大報(bào)告指出，要完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。近年來(lái)，射陽(yáng)縣始終把推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化擺在全局工作的重要位置，在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中，統(tǒng)籌發(fā)力公共安全、社會(huì)治安、群防群治等重點(diǎn)領(lǐng)域，高水平建設(shè)平安射陽(yáng)，社會(huì)大局總體穩(wěn)定向好，獲評(píng)全國(guó)治理能力百?gòu)?qiáng)縣。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。當(dāng)前，隨著改革步伐加快，政策的迭代調(diào)整，不免存在前后政策不完全一致、政策標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，加之少數(shù)干部對(duì)政策理解不透徹、執(zhí)行不規(guī)范等問(wèn)題，導(dǎo)致個(gè)別歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)矛盾交織疊加，給基層黨和政府公信力權(quán)威力帶來(lái)較大考驗(yàn)。射陽(yáng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要論述，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把準(zhǔn)正確方向。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)治理各方面和全過(guò)程，對(duì)事關(guān)全局發(fā)展、關(guān)乎群眾利益的重大政策舉措、重大項(xiàng)目建設(shè)等大事要事，嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，提高專家論證質(zhì)量，增強(qiáng)群眾參與實(shí)效，確?？h域社會(huì)治理前進(jìn)方向與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展步調(diào)一致、與人民群眾期盼協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)。圍繞打造權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動(dòng)、上下貫通的社會(huì)治理指揮體系，持續(xù)挖掘區(qū)域化、行業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)性聯(lián)建共建的工作思路、有效措施，建立“書記抓、抓書記”“日常抓、抓日常”的工作閉環(huán)，認(rèn)真落實(shí)《信訪工作條例》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪下訪和包案制度，明確縣四套班子成員定期到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)督導(dǎo)指導(dǎo)信訪工作，健全信訪日?qǐng)?bào)告、12345政務(wù)服務(wù)熱線“即交即辦”等工作機(jī)制，敏銳及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，做實(shí)做細(xì)“送上門的群眾工作”。凝聚治理合力。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、民主協(xié)商、公眾參與、數(shù)字賦能”治理體制，積極探索“資源清單”“需求清單”“項(xiàng)目清單”向不同領(lǐng)域、不同行業(yè)延伸，試點(diǎn)建設(shè)縣社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心，實(shí)施“紅網(wǎng)微格”工程，將黨的組織有機(jī)嵌入849個(gè)在冊(cè)社會(huì)組織、3689個(gè)服務(wù)網(wǎng)格，并聯(lián)動(dòng)230個(gè)人大代表之家（站點(diǎn)）、273個(gè)協(xié)商議事室，貫通縣網(wǎng)格化信息系統(tǒng)、陽(yáng)光信訪等部門信息，打造“一盤棋、一中心、一張網(wǎng)”的治理工作體系，形成共建共治共享“大平安、大治理”格局。

