大興調(diào)查研究湛江市赤坎區(qū)人大這樣做
——“穿透式”做深做實(shí)調(diào)研“功課”

文/ 圖 謝婷婷 謝佩儀

湛江市赤坎區(qū)人大常委會以助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)、以深調(diào)研為基礎(chǔ)、以全鏈條監(jiān)督為抓手推進(jìn)“水污染防治”，把深調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的實(shí)招硬招，推動水污染防治工作取得新成效。

“穿透式”調(diào)研直指問題核心

“南橋河北橋河等河流的水質(zhì)怎么樣？”“是否還存在污水直接排入河道的現(xiàn)象呢？”……這一連串詢問發(fā)生在7月11日，當(dāng)時(shí)，赤坎區(qū)人大常委會正組織轄區(qū)人大代表圍繞“水污染防治”工作開展深調(diào)研活動?；顒赢?dāng)天，驕陽似火，烈日炎炎，代表們頂著高溫“巡河問水”，北橋河、南橋河、赤坎江、百姓渠、濱湖……每到一處，仔細(xì)看河道周邊生態(tài)環(huán)境，詳細(xì)問防治中亟待解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

“治水的成績來之不易，但防治的成效還不夠穩(wěn)定，千萬不能有半點(diǎn)松懈”“問題在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)。”……直指問題要害的提問，“接地氣”的意見建議，這是在調(diào)研現(xiàn)場常常能看到的場景。一位來自社區(qū)基層的區(qū)人大代表頗有感觸地說，“只有勤且深的調(diào)研，才能更精準(zhǔn)摸清‘底子’，發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)對策，真正解決水污染防治存在的‘疑難雜癥’。人大代表要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時(shí)反饋，督促相關(guān)政府部門落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓市民在藍(lán)天碧水下切實(shí)擁有獲得感幸福感安全感。”

今年以來，常委會積極踐行全過程人民民主，調(diào)研活動辦得如火如荼、有聲有色，每次都有來自城建系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、基層社區(qū)的人大代表參與，形成了一批有質(zhì)量的調(diào)研文章，取得了豐碩的調(diào)研成果。

精準(zhǔn)發(fā)力打造全鏈條閉環(huán)監(jiān)督

水污染防治千頭萬緒，問題紛繁復(fù)雜，常委會以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，連續(xù)4年通過專題調(diào)研、集中視察、執(zhí)法檢查多種形式，寓支持于監(jiān)督之中，打出一系列不間斷監(jiān)督的“組合拳”，積小勝為大勝，推動全區(qū)河湖實(shí)現(xiàn)美麗“蝶變”，綻放“新顏”。如，確定《關(guān)于綜合整治赤坎江及濱湖公園流域水體的議案》《關(guān)于加強(qiáng)赤坎區(qū)農(nóng)村生活污水處理站建管養(yǎng)護(hù)的議案》為區(qū)人代會議案，牽頭組成聯(lián)合督察組對河道清淤、水面漂浮物清理開展檢查監(jiān)督；全力聚焦農(nóng)村水污染治理的源頭，重點(diǎn)監(jiān)督農(nóng)村生活污水處理站的建管和養(yǎng)護(hù)；在人大“剛性監(jiān)督”下，區(qū)政府建立以涉農(nóng)街道為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“四位一體”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系和長效機(jī)制，形成監(jiān)督調(diào)研、議案建議辦理、跟蹤監(jiān)督、報(bào)告審議、整改反饋的“閉環(huán)”工作流程，大大提升了監(jiān)督實(shí)效，確保調(diào)研成果從“紙上”落到“地上”，真正發(fā)揮實(shí)效。

水污染防治只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。常委會將充分發(fā)揮人大職能，圍繞“水污染防治”主題開展視察調(diào)研活動，以持續(xù)連貫的內(nèi)容、形式多樣的方式，打好“深調(diào)研破題、高質(zhì)量建議、多途徑督辦”的“組合拳”，用好“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”“五字訣”，真正做到“撲”下去、“撈”上來，推動水污染防治取得實(shí)實(shí)在在成效。

區(qū)人大常委會組織部分市、區(qū)人大代表調(diào)研河涌整治情況