寇大川

吉林省遼源市東豐縣橫道河鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，吉林東豐 136300

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，供給側(cè)改革的不斷深入推進(jìn)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)民增收致富中占有的比重不斷加大，因此農(nóng)民對(duì)基層畜牧工作者的服務(wù)提出了更高更新的要求。對(duì)新時(shí)期基層畜牧工作者服務(wù)的必要性、目標(biāo)，自身應(yīng)豐富、完善、提高哪些方面的素質(zhì),以及怎樣加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)綜合能力，來適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需求等方面進(jìn)行簡(jiǎn)述，僅供參考。

1 基層畜牧工作者提升服務(wù)能力的必要性

1.1 提升獸醫(yī)服務(wù)能力是現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的需求

基層畜牧行業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展與進(jìn)步是適應(yīng)養(yǎng)殖新模式、養(yǎng)殖新結(jié)構(gòu)、流通方式多渠道的需要，是由滿足養(yǎng)殖發(fā)展數(shù)量逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的需要，由滿足內(nèi)需逐漸轉(zhuǎn)向國際多級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展不同階段的需要?；鶎有竽凉ぷ魅藛T只有不斷發(fā)展變革自身，提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)能力，才能適應(yīng)新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的需求。

1.2 基層畜牧行業(yè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力與服務(wù)的提升是確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的需要

服務(wù)的目的是通過有效防控養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫病、改善養(yǎng)殖環(huán)境、減少養(yǎng)殖投入品藥物、添加劑等要素的過度使用。在動(dòng)物食品短缺時(shí)期，杜絕過度應(yīng)用獸藥、添加劑等來促進(jìn)動(dòng)物生長，縮短生產(chǎn)周期來提高動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)量；加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，特別是當(dāng)前動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)物源性食品安全和環(huán)境保護(hù)等方面的問題日益突出，新時(shí)期獸醫(yī)在畜牧業(yè)發(fā)展中的重要作用愈加凸顯。

1.3 基層畜牧行業(yè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力與服務(wù)的提升是畜牧業(yè)發(fā)展中環(huán)境安全的需要

現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展理念不僅要為人類社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的動(dòng)物食品，也要保護(hù)全球可持續(xù)發(fā)展可依賴良好的生態(tài)環(huán)境。隨著人們對(duì)動(dòng)物蛋白需求的增加、養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大，也帶來了生態(tài)環(huán)境隱患，畜禽糞污等排泄物、獸藥消毒劑、動(dòng)物尸體掩埋焚燒等都造成了空氣、土壤、水質(zhì)的污染，氣候變化、水資源的浪費(fèi)與污染等環(huán)境問題，在一定程度上阻礙了畜牧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)需求的變化使畜牧工作人員的服務(wù)范圍不斷擴(kuò)展與延伸，基層畜牧工作人員在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的專業(yè)性服務(wù)指導(dǎo)，使糞污處理環(huán)節(jié)得到科學(xué)合理的資源化利用，在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展中扮演新的重要角色。

2 明確服務(wù)的目標(biāo)

2.1 做一個(gè)國家發(fā)展畜牧業(yè)政策的引導(dǎo)者

從我國畜牧業(yè)發(fā)展的歷程來看，自20世紀(jì)七八十年代的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始，原來的牲畜集體所有制逐漸被農(nóng)民發(fā)展的庭院養(yǎng)殖所代替。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，畜牧產(chǎn)品的需求也在不斷加大。國家相繼出臺(tái)了規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略。受國際社會(huì)食品行業(yè)的沖擊，我們國家緊隨時(shí)代步伐，按照科學(xué)發(fā)展的要求，現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向著建設(shè)循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展型畜牧經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。在傳統(tǒng)畜牧業(yè)向新型畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程中，國家在不同時(shí)期結(jié)合我國畜牧發(fā)展的實(shí)際，相繼出臺(tái)了相關(guān)法律、政策來引導(dǎo)我國的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為新時(shí)期畜牧工作者，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，率先解讀國家相關(guān)政策法規(guī)，深入基層為畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展做好宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)，當(dāng)好循環(huán)型畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。

