點(diǎn)燃縣域發(fā)展新引擎

郭煦

一座城市真正繁華的核心支撐是產(chǎn)業(yè)。沒有什么比林立的塔吊更能傳遞發(fā)展信心，沒有什么比創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目噴薄而發(fā)更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活力。

城市經(jīng)濟(jì)活力，是指城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的能力和潛力。中國的城市正處于快速成長期，其經(jīng)濟(jì)活力主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)成長的能力，引進(jìn)資本和吸引高素質(zhì)勞動力的能力。

隨著新冠疫情的結(jié)束，2023年經(jīng)濟(jì)逐漸向好，疫情三年，中國經(jīng)濟(jì)總量仍能保持連續(xù)增長，這在全世界主要經(jīng)濟(jì)體中稱得上是一個(gè)奇跡。

“雙循環(huán)”與“全國統(tǒng)一大市場”的頂層設(shè)計(jì)，為我們以自身最大的確定性來抵御外部不確定性提供了強(qiáng)有力支撐，隨著需求逐步回升和政策效應(yīng)疊加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步釋放，為世界各國帶來更大機(jī)遇。中國作為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“穩(wěn)定器”和增長“發(fā)動機(jī)”的作用將會進(jìn)一步凸顯。

近日，《小康》雜志社借助中國數(shù)據(jù)情報(bào)公司數(shù)浩科技（上海）有限公司獨(dú)有的開源情報(bào)分析大數(shù)據(jù)平臺，對全國除直轄市所含區(qū)與港澳臺地區(qū)以外的2757個(gè)縣域行政單位進(jìn)行了大數(shù)據(jù)篩選，找出了100個(gè)獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)活力縣域樣本。其中，比較受關(guān)注的有20個(gè)樣本，它們分別是：江蘇省蘇州市昆山市、江蘇省無錫市江陰市、江蘇省蘇州市張家港市、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗、浙江省寧波市慈溪市、福建省泉州市晉江市、江蘇省蘇州市太倉市、陜西省榆林市神木市、江蘇省蘇州市常熟市、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、湖南省長沙市長沙縣、江蘇省無錫市宜興市、浙江省寧波市余姚市、山東省青島市膠州市、浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市、湖南省長沙市瀏陽市、福建省福州市福清市、福建省福州市閩侯縣、浙江省金華市義烏市、山東省煙臺市龍口市。

蘇州昆山市：多措并舉激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

昆山市先后被評為全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市、全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣市、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣市、第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國營商環(huán)境百強(qiáng)縣、全國綜合經(jīng)濟(jì)競爭力排名第一、全國制造業(yè)百強(qiáng)縣（市）排名第一。

今年一季度，昆山完成一般公共預(yù)算收入148.1億元，增長8.6%，增幅高出蘇州大市0.6個(gè)百分點(diǎn)；稅比90.7%，高出蘇州大市8個(gè)百分點(diǎn)，順利實(shí)現(xiàn)?“開門紅”。這也意味著，昆山在迎難而上、主動作為中，初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好的目標(biāo)，為加速推動經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)提供了重要支撐。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、面臨新形勢、遭遇新挑戰(zhàn)，需要新視野、新思路、新招數(shù)。昆山聚焦“2+6+X”新興產(chǎn)業(yè)布局，在打造信息技術(shù)和裝備制造兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快打造新顯示、新智造、新醫(yī)療、新能源、新材料、新數(shù)字六大新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的步伐，以每年一千個(gè)項(xiàng)目的增速，推動所有規(guī)上工業(yè)完成智能化改造和數(shù)字化升級。目前，昆山數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的增加值已經(jīng)超過1000億元，占GDP比重達(dá)22.9%。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、創(chuàng)新發(fā)展的主動力、開放發(fā)展的主窗口。今年2月，昆山召開數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展暨特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)大會，總投資292.6億元的14個(gè)特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)集中開工，涉及智能機(jī)器人、生物醫(yī)藥、先進(jìn)計(jì)算、高端食品等多個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)計(jì)劃，到2025年，昆山將高水平建設(shè)運(yùn)營元宇宙產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等50個(gè)以上特色園區(qū)，產(chǎn)值超5000億元，著力發(fā)展先進(jìn)計(jì)算、智能穿戴、智能機(jī)器人、生命健康、新能源智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)勁的新經(jīng)濟(jì)增長極。

