以提升基層組織“四力”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

譚明翠

黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)注重提升基層黨組織的組織力，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

1提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新航向

黨的基層組織是政治組織，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村基層黨組織是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的最前沿，是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量工作在基層，推動各項政策措施落地的責(zé)任主體在基層，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作在基層。農(nóng)村基層黨建抓好了，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會更加密切，黨在農(nóng)村的全部工作才會有堅實基礎(chǔ)，才能為改革發(fā)展集聚強(qiáng)大動能。由此可見，抓好農(nóng)村基層黨建至關(guān)重要。

加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，必須堅持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動工作。引導(dǎo)廣大基層黨員增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個合格”，堅定不移在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策部署，匯集起實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的磅礴力量。堅持以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅工作。精心選育基層黨組織帶頭人，加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，做好黨員干部結(jié)對幫扶工作，充分發(fā)揮駐村扶貧工作隊和駐村“第一書記”抓黨建、幫增收、促發(fā)展的作用。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，開展脫貧技能和致富本領(lǐng)培訓(xùn)。通過發(fā)揮基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興筑牢基礎(chǔ)。

2提升基層黨組織凝聚力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的力量來自組織?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。抓農(nóng)村基層黨建，工作內(nèi)容很多，但選一個好的村黨支部書記始終是關(guān)鍵。無數(shù)事實表明，一個口碑好、發(fā)展好的村黨組織，往往有個好書記、好班子。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，齊心聚力投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。要牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。認(rèn)真落實“三會一課”制度等，抓好黨員日常教育管理。規(guī)范民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，用足用好批評與自我批評這一銳利武器，提高黨組織生活的針對性和實效性。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的主要內(nèi)容。經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的意見，改進(jìn)工作作風(fēng)，為群眾排憂解難、辦實事好事，加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)。繼續(xù)深入開展“黨員亮身份踐承諾”、“機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報到服務(wù)”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”等黨員服務(wù)群眾活動，做廣大群眾的貼心人，進(jìn)一步密切群眾關(guān)系。通過落實基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，不斷激發(fā)廣大黨員群眾建設(shè)美麗家園的內(nèi)生動力。

3提升基層黨組織推動力，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興人才隊伍

“村看村，戶看戶，群眾看干部，關(guān)鍵在支部。”要發(fā)揮好村黨組織書記引路人作用。要創(chuàng)新選人用人機(jī)制，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟(jì)、會管理、能經(jīng)營、受擁護(hù)的人選為黨支部書記，建強(qiáng)以村黨組織書記為核心的農(nóng)村干部隊伍，使每一個農(nóng)村基層黨員都能夠成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的能手，使村級黨組織成為農(nóng)村各項工作的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開各類人才的作用。要加強(qiáng)農(nóng)村實用技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。同時，還要及時把那些有文化、有能力、品德好的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。要研究制定“回引”農(nóng)村基層人才實施辦法，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為支撐平臺，在政策、資金上給予支持，“回引”一批眼界寬、思路活、資源廣、有一定資本的外出務(wù)工致富能人回村任職。通過向社會購買服務(wù)方式，實行“一村一名大學(xué)生”計劃。注重從大學(xué)生村官、村民組長、農(nóng)村致富青年中發(fā)展黨員，培養(yǎng)村級后備干部。

4提升基層組織治理能力，打造新時代新農(nóng)村

積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，加快完善“一核兩委一會”，“一核”即以黨支部領(lǐng)導(dǎo)為核心；“兩委”即村委會和村務(wù)監(jiān)督委員會；“一會”即村務(wù)協(xié)商會。實行“四議兩公開”民主決策，推進(jìn)村務(wù)民主協(xié)商，發(fā)揮各類人才、新鄉(xiāng)賢等在鄉(xiāng)村治理中的作用，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。村黨支部一班人應(yīng)當(dāng)穿百姓鞋、走百姓路、辦百姓事，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，有解決問題的意識，時?？吹饺罕婈P(guān)心的難點熱點，有眼睛向下的決心，時常聽到發(fā)自群眾內(nèi)心的聲音，幫助群眾解決實際困難，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織向心力。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)好每個村的文化室、農(nóng)家書屋、文體活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推行家風(fēng)、村風(fēng)、黨風(fēng)教育，以好家風(fēng)帶村風(fēng)促黨風(fēng)。用社會主義核心價值觀引導(dǎo)農(nóng)村社會思潮，使之成為農(nóng)村文化的主流。制定村規(guī)民約，大力移風(fēng)易俗，改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會的影響，最大面積地用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。深入開展“講誠信、守法紀(jì)、除舊習(xí)”活動，引導(dǎo)農(nóng)村黨員誠實守信、遵紀(jì)守法、破除陳規(guī)陋俗，抵制封建迷信活動，帶動廣大群眾樹立文明新風(fēng)，提高文明程度。