開(kāi)拓進(jìn)取與守正創(chuàng)新：美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)中高等教育的發(fā)展與變革

袁傳明 王玉璇

貫穿19世紀(jì)美國(guó)歷史的主題是大陸擴(kuò)張與西部開(kāi)發(fā)。沒(méi)有這兩者，就不會(huì)有美國(guó)今天的版圖，也不會(huì)有如今的發(fā)展。[1]美國(guó)歷史學(xué)家將大陸擴(kuò)張與西部開(kāi)發(fā)并稱(chēng)為西進(jìn)運(yùn)動(dòng)，這場(chǎng)聲勢(shì)浩瀚的殖民拓殖運(yùn)動(dòng)肇始于18世紀(jì)末，一直延續(xù)至20世紀(jì)初。從土地爭(zhēng)奪和版圖擴(kuò)張視角來(lái)看，美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)有五次浪潮：1803年從法國(guó)人手中買(mǎi)下了路易斯安那；1819年從西班牙手中奪取東、西佛羅里達(dá)；1845年從墨西哥手中奪得得克薩斯；1846年從英國(guó)手中奪取俄勒岡；1848年從墨西哥分得一半領(lǐng)土。從拓荒墾殖和文化滲透的視角來(lái)看，美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)可分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是從獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到19世紀(jì)中期，這一階段是以農(nóng)業(yè)為主的初步開(kāi)發(fā)，通過(guò)大舉移民，對(duì)位于阿巴拉契亞山脈以西的密西西比河流域、大平原地區(qū)以及遠(yuǎn)西部的洛基山脈地區(qū)進(jìn)行初步的拓荒墾殖；第二個(gè)階段是全面開(kāi)發(fā)階段，時(shí)間跨度從19世紀(jì)中期到20世紀(jì)初，由早期的拓荒墾殖轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)、工業(yè)的全面開(kāi)發(fā)。[2]

伴隨美國(guó)西部領(lǐng)土的擴(kuò)張和工農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面開(kāi)啟了自東向西的移植與發(fā)展，而高等教育是其中不可或缺的一部分。正如我國(guó)學(xué)者指出，“縱觀美國(guó)近400年的高等教育史，是從東部向西部逐步‘?dāng)U散’和推進(jìn)的歷史，也是美國(guó)逐步改造歐洲大學(xué)模式創(chuàng)立美國(guó)大學(xué)模式的過(guò)程?！盵3]

一、西進(jìn)運(yùn)動(dòng)前美國(guó)高等教育的基礎(chǔ)

西進(jìn)運(yùn)動(dòng)前美國(guó)高等教育體系是移植歐洲地區(qū)的。歐洲殖民國(guó)家在踏入北美地區(qū)時(shí)將教育體系一并帶入，早期的哈佛大學(xué)(1636)、威廉·瑪麗學(xué)院(1693)、耶魯大學(xué)(1701)、新澤西學(xué)院(1746)、達(dá)特茅斯學(xué)院(1769)等都刻有歐洲大學(xué)的烙印。尤其是英國(guó)大學(xué)的教育傳統(tǒng)對(duì)美國(guó)高等教育的影響最深。哈佛大學(xué)初創(chuàng)時(shí)仿照的原型就是劍橋大學(xué)的伊曼紐爾學(xué)院，甚至直接照搬劍橋大學(xué)的伊麗莎白章程。牛津與劍橋?qū)γ绹?guó)的影響主要是通過(guò)宗教勢(shì)力，因此殖民地時(shí)期的學(xué)院具有強(qiáng)烈的宗教色彩，學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)就是使學(xué)生成為信奉上帝的教士，課程設(shè)置以拉丁語(yǔ)和希臘語(yǔ)為核心。由于早期學(xué)院均為私立，且學(xué)費(fèi)昂貴，只有極少數(shù)富家子弟才有入學(xué)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前，哈佛大學(xué)的畢業(yè)生僅有40名，耶魯學(xué)院僅有35名。[4]

獨(dú)立后的美國(guó)聯(lián)邦政府無(wú)暇顧及高等教育問(wèn)題，甚至在憲法中都沒(méi)有提及教育事業(yè)。這被認(rèn)為是州政府和地方當(dāng)局管理教育、有權(quán)創(chuàng)辦州立大學(xué)以及各地私立學(xué)院興起合法化的原因。在西部擴(kuò)張中，美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量隨著各州的建立而不斷增加，由于各州文化背景和社會(huì)需求不同，高等教育的多樣化日趨明顯，生源范圍也逐漸擴(kuò)大，中低階層、女性及黑人群體都相繼獲得了入學(xué)機(jī)會(huì)。

二、西進(jìn)運(yùn)動(dòng)中美國(guó)高等教育的擴(kuò)張

(一)18世紀(jì)末至19世紀(jì)中葉：擴(kuò)張中的多樣化

建國(guó)后，美國(guó)領(lǐng)土從原先大西洋沿岸的13個(gè)州擴(kuò)展至阿拉巴契亞山脈以西到密西西比河流域，這一部分成為美國(guó)最早開(kāi)發(fā)的區(qū)域。美國(guó)政府一方面加快向未開(kāi)發(fā)的西部大肆擴(kuò)張，另一方面在已占領(lǐng)區(qū)域進(jìn)行人口和文化移植，從而在國(guó)內(nèi)掀起轟轟烈烈的西進(jìn)移民浪潮。這一階段美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅增加，在辦學(xué)類(lèi)型和學(xué)生來(lái)源上都呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢(shì)。

一是辦學(xué)類(lèi)型多樣化。建國(guó)初期，美國(guó)急需一大批具有政治、管理才干的官員，同時(shí)需要培養(yǎng)公民意識(shí)，使邊疆居民成為適應(yīng)美國(guó)社會(huì)的公民。為滿(mǎn)足這種人才訴求，美國(guó)從獨(dú)立后至1800年間，平均每18個(gè)月開(kāi)設(shè)1所新學(xué)院。這一頻率到19世紀(jì)20年代增加到大約每8個(gè)月就有1所學(xué)院建成，在1830年到1845年間翻了一番，平均每年就有3所新學(xué)院出現(xiàn)。[5]學(xué)校數(shù)量由獨(dú)立前夕的9所增加到19世紀(jì)中葉的200多所。[6]

