河南省大麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議

王策　毛鳳梧

大麥既是糧食作物，也是釀造啤酒的主要原料和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)飼料，其籽粒蛋白質(zhì)含量超過(guò)12%，綠植體蛋白質(zhì)含量更是高達(dá)25%。大麥具有耐寒、耐旱、耐貧瘠等多重特性，土壤適用范圍極廣，在部分瘠薄低產(chǎn)田和冬閑田，適度規(guī)模發(fā)展大麥種植，對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解大麥與主糧作物爭(zhēng)地矛盾，滿足加工企業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)需求，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興都具有積極意義。

一、河南省大麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省大麥生產(chǎn)主要在駐馬店市、商丘市、周口市、南陽(yáng)市、信陽(yáng)市等地。2018年全省大麥種植面積為2.67萬(wàn)hm2，2019—2022年種植規(guī)模不斷萎縮，種植面積斷崖式下滑，創(chuàng)歷史新低，大麥種植幾乎處于消亡狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展低迷，降至冰點(diǎn)，本土大麥自給率不斷下降。同時(shí)，由于大麥替代品較多，如飼用玉米、苜蓿等，河南省大麥總體調(diào)入較少，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年河南省大麥進(jìn)口量?jī)H為283.5 t，貿(mào)易量一直維持在較低水平。受全球?yàn)?zāi)情、疫情和俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，加之國(guó)內(nèi)外大麥價(jià)格“倒掛”，政策支持缺乏，預(yù)計(jì)河南省本土大麥供給不足、需求疲軟的“供需雙弱”形勢(shì)將進(jìn)一步持

續(xù)。

二、大麥生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

（一）種植效益低

大麥與同季作物相比，存在種植成本高、產(chǎn)量低、品質(zhì)不穩(wěn)的因素，2022年河南省大麥單產(chǎn)不足當(dāng)年小麥單產(chǎn)的1/2，種植比較效益顯著下降。與進(jìn)口大麥相比，本土大麥?zhǔn)袌?chǎng)銷價(jià)高，有價(jià)無(wú)市，只能低價(jià)出售或自用，農(nóng)戶種植積極性不高。

（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)模小

河南省大麥種植面積持續(xù)下降，產(chǎn)地規(guī)模難以形成。大麥生產(chǎn)多以“小農(nóng)戶”分散種植為主，栽培管理粗放，經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化程度和生產(chǎn)的組織化程度太低，難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和過(guò)程控制，造成產(chǎn)量不高、品質(zhì)不穩(wěn)，商品率低，難以滿足企業(yè)加工需求。

（三）利益聯(lián)結(jié)散

河南省大麥銷售主要依托市場(chǎng)化收購(gòu)和訂單生產(chǎn)等，由于本土大麥?zhǔn)召?gòu)、加工企業(yè)少，啤酒、食品、飼料加工需求不足，利用率低，發(fā)展?jié)摿ξ吹玫接行Оl(fā)掘，導(dǎo)致上游大麥種植和下游加工企業(yè)供需、產(chǎn)銷不穩(wěn)定，難以形成緊密、長(zhǎng)效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（四）價(jià)格波動(dòng)大

受國(guó)內(nèi)外貿(mào)易政策干預(yù)的影響，我國(guó)大麥進(jìn)口年際波動(dòng)加劇，給大麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大不確定性。同時(shí)，國(guó)外低價(jià)大麥持續(xù)大量進(jìn)口，擠占國(guó)產(chǎn)大麥?zhǔn)袌?chǎng)空間，引起國(guó)內(nèi)價(jià)格波動(dòng)。大麥價(jià)格還受下游加工品行業(yè)及玉米等飼用替代品供需形勢(shì)的影響，因素多且復(fù)雜。

（五）市場(chǎng)信息少

大麥生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，市場(chǎng)信息不暢通，尚無(wú)權(quán)威統(tǒng)一的市場(chǎng)供需信息發(fā)布機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，大麥產(chǎn)業(yè)鏈各主體市場(chǎng)決策缺乏全面、系統(tǒng)、及時(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，生產(chǎn)的大麥銷路難，不利于大麥產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)

展。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施建議

（一）加大政策扶持

河南省要聚焦大麥優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一組織生產(chǎn)和管理，鼓勵(lì)規(guī)?；N植，引導(dǎo)全省大麥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展；支持主要種植區(qū)大麥良種和種植補(bǔ)貼，使大麥享有糧油作物優(yōu)惠政策，激發(fā)農(nóng)民的種植積極性；創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼，充分發(fā)揮干旱、半干旱和豫南冬閑田等低產(chǎn)地塊開(kāi)展大麥恢復(fù)性種植，開(kāi)發(fā)閑置資源，緩解大麥與主糧作物爭(zhēng)地矛盾；支持大麥加工企業(yè)進(jìn)行財(cái)政貼息貸款等信貸優(yōu)惠政策；推行大麥全過(guò)程保險(xiǎn)，減輕價(jià)格波動(dòng)影響，最大程度降低農(nóng)戶種植風(fēng)

險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)科技支撐

河南省應(yīng)推動(dòng)實(shí)施大麥重大技術(shù)創(chuàng)新與推廣等重大科技專項(xiàng)，開(kāi)展品種引進(jìn)、選育及保優(yōu)節(jié)本栽培技術(shù)攻關(guān)和推廣；支持建設(shè)大麥生產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)支持大麥全環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加大大麥實(shí)用技術(shù)宣傳培訓(xùn)力度，推進(jìn)新品種、新技術(shù)可復(fù)制、大面積應(yīng)用推廣，提高農(nóng)戶種植效益；充分發(fā)揮大麥耐寒、耐旱、耐貧瘠優(yōu)勢(shì)，持續(xù)創(chuàng)新栽培技術(shù)模式，因地制宜推廣大麥種養(yǎng)結(jié)合草畜一體化，實(shí)現(xiàn)糧草雙收種養(yǎng)結(jié)合，擴(kuò)展飼料大麥生產(chǎn)。

（三）推動(dòng)產(chǎn)銷銜接

河南省需堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加快培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大麥加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)個(gè)性化、多功能食品；推動(dòng)訂單生產(chǎn)，支持企業(yè)與產(chǎn)地農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；建立大麥發(fā)展聯(lián)合體，建設(shè)專用加工原料生產(chǎn)基地，搭建大麥質(zhì)量檢測(cè)中心和信息服務(wù)平臺(tái)，打造大麥生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)大麥產(chǎn)業(yè)前后端延伸、上下游拓展，確保種植、流通、銷售暢通，推動(dòng)產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收。緊盯品質(zhì)升級(jí)，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合河南區(qū)域特性的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系。

（責(zé)任編輯? ?于海）