湖南省家庭農(nóng)場示范場創(chuàng)建辦法

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范示范家庭農(nóng)場的創(chuàng)建與管理，促進(jìn)家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》（中辦發(fā)〔2019〕8號）和《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕16號）要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 湖南省家庭農(nóng)場示范場（以下簡稱省級示范場）是指在全省范圍內(nèi)起示范引領(lǐng)、輻射帶動作用的家庭農(nóng)場。

第三條 省級示范場的創(chuàng)建，堅持“自愿申報、擇優(yōu)推薦、逐級審核、動態(tài)管理”的原則，體現(xiàn)公平、公正、公開、公信。省級示范場從市、縣級示范家庭農(nóng)場中擇優(yōu)選擇。

第四條 省級示范場應(yīng)優(yōu)先推薦符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、具有特色和亮點、有良好的社會和經(jīng)濟效益、示范帶動作用強的家庭農(nóng)場。鼓勵發(fā)展綠色生態(tài)、循環(huán)利用、一二三產(chǎn)業(yè)融合、自營和服務(wù)相結(jié)合等多種模式、多種類型的家庭農(nóng)場創(chuàng)建省級示范場。

第五條 省級示范場創(chuàng)建工作由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織實施，各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）部門負(fù)責(zé)省級示范場的申報推薦工作。

第二章 申報條件

第六條 申報省級示范場須具備以下條件：

（一）主體明確。在市場監(jiān)督管理部門注冊登記，有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，有固定的安全的生產(chǎn)經(jīng)營管理場所，已錄入全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)。

（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄齊全，質(zhì)量符合安全要求，全程可追溯。

（三）技術(shù)先進(jìn)。家庭農(nóng)場經(jīng)營者具有從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相應(yīng)的知識技能和經(jīng)營管理水平，采用先進(jìn)實用新技術(shù)和信息化手段開展生產(chǎn)。

（四）制度健全。各項管理制度健全，落實到位。建立生產(chǎn)日志檔案，按照農(nóng)場各項制度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用；有規(guī)范的生產(chǎn)（初級加工）、銷售記錄和財會制度，能真實反映農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營狀況。遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和禁止性規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營活動誠信守法，無不良誠信記錄。

（五）流轉(zhuǎn)規(guī)范。家庭農(nóng)場經(jīng)營的土地應(yīng)依法獲得，流轉(zhuǎn)土地生產(chǎn)經(jīng)營的要有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）部門鑒證、備案，且流轉(zhuǎn)合同年限不少于5年；集中連片面積原則上不低于經(jīng)營面積的三分之二。

（六）規(guī)模適度。從事水稻等糧食產(chǎn)業(yè)的，種植面積山丘區(qū)50畝（3.3公頃）左右，平湖區(qū)100畝（6.7公頃）左右；從事蔬菜生產(chǎn)的，種植面積設(shè)施蔬菜20畝（1.3公頃）左右、露天蔬菜50畝（3.3公頃）左右；從事柑橘等水果產(chǎn)業(yè)的，種植面積100畝（6.7公頃）左右。從事養(yǎng)殖業(yè)的，年出欄生豬、羊100頭左右，牛20頭左右，家禽養(yǎng)殖1000羽左右，水產(chǎn)養(yǎng)殖50畝（3.3公頃）左右。從事種養(yǎng)結(jié)合的，其主業(yè)參照相應(yīng)種養(yǎng)規(guī)模要求。

（七）效益良好。單位土地產(chǎn)出率高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上，年人均純收入高于本縣（市、區(qū)）農(nóng)民人均收入2倍以上。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，可持續(xù)發(fā)展能力強。

（八）帶動力強。在科技運用、農(nóng)業(yè)裝備、生產(chǎn)技能、經(jīng)營模式、管理水平等方面對周邊農(nóng)戶具有較強的示范效應(yīng)，輻射帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富能力強。

