賈 杰

（東臺市農(nóng)業(yè)干部學校，江蘇 鹽城 224200）

植物保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相輔相成，兩者共同促進、互相影響。為了實現(xiàn)植物保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)平衡，管理工作人員需要注重理性分析和審慎判斷，透過問題看本質(zhì)，始終以辯證的視角分析植物保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也以保護植物資源為目標，充分凸顯農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會價值及時代意義。因此，兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展勢在必行，直接關(guān)乎經(jīng)濟整體可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)程度。

1 植物保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述

1.1 植物保護

植物保護是一種農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，主要結(jié)合有害生物發(fā)展的基本規(guī)律，組織開展針對性的農(nóng)事管理活動。以多學科知識的整合利用為基礎，借助科學技術(shù)和科學手段積極保護目標植物，穩(wěn)步提升生產(chǎn)回報率以及收入水平。在逐步推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，植物保護備受矚目，成為一種特殊的農(nóng)業(yè)措施，能夠更好滿足人類社會的生產(chǎn)實踐需要。有效分析及研究植物生長的自然規(guī)律，加強對植物的維護以及管理。從目前來看，植物保護工作受到了應有的關(guān)注，但是所面臨的外部形勢和環(huán)境較為嚴峻。為了積極防治病蟲害，農(nóng)民會使用農(nóng)藥、化肥，耗費了大量的人力、物力和財力，實質(zhì)的危害系數(shù)越來越高，由病蟲害所導致的損失居高不下。在大量使用農(nóng)藥及化肥時，農(nóng)業(yè)原有的生態(tài)平衡直接被打破，土壤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，土壤質(zhì)量越來越差，農(nóng)產(chǎn)品中的含藥量持續(xù)上升。這些嚴重影響了人民的生命財產(chǎn)安全，所帶來的間接經(jīng)濟損失不可估量[1]。

1.2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以保護生態(tài)環(huán)境以及自然資源為目標，以整合利用多種保護措施以及科學技術(shù)為手段，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及數(shù)量，有效改革及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。作為一種全新的發(fā)展理念，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展備受關(guān)注及好評，這一發(fā)展理念能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新指明道路及方向，確保農(nóng)業(yè)既能夠滿足人民對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量以及質(zhì)量需求，也不損害后代人的利益，保障兩者的協(xié)調(diào)平衡[2]。

2 植物保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的邏輯關(guān)系

2.1 植物保護是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提

在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，自然資源的合理利用最為關(guān)鍵，直接影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢和方向。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式導致整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量不夠理想，違背了科學發(fā)展觀的初衷，存在許多的惡劣影響。首先，生物災害越來越嚴重，各種外來有害生物直接打破了我國的生態(tài)平衡。有的地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低，防治外來危害生物的能力非常有限，最終導致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及產(chǎn)量持續(xù)下降，農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易備受阻礙，人們的生命安全也受到影響。其次，外來生物災害持續(xù)加劇，農(nóng)民逐步加大農(nóng)藥、化肥的使用量，農(nóng)藥作用無效的問題比較嚴重，整體的農(nóng)藥使用量逐年遞增。有的農(nóng)民噴藥設備比較落后及傳統(tǒng)，最終導致農(nóng)藥、化肥所發(fā)揮的作用越來越小[3]。

2.2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有助于促進植物保護

首先，在保護自然環(huán)境的過程中，公眾的環(huán)保意識不容忽略，其直接影響著最終的自然環(huán)境保護質(zhì)量及水準。隨著人們收入水平的不斷提升，人們的文化消費占比越來越高，公眾對環(huán)保知識更加關(guān)注，環(huán)保理念深入人心[4]。其次，農(nóng)業(yè)資源的使用方式相對比較簡單，涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、密集型產(chǎn)業(yè)以及粗放型產(chǎn)業(yè)。粗放型產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)資源使用率不足，直接影響了原有的環(huán)境，不利于環(huán)境資源的有效保護。相比之下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及密集型產(chǎn)業(yè)的資源使用率較高，能夠有效控制對環(huán)境的破壞以及污染。最后，我國地域遼闊，不同地區(qū)的自然資源大有不同，有的地區(qū)對稀有植物資源的保護力度不足，流失率相對偏高。

3 農(nóng)業(yè)發(fā)展對植物保護的負面影響

3.1 農(nóng)用地膜

在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)效率的過程中農(nóng)膜扮演著關(guān)鍵性的角色，作用非常明顯。但是廢棄的農(nóng)用地膜無法實現(xiàn)自行分解，往往直接留存于田間，不利于后期的再次耕種，直接污染了深層土壤[5]。比如江蘇省羊尖鎮(zhèn)嚴家橋村出現(xiàn)了過度使用地膜的問題，大棚蔬菜的種植面積越來越大，農(nóng)民對地膜的后續(xù)處理不夠關(guān)注，如果土壤中的農(nóng)用地膜留存過多，就會導致原有的土壤結(jié)構(gòu)直接被破壞，嚴重影響了保肥保水的能力，不利于植物根系的正常生長。另外，土壤之中的營養(yǎng)元素、空氣以及水分也會產(chǎn)生轉(zhuǎn)移，最終導致農(nóng)作物的生產(chǎn)量持續(xù)下降。從生物技術(shù)的視角來看，農(nóng)用地膜存在不同程度的物理影響，會導致水土環(huán)境以及土壤質(zhì)量持續(xù)惡化[6]。