起初，這些學(xué)院多數(shù)建于美國(guó)的邊疆地區(qū)，如紐約北部、緬因、佐治亞?wèn)|部、馬薩諸塞西部和田納西。只有2所建在東海岸沿岸城市，即建在南卡羅萊納州查爾斯頓市的查爾斯頓學(xué)院(College of Charleston)和建在馬里蘭州安納波利斯市的圣·約翰學(xué)院(St.John’s College)。隨后，在邊疆線(xiàn)向西移動(dòng)過(guò)程中，拓疆居民不斷涌入新的地區(qū)，建立新的城鎮(zhèn)，邊疆學(xué)院隨之建于新的邊疆地區(qū)，作為完善城市建設(shè)的一部分。興辦學(xué)院是開(kāi)拓者們用以傳遞美國(guó)精神、教化下一代使其擁有更多知識(shí)和更高素養(yǎng)的必然選擇，也是各教派傳播信仰的場(chǎng)所。因此這一時(shí)期大多數(shù)學(xué)院為教會(huì)所辦。浸信會(huì)1820年建立科爾比學(xué)院、1821年建立哥倫布學(xué)院；衛(wèi)理公會(huì)1831年建立衛(wèi)斯理學(xué)院、1832年建立倫道夫麥肯學(xué)院；路德教會(huì)1832年建立賓夕法尼亞學(xué)院。[7]1820—1850年，美國(guó)共計(jì)出現(xiàn)大約180所學(xué)院，其中只有10所為州立學(xué)院，其余幾乎全是教會(huì)學(xué)院。[8]

西部擴(kuò)張地區(qū)工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，與之相適應(yīng)的大批工程、技術(shù)人員變得十分緊俏，專(zhuān)門(mén)技術(shù)院校應(yīng)運(yùn)而生。這類(lèi)院校以培養(yǎng)工程技術(shù)人員為主，課程以自然科學(xué)和工程技術(shù)科學(xué)為主，古典學(xué)科被排除在外。如1824年創(chuàng)辦的任塞勒爾技術(shù)學(xué)院(Rensselaer Polytechnic Institute)，該學(xué)院傳授工程技術(shù)知識(shí)，培養(yǎng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展急需人才，畢業(yè)生遍布美國(guó)鐵路、公路、橋梁、礦山、工廠(chǎng)等建設(shè)中。與此同時(shí)，殖民地時(shí)期創(chuàng)辦的幾所老學(xué)院陸續(xù)增設(shè)工程技術(shù)院系，如哈佛大學(xué)于1847年建立了勞倫斯科學(xué)學(xué)院；耶魯大學(xué)在同年創(chuàng)設(shè)了土木工程學(xué)院和應(yīng)用化學(xué)學(xué)院，后來(lái)發(fā)展為謝菲爾德學(xué)院。

然而這一時(shí)期專(zhuān)門(mén)技術(shù)學(xué)院的數(shù)量稀少且教派興辦學(xué)院的課程范圍狹窄，難以滿(mǎn)足美國(guó)當(dāng)時(shí)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)中社會(huì)發(fā)展的需要，在這一背景下，建立州立大學(xué)的事情被提上日程。18世紀(jì)80年代至19世紀(jì)20年代，州立大學(xué)的發(fā)展緩慢，主要集中在美國(guó)南部地區(qū)，那些沒(méi)有大學(xué)的州如佐治亞州(1785年)、北卡羅來(lái)納州(1789年)、佛特蒙州(1791年)、南卡羅來(lái)納州(1801年)和馬里蘭州(1784年)，各自興建了新的州立大學(xué)。這些早期成立的州立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)不全部來(lái)自政府，學(xué)院管理者的構(gòu)成往往與私立學(xué)院相似，因此并不是政府管控意義上的州立大學(xué)。直到1818年弗吉尼亞大學(xué)的建立，美國(guó)高等教育史上才出現(xiàn)第一所真正意義的州立大學(xué)。

除了美國(guó)南部，西部也有州立大學(xué)?！奥?lián)邦贈(zèng)地是《莫雷爾法案》頒布前西部州立大學(xué)創(chuàng)立的決定性因素”[9]。1785年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《1785年土地法令》，規(guī)定每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的第16塊土地用于該鎮(zhèn)區(qū)公共學(xué)校的發(fā)展。1787年美國(guó)聯(lián)邦政府頒布了《西北土地法令》，規(guī)定西部地區(qū)居民達(dá)到60000人時(shí)，可以組建新州，經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后加入聯(lián)邦，并要求西北地區(qū)每個(gè)鎮(zhèn)要預(yù)留土地用于支持與發(fā)展教育?！段鞅蓖恋胤睢穼?shí)行后，肯塔基(1792年)、俄亥俄(1803年)和路易斯安那(1812年)相繼建州。其中俄亥俄州于1802年建立了西部第一所州立大學(xué)——美國(guó)西部大學(xué)(American Western University),該大學(xué)獲得兩塊贈(zèng)地用于維持大學(xué)日常運(yùn)營(yíng)。兩年之后，俄亥俄州議會(huì)將之更名為俄亥俄大學(xué)(Ohio University)，開(kāi)啟了西部州立大學(xué)的發(fā)展歷史。此后整整一個(gè)世紀(jì)中，任何加入聯(lián)邦的新州(除緬因州、德克薩斯州和西弗吉尼亞州)都獲得了聯(lián)邦的大學(xué)贈(zèng)地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括阿拉斯加特區(qū)在內(nèi)，全國(guó)共獲得聯(lián)邦贈(zèng)地98519946畝作為建校之用。[10]各州都在贈(zèng)地的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了州立大學(xué)。西部創(chuàng)辦的著名州立大學(xué)有印第安納大學(xué)(1821年)、亞拉巴馬大學(xué)(1831年)、密歇根大學(xué)(1837年)、依荷華大學(xué)(1847年)以及威斯康辛大學(xué)(1848年)。此外，弗吉尼亞大學(xué)創(chuàng)建之后，南方州立大學(xué)陸續(xù)成立，如特拉華大學(xué)(1833年)、密蘇里大學(xué)(1839年)以及密西西比大學(xué)(1844年)等等。19世紀(jì)上半葉，美國(guó)27個(gè)州中有25個(gè)州建立了州立大學(xué)。[11]

