左啟偉 安霞
(1.高新區(qū)應急管理中心,山東濰坊 261061;2.山東工業(yè)技師學院,山東濰坊 261053)
2021 年2 月24 日,山東某窯清理爐壁殘渣作業(yè)過程,4 名人員從作業(yè)處墜落[1]。2021 年10 月28 日,河北某鋼鐵公司煉鐵廠3號高爐煤氣作業(yè),在引煤氣過程中,發(fā)生煤氣意外泄漏,造成3 人死亡[2]。2021年12月4日,某鑄造有限責任公司4號高爐發(fā)生煤氣跑漏,因此現(xiàn)場工作人員出現(xiàn)中毒癥狀,并立即搶救并送往醫(yī)院[3]。高爐事故層出不窮,涉及高處墜落、機械傷害、觸電等傷害方式,究其原因與施工方案缺乏科學指導有重要關系。
(1)海因希里法則[4]。在機械傷害事故中,死亡或重傷、輕傷、無傷害事故的比例統(tǒng)計為1:29:300。
(2)墨菲定律[5]。事情如果有變壞的概率,不管這種概率有多小,它一定會發(fā)生。
(3)事故致因理論[6]。綜合分析可能導致事故發(fā)生的各種因素,對過程進行辨別、風評和控制。
(4)本質安全[7]。是指通過設計等手段使設備具有絕對安全性,無論在誤操作或其他情況下也不會產(chǎn)生事故的能力。
應急管理部門通過事前事中事后方案確定各風險單元的責任主體,方案是防控各類風險的總綱。高爐容積1080m3,計劃檢修時間21 天,區(qū)應急管理部門以事前事中事后方案為指導,側重重點環(huán)節(jié)管理,確定責任人網(wǎng)絡,總負責人下設各環(huán)節(jié)負責人,各環(huán)節(jié)負責人再下設具體負責人,通過壓力層層傳到,責任環(huán)環(huán)相扣,形成嚴密的網(wǎng)絡體系。
成立檢修總指揮部,按照海因希里法則,依據(jù)總人數(shù)確定安全領導小組5 個,每個小組3 人。煉鐵廠廠長任總指揮負總責,下分為施工監(jiān)察組、安全巡回檢查組、保障小組等10個小組。
首先是進場安全教育培訓,全部施工人員115人,各級監(jiān)督監(jiān)察人員45 人,技術指導及監(jiān)理人員25人,全部進行安全作業(yè)培訓,并考核合格。
加強外來施工隊伍管理。外來隊伍(包括臨時用工、日用工等)共13支,全部簽訂用工勞動合同,統(tǒng)一納入正式職工管理,實行誰用工誰負責,部門包靠管理,花名冊制度管理。
施工前安全巡回檢查小組將不定時進行抽檢,包含安全繩、安全帽的防護用品,也有崗位專用工具如砌磚機、水泵等,特種作業(yè)崗位持證上崗,嚴禁無證上崗。依據(jù)墨菲定律,同核驗內(nèi)容進行5 次抽檢,抽檢設備、裝備125 臺(套),抽檢結果符合國家標準或行業(yè)標準,可以開工作業(yè)。
所有單位和個人要嚴格執(zhí)行安全檢修方案。每班開始施工前,技術人員、班組長要向開各自“班前會”,交代安全措施和注意事項;每日收工要總結安全工作。依據(jù)事故致因理論,每天一次分析,抓住主要矛盾,總結撰寫上報。
進入作業(yè)現(xiàn)場前,實行巡檢與專檢的“雙檢制”,按照“一、二、三工作法”進行檢查,一檢安全防護設備是否佩戴齊全,二檢作業(yè)工具是否完好,三檢特種崗位是否持證上崗,共檢查5500人次,合格率99%。
強化殘余煤氣管理,依據(jù)本質安全理論,切斷煤氣源需用眼鏡閥或盲板,或者兩者組合,現(xiàn)場檢查切、引煤氣作業(yè)5次,符合作業(yè)規(guī)程,盲板的抽堵還需進一步規(guī)范。
加強煤氣倒灌等情況防范,煤氣管網(wǎng)是一個互聯(lián)互通網(wǎng)絡,隨時防止殘余煤氣的傷害事故,檢修現(xiàn)場實行雙向確認制,封堵完后向指揮部報備,檢測人員現(xiàn)場用氮氣吹掃3 次后測量濃度,合格后復檢1次。殘鐵有專門處置隊伍處理,采用整體切割,分段運走的模式,處理完殘鐵統(tǒng)一清運。
爆炸物管理及爆破作業(yè),現(xiàn)場實施拆除等爆破作業(yè)活動,由專業(yè)爆破公司負責。制定爆破作業(yè)方案3次,采用定向爆破模式拆除。
做好交叉作業(yè)管理,本次檢修交叉重疊施工區(qū)域24 處,涉及作業(yè)人員103 人,交叉作業(yè)雙方或多方分別簽署安全協(xié)議15 份,派出現(xiàn)場監(jiān)督施工人員55人次,杜絕施工傷害。
現(xiàn)場焊接作業(yè)管理,檢修現(xiàn)場焊機5 臺,全部是交流焊機,一次、二次線絕緣狀況良好,無破皮點,并使用空載自動斷電保護裝置,現(xiàn)場配備5輛手推車干粉滅火器。
現(xiàn)場氣瓶管理,現(xiàn)場用于火焰切割氧氣瓶25只,乙炔汽瓶30只,兩類氣瓶要保持15m以上安全距離,具有專門的存放地點,有膠圈和放倒措施,存放地點周圍無火源、電線等。
水、汽、電等公用系統(tǒng)實行掛牌操作申請通過制度,在嚴禁隨意開啟或動用的關鍵環(huán)節(jié)掛“嚴禁合閘”牌,牌上注明申請電話,經(jīng)雙方確認才可以啟用。本次檢修嚴格執(zhí)行本制度,申請報備505 次,沒有因為誤啟動而發(fā)生危險事故。
檢修期間現(xiàn)場應備有足夠的應急物資及臨時保障措施,隨時應對意想不到的狀況。
檢修方案涵蓋新爐投入使用,新砌爐況不穩(wěn)定因素較多,運行不順,各崗位負責人、檢修班組、生產(chǎn)班組、安全部門人員隨時就地待命,出現(xiàn)問題協(xié)商解決。
檢修為了更安全生產(chǎn),高爐是否順行,煤氣產(chǎn)生、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)有無逸散,有無跑氣等情況,嚴格關注各危險環(huán)節(jié)運行情況。
總結本次檢修經(jīng)驗,分析方案執(zhí)行情況,為下次檢修提供經(jīng)驗積累。
(1)實踐證明,事前事中事后的防控體系是科學有效的,全工期無一起死亡事件,無一起重傷事件,僅有工人手指砸傷事件一起,涉險事件三起,取得了歷次檢修的最好成績。
(2)事前事中事后的管理經(jīng)驗是科學有效的指導經(jīng)驗,可以避免系統(tǒng)性傷亡,進行科學的預防,值得進行大力推廣。
(3)方案在其他可量化方面還可以進一步優(yōu)化提升。