◎ 柳 輝

（敦化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，吉林 敦化 133709）

食品流通過(guò)程中，監(jiān)管力度是確保食品安全的第一要?jiǎng)?wù)，而快速技術(shù)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品中殘留有害物質(zhì)的必要技術(shù)手段，可以快速檢測(cè)出生物危害、化學(xué)危害、物理危害，是確保食品安全質(zhì)量的重要關(guān)口[1]。故而，快速檢測(cè)技術(shù)在食品安全監(jiān)管中具有不可替代的重要應(yīng)用價(jià)值，對(duì)提升食品安全監(jiān)管效率和預(yù)防重大食品安全事件均具有積極作用。然而，在應(yīng)用快檢技術(shù)的過(guò)程中，基層食品安全監(jiān)管工作仍然容易產(chǎn)生遺漏和盲區(qū)，本文將對(duì)一這問(wèn)題進(jìn)行研究。

1 基層食品安全監(jiān)管中快速檢測(cè)的基本要求

1.1 檢測(cè)裝備簡(jiǎn)易且便于攜帶

快速檢測(cè)技術(shù)已經(jīng)全面應(yīng)用于食品安全監(jiān)管工作中，能夠在短時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。但是在具體檢測(cè)環(huán)境下，快速檢測(cè)必須確保檢測(cè)裝備便于攜帶，適合在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)室或檢測(cè)車內(nèi)直接應(yīng)用并快速出具檢測(cè)結(jié)果。

1.2 檢測(cè)方法簡(jiǎn)單且可快速操作

針對(duì)基層食品安全監(jiān)管工作，快速檢測(cè)可以在短時(shí)間內(nèi)出具檢測(cè)結(jié)果。常規(guī)檢測(cè)一般在20 個(gè)工作日內(nèi)出具結(jié)果，而快速檢測(cè)通常在2 h 內(nèi)完成[2]。所以，快速檢測(cè)要求檢測(cè)速度更快，檢測(cè)方法必須簡(jiǎn)單且易于操作，快檢裝備和相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品必須靈敏，快檢車、快檢室要求在2 h 內(nèi)完成檢測(cè)并將結(jié)果告知市場(chǎng)監(jiān)管所。

1.3 檢測(cè)結(jié)果易于判定且準(zhǔn)確可靠

應(yīng)用快檢技術(shù)的目標(biāo)是提升食品安全監(jiān)管效率，預(yù)防重大食品安全事件，因此要求快檢技術(shù)易于判定且準(zhǔn)確可靠[3]?？鞕z人員應(yīng)按時(shí)將快檢數(shù)據(jù)上傳到市食品安全快速檢測(cè)信息系統(tǒng)，由市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)及時(shí)統(tǒng)計(jì)快檢數(shù)據(jù)，分析風(fēng)險(xiǎn)隱患，跟進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，有效提高食品安全靶向監(jiān)管力度。

2 基層食品安全監(jiān)管中現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)方法及表述形式

2.1 現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)方法

目前在基層食品安全監(jiān)管中主要采用試紙法、滴瓶法、速測(cè)管以及便攜式儀器檢測(cè)。①試紙法主要是通過(guò)試紙層析顯色或者層析后膠體金顯色來(lái)定性，通過(guò)觀察顏色深淺判斷食品安全，如油脂酸價(jià)速測(cè)卡、農(nóng)藥速測(cè)卡等。②速測(cè)管主要是通過(guò)速測(cè)管顯色的深淺來(lái)定性，如快速檢測(cè)食品中殘留的毒鼠強(qiáng)和生豆?jié){等物質(zhì)。此外，其也可以通過(guò)速測(cè)管進(jìn)行半定量檢測(cè)，如快速檢測(cè)食品中是否含有甲醇、亞硝酸鹽、二氧化硫等物質(zhì)[4]。③滴瓶法主要是在滴瓶中加入標(biāo)準(zhǔn)溶液，根據(jù)試劑溶液的消耗程度來(lái)判定被檢食品中的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)含量。例如，利用滴瓶法快速檢測(cè)食醋中的乙酸、醬油中的氨基酸態(tài)氮等。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)結(jié)果表述形式