二是生源多樣化。殖民地時(shí)期，學(xué)院中絕大多數(shù)學(xué)生來(lái)自牧師及社會(huì)中上階層家庭。這一點(diǎn)從哈佛1677年到1703年的學(xué)生家長(zhǎng)身份調(diào)查中可以看出端倪：牧師、商人、地方行政官員和律師、富有的農(nóng)場(chǎng)主以及公務(wù)員群體占比為72.3%，普通農(nóng)民的占比則是3.2%。[12]早期殖民地學(xué)院都由教會(huì)創(chuàng)辦，其目的是為教會(huì)和國(guó)家服務(wù)培養(yǎng)人才，而當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)女性的社會(huì)角色期待較低，美國(guó)殖民地時(shí)期的高等教育是排斥女性的。此外，殖民地時(shí)期，黑人社會(huì)地位低下和奴隸制的存在使得北方黑人群體只能受到有限的基礎(chǔ)教育，在南方則更無(wú)黑人教育可言。不可否認(rèn)，殖民地時(shí)期能夠接受高等教育的學(xué)生群體主要集中在貴族階層中的白人男性身上。

19世紀(jì)初，由于獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和歐洲啟蒙思想的影響，美國(guó)獨(dú)立初期民主主義和自由主義的思想甚為流行，西進(jìn)擴(kuò)張運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步激發(fā)了美國(guó)人自由、進(jìn)取、平等的思想。而這一思想投射到高等教育上，最直接的體現(xiàn)是越來(lái)越多的人(包括中低階層、女性和黑人群體)要求進(jìn)入大學(xué)接受高等教育。伴隨西進(jìn)運(yùn)動(dòng)的深入，高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量大幅增加，早期建立的學(xué)院為了維持正常運(yùn)營(yíng)，往往通過(guò)降低入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、減少學(xué)費(fèi)等措施擴(kuò)大招生范圍。如，19世紀(jì)初期，哈佛學(xué)院的學(xué)費(fèi)每年只有55美元，耶魯學(xué)院每年33美元，其他學(xué)院的學(xué)費(fèi)也在25～40美元之間。[13]因此，這一時(shí)期學(xué)生數(shù)量迅速增長(zhǎng)，學(xué)生的家庭背景開(kāi)始多元化，來(lái)自中低階層的學(xué)生人數(shù)超過(guò)了來(lái)自富裕家庭的學(xué)生。

女性教育是貴族階層的特權(quán)，即使在獨(dú)立后，女子高等教育仍舊是富裕家庭獨(dú)有的。[14]這也就使得西部女性獨(dú)立意識(shí)漸次高漲，從而推動(dòng)著女子高等教育的發(fā)展。1837年，美國(guó)新英格拓荒區(qū)的一位女教師在馬薩諸塞州建立了蒙特·霍利約克學(xué)院(Mount Holyoke Seminary)，美國(guó)歷史上才出現(xiàn)了真正屬于高等教育范疇的女子學(xué)院。[15]1837年，俄亥俄州的奧柏林學(xué)院(Oberlin College)招收了4名女學(xué)生，男女同校制度由此發(fā)端。[16]到19世紀(jì)中葉，美國(guó)中西部地區(qū)許多州立大學(xué)從建立之初便實(shí)行男女同校制度，這些學(xué)校接納女性和男性并駕齊驅(qū)。[17]

首個(gè)黑人獲得大學(xué)學(xué)位是在1825年，該學(xué)位由鮑溫德學(xué)院所授；同年，奧柏林、富蘭克林和拉特林等學(xué)院也招收了少量黑人學(xué)生。[18]黑人進(jìn)入高等教育開(kāi)啟了美國(guó)教育史上的又一個(gè)里程碑。1849年，賓夕法尼亞州開(kāi)辦了一所專(zhuān)門(mén)招收黑人的艾弗里學(xué)院。1851年，華盛頓特區(qū)建立了一所專(zhuān)門(mén)招收黑人女性的礦物學(xué)院。與其他高等教育機(jī)構(gòu)相比，早期專(zhuān)屬黑人的學(xué)院辦學(xué)水平較低，甚至是否屬于學(xué)院教育也飽受質(zhì)疑。而后，教會(huì)為了向西部地區(qū)傳教，創(chuàng)辦了少數(shù)幾所勉強(qiáng)可以稱(chēng)得上是高等教育機(jī)構(gòu)的黑人院校，如1854年長(zhǎng)老會(huì)出資建立的阿什曼學(xué)院，1856年美以美會(huì)于俄亥俄州創(chuàng)辦的威爾伯福斯大學(xué)。

在西進(jìn)運(yùn)動(dòng)的第一階段，美國(guó)高等教育的擴(kuò)張?jiān)谵k學(xué)類(lèi)型和生源范圍上表現(xiàn)出明顯的多樣化趨勢(shì)。然而，早期建立的學(xué)校大多依靠私人捐贈(zèng)和宗教團(tuán)體資助，課程內(nèi)容注重博雅教育，著重拉丁文、希臘文等古典主義課程教學(xué)，主要以心智訓(xùn)練為主，旨在培養(yǎng)牧師和公務(wù)員，古典氛圍濃厚。直到19世紀(jì)下半葉，美國(guó)走上工業(yè)化和城市化道路后，高等教育發(fā)展才真正迎來(lái)變革期。