針對企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，昆山整合多部門服務(wù)力量，圍繞強(qiáng)預(yù)期、擴(kuò)投資、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、惠民生等領(lǐng)域推出20條政策措施，并由昆山市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“保要素?爭訂單?優(yōu)環(huán)境?促發(fā)展”企業(yè)大走訪活動，深入掛鉤駐點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，面對面問需解難。同時(shí)，圍繞提速項(xiàng)目審批，開通重大項(xiàng)目審批綠色通道，用好“省心辦”市鎮(zhèn)兩級聯(lián)辦幫辦機(jī)制，出臺工業(yè)項(xiàng)目“拿地開工”指引導(dǎo)則，助力項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，在最難的時(shí)候助企穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、在最堵的時(shí)候全力保通保暢，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。

前不久，昆山還發(fā)布《昆山市深化“昆如意”營商環(huán)境2023年創(chuàng)新行動方案》和《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，在去年累計(jì)為企業(yè)減負(fù)超190億元的基礎(chǔ)上，集中推出市場主體注冊登記、國際商事糾紛化解、小微企業(yè)幫扶等64項(xiàng)改革事項(xiàng)，全鏈條服務(wù)升級打造投資創(chuàng)業(yè)首選地，深度激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。昆山市委常委、常務(wù)副市長說，今年昆山本著靠前發(fā)力、能快則快的原則，在鞏固打造投資創(chuàng)業(yè)首選地已有優(yōu)勢成果的基礎(chǔ)上，制定出臺了《行動方案》和《若干政策措施》。其中，《行動方案》總體圍繞“1”個(gè)目標(biāo)、“4”個(gè)方向、“6”大亮點(diǎn)、“25”條舉措進(jìn)行設(shè)計(jì)。

“1”個(gè)目標(biāo)，即不斷深化“昆如意”營商服務(wù)品牌。“4”個(gè)方向，即遵循市場化、法治化、國際化、便利化的目標(biāo)導(dǎo)向。“6”大亮點(diǎn)，即聚焦中國式現(xiàn)代化縣域示范的戰(zhàn)略定位、國家重大戰(zhàn)略和改革的決策部署、臺胞臺企合法權(quán)益的服務(wù)保障、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的具體要求、數(shù)字化政務(wù)服務(wù)的改革方向、企業(yè)最關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題。25條營商環(huán)境改革舉措力度大、特色亮點(diǎn)多，共涉及改革事項(xiàng)64項(xiàng)。例如，在企業(yè)開辦初期，推出了“易企辦”，實(shí)現(xiàn)“電水氣訊視”聯(lián)動報(bào)裝；在企業(yè)發(fā)展過程中，圍繞助企紓困，推出惠企政策“易企享”，最大程度方便企業(yè)享受政策紅利等。

《若干政策措施》從持續(xù)加大財(cái)政稅收支持力度、擴(kuò)大有效投入增強(qiáng)發(fā)展動能、提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力等10個(gè)方面，推出了45條政策措施，兼顧存量和增量政策提升企業(yè)獲得感，著眼當(dāng)前和長遠(yuǎn)同步發(fā)力支持企業(yè)穩(wěn)增促產(chǎn)，加快改善社會心理預(yù)期、提振市場發(fā)展信心。例如，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群工業(yè)企業(yè)年度設(shè)備投入2000萬元以上的項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備投資額給予6%到15%的獎(jiǎng)勵(lì)；對2022年1月1日之后新引進(jìn)并經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)、功能性機(jī)構(gòu)，按綜合經(jīng)營貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，年度獎(jiǎng)勵(lì)最高分別為6000萬元、3000萬元等。

以政府更有為促進(jìn)市場更有效?！敖陙恚ド骄劢垢哔|(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化改革、創(chuàng)新服務(wù)、強(qiáng)化保障，在政務(wù)服務(wù)、投資建設(shè)、法治環(huán)境等方面推出許多歷史性的首創(chuàng)和重量級的措施，涌現(xiàn)出一批優(yōu)化營商環(huán)境好的做法和案例?！崩ド绞邪l(fā)展和改革委員會主任說。