現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)結(jié)果表述形式主要有定性檢測(cè)、限量檢測(cè)、半定量檢測(cè)以及定量檢測(cè)等。①定性檢測(cè)主要判斷食品中是否含有毒性或有害物質(zhì)。檢測(cè)結(jié)果為陰性，代表食品中未檢測(cè)出有害成分；檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性，代表被檢測(cè)食品存在安全風(fēng)險(xiǎn)。②限量檢測(cè)屬于定值檢測(cè)，可以快速判斷被檢食品中是否含量超標(biāo)，通常以合格或不合格表述。③半定量檢測(cè)可以快速得出食品中所測(cè)物質(zhì)的含量，以不合格或合格表述。④定量檢測(cè)主要是針對(duì)被檢測(cè)食品的濕度、溫度、純凈水電導(dǎo)率、消毒間紫外線輻照強(qiáng)度等物理指標(biāo)作出判斷，通常以具體數(shù)值表述。

3 快速檢測(cè)技術(shù)在基層食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用模式

3.1 推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”一體化，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

現(xiàn)有的快檢技術(shù)足以支持基層食品安全的大范圍監(jiān)管，但還需進(jìn)一步深入研發(fā)普及性更高且時(shí)效性更強(qiáng)的快檢技術(shù)，研發(fā)過(guò)程中持續(xù)加速“產(chǎn)學(xué)研”一體化布局，從而為實(shí)現(xiàn)快檢行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展助力，充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)以及快檢試劑開(kāi)發(fā)商通力配合的“產(chǎn)學(xué)研”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從深層研究到現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的快速過(guò)渡。建議由市級(jí)計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院牽頭，建立基層食品安全快檢技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化基地，從技術(shù)研發(fā)到批量生產(chǎn)，最終滿足基層食品安全快速檢測(cè)的實(shí)際需要。

3.2 打破“信息壁壘”，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判體系

基層食品安全監(jiān)管必須打破“信息壁壘”，才能保障食品安全風(fēng)險(xiǎn)在第一時(shí)間被全面排查，剔除潛在的食品安全隱患。因此，及時(shí)統(tǒng)計(jì)快檢大數(shù)據(jù)，建立基層食品安全風(fēng)險(xiǎn)的研判體系顯得格外重要?；鶎邮称钒踩L(fēng)險(xiǎn)的研判體系中，首先應(yīng)引入專家評(píng)價(jià)系統(tǒng)，進(jìn)一步打通信息孤島，促使現(xiàn)場(chǎng)快檢結(jié)果直接上報(bào)云端系統(tǒng)，并組織專家會(huì)審，嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別食品流入市場(chǎng)，從而精準(zhǔn)掌控高風(fēng)險(xiǎn)食品種類及風(fēng)險(xiǎn)源，避免出現(xiàn)抽檢不及時(shí)造成的基層食品安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。建議綜合運(yùn)用AI 人工智能技術(shù)，將專家組評(píng)審的研判結(jié)果轉(zhuǎn)化為基層食品安全特征，自動(dòng)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)源頭信息，提高基層緊急處置安全風(fēng)險(xiǎn)食品的實(shí)際工作效率。例如，將食品快檢信息化系統(tǒng)與AI人工智能軟件整合，實(shí)時(shí)分析本地市場(chǎng)的快檢大數(shù)據(jù)，自動(dòng)預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)食品商戶，將其作為重點(diǎn)抽檢對(duì)象，及時(shí)排查檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的商戶，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)商戶減小抽檢量，從而合理分配基層食品安全監(jiān)測(cè)的監(jiān)管工作量，實(shí)現(xiàn)合理分配快檢資源的實(shí)際工作效果，進(jìn)一步推動(dòng)分級(jí)、分類、分區(qū)快檢的安全監(jiān)管工作模式。

3.3 建立快檢規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施第三方快檢產(chǎn)品評(píng)價(jià)制度

建立行之有效且規(guī)范有度的基層食品安全監(jiān)管體系，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范快檢應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。建議地方檢驗(yàn)部門(mén)依據(jù)本地實(shí)際情況，編制《食品快速檢測(cè)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》《食品快速檢測(cè)質(zhì)量控制指南》《食品快速檢測(cè)車通用要求》《食品快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室通用要求》等制度條例，確?；鶎邮称钒踩焖贆z測(cè)技術(shù)的應(yīng)用有章可循，進(jìn)一步規(guī)范快檢室和快檢車等終端平臺(tái)的快檢工作規(guī)范性，提高監(jiān)管和執(zhí)法效率[4]。

