楊寶磊

（青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 青海 西寧 810000）

1 延時(shí)服務(wù)的產(chǎn)生

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的變革。中國(guó)老百姓的家庭結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，越來越多的雙職工家庭出現(xiàn)。很多家長(zhǎng)每天的上班時(shí)間成了固定的八小時(shí)，還有很多工廠和企業(yè)的家長(zhǎng)甚至每天要加班。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，我國(guó)的教育事業(yè)也在蓬勃發(fā)展。學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)變得越來越重。為了減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，“減負(fù)”政策正式實(shí)施，要求學(xué)生的在校學(xué)習(xí)時(shí)間不得超過8 小時(shí)，使得學(xué)校下午放學(xué)時(shí)間提到了三點(diǎn)半。這恰好與父母的下班時(shí)間相矛盾，于是產(chǎn)生了“三點(diǎn)半問題”。為解決家長(zhǎng)接送難的問題，學(xué)校相繼推出了課后延時(shí)服務(wù)。于是課后延時(shí)服務(wù)這項(xiàng)惠民工程就產(chǎn)生了。

2 “雙減” 的提出

隨著學(xué)生放學(xué)時(shí)間的延長(zhǎng)有了更多的課余時(shí)間，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn)。隨著家庭經(jīng)濟(jì)條件的改善，家長(zhǎng)們也越來越重視“教育”，受“望子成龍，望女成鳳”、“不能讓孩子輸在起跑線上”等觀念的影響，“教育內(nèi)卷”問題產(chǎn)生。在2021 年7 月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)“雙減”政策，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、減輕家長(zhǎng)壓力。為落實(shí)雙減政策，學(xué)校教育被推上了主陣地。

為落實(shí)雙減政策的實(shí)施，減輕家長(zhǎng)和學(xué)生的負(fù)擔(dān)，對(duì)課后延時(shí)服務(wù)提出了新的要求。原來的課后延時(shí)服務(wù)，主要是為了解決家長(zhǎng)接送難的問題，學(xué)校充當(dāng)了“保姆”角色，解決家長(zhǎng)接送難，保證學(xué)生安全、作業(yè)輔導(dǎo)等問題為主。但隨著雙減的提出，為豐富學(xué)生的課后生活、提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)、培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和全面發(fā)展對(duì)課后服務(wù)提出了新的要求。

3 雙減后課后服務(wù)存在主要問題和提升策略

3.1 學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，師資和配套不足。首先，義務(wù)教育是公益性國(guó)家工程，一直都是財(cái)政撥款，學(xué)校沒有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來源。為了保證課后服務(wù)的公益性和服務(wù)性，公辦是免費(fèi)服務(wù)。其次，近些年國(guó)家在解決大班額和二胎政策以來人口高峰的出現(xiàn)，各地區(qū)學(xué)校缺編問題嚴(yán)重。課后延時(shí)服務(wù)不僅增加教師的工作量，還增加藝術(shù)特長(zhǎng)類教師的需求。再者就是配套不足的問題，不能同時(shí)滿足大規(guī)模的素質(zhì)拓展課程，為適應(yīng)課后服務(wù)的多元化和多樣性，勢(shì)必需要加強(qiáng)配套投入。所以，政府應(yīng)該在財(cái)政撥款層面加大對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，以便學(xué)校在師資上可以聘請(qǐng)校外專業(yè)教師；在配套方面增加一些必要的活動(dòng)設(shè)施、豐富學(xué)生的閱讀書籍等，讓課后服務(wù)豐富多彩。

3.2 教師負(fù)擔(dān)的增加。原本學(xué)生放學(xué)后，老師可以備課和休息，延時(shí)服務(wù)增加了學(xué)生的在校時(shí)間，延長(zhǎng)了老師的工作時(shí)間。隨著學(xué)生在校時(shí)間的增加，老師還要繼續(xù)服務(wù)學(xué)生，這就意味著老師的工作時(shí)間被延長(zhǎng)，休息時(shí)間變短。備課和研討學(xué)習(xí)只能放在其他的休息時(shí)間，使得老師的工作量增加。工作量的增加給老師帶來身心壓力，所以，學(xué)校應(yīng)該增加師資或者返聘一些老教師，引進(jìn)一些校外機(jī)構(gòu)，既可以豐富學(xué)生的課后生活，也可以減輕教師的壓力。實(shí)行上班彈性制度，讓老師方便處理生活問題和解決生活和工作的矛盾，提升教師幸福感和積極性。

3.3 活動(dòng)形式單一。對(duì)于學(xué)生來說經(jīng)過一天的辛苦學(xué)習(xí)，在課后這段時(shí)間應(yīng)該進(jìn)行體育活動(dòng)、實(shí)踐性活動(dòng)，豐富課余生活。但實(shí)際課后服務(wù)開展過程中，很多學(xué)校由于資源有限，大都安排學(xué)生在教室寫作業(yè)為主。只有部分學(xué)生輪流使用學(xué)校的有限的資源。往往一周一兩次的活動(dòng)課程，其他時(shí)間都以教室活動(dòng)為主，課后延時(shí)服務(wù)應(yīng)該豐富學(xué)生的課余生活，落實(shí)雙減政策的實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校在引進(jìn)校外優(yōu)秀資源的同時(shí)也可以讓學(xué)生走出校園。可以讓課后服務(wù)與體育館、科技館、民俗館、博物館等社會(huì)公共資源相結(jié)合。