孫璐 4 月1日，穿行于濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)，寬敞干凈的馬路兩側(cè)花團錦簇，綠樹成蔭，在藍天白云之下，人在景中走，景在心中留，令人真正感受到了“一水護田將綠繞，兩山排闥送青來”的意境。 近年來，濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局聚焦“中原地區(qū)首個以全域旅游為特色的國家休閑農(nóng)業(yè)公園，彰顯黃河、太行兩大元素

4 月1日，穿行于濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)，寬敞干凈的馬路兩側(cè)花團錦簇，綠樹成蔭，在藍天白云之下，人在景中走，景在心中留，令人真正感受到了“一水護田將綠繞，兩山排闥送青來”的意境。

近年來，濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局聚焦“中原地區(qū)首個以全域旅游為特色的國家休閑農(nóng)業(yè)公園，彰顯黃河、太行兩大元素的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”為發(fā)展目標，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜盤活鄉(xiāng)村資源，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展之路。

規(guī)劃先行 三產(chǎn)融合促發(fā)展

南山四皓隱居地，世外桃源金花石。從濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)主城區(qū)駕車向西15 分鐘，便來到承留鎮(zhèn)花石村。

花石村擁有林地285 公頃，空氣清新，村東商水河水域面積約5 萬平方米，河水清澈。但就是這樣一個具備諸多優(yōu)勢的村莊，在編制規(guī)劃之前存在著很多問題，由于缺乏整體規(guī)劃，附近村莊旅游業(yè)態(tài)相似度高，環(huán)境臟亂差，而且還存在地質(zhì)災(zāi)害、消防安全等隱患。“在統(tǒng)一規(guī)劃下，村子變得越來越美了，來這里游玩的人越來越多?！痹摯宕逦瘑T聶敏政介紹。

近年來，依托自然資源稟賦，花石村先后打造了南山滑雪場、南山水上樂園、千畝梅園、燈展暨打鐵花、濟源市金花石啤酒公司等特色產(chǎn)業(yè)。如今，“春天賞花，夏天戲水，秋天采果，冬天滑雪”的鄉(xiāng)村旅游“花石模式”已初具規(guī)模。

為更好提升村莊品位，補齊鄉(xiāng)村旅游要素，助力承留鎮(zhèn)申報“金花石”省級田園綜合體項目，2019 年，濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)籌考慮花石村、栲栳村和安腰村村情村貌，聯(lián)合編制村莊規(guī)劃，合理確定鄉(xiāng)村供水、污水和垃圾處理、道路、電力等27 個項目，將“金花石”打造成生產(chǎn)生活生態(tài)同步，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)，成為“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”，鄉(xiāng)村振興、全面小康、共同富裕的先行區(qū)。

分類施策 打造特色樹品牌

觀賞過花石村的山花美景、綠水漣漪，大多數(shù)外地游客會將黃河明珠西灘島作為下個目的地。這是濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)打造的23 條鄉(xiāng)村休閑旅游行精品線路之一，“濟源市區(qū)—花石村—黃河明珠西灘島—黃河濕地公園—雙堂核桃小鎮(zhèn)—無界星空野奢營地”路線。同時，入選了2022 中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品線路推介。

為下好全域旅游“一盤棋”，濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)將村莊規(guī)劃分為五大類，針對不同類型的村莊，圍繞鄉(xiāng)村風貌、建設(shè)引導(dǎo)、管控要求、發(fā)展方向、配建標準等方面實施差異化措施，在全域重點布局七大農(nóng)業(yè)公園板塊，豐富旅游景點業(yè)態(tài)；注冊“濟源人家”區(qū)域公用品牌，規(guī)范民宿區(qū)域公用品牌形象打造；總投資1.64 億元，創(chuàng)建57 個鄉(xiāng)村休閑旅游村莊、99 家休閑農(nóng)莊；大力推進“休閑農(nóng)業(yè)+ ”，深入挖掘觀光、康養(yǎng)、文化等農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游資源，著眼打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。由于鄉(xiāng)村休閑旅游成效明顯，濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)還成功申報了全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣（市）。

全域整治 激活振興一池水

避開人頭攢動的熱門旅游線路，向山中行駛，地勢升高的同時，一些“遺世獨立”的村落格外引人注意。在濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)五大類村莊中，丘陵村、山區(qū)村居多，地形影響，耕種條件差，該區(qū)申請實施全域土地綜合整治試點，將大峪、坡頭等鎮(zhèn)的35 個村列為全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)項目試點。

經(jīng)過近一年的實地調(diào)研，濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)將項目區(qū)內(nèi)地處小浪底庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)的村莊，列入下山移民計劃。項目區(qū)內(nèi)其他村莊農(nóng)林、旅游資源豐富，但存在建設(shè)用地集聚程度較低，村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地指標問題無法保障等問題，急需通過開展全域土地綜合整治優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間布局，對農(nóng)田進行連片提質(zhì)建設(shè)，對存量建設(shè)用地進行集中盤活掛鉤，對美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地進行集約精準保障，對鄉(xiāng)村人居環(huán)境進行統(tǒng)一治理修復(fù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供發(fā)展空間，助推鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

春日融融，和風徐徐。站在希望的田埂上眺望鄉(xiāng)村景色，相信濟源示范區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的明天將會更美好。

（作者單位：濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局）