(二)19世紀(jì)中期至20世紀(jì)初：擴(kuò)張中的實(shí)科化

19世紀(jì)下半葉，加利福尼亞金礦的發(fā)現(xiàn)以及1862年《宅地法》的頒布加速推動(dòng)了美國(guó)大規(guī)模的西進(jìn)運(yùn)動(dòng)，包括醫(yī)生、律師、商人、農(nóng)場(chǎng)主在內(nèi)的大批人口涌向中西部地區(qū)，開(kāi)墾荒地以及開(kāi)發(fā)礦場(chǎng)資源。這一階段美國(guó)西部地區(qū)進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)階段，主要表現(xiàn)是工農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展以及由此帶來(lái)的機(jī)械化水平不斷提高。新型農(nóng)業(yè)機(jī)器的發(fā)明和使用給美國(guó)西部人民帶來(lái)便利，但是使用方法的普及仍舊是一個(gè)問(wèn)題。崇尚實(shí)用精神的美國(guó)人民具有重視教育的傳統(tǒng)，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展遇到難題的時(shí)候，總是求助于教育(特別是高等教育)。因此，這一階段美國(guó)高等教育的變革主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一是贈(zèng)地學(xué)院的興起。19世紀(jì)的美國(guó)“普通學(xué)校只教讀書(shū)寫(xiě)字，所提供的不是教育本身，而是獲得教育的手段，因此教育的實(shí)質(zhì)部分——知識(shí)和技能——必須由高等學(xué)府來(lái)提供”[19]。但是，到了1862年，美國(guó)專(zhuān)供工科學(xué)科研究的“高等”學(xué)校也只有6所，再加上學(xué)科比較分散且影響不大，很難滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)需求。布朗大學(xué)校長(zhǎng)弗朗西斯·韋蘭德(Francis Wayland)在1850年指出，我們國(guó)家有120所學(xué)院、47所法學(xué)院、42所神學(xué)院，但沒(méi)有一所學(xué)院旨在為農(nóng)場(chǎng)主、制造商、技工或商人提供教育，為他一生所要從事的職業(yè)做準(zhǔn)備。[20]因此，為了適應(yīng)美國(guó)產(chǎn)業(yè)革命的需要，這一時(shí)期許多有識(shí)之士呼吁聯(lián)邦政府改革傳統(tǒng)高等教育，采取有效措施資助各州創(chuàng)建新型的面向產(chǎn)業(yè)階級(jí)的收費(fèi)低廉的高等學(xué)校。莫雷爾(Justin Smith Morrill)是呼吁聯(lián)邦政府創(chuàng)辦新型技術(shù)學(xué)院的代表人物，他向眾議院提交了一項(xiàng)議案，建議聯(lián)邦政府用贈(zèng)地的形式鼓勵(lì)支持各州建立新型大學(xué)，這樣的大學(xué)應(yīng)該講授“農(nóng)業(yè)和機(jī)械工藝……以便提高產(chǎn)業(yè)階級(jí)的通才教育和實(shí)用教育”。伊利諾斯學(xué)院的喬納森·鮑溫·特納(Jonathan Baldwin Turner)同樣也建議在每個(gè)州建立一所工科大學(xué)，并使之與贈(zèng)地聯(lián)系起來(lái)。在這一愿景的推動(dòng)下，1862年的《莫雷爾法案》(The Morrill Act)應(yīng)運(yùn)而生。

法案主要的目的是通過(guò)聯(lián)邦贈(zèng)地的形式，支持各州發(fā)展農(nóng)業(yè)、技工、軍事采礦等實(shí)用技藝方面的高等教育項(xiàng)目，租售聯(lián)邦贈(zèng)地的收入既可以用來(lái)辦新的學(xué)院，也可以在本州已有的學(xué)院內(nèi)設(shè)立新型課程?！赌谞柗ò浮穼?shí)行后，超過(guò)11.5萬(wàn)英畝的土地和地皮贈(zèng)予了各州。[21]其中第一批創(chuàng)建的贈(zèng)地學(xué)院有：緬因大學(xué)(1865)、西弗吉尼亞大學(xué)和伊利諾伊大學(xué)(1867)、加州大學(xué)(1868)、內(nèi)布拉斯加大學(xué)和普渡大學(xué)(1869)、俄亥俄州立大學(xué)(1870)以及阿肯色大學(xué)和得克薩斯農(nóng)工大學(xué)(1871)。在此過(guò)程中，有一大批贈(zèng)地學(xué)院如康奈爾大學(xué)(1865)、伯克利—加州大學(xué)(1868)、麥迪遜—威斯康星大學(xué)(1848)等后來(lái)都成為世界一流大學(xué)。此外，由于《莫雷爾法案》沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，許多州的實(shí)行情況各不相同，如密歇根、賓夕法尼亞、馬里蘭和依阿華四州分別在以前特許建立的農(nóng)業(yè)學(xué)院之外創(chuàng)立了新的農(nóng)業(yè)和工藝學(xué)院；威斯康星、明尼蘇達(dá)、北卡羅來(lái)納和密蘇里四州用贈(zèng)地資金在已有的州立大學(xué)設(shè)立了新的農(nóng)工教育計(jì)劃；俄克拉荷馬、南達(dá)科他和華盛頓三州分別建立了與已有州立大學(xué)并行的農(nóng)業(yè)和工藝學(xué)院。

法案實(shí)行之初，全美僅建立了幾所供工科學(xué)科研究的學(xué)院，到1871年就發(fā)展到29所，1890年達(dá)到56所。就美國(guó)高等院?？傮w數(shù)量來(lái)看，1860年有467所大學(xué)，1890年增加到998所。大學(xué)教師的數(shù)量從1860年的2895人增長(zhǎng)到1900年的15809人。[22]此外，贈(zèng)地學(xué)院數(shù)量的增長(zhǎng)促進(jìn)了高等院校之間的競(jìng)爭(zhēng)以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。由于傳統(tǒng)大學(xué)和學(xué)院為了和新興的學(xué)院爭(zhēng)奪聯(lián)邦資助，不得不改變偏重理論的學(xué)術(shù)性課程，使之更加平民化、實(shí)用化。