無錫江陰市：勇當(dāng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展縣域示范

“江尾海頭、鎖航要塞”。江陰地處長江三角洲“蘇錫?！卑鎴D的核心板塊，在1997年轄區(qū)實(shí)現(xiàn)首只股票上市后，“江陰板塊”在全國及國際資本市場聲譽(yù)鵲起，被冠以中國“A股第一縣”稱號。

江陰市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、貢獻(xiàn)度高，秉承“敢攀登、創(chuàng)一流”的精神，在守正創(chuàng)新中不斷煥發(fā)生機(jī)與活力。此前，江陰被國家列為“民營經(jīng)濟(jì)示范城市”首批創(chuàng)建城市。

面對新發(fā)展格局，江陰市持續(xù)走好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之路，以“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的擔(dān)當(dāng)作為，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，著力打造民營經(jīng)濟(jì)縣域示范，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的“蘇南模式”，到資本市場的“江陰板塊”，再到民營企業(yè)資本化、集團(tuán)化運(yùn)營，江陰自改革開放以來不斷抓住機(jī)遇、搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

長期以來，當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)通過創(chuàng)新升級、兼并收購、與央企合作等方式增加體量、增強(qiáng)體質(zhì)，打造行業(yè)高峰。目前，江陰入圍2022四大類中國500強(qiáng)企業(yè)43家，其中中國民營企業(yè)500強(qiáng)14家，占江蘇省比重約15%，陽光集團(tuán)、雙良集團(tuán)、法爾勝泓昇集團(tuán)等紛紛成為各自領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)；累計(jì)擁有境內(nèi)外上市公司59家，數(shù)量位居全國縣級市第一，其中A股民營上市公司就有40家。

其中又以工業(yè)企業(yè)集聚能力最為突出。江陰規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2334家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)3個(gè)門類行業(yè)、41個(gè)大類行業(yè)中，江陰民營企業(yè)幾乎均有涉足。以此為依托，江陰加快完善“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即高端紡織服裝、石化新材料、金屬新材料等3個(gè)千億級特色產(chǎn)業(yè)，新能源、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，5G通信、智能制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、健康文旅等5大未來產(chǎn)業(yè)。

2022年，江陰實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4754億元，實(shí)現(xiàn)全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力“二十連冠”。

今年2月，江蘇揚(yáng)子江船業(yè)集團(tuán)新接訂單的“進(jìn)度條”再度刷新，新獲14艘新造船訂單，實(shí)現(xiàn)新年“開門紅”。集團(tuán)下轄的江蘇新?lián)P子造船于去年榮獲被譽(yù)為“中國工業(yè)奧斯卡”的中國工業(yè)大獎(jiǎng)。

海瀾集團(tuán)創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營，營收和利潤連續(xù)8年保持行業(yè)第一；三房巷集團(tuán)投入7億元新建光電基膜項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主生產(chǎn)；華新精密在國內(nèi)首創(chuàng)新能源汽車驅(qū)動電機(jī)鐵芯，已廣泛應(yīng)用于高端汽車領(lǐng)域。隨著“科創(chuàng)江陰”建設(shè)三年行動全面啟動，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重約3%。把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，敢于挺進(jìn)新藍(lán)海，則彰顯了江陰民營企業(yè)的睿智和勇氣。

民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)煥發(fā)活力，也得益于江陰“澄心辦·辦澄事”營商品牌的不斷優(yōu)化。在江陰，注冊資本500萬元以下企業(yè)登記權(quán)限下放至鎮(zhèn)級辦理；工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，審批時(shí)間提速90%；95%以上政府服務(wù)事項(xiàng)“不見面”審批；江陰高新區(qū)還與毗鄰的蘇州市張家港保稅區(qū)在市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域開展“跨區(qū)域通辦”，便利企業(yè)異地辦事。