2.2 切合實(shí)際做好養(yǎng)殖實(shí)用型服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)是信息時(shí)代的代言，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息收集、引導(dǎo)成立養(yǎng)殖網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)、組建養(yǎng)殖信息交流群共享平臺(tái)信息，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式搭建養(yǎng)殖信息平臺(tái)，為養(yǎng)殖業(yè)主提供養(yǎng)殖信息服務(wù)、市場(chǎng)供求信息服務(wù)。深入基層緊密聯(lián)系群眾辦實(shí)事。對(duì)于養(yǎng)殖方面出現(xiàn)的各種問題，有針對(duì)性的開展服務(wù)。了解第一手材料掌握實(shí)情，做到理論聯(lián)系實(shí)際，又能指導(dǎo)實(shí)際。做好養(yǎng)殖新技術(shù)推廣與應(yīng)用、各種動(dòng)物疫病發(fā)生及流行趨勢(shì)與防治服務(wù)，做好使用獸藥飼料及添加劑等投入品的指導(dǎo)與監(jiān)督。

2.3 提高創(chuàng)新意識(shí)，用現(xiàn)代化的理念指導(dǎo)發(fā)展

站在新政策、新技術(shù)的前沿，站在從業(yè)者的角度思考問題，破解養(yǎng)殖發(fā)展的瓶頸。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的眼光看待問題，以現(xiàn)代化的理念引導(dǎo)發(fā)展，以求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的新理念，制定長遠(yuǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越。

3 增強(qiáng)自身素質(zhì)，提升為養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)

3.1 多渠道獲取知識(shí)增強(qiáng)自身素養(yǎng)

積極認(rèn)真參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，上網(wǎng)查閱相關(guān)資料，增強(qiáng)同行業(yè)之間的相互交流學(xué)習(xí)、互通有無；深入基層實(shí)踐，及時(shí)糾正養(yǎng)殖過程中的不規(guī)范操作行為，為改善養(yǎng)殖環(huán)境提出建設(shè)性意見，解讀養(yǎng)殖業(yè)主在養(yǎng)殖過程中存在的困惑和誤區(qū)，避免養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的過度使用，節(jié)省養(yǎng)殖成本投入，增加養(yǎng)殖收益，更能保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)

3.2.1 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，在思想意識(shí)領(lǐng)域牢固樹立為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展服務(wù)的堅(jiān)定信念，與國家發(fā)展畜牧業(yè)方針政策保持一致。

3.2.2 加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握新時(shí)期養(yǎng)殖過程中動(dòng)物疫病的發(fā)展形勢(shì)，熟悉相關(guān)動(dòng)物疫病的科學(xué)防治，不斷更新養(yǎng)殖新技術(shù)為廣大養(yǎng)殖業(yè)主做出客觀、科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖從業(yè)者養(yǎng)殖的方向，分析市場(chǎng)前景。

3.2.3 加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，在深入基層服務(wù)過程中做好養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)的宣傳，監(jiān)督和指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主的養(yǎng)殖過程，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)從事養(yǎng)殖經(jīng)營，避免出現(xiàn)獸藥、飼料、添加劑等投入品的過度添加，造成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，從而為廣大人民群眾提供健康安全的放心食品。

4 推行新舉措，全面向高層次基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)方向推進(jìn)發(fā)展

4.1 梳理基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍存在弊端，采取有效措施予以完善

4.1.1 現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖，基層獸醫(yī)隊(duì)伍中存在相關(guān)知識(shí)更新率不高、技術(shù)裝備保障不及時(shí)、經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍服務(wù)的整體效果。目前由于基層工作人員的短缺，專業(yè)性很強(qiáng)的畜牧工作者的工作十分繁雜，養(yǎng)殖的新技術(shù)等知識(shí)更新不及時(shí)，各種培訓(xùn)雖然組織的很多，但是由于培訓(xùn)的時(shí)間較短，沒有更多理論與實(shí)踐的培訓(xùn)指導(dǎo)。工作者的裝備短缺、經(jīng)費(fèi)不足，工作時(shí)自身的保護(hù)率低，也是制約基層畜牧工作者工作熱情的重要原因。因此在保障經(jīng)費(fèi)的前提下，合理劃分基層畜牧工作者的工作范疇，使其在工作中的專業(yè)技術(shù)能力最大化發(fā)揮，才能使工作者做到人盡其能，才能使服務(wù)基層畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到最大化。