二是課程改革的實(shí)科化。19世紀(jì)下半葉，以斯賓塞(Herbert Spencer)和赫胥黎(Thomas Henry Huxley)為代表的科學(xué)教育思潮在美國(guó)高等教育頗受歡迎。1876年，在美國(guó)建國(guó)100周年之際成立的霍普金斯大學(xué)的開(kāi)學(xué)典禮上，赫胥黎發(fā)表了題為“科學(xué)教育”的重要演講，助推了科學(xué)教育在美國(guó)大學(xué)的發(fā)展。以歐洲古典課程為特色的美國(guó)傳統(tǒng)高校以傳授普通教育和價(jià)值觀為目的，并不能為青年人未來(lái)從事各種職業(yè)做準(zhǔn)備，正如立法機(jī)關(guān)對(duì)哈佛大學(xué)的批評(píng)所說(shuō)，他們沒(méi)有將年輕人培養(yǎng)成“更優(yōu)秀的農(nóng)民、機(jī)械技師和商人”[23]。高校中大量學(xué)科的設(shè)置使得不少學(xué)生很難在4年內(nèi)完成全部的文理課程，在博雅教育和專(zhuān)業(yè)教育之間產(chǎn)生了激烈的爭(zhēng)論，課程改革隨之廣泛展開(kāi)。

早期大學(xué)課程改革的特點(diǎn)體現(xiàn)在四個(gè)方面。首先，科學(xué)、技術(shù)科目從古典課程體系中分化獨(dú)立出來(lái)，成為與古典課程平行的專(zhuān)業(yè)，并且還在不斷地趨向?qū)I(yè)化。新分化的課程主要是為那些將來(lái)要從事工程學(xué)、農(nóng)業(yè)、機(jī)械和進(jìn)入實(shí)用性學(xué)科學(xué)習(xí)的人設(shè)計(jì)的。其次，課程涵蓋的專(zhuān)業(yè)越來(lái)越多，課程的范圍不斷擴(kuò)大。當(dāng)時(shí)耶魯學(xué)院調(diào)整后的文科課程除了希臘語(yǔ)和拉丁語(yǔ)，還包括數(shù)學(xué)、天文、文法和修辭學(xué)。再次，出現(xiàn)了選修制度。1827年，聯(lián)合學(xué)院(Union College)校長(zhǎng)諾特(Eliphalet Nott)為了使學(xué)員獲得更好的發(fā)展，允許學(xué)生選修那些并非學(xué)位課程規(guī)定的課程，并為那些不愿學(xué)習(xí)古典語(yǔ)言的學(xué)生開(kāi)設(shè)平行課程。最后，南北戰(zhàn)爭(zhēng)前的課程改革只在少數(shù)高等院校進(jìn)行，并沒(méi)有掀起全國(guó)性的課程改革熱潮。“1879年，美國(guó)仍有三百余所學(xué)院控制在信奉心智訓(xùn)練的人手中，新型高等教育還沒(méi)有成為社會(huì)的普遍需要?！盵24]

南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后的課程改革主要有兩個(gè)方面：一方面，課程體系的變化。在不同的力量推動(dòng)下，課程體系向幾個(gè)方面發(fā)展?？的螤柎髮W(xué)以將抽象知識(shí)轉(zhuǎn)化成學(xué)生在實(shí)際中能夠運(yùn)用的知識(shí)為榮，不僅推動(dòng)了學(xué)生向?qū)I(yè)化發(fā)展，而且拓展了專(zhuān)業(yè)的范圍，包括農(nóng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、教學(xué)等專(zhuān)業(yè)群體。早期英式大學(xué)也在改革課程體系，耶魯大學(xué)的自由教育除了古典學(xué)科，還包括科學(xué)、文學(xué)和其他現(xiàn)代學(xué)科，謝菲爾德學(xué)院增加了醫(yī)學(xué)預(yù)科課程。另一方面，全面實(shí)行選修制。這一時(shí)期在課程制度改革方面最有影響、最持久的大學(xué)是哈佛大學(xué)。哈佛大學(xué)校長(zhǎng)艾略特取消了二年級(jí)、三年級(jí)和四年級(jí)的全部必修課程，壓縮了一年級(jí)的必修課，將除了英語(yǔ)和現(xiàn)代外語(yǔ)的其他課程均設(shè)置為選修課。哈佛大學(xué)的學(xué)生們自由選擇廣泛的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在教師的引導(dǎo)下自由地進(jìn)行智力探險(xiǎn)，自我發(fā)展。哈佛大學(xué)的課程改革引起全國(guó)大學(xué)的關(guān)注與模仿，各大高校紛紛開(kāi)始進(jìn)行選修制改革。到19世紀(jì)末期，美國(guó)各類(lèi)高等院校都在不同程度上實(shí)行了選修制度。

三、西進(jìn)運(yùn)動(dòng)中典型學(xué)校的發(fā)展與變革——密歇根大學(xué)

(一)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)第一階段：大學(xué)的建立與發(fā)展

1800年，西部移民建立了“印第安納領(lǐng)地”；1805年，聯(lián)邦國(guó)會(huì)將印第安納劃分為兩塊領(lǐng)地，其中一塊命名為“密歇根領(lǐng)地”。1804年的《印第安納公共土地法令》要求“財(cái)政部長(zhǎng)選擇一整塊市鎮(zhèn)面積的土地用于建立一所大學(xué)”，次年聯(lián)邦政府就撥給密歇根領(lǐng)地一個(gè)市鎮(zhèn)面積的土地，用于建立一所學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。1817年，密歇根領(lǐng)地總督和領(lǐng)地法院法官聯(lián)合簽署了密歇根大學(xué)建校法，密歇根大學(xué)正式建立。