踐行群眾路線，打造社會(huì)治理共同體。群眾既是社會(huì)治理的受益者，也是參與者。群眾的自主意識(shí)、參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)日益增強(qiáng)，不僅希望黨委政府解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)等現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，也希望自身感情、情緒得到尊重、理解和溝通，把“你們”變成“我們”。射陽(yáng)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)踐行全過(guò)程人民民主，做到一切為了群眾、一切依靠群眾。緊扣“事要解決”提升群眾滿意度。堅(jiān)持“千條萬(wàn)條，解決問(wèn)題就是頭條”，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，深化黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法推進(jìn)、社會(huì)參與、多元并舉、法治保障“五位一體”訴源管理，完善“訴前分流+人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，結(jié)合省市開展的“信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解鞏固提升年”行動(dòng)，深入開展矛盾排查“戶戶清”、初信初訪“周周清”、積案攻堅(jiān)“件件清”，基于形勢(shì)變化，加強(qiáng)對(duì)“人、物、事、組織”的動(dòng)態(tài)掌握和管控，既理“舊賬”又解“新憂”，堅(jiān)決守住“四個(gè)不發(fā)生”的底線。踐行全過(guò)程人民民主提升群眾參與度。走好新時(shí)代的群眾路線，把依靠群眾、組織群眾、服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社會(huì)治理的有效方法，充分尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾主體作用，積極引導(dǎo)群眾在基層社會(huì)治理的大坐標(biāo)系中找到自己的小坐標(biāo)點(diǎn)，持續(xù)豐富社會(huì)治理的內(nèi)容和載體，拓展網(wǎng)上網(wǎng)下渠道，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，用好“數(shù)字人大”“有事好商量”等協(xié)商議事平臺(tái)，常態(tài)化開展代表建議征集、政企同心聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，更好通達(dá)社情民意、平衡各方利益、匯聚民智民力。同時(shí)，重視激勵(lì)群眾，加強(qiáng)群防群治，讓群眾在參與社會(huì)治理過(guò)程中感受到社會(huì)尊重、價(jià)值實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。聚力共同富裕提升群眾幸福度。堅(jiān)持“財(cái)力向民生傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜”，聚焦群眾急難愁盼，落實(shí)民生實(shí)事工程“群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng)”機(jī)制，每年面向社會(huì)征集項(xiàng)目建議，確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目真正解民憂、紓民困、暖民心。按照黨中央、省市委部署的開展大興調(diào)查研究的要求，聚焦“民生、民富、民安、民幸”研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新規(guī)律，健全“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

系統(tǒng)提升能力，筑牢社會(huì)治理安全網(wǎng)。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，明確提出“四個(gè)必須”重要要求和“四個(gè)走在前”重大任務(wù)，新要求新任務(wù)給各級(jí)黨委和政府指明了方向?；谏鐣?huì)治理的動(dòng)態(tài)發(fā)展和開放復(fù)雜性，射陽(yáng)切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)，牢固樹立底線思維、系統(tǒng)思維，積極探索社會(huì)治理新方法，全面提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平。增強(qiáng)預(yù)見能力。社會(huì)治理最大難題就是風(fēng)險(xiǎn)不可控性和難以預(yù)見性。堅(jiān)持關(guān)口前移，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，善于以史為鑒、見微知著、換位思考、看清本質(zhì)，每周召開調(diào)度會(huì)，對(duì)本地區(qū)本部門工作作前瞻性預(yù)測(cè)，對(duì)潛在問(wèn)題、苗頭問(wèn)題、傾向問(wèn)題進(jìn)行迅速反應(yīng)，謹(jǐn)防社會(huì)各領(lǐng)域“黑天鵝”“灰犀牛”事件，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)預(yù)防，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、最優(yōu)辦法解決。提升專業(yè)水平。緊扣“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”要求，圍繞維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)綜治、信訪、公安、司法等政法隊(duì)伍力量，健全“年輕干部到一線去、優(yōu)秀干部從一線來(lái)”雙向流動(dòng)機(jī)制，充實(shí)更多年輕化、專業(yè)化的干部到社會(huì)治理一線，深入開展“干部勝任力提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)本領(lǐng)養(yǎng)成，全面提升服務(wù)群眾、定分止?fàn)帯⒕S護(hù)穩(wěn)定的專業(yè)化能力和水平。堅(jiān)守公平正義。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，一體推進(jìn)集成創(chuàng)新的政策環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、親商愛商的人文環(huán)境“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，高質(zhì)量開展“八五”普法，持續(xù)擦亮“人民滿意的公務(wù)員集體”金字招牌，更大力度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)公平執(zhí)法、公正司法，讓群眾和市場(chǎng)主體感受到公平正義，讓全體人民共享發(fā)展和治理成果，以社會(huì)治理現(xiàn)代化保障高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系中共射陽(yáng)縣委書記）

責(zé)任編輯：段培華

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