4.1.2 完善基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍各項(xiàng)制度規(guī)范，查漏補(bǔ)缺，建立建全工作崗位職責(zé)，規(guī)范工作行為。建立建全考核機(jī)制，實(shí)施有效的工作責(zé)任追究制，是保持高水平基層畜牧服務(wù)質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)、必備手段。

4.2 緊抓時(shí)代契機(jī)，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)

隨著習(xí)總書記提出的全面增強(qiáng)全國人民幸福生活獲得感的幸福目標(biāo)，努力實(shí)踐鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)，大量具有社會(huì)責(zé)任感、具備高素質(zhì)、具有高學(xué)歷的高校和科研人員在總書記的指引下，為實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”的全民目標(biāo),帶著實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值，擁入鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村，振興鄉(xiāng)村。

畜牧系統(tǒng)應(yīng)抓住這有利時(shí)機(jī)大量吸收畜牧專業(yè)高精尖技術(shù)人才，充實(shí)我們的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。

4.3 提供保障，吸引更多高素質(zhì)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的人才留在基層，服務(wù)基層

4.3.1 制定引進(jìn)的基層高素質(zhì)畜牧獸醫(yī)人才的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)他們服務(wù)基層畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扎根服務(wù)基層的動(dòng)力；也是契合我們國家現(xiàn)階段鼓勵(lì)各行業(yè)高精尖人才服務(wù)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。

4.3.2 提升高素質(zhì)畜牧獸醫(yī)人才的薪資待遇，更是保障他們?nèi)硇耐度氲交鶎有竽廉a(chǎn)業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)，從而使畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的新理念，新技術(shù)得到持續(xù)的傳播與推廣。更好的促使基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍整體素養(yǎng)得到更大的提升，讓廣大從事基層畜牧行業(yè)的從業(yè)者得到更加實(shí)用型的服務(wù)，保障我們國家動(dòng)物源性高質(zhì)量安全的畜禽食品的供應(yīng)。提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)主的養(yǎng)殖積極性，形成畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

5 因地制宜探索適合本區(qū)域特色的養(yǎng)殖新品種

在養(yǎng)殖環(huán)境逐步改善的今天，我們更加要摒棄固有發(fā)展理念，不斷在原有品種的基礎(chǔ)上，結(jié)合本身養(yǎng)殖狀態(tài)，在做好“保種”的同時(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)殖從業(yè)者更新理念思維，轉(zhuǎn)變思想，勇于創(chuàng)新。在與不同養(yǎng)殖專家學(xué)習(xí)、探索中，讓有能力從事養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)的養(yǎng)殖場(chǎng)，探索引進(jìn)不同地域的養(yǎng)殖優(yōu)良新品種，與本地養(yǎng)殖品種在養(yǎng)殖環(huán)境、生長周期、飼料藥品投入、疫病防治，以及肉品的食品安全質(zhì)量、健康質(zhì)量、成本效益等方面進(jìn)行對(duì)比，探尋適合本地域發(fā)展的養(yǎng)殖精細(xì)品種，更加優(yōu)化養(yǎng)殖品系。

基層畜牧工作者的服務(wù)不僅要體現(xiàn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)保，保障食品質(zhì)量安全，同時(shí)要開拓思路，結(jié)合本區(qū)域特色，引導(dǎo)有能力的養(yǎng)殖從業(yè)者，創(chuàng)辦發(fā)展類似家庭農(nóng)場(chǎng)，新興牧場(chǎng)等養(yǎng)殖新型模式，爭(zhēng)取養(yǎng)殖資金，打造養(yǎng)殖增效產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)養(yǎng)殖旅游、餐飲、度假等產(chǎn)業(yè)，訓(xùn)化觀賞動(dòng)物，與有特色的旅游集團(tuán)合作等。東豐縣梅花鹿觀賞園產(chǎn)業(yè)就是成功案例，更是突破原有養(yǎng)殖模式，讓人們改變?cè)叙B(yǎng)殖場(chǎng)臟、亂、差的陳舊觀念，使養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成為新型朝陽產(chǎn)業(yè)，從而吸引更多的人才參與到養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中來，使我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。