聯(lián)邦贈(zèng)地雖然推動(dòng)了密歇根大學(xué)的建立，但贈(zèng)予的土地并不能解決他們常年的支出問(wèn)題，大學(xué)必須說(shuō)服公眾以稅收支持州立大學(xué)的發(fā)展。因此，密歇根大學(xué)建校之初的辦學(xué)目的就指向了為邊疆居民提供農(nóng)業(yè)和機(jī)械工藝高等教育，為本州的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展服務(wù)。在學(xué)科設(shè)置上，除了古典專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域，還引入自然科學(xué)課程，這主要體現(xiàn)在物理學(xué)與土木工程學(xué)課程、地質(zhì)學(xué)與博物學(xué)課程以及軍事工程學(xué)課程的設(shè)置。其中土木工程學(xué)和地質(zhì)學(xué)課程的設(shè)置是為了滿(mǎn)足西進(jìn)運(yùn)動(dòng)中筑路修橋、運(yùn)河開(kāi)鑿和鐵路建設(shè)等需求。[25]“中西部地區(qū)，特別是俄亥俄、印第安納、密歇根等州對(duì)鐵路建設(shè)都非常重視。他們一方面希望同東部各州加強(qiáng)聯(lián)系和商業(yè)往來(lái)，另一方面向遠(yuǎn)西部延伸，以滿(mǎn)足西進(jìn)移民的需要……1837年，密歇根加入聯(lián)邦的那一年，決定舉債500萬(wàn)美元修筑三條鐵路，從東向西貫穿全州?！盵26]科學(xué)課程的設(shè)置使學(xué)校更多精力集中在數(shù)學(xué)、土木工程學(xué)、天文學(xué)、化學(xué)以及其他農(nóng)業(yè)、工業(yè)科學(xué)等學(xué)科的研究上，而不是拉丁語(yǔ)和希臘語(yǔ)的研究。

西部新建的州立大學(xué)都希望通過(guò)擴(kuò)大招生人數(shù)獲得更多的政府補(bǔ)貼，因此與殖民地時(shí)期的東部大學(xué)僅僅只招收貴族子弟不同，西部地區(qū)學(xué)院招生范圍擴(kuò)大，中低階層群體的學(xué)生也擁有進(jìn)入大學(xué)的資格。密歇根大學(xué)為確保更多學(xué)生進(jìn)入大學(xué)，其學(xué)費(fèi)僅有10美元。正因如此，密歇根大學(xué)從1841年的只有7名學(xué)生到1843年學(xué)生總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)到53名，且學(xué)生范圍不僅僅局限在本州，部分學(xué)生來(lái)自其他州，還有一名學(xué)生來(lái)自加拿大。[27]針對(duì)女子教育問(wèn)題，密歇根大學(xué)建校法規(guī)定：“在建立大學(xué)附屬學(xué)校的同時(shí)建立女子教育機(jī)構(gòu)，從而為女子提供各領(lǐng)域的高深知識(shí)，這些機(jī)構(gòu)將與大學(xué)附屬學(xué)校同樣置于密歇根大學(xué)董事會(huì)的指導(dǎo)和管理之下。”[28]該規(guī)定為女子提供了接受中、高等教育的機(jī)會(huì)，但由于財(cái)政緊缺，1846年董事會(huì)便停止了對(duì)女子教育的資助。

(二)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)第二階段：大學(xué)的變革與提升

在美國(guó)西部全面大開(kāi)發(fā)的階段，密歇根大學(xué)作為西部大學(xué)的典型，為與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，進(jìn)行了一系列的重大改革。首先，增設(shè)新學(xué)院和新專(zhuān)業(yè)。根據(jù)州采礦業(yè)發(fā)展的需求，于1875年成立礦物學(xué)院。州財(cái)政部分別在1875年和1876年撥款2500美元用于為礦物學(xué)院購(gòu)買(mǎi)必要的設(shè)備，并分別在1876年和1877年給大學(xué)董事會(huì)撥款8000美元用于學(xué)院的運(yùn)營(yíng)。大學(xué)還重新設(shè)置了文理系各專(zhuān)業(yè)，新規(guī)定的六個(gè)專(zhuān)業(yè)包括：古典專(zhuān)業(yè)、科學(xué)專(zhuān)業(yè)、拉丁語(yǔ)專(zhuān)業(yè)、希臘語(yǔ)專(zhuān)業(yè)、土木工程學(xué)專(zhuān)業(yè)以及礦物工程學(xué)專(zhuān)業(yè)。其次，授予新學(xué)位，包括礦物工程學(xué)學(xué)位、藥物化學(xué)學(xué)位、哲學(xué)學(xué)士學(xué)位以及法學(xué)博士學(xué)位。新學(xué)位的設(shè)置主要是為了滿(mǎn)足西部大開(kāi)發(fā)的需要。淘金熱推動(dòng)了采礦業(yè)的深入發(fā)展。當(dāng)?shù)V層表面的金銀被采掘一空時(shí)，要想開(kāi)采地底深處的礦藏資源就必須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。1867年，密歇根大學(xué)設(shè)置的礦物工程學(xué)位，開(kāi)始培養(yǎng)采礦工程師，為西部采礦事業(yè)貢獻(xiàn)力量。最后，擴(kuò)大學(xué)生來(lái)源，開(kāi)始招收女子進(jìn)入大學(xué)。在美國(guó)西部地區(qū)，特殊的歷史傳統(tǒng)及文化條件使得這里的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)表現(xiàn)出較少的保守性，婦女在社會(huì)中的影響也遠(yuǎn)較東部顯著。西部邊疆的經(jīng)濟(jì)狀況決定了這里不能完全照搬東部的發(fā)展模式，密歇根領(lǐng)地的財(cái)政狀況使得其維持一所高水平的大學(xué)都捉襟見(jiàn)肘，更不用說(shuō)再為女子單獨(dú)開(kāi)設(shè)一所大學(xué)了?！按髮W(xué)為女性提供更高的教育是州賦予大學(xué)的責(zé)任?！盵29]從此，密歇根大學(xué)作為西部州立大學(xué)，開(kāi)始實(shí)行男女合校教育。1870年密歇根大學(xué)文理系招收了第一名女生，第二年就迅速增加到34名，并且分布在大學(xué)文理系、法學(xué)系和醫(yī)學(xué)系當(dāng)中。