讓科技創(chuàng)新成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加速器。圍繞“科創(chuàng)江陰”建設(shè)目標(biāo)，江陰推出“霞客之光”產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新攻關(guān)計(jì)劃，最高支持1000萬元，幫助企業(yè)攻克“卡脖子”難題，已發(fā)布企業(yè)需求405項(xiàng)；獲評首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣；啟動“千企萬才”三年行動計(jì)劃，設(shè)立規(guī)模2億元的人才科創(chuàng)天使基金，發(fā)放科技貸款7.5億元；計(jì)劃三年內(nèi)新建各類科創(chuàng)載體25家，為更多創(chuàng)新型企業(yè)落地提供承載空間。

近日，江陰印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動企業(yè)敢干的實(shí)施意見》，從優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化要素保障、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營造良好氛圍等方面提出一系列舉措，提振企業(yè)發(fā)展信心，推動江陰經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好。

南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授鄭江淮認(rèn)為，江陰轄區(qū)上市公司幾乎涵蓋了我國資本市場發(fā)展歷程中所有的上市形態(tài)，如今實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)型“科創(chuàng)江陰”，或?qū)⒗^續(xù)引領(lǐng)全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

無錫市委常委、江陰市委書記許峰說，面對新發(fā)展格局，江陰將進(jìn)一步打造如鳥歸林的市場環(huán)境、如魚得水的政策環(huán)境、如沐春風(fēng)的服務(wù)環(huán)境，搭建起企業(yè)敢干的廣闊舞臺，奏響產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市最強(qiáng)音，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、民營企業(yè)高水平提升，勇當(dāng)民營經(jīng)濟(jì)縣域示范。

蘇州張家港市：打造創(chuàng)新發(fā)展縣域典范

沒有什么比林立的塔吊更能傳遞發(fā)展信心，沒有什么比創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目噴薄而發(fā)更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的江河湖海，終究是由一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目匯流而成。

2022年，張家港市協(xié)調(diào)保障三級重大項(xiàng)目265個(gè)，項(xiàng)目保障數(shù)量創(chuàng)歷年之最。其中，4個(gè)省重大項(xiàng)目全年累計(jì)完成投資18.5億元，投資完成率123.0%；43個(gè)蘇州重點(diǎn)項(xiàng)目全年累計(jì)完成投資279.5億元，投資完成率106.3%。

在2022年新冠疫情反復(fù)的沖擊下，省級重大項(xiàng)目半年度提前實(shí)現(xiàn)100%開工、蘇州重點(diǎn)項(xiàng)目三季度實(shí)現(xiàn)100%開工、20個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”；國信沙洲支撐性電源項(xiàng)目從項(xiàng)目遴選到落地開工，僅僅用時(shí)2個(gè)月；采埃孚底盤零部件系統(tǒng)項(xiàng)目從“落筆簽約”到“落地開工”僅用了3個(gè)月，后輪主動轉(zhuǎn)向系統(tǒng)項(xiàng)目創(chuàng)造了單個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)“在張家港平均每15個(gè)月就投資一個(gè)新項(xiàng)目”的記錄。張家港市重大項(xiàng)目推進(jìn)中心副主任唐逸恬表示，重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制執(zhí)行以來，重大項(xiàng)目進(jìn)度表從一月一更新，加速至一旬一更新。領(lǐng)導(dǎo)小組將協(xié)調(diào)會開到了項(xiàng)目現(xiàn)場，問題現(xiàn)場提、解決方案現(xiàn)場定，毫不拖泥帶水。重大項(xiàng)目專班則創(chuàng)新多項(xiàng)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，包括建立24小時(shí)暢通“重大項(xiàng)目直通車”微信聯(lián)絡(luò)渠道、定期舉行“政企面對面”座談會、“重大項(xiàng)目服務(wù)小分隊(duì)”現(xiàn)場旬訪等，2022年全年累計(jì)現(xiàn)場服務(wù)企業(yè)88家、走訪工地126次、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問題101起。用小事、急事“馬上辦”“限時(shí)辦”的辦事要求，用“訴求無答復(fù)，通道不關(guān)上”的辦事態(tài)度，用“走訪、督查不提前通知，直達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場”的辦事風(fēng)格，打通項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