①應(yīng)對(duì)第三方快檢單位實(shí)施預(yù)警考核制度。每季度對(duì)第三方快檢單位的工作情況、人員能力、儀器設(shè)備、管理能力以及檢測(cè)水平進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)分，每年在臨近年終時(shí)對(duì)各季度評(píng)分進(jìn)行匯總，而后對(duì)低于平均分的第三方快檢機(jī)構(gòu)給予“紅黃牌”警示。對(duì)連續(xù)3 年“紅牌”的第三方快檢機(jī)構(gòu)取消其檢測(cè)資質(zhì)，5 年內(nèi)不得承接快檢任務(wù)；對(duì)連續(xù)3 年“黃牌”的第三方快檢機(jī)構(gòu)自動(dòng)轉(zhuǎn)為“紅牌”，次年度仍未達(dá)標(biāo)則以“紅牌”警示；對(duì)連續(xù)3 年紅牌取消快檢資質(zhì)。通過(guò)快檢評(píng)分警示制度，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)第三方快檢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)以考促檢的工作質(zhì)量，提高第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員的整體從業(yè)能力，提高基層食品安全監(jiān)管中應(yīng)用快檢技術(shù)的整體水平。②在針對(duì)快檢產(chǎn)品的考核方面，以供應(yīng)商提供的快檢試劑產(chǎn)品為考核對(duì)象，進(jìn)一步明確快檢產(chǎn)品的性能指標(biāo)。例如，修訂《食品快速檢測(cè)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)方案》地方標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)酶抑制技術(shù)、免疫膠體金技術(shù)、紙片檢測(cè)技術(shù)、生物芯片技術(shù)、生物傳感器技術(shù)、拉曼光譜技術(shù)以及熒光分析技術(shù)等產(chǎn)品的全面分析，健全重點(diǎn)評(píng)價(jià)參數(shù)和性能指標(biāo)，規(guī)范快檢產(chǎn)品的使用條件和標(biāo)準(zhǔn)，全面提高基層食品安全快速檢測(cè)的技術(shù)效能[5]。此外，建議針對(duì)重大活動(dòng)建立“快檢+督導(dǎo)”的基層食品安全監(jiān)管體系，在重大活動(dòng)和節(jié)日期間，將食品安全快檢關(guān)口前移，形成“事前預(yù)警+事中監(jiān)管+事后總結(jié)”的基層食品安全監(jiān)管服務(wù)體系，降低重大活動(dòng)和節(jié)日期間的食品流通安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 打造智能化監(jiān)管系統(tǒng)來(lái)提高監(jiān)管服務(wù)效能

打造智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)需要依靠大量終端設(shè)備和云端數(shù)據(jù)庫(kù)，建成智能指揮體系或指揮中心，進(jìn)一步將食品安全監(jiān)管服務(wù)擴(kuò)展到線上和線下兩套執(zhí)行體系中，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)食品流通情況的全方位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知。針對(duì)重點(diǎn)抽檢單位，如學(xué)校食堂、餐廳、商超應(yīng)安裝攝像采集設(shè)備，實(shí)時(shí)抓拍取證，使得食品流通渠道和終端銷售網(wǎng)點(diǎn)不存在監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)還需引入智能計(jì)量系統(tǒng)，追溯食品源頭產(chǎn)地，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的所有商品附加條形碼，保留數(shù)據(jù)樣本信息，確保食品安全問(wèn)題可追溯、可對(duì)接、可管控。

在基層食品安全監(jiān)管工作中，應(yīng)針對(duì)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”等方面的重點(diǎn)抽檢工作加強(qiáng)落實(shí)，嚴(yán)令禁售活禽。進(jìn)一步落實(shí)“街道級(jí)”食品安全快檢的便民監(jiān)管服務(wù)，同時(shí)向市民普及食品安全知識(shí)，以街道為基層監(jiān)管末端單位，全網(wǎng)協(xié)同實(shí)時(shí)共享快檢數(shù)據(jù)信息。終端消費(fèi)者可通過(guò)商家出示的二維碼登錄系統(tǒng)前臺(tái)，獲取食品快檢結(jié)果和安全指標(biāo)等相關(guān)信息。通過(guò)“一街一車一室”的三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)布局，加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管的執(zhí)行力度。

4 結(jié)語(yǔ)

基層食品安全監(jiān)管對(duì)快速檢測(cè)提出了便捷使用、便于攜帶、快速判斷以及準(zhǔn)確可靠等基本要求。檢測(cè)人員可以通過(guò)快速檢測(cè)技術(shù)，定性檢測(cè)、限量檢測(cè)、半定量檢測(cè)、定量檢測(cè)等對(duì)食品安全作出判斷。考慮到快速檢測(cè)技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”一體化助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)打破“信息壁壘”建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判體系，建立快檢規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施第三方快檢產(chǎn)品評(píng)價(jià)制度，打造智能化監(jiān)管系統(tǒng)來(lái)提高監(jiān)管服務(wù)效能，從而提高快檢效率并改善快檢服務(wù)，建立健全食品安全快檢體系。