糧食產(chǎn)地烘干是保障糧食品質(zhì)、減少糧食產(chǎn)后災(zāi)后損失、確保糧食豐收到手的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施。因此，加快提升糧食產(chǎn)地烘干能力，對(duì)于保障國家糧食安全意義重大。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6 部門于2023 年5 月9 日發(fā)布《關(guān)于加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），強(qiáng)調(diào)著力補(bǔ)上糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施裝備短板，加快提升糧食產(chǎn)地烘干能力。

《意見》明確，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府扶持，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，規(guī)范引領(lǐng)、科技支撐，綠色發(fā)展、保障安全的原則，力爭(zhēng)通過3 年左右時(shí)間，補(bǔ)上糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施裝備短板，建成布局合理、體系完善的糧食產(chǎn)地烘干體系，烘干能力基本滿足全國糧食產(chǎn)地烘干需求，應(yīng)急烘干作業(yè)能力齊備，糧食產(chǎn)后損失顯著下降，糧食產(chǎn)能得到進(jìn)一步鞏固提升。

《意見》提出了5 項(xiàng)主要任務(wù)。一是優(yōu)化糧食烘干能力布局，要求各地根據(jù)不同糧食品種生產(chǎn)情況和補(bǔ)足糧食產(chǎn)地烘干能力的需要，統(tǒng)籌已有烘干設(shè)施裝備的改造提升和新增烘干能力建設(shè)，統(tǒng)籌各類新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體和經(jīng)營(yíng)主體、糧食加工企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心等資源，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，科學(xué)合理確定糧食烘干中心（點(diǎn)）建設(shè)布局和規(guī)模，構(gòu)建烘干點(diǎn)與烘干中心相結(jié)合的糧食產(chǎn)地烘干體系。二是推進(jìn)糧食烘干設(shè)施裝備規(guī)范建設(shè)，提出分品種、分區(qū)域推廣應(yīng)用適宜的糧食烘干機(jī)與儲(chǔ)糧倉，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的糧食烘干中心（點(diǎn)）。例如，黃淮海地區(qū)玉米、小麥和大豆烘干以連續(xù)式烘干機(jī)為主、循環(huán)式烘干機(jī)為輔，適度發(fā)展烘儲(chǔ)一體化儲(chǔ)糧倉；小麥與水稻輪作區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)式烘干機(jī)。三是發(fā)展節(jié)能高效綠色技術(shù)與裝備，提出因地制宜采用熱泵、電加熱、生物質(zhì)燃料、天然氣和太陽能等熱源，推進(jìn)糧食烘干燃煤熱源更新改造，2025 年大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域基本完成糧食烘干散煤清潔能源替代。鼓勵(lì)企業(yè)加快研制新型熱源和清潔能源機(jī)型，提高機(jī)具熱能轉(zhuǎn)化效率。推進(jìn)對(duì)現(xiàn)有糧食烘干機(jī)進(jìn)行環(huán)保節(jié)能升級(jí)改造，確保達(dá)標(biāo)排放。針對(duì)不同區(qū)域、不同主體、不同糧食品種和不同糧食用途，開發(fā)創(chuàng)新利用自然空氣、太陽能的新型糧食烘儲(chǔ)一體化技術(shù)，降低烘干作業(yè)成本，提高設(shè)備使用率和糧食儲(chǔ)藏保質(zhì)增值能力。加快與烘干儲(chǔ)糧設(shè)施配套的環(huán)保型清理、輸送、除塵設(shè)備和多功能糧情測(cè)控裝置的研發(fā)、推廣應(yīng)用，促進(jìn)糧食烘干倉儲(chǔ)適配技術(shù)綠色發(fā)展。四是提高烘干設(shè)施裝備信息化水平，提出加快信息化技術(shù)與烘干儲(chǔ)糧設(shè)施裝備相融合，提高烘干設(shè)施裝備智能化水平。推廣糧食烘干作業(yè)量自動(dòng)計(jì)量、水分在線測(cè)量、烘干機(jī)作業(yè)情況和儲(chǔ)藏糧情信息化監(jiān)測(cè)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)服務(wù)信息在線感知、生產(chǎn)精細(xì)管控、運(yùn)維高效管理。五是增強(qiáng)烘干作業(yè)服務(wù)能力，提出引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體和經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)糧食產(chǎn)后烘干及倉儲(chǔ)服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升設(shè)備共享與服務(wù)能力。培育發(fā)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”“農(nóng)機(jī)企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”“合作社購買＋農(nóng)民租用”等糧食產(chǎn)地烘干社會(huì)化服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。其中特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)烘干服務(wù)組織規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，引導(dǎo)其完善管理制度，健全運(yùn)行機(jī)制，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；將具備條件的烘干服務(wù)組織列入農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)其按照平時(shí)和應(yīng)急結(jié)合的原則積極承擔(dān)應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)，探索災(zāi)害性天氣下的烘干服務(wù)模式，提高烘干應(yīng)急保障能力。同時(shí)，引導(dǎo)糧食烘干作業(yè)服務(wù)向油菜等經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高設(shè)施裝備的利用率和經(jīng)營(yíng)效益。

《意見》明確，將糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)納入耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核內(nèi)容，構(gòu)建糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加大農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作力度，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。《意見》提出，積極落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策和做好用地保障，對(duì)于直接依附于作物種植主業(yè)，必須與主業(yè)同步建設(shè)，無法分割獨(dú)立存在的烘干晾曬設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理；對(duì)于不直接依附于作物種植主業(yè)，可以獨(dú)立存在并集中建設(shè)，提供工廠化烘干服務(wù)的烘干中心（點(diǎn)）納入建設(shè)用地管理，地方加大對(duì)糧食烘干中心（點(diǎn)）建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)保障力度。