19世紀(jì)上半葉的密歇根大學(xué)，同其他西部州立大學(xué)一樣，面臨課程質(zhì)量偏低、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等問(wèn)題。1852年，亨利·塔潘(Henry Tappan)就任密歇根大學(xué)的第一任校長(zhǎng)，致力于建設(shè)一所不僅從事教學(xué)和高深學(xué)術(shù)研究而且為大眾服務(wù)的真正意義上的大學(xué)。塔潘以此模式對(duì)密歇根大學(xué)進(jìn)行大刀闊斧的改革，促成了密歇根大學(xué)發(fā)展史上的第一次轉(zhuǎn)機(jī)，使之迅速崛起，成為美國(guó)中西部州立大學(xué)的典范。同時(shí)密歇根大學(xué)這種開(kāi)拓進(jìn)取的精神也引領(lǐng)了一種新的辦學(xué)模式。正如康奈爾大學(xué)創(chuàng)辦人安德·D.懷特(Andrew D. White)所稱(chēng)，“美國(guó)大學(xué)的肇端不是在劍橋(哈佛大學(xué)所在地)或巴爾的摩(約翰·霍普金斯大學(xué)所在地)，而是在安娜堡?！盵30]

南北戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)高等教育發(fā)展史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，戰(zhàn)后美國(guó)高等教育開(kāi)啟了由傳統(tǒng)學(xué)院向現(xiàn)代大學(xué)轉(zhuǎn)型的時(shí)代，這一時(shí)期的密歇根大學(xué)在塔潘校長(zhǎng)辦學(xué)模式的基礎(chǔ)上守正創(chuàng)新，進(jìn)一步根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求來(lái)形塑自身特色，如增加現(xiàn)代和實(shí)用的學(xué)科、增設(shè)新學(xué)院、完善校園設(shè)施、實(shí)行男女合校教育等。經(jīng)過(guò)一系列變革，密歇根大學(xué)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初迎來(lái)發(fā)展的巔峰時(shí)代，成為當(dāng)時(shí)美國(guó)辦學(xué)規(guī)模最大的一所大學(xué)。從學(xué)生規(guī)模來(lái)看，20世紀(jì)初密歇根大學(xué)學(xué)生注冊(cè)人數(shù)達(dá)到5000多人，同一時(shí)期東北部的哥倫比亞大學(xué)、哈佛大學(xué)和芝加哥大學(xué)的注冊(cè)人數(shù)都沒(méi)有超過(guò)5000人。從教師隊(duì)伍來(lái)看，1909年密歇根大學(xué)的教師數(shù)量超過(guò)了300名，而哈佛大學(xué)的教師數(shù)量則只有278名。從辦學(xué)條件來(lái)看，密歇根大學(xué)從最初開(kāi)學(xué)時(shí)的文學(xué)院、理學(xué)院和法學(xué)院，發(fā)展到20世紀(jì)初的7個(gè)學(xué)院(增加了順勢(shì)療法醫(yī)學(xué)、牙科學(xué)、藥學(xué)和工程學(xué))。西進(jìn)運(yùn)動(dòng)中的密歇根大學(xué)已經(jīng)從建立之初的“水平差，地位低，名譽(yù)不佳”的大學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢耘c東部大學(xué)媲美的頂尖型州立大學(xué)。

四、啟示

他山之石，可以攻玉。美國(guó)高等教育從早期落后的殖民地學(xué)院，發(fā)展到如今擁有多所世界級(jí)的高水平大學(xué)。尤其是其西部大學(xué)，近百年的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、從模仿到創(chuàng)新的飛躍。在我國(guó)振興西部教育的時(shí)代背景下，借鑒美國(guó)高等教育發(fā)展和變革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)發(fā)展西部高等教育頗具啟示意義。

(一)立法興教、依法治教，助推高等教育合理發(fā)展

美國(guó)高等教育的發(fā)展自始至終都離不開(kāi)法律的保障和推動(dòng)?！段鞅蓖恋胤ò浮贰赌谞柗ò浮返仁敲绹?guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)中高等教育發(fā)展與變革的重要法律保障?！度藱?quán)法案》規(guī)定凡是憲法不曾賦予美國(guó)政府的權(quán)力都是屬于各州或人民的權(quán)力，而這又很好地為美國(guó)高等教育自由發(fā)展奠定了基石。《西北土地法案》規(guī)定將土地收入用來(lái)發(fā)展高等教育，為美國(guó)高校的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障?！赌谞柗ò浮分屏嗣绹?guó)高等教育的多樣化發(fā)展。我國(guó)西部高教的發(fā)展應(yīng)率先通過(guò)立法手段，確立西部高教發(fā)展的目標(biāo)、途徑以及保障措施。理清中央和地方在西部高等教育發(fā)展中的權(quán)力與職責(zé)，將西部高等教育事業(yè)納入法制化的道路，從而確保西部高等教育有序穩(wěn)定發(fā)展。

(二)緊跟時(shí)代、結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)高等教育有序變革

殖民地時(shí)期，美國(guó)高等教育以古典教育為核心，以培養(yǎng)牧師、律師等國(guó)家和社會(huì)需要的人才為目的。然而到了西進(jìn)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，宗教性的學(xué)院無(wú)法培養(yǎng)適合農(nóng)工業(yè)發(fā)展所需要的人才，此時(shí)舊式大學(xué)想要存活和發(fā)展必須適應(yīng)時(shí)代需求，改革高等教育，哪怕當(dāng)時(shí)極為保守的耶魯大學(xué)，也不得不開(kāi)設(shè)新課程、實(shí)行選修制。我國(guó)高等教育現(xiàn)在正處于國(guó)家重要戰(zhàn)略時(shí)期，“一帶一路”的建設(shè)重要一環(huán)是西部。在這樣的時(shí)代背景下，西部高等教育的發(fā)展更應(yīng)結(jié)合西部的實(shí)際情況，集中資源和精力，主動(dòng)挖掘、利用本土資源，通過(guò)因地因校制宜的方式，明確發(fā)展定位，努力打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色領(lǐng)域，為開(kāi)發(fā)西部和建設(shè)“一帶一路”提供需要的人才和技術(shù)，提升辦學(xué)水平。