第七條 申報省級示范場須提供以下材料：

（一）必要資料

1.省級示范場申報表；

2.家庭農(nóng)場基本情況介紹；

3.家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，登記管理中發(fā)生變更的，需提供其他相關(guān)證明材料；

4.土地流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議復(fù)印件和清冊；

5.財務(wù)收支記錄或會計報表復(fù)印件；

6.農(nóng)場主及在農(nóng)場固定從業(yè)的家庭成員戶口本、身份證復(fù)印件，常年雇工人員簽訂的勞動合同、身份證復(fù)印件；

7.生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)制度和最近年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品采購和使用情況記錄復(fù)印件；

8.生產(chǎn)設(shè)施用房或附屬設(shè)備用房或其他服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營用房相關(guān)證明材料；

9.自有生產(chǎn)作業(yè)能力（如農(nóng)業(yè)機械）證明材料或與服務(wù)組織簽訂的服務(wù)合同復(fù)印件；

10.被評為市、縣級示范場的相關(guān)證書和文件復(fù)印件；

11.其他證明材料。

（二）對提供以下材料的家庭農(nóng)場，予以優(yōu)先推薦：

1.新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)證書復(fù)印件；

2.綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證使用和注冊商標(biāo)等相關(guān)證明復(fù)印件，或獲得省級以上獎勵、榮譽稱號的特色農(nóng)產(chǎn)品證書和文件復(fù)印件；

3.與超市、直銷中心、企業(yè)、學(xué)校等產(chǎn)銷對接的訂單證明材料復(fù)印件；

4.生產(chǎn)經(jīng)營場所被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地有關(guān)證明材料、農(nóng)場成員被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)科技示范戶的有關(guān)材料復(fù)印件；

5.其他能凸顯家庭農(nóng)場特色以及榮譽的證明材料。

第三章 評選認(rèn)定

第八條 省級示范場評選認(rèn)定按下列程序辦理：

（一）自愿申報。對照省級示范場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由符合條件的家庭農(nóng)場根據(jù)要求，自愿向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）部門提出申請，遞交申報材料。

（二）初審?fù)扑]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）部門組織人員進(jìn)行實地核查，對申報材料的真實性進(jìn)行審核，并擇優(yōu)向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）部門推薦。

（三）會審?fù)扑]。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的家庭農(nóng)場進(jìn)行實地核查并背書，將擬推薦對象在村委會和鄉(xiāng)、縣政府網(wǎng)站或其他公共媒體公示，公示期不少于5個工作日，無異議后報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）部門。

（四）評審認(rèn)定。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）部門根據(jù)申報材料，組織評審，并將評審結(jié)果在相關(guān)媒體公示，公示期不少于5個工作日，無異議的，將評審結(jié)果行文報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳資格審查，報廳黨組會議研究后發(fā)文公布認(rèn)定。

第九條 各市州、縣市區(qū)應(yīng)參照本辦法，制定本級示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法，全面開展示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，評定市、縣級示范場。

第四章 監(jiān)督管理

第十條 省級示范場實行動態(tài)管理，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）部門每年要對照標(biāo)準(zhǔn)對省級示范場實行跟蹤指導(dǎo)以及監(jiān)測，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每兩年抽檢一次。

第十一條 有下列情形之一的，取消省級示范場資格，3年內(nèi)不得再申報：

1.提供虛假材料或存在舞弊行為的；

2.經(jīng)營中存在違法行為的，或發(fā)生重大生產(chǎn)安全或質(zhì)量安全事故的；

3.因經(jīng)營不善、資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；

4.停止實質(zhì)性生產(chǎn)，已達(dá)不到省級示范場標(biāo)準(zhǔn)的；

5.監(jiān)測不合格，或拒絕參加監(jiān)測，或不按規(guī)定要求按時提供監(jiān)測材料的；

6.發(fā)生其他嚴(yán)重問題的。

第五章 附 則

第十二條 本辦法自發(fā)布之日（2023年2月8日）起施行，有效期5年。