前不久，張家港市召開了2023年全市金融工作會議暨“春之融”政銀保企合作簽約活動，來自蘇州及張家港市主要政府部門、各銀行機(jī)構(gòu)、主要保險(xiǎn)公司、地方金融組織的近200名代表齊聚一堂，攜手推動張家港金融工作再上新臺階，為蘇州發(fā)展大局做出新的更大貢獻(xiàn)。

“作為一家老牌制造類企業(yè)，我們將繼續(xù)深耕鋼鐵主業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)布局新能源、新材料等非鋼產(chǎn)業(yè)，尋求多元化發(fā)展?！庇雷靠毓捎邢薰军h委書記、總裁吳毅說。在此次活動上，永卓控股與民生銀行、光大銀行、南京銀行分別簽訂了18億元的超高強(qiáng)度高韌性特殊鋼生產(chǎn)研發(fā)項(xiàng)目融資協(xié)議、5億元的集團(tuán)授信協(xié)議以及4.1億元的綜合授信協(xié)議。

這次政銀企合作簽約活動，圍繞金融支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、普惠金融、政策性金融產(chǎn)品、數(shù)字人民幣等領(lǐng)域，共落實(shí)融資項(xiàng)目241個(gè)、融資授信總金額超2000億元。這些簽約數(shù)字不僅代表了優(yōu)質(zhì)金融資源的集聚，更透露出金融機(jī)構(gòu)看好張家港、加碼張家港的信心。

一座城市真正繁華的核心支撐是產(chǎn)業(yè)。作為工業(yè)強(qiáng)市，近年來，張家港持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了一批有特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展集聚澎湃動能。

不久前，張家港市委書記韓衛(wèi)撰文表示，再出發(fā)，張家港將全力奔赴“產(chǎn)業(yè)邁向更高質(zhì)量”“創(chuàng)新激發(fā)更強(qiáng)動能”“開放體現(xiàn)更高水平”“文明彰顯典范標(biāo)準(zhǔn)”的壯闊征程。錨定招商引資“一號工程”，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，確?！笆奈濉逼陂g形成5個(gè)千億級、若干個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群，建成冶金新材料、智能裝備、化工新材料、高端紡織4條特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，以及新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、先進(jìn)特色半導(dǎo)體4條新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈；實(shí)施《張家港市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)2025行動計(jì)劃》，廣泛吸引高質(zhì)量人才項(xiàng)目落戶，打造“科創(chuàng)服務(wù)綜合體”，構(gòu)建全要素全鏈條的創(chuàng)新生態(tài)。

站在繼往開來的歷史節(jié)點(diǎn)，圍繞“打造全面綜合、優(yōu)質(zhì)均衡的現(xiàn)代化文明典范城市”的目標(biāo)，張家港市將與時(shí)俱進(jìn)放大全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的固有優(yōu)勢，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、改革開放、城鄉(xiāng)融合、文明善治、美麗宜居、共同富裕等方面都爭當(dāng)標(biāo)桿典范。

內(nèi)蒙古兩旗：全國縣域百強(qiáng)煉成記

2023年5月12日，2023中國財(cái)富峰會發(fā)布《中國縣域高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告2023》，在“2023全國縣域高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)”榜單中，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗和準(zhǔn)格爾旗榜上有名。

伊金霍洛旗是一個(gè)常住人口只有24萬的小城，緣何能登上如此有競爭力的百強(qiáng)榜單，讓我們先來看一組數(shù)據(jù)。

最新數(shù)據(jù)顯示，2022年伊金霍洛旗各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1219.2億元，躋身全國“千億縣俱樂部”，人均GDP排名全國縣域第一，一般公共預(yù)算收入突破百億大關(guān)，綜合實(shí)力位居全國百強(qiáng)縣前列。