(三)文理并重、區(qū)域共進(jìn)，構(gòu)建高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展

西進(jìn)運(yùn)動(dòng)前期，美國(guó)高等教育類(lèi)似于歐洲古典大學(xué)的模式，注重希臘語(yǔ)、拉丁語(yǔ)、宗教教育等，以培養(yǎng)牧師、政治領(lǐng)袖為目標(biāo)；西進(jìn)運(yùn)動(dòng)中，美國(guó)高等教育的多元發(fā)展，出現(xiàn)了贈(zèng)地學(xué)院、州立大學(xué)、研究型大學(xué)等多種類(lèi)型，學(xué)科設(shè)置由重文輕理向文理并重轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)目標(biāo)也向多元化發(fā)展，滿(mǎn)足了國(guó)家和地方對(duì)不同人才的需求。美國(guó)高等教育的發(fā)展路徑是自東向西，東部高等教育從無(wú)到有是由歐洲移植而來(lái)，而西部高等教育從無(wú)到有是由歐洲高等教育在美國(guó)本土化發(fā)展的結(jié)果，在此過(guò)程中，不同區(qū)域形成了不同的高等教育特色與傳統(tǒng)，進(jìn)而構(gòu)建了美國(guó)高等教育的全面協(xié)調(diào)發(fā)展?！岸?zhàn)”前，美國(guó)高等教育是作為一種聯(lián)合力量而存在，實(shí)現(xiàn)了美國(guó)國(guó)家統(tǒng)合的基本任務(wù)。起初，美國(guó)東部高等教育相較于西部的發(fā)展較為保守，隨著西部高等教育的蓬勃發(fā)展，東部也及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)不斷改革探索，實(shí)現(xiàn)了東西協(xié)調(diào)、區(qū)域共進(jìn)的發(fā)展格局。

我國(guó)高等教育尤其是西部高等教育，可以借鑒美國(guó)西部高等教育演進(jìn)過(guò)程中文理并重、區(qū)域共進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。唯不能只看地方發(fā)展，不顧國(guó)家需求；只重理工農(nóng)醫(yī)，不顧文史哲社；只講量化考評(píng)，不顧人文情感；只認(rèn)各類(lèi)排行榜，不顧學(xué)校與學(xué)科發(fā)展的自身特點(diǎn)。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，高等教育規(guī)模龐大，文理并重、區(qū)域共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)是其高質(zhì)量發(fā)展的基本特征。

(四)政府支持、經(jīng)濟(jì)支撐，促進(jìn)高等教育質(zhì)量提升

西進(jìn)運(yùn)動(dòng)的后半程是美國(guó)西部經(jīng)濟(jì)騰飛的重要階段，為提升大學(xué)質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐。可以說(shuō)，美國(guó)西部高等教育的崛起實(shí)際上是美國(guó)西部經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展在教育領(lǐng)域的反映。[31]在西部開(kāi)發(fā)的進(jìn)程中，美國(guó)聯(lián)邦政府為增強(qiáng)西部各州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而采取的一系列激勵(lì)政策與措施，為進(jìn)一步促進(jìn)西部高等教育的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)支撐。不僅如此，美國(guó)高等教育還擁有大量的教會(huì)和私人的經(jīng)濟(jì)投入和捐贈(zèng)。然而在我國(guó)，西部地方高校日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與東部地區(qū)相比，較為欠缺。根據(jù)對(duì)廣東、浙江、上海、湖北、遼寧、甘肅等九大省(市)地方高校2018年預(yù)算經(jīng)費(fèi)分析發(fā)現(xiàn)，廣東省地方高校經(jīng)費(fèi)是湖北省和遼寧省的2倍以上，是甘肅省的5.2倍。[32]因此，要想從根本上推動(dòng)西部高等教育的發(fā)展，就必須打好西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。政府應(yīng)著重加大對(duì)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持，加快出臺(tái)有利于西部經(jīng)濟(jì)與高等教育協(xié)同發(fā)展的政策。同時(shí)，在西部高等教育資源緊缺的情況下，加快制定鼓勵(lì)企業(yè)和私人助學(xué)的政策法規(guī)，從而為西部高等教育的質(zhì)量提升提供經(jīng)濟(jì)保障。

(五)立足本土、服務(wù)社會(huì)，擴(kuò)大西部教育多元發(fā)展

在美國(guó)西部高等教育發(fā)展的每一個(gè)階段，大學(xué)都能實(shí)現(xiàn)學(xué)校需要與國(guó)家需求的緊密結(jié)合，積極貫徹實(shí)用主義發(fā)展路線(xiàn)，及時(shí)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化調(diào)整學(xué)校發(fā)展方略，通過(guò)服務(wù)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高等教育的多元化發(fā)展。獨(dú)立后，美國(guó)西部地區(qū)能夠根據(jù)本土經(jīng)濟(jì)情況出發(fā)，采用私立與公立高等教育并存的方式，實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)體制的多元化；西部開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，各州能夠從現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，積極創(chuàng)辦為本州經(jīng)濟(jì)文化服務(wù)的州立大學(xué)；內(nèi)戰(zhàn)后，美國(guó)西部地區(qū)為滿(mǎn)足社會(huì)工農(nóng)業(yè)以及科技發(fā)展的需求，積極創(chuàng)辦贈(zèng)地學(xué)院、創(chuàng)建研究型大學(xué)，實(shí)現(xiàn)高等教育機(jī)構(gòu)種類(lèi)多元化。我國(guó)西部高等院校應(yīng)立足西部，緊密結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，充分動(dòng)員和利用政府、社會(huì)、個(gè)人等多種辦學(xué)資源，努力形塑自身特色，致力于打造西部高校多元發(fā)展的新格局。