伊金霍洛旗資源富集，特別是煤炭資源量多、質(zhì)好、易采，已查明煤炭資源儲量約560億噸，保有儲量325億噸，年產(chǎn)煤炭2億噸，是全國第三大產(chǎn)煤縣和國家重要的能源戰(zhàn)略基地，也是內(nèi)蒙古重要的清潔能源輸出基地。該旗推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、精細(xì)化發(fā)展，推動煤炭清潔高效生產(chǎn)，全旗73座煤礦智能化水平達(dá)100%，無人開采、智慧運(yùn)銷達(dá)到全國領(lǐng)先水平，有力保障了全國18個(gè)省市和全區(qū)7個(gè)盟市的能源供應(yīng)。煤制油、煤制天然氣等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，新舊動能轉(zhuǎn)換的示范開發(fā)區(qū)日趨成熟，形成現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)、智能裝備制造、現(xiàn)代物流等多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。烏金資源正精彩蝶變，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。為激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，伊金霍洛旗抓政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有底氣，項(xiàng)目落地再提速。出臺“零碳新政25條”等系列政策性文件，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元；在新能源汽車購置、氫氣生產(chǎn)制造等綠色低碳產(chǎn)品應(yīng)用環(huán)節(jié)提高補(bǔ)貼扶持；率先在全自治區(qū)范圍內(nèi)打造標(biāo)準(zhǔn)化廠房和標(biāo)準(zhǔn)地，創(chuàng)新實(shí)施招商引資“鏈長制”、項(xiàng)目實(shí)施專班制、審批手續(xù)代辦制，確保“簽約即拿地、拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”；抓好科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升科技創(chuàng)新平臺綜合能力，全旗現(xiàn)有國家、自治區(qū)和市級各類平臺載體35個(gè)?！暗V鴻”工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室打造出國產(chǎn)自主可控、安全可信、智能互聯(lián)的工業(yè)級操作系統(tǒng)；伊金霍洛旗天驕雙創(chuàng)服務(wù)中心，備案為國家級眾創(chuàng)空間，獲評國家級科技企業(yè)孵化器、國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、自治區(qū)首批“雙創(chuàng)”示范基地、自治區(qū)電子商務(wù)示范基地和自治區(qū)“四眾”創(chuàng)業(yè)支撐平臺等30余項(xiàng)榮譽(yù)，累計(jì)取得專利、有機(jī)認(rèn)證、著名商標(biāo)等有效知識產(chǎn)權(quán)371項(xiàng)，孵化企業(yè)和社會組織607家，提供就業(yè)崗位2500余個(gè)，科技創(chuàng)新能力不斷提升。

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳發(fā)布全區(qū)工業(yè)園區(qū)2022年度綜合發(fā)展水平考核評價(jià)獲獎(jiǎng)的17個(gè)園區(qū)，鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評“爭先進(jìn)位快的園區(qū)”。作為準(zhǔn)格爾旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“前哨站”，近年來，準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主動站位發(fā)展大局，選優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，招商引資工作逆勢而上，項(xiàng)目質(zhì)量大幅提高，營商環(huán)境更趨優(yōu)化。2022年，準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全年共完成固定資產(chǎn)投資65.34億元，工業(yè)總產(chǎn)值652.44億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長的強(qiáng)勁態(tài)勢。

2022年，準(zhǔn)格爾旗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)出增速提效特征：優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定向好，新能源產(chǎn)業(yè)破題起勢，新能源科技產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，遠(yuǎn)景風(fēng)機(jī)制造、瀚峽光伏制氫等19個(gè)新能源、新材料項(xiàng)目落地開工，玉晶特種玻璃、天晟光伏等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新能源產(chǎn)業(yè)年內(nèi)創(chuàng)造了行業(yè)八個(gè)第一。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級離不開科技與人才的支持。2022年，準(zhǔn)格爾旗人才科創(chuàng)工作取得新成效，成功申報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，建成國家級博士后科研工作站2個(gè)，新增自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心10個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)7家，科技型中小企業(yè)數(shù)量較上年翻一番。準(zhǔn)能集團(tuán)煤基納米碳?xì)淙剂瞎I(yè)化制備和火力發(fā)電兩大技術(shù)體系被鑒定為國內(nèi)外首創(chuàng)。

科技是強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是進(jìn)步之魂。近年來，準(zhǔn)格爾旗堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，讓科技創(chuàng)新力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速蝶變。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，準(zhǔn)格爾旗在發(fā)展過程中堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在核心位置，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促成興洋高薪硅基材料、鐵辰5G無人駕駛卡車、久泰能源60萬噸烯烴、伊泰5萬噸穩(wěn)定輕烴等一大批創(chuàng)新成果在項(xiàng)目建設(shè)一線落地開花。