3.2 農(nóng)藥流失

許多農(nóng)民通過農(nóng)藥治理農(nóng)作物病蟲害，但是農(nóng)藥的毒素較強，一部分農(nóng)藥直接殘留在生物體內(nèi)，當積累到一定的程度后就會導致原有的生態(tài)結(jié)構(gòu)直接被破壞。我國的農(nóng)藥使用量相對偏高，農(nóng)民的受教育水平較為有限，存在許多盲目使用農(nóng)藥的行為，整體的農(nóng)藥使用量逐年遞增。在使用農(nóng)藥的過程之中實質(zhì)的有效率相對偏低，不足30%，一部分農(nóng)藥飄浮在空中或直接降落在地面，只有較少的農(nóng)藥會直接進入生物體、水體以及土壤中，成為食物鏈中的一部分，嚴重影響原有的食物鏈平衡。有部分農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量過高，直接被退貨，出口壁壘比較大，最終導致不同程度的經(jīng)濟損失。

3.3 生產(chǎn)殘留

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程相對比較漫長。一部分農(nóng)民會利用畜禽糞便為農(nóng)作物施肥，整個使用過程比較復雜，極易出現(xiàn)不合理使用的問題，所造成的污染也較為明顯。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟實力比較有限，現(xiàn)代科學技術(shù)水平較為落后，先進科技的綜合使用率不高。另外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中化肥的使用量比較高，化肥殘留越來越多，嚴重影響了原有的生態(tài)平衡，農(nóng)民隨意焚燒剩余的秸稈，最終導致一部分生物資源被浪費，空氣污染逐步加劇。在使用糞便以及糞水的過程之中，整個農(nóng)作物周邊的空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，地下水以及土壤也受到了影響[7]。

4 加強植物保護、推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求

植物保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相互促進、共同影響。要想通過植物保護促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，首先需要明確具體的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，有效協(xié)調(diào)植物保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進而實現(xiàn)對癥下藥。其次，公眾的文化水平以及科學素質(zhì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在密切聯(lián)系。如果能夠逐步提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，培養(yǎng)其良好的科學意識，就有助于積極解決農(nóng)藥、化肥使用過量這一問題，更好地踐行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀，全面保護植物資源。再次，在使用農(nóng)藥以及化肥時必須講究方式方法，掌握技巧，深入了解農(nóng)藥、化肥的正負面影響[8]。一方面需要借助農(nóng)藥、化肥提升產(chǎn)量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一方面需要客觀認識農(nóng)藥、化肥對土壤以及環(huán)境所產(chǎn)生的負面影響，合理使用農(nóng)藥、化肥。最后，全面推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設，結(jié)合經(jīng)濟學原理以及生態(tài)學原理更好地落實生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，保障最佳的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，逐步形成良性循環(huán)。

5 加強植物保護、推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

5.1 加強培訓

地方政府需要站在宏觀的視角全面加強宣傳教育工作，積極落實好農(nóng)民培訓工作。借助互聯(lián)網(wǎng)、廣播以及電視等新舊傳播媒介有效宣傳可持續(xù)發(fā)展技術(shù)以及觀點，培養(yǎng)農(nóng)民良好的生態(tài)環(huán)保意識，穩(wěn)步提升植物保護的質(zhì)量及水準，促使農(nóng)民整合利用先進的生物防治技術(shù)，積極防治病蟲害。比如地方政府可以開辦農(nóng)民學校，以農(nóng)民田間培訓為主要工作，調(diào)動農(nóng)民的參與積極性，讓農(nóng)民也能夠參與相關(guān)技術(shù)的研究工作，以便更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，全面實現(xiàn)植物保護的目標，保障最佳的工作質(zhì)量及效果[9]。

5.2 嚴格執(zhí)法

首先，結(jié)合環(huán)保法以及地方性法規(guī)逐步加強農(nóng)藥管理，全面創(chuàng)新植物保護措施以及手段，嚴格審核農(nóng)藥對環(huán)境的污染，禁止使用污染較高且殘留較多的農(nóng)藥，明確農(nóng)藥使用的具體要求和規(guī)章制度。其次，地方政府應該主動承擔起一定的宏觀管理責任，意識到自身的管理職能，靈活利用經(jīng)濟杠桿進一步加強對農(nóng)民生產(chǎn)行為的管理及協(xié)調(diào)。最后，地方政府需要關(guān)注對農(nóng)藥用量毒性以及使用方法的有效分析，了解農(nóng)藥對公眾健康、生態(tài)環(huán)境造成的各種影響[10]。向經(jīng)營者以及農(nóng)藥制造商征收污染費，明確具體的征收標準，結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品以及生物農(nóng)藥使用者所作出的突出貢獻給予其相應的經(jīng)濟補貼，以此來實現(xiàn)稅收的合理配置。

5.3 重點扶持

政府需要關(guān)注對內(nèi)外部環(huán)境以及主客觀因素的有效分析及研究，充分凸顯政策的導向作用，積極開展傾斜項目活動。逐步加強對現(xiàn)代生物技術(shù)以及科學技術(shù)的研究及應用，建設決策支持系統(tǒng)以及基礎數(shù)據(jù)庫，重點扶持研發(fā)創(chuàng)新工作。其中生物農(nóng)藥的研發(fā)最為關(guān)鍵，是植物保護的重要措施和關(guān)鍵手段，符合與時俱進的發(fā)展要求[11]。政府需要促進該研發(fā)工作的產(chǎn)業(yè)化以及商品化發(fā)展，將工作重心放在天敵昆蟲商品化以及產(chǎn)品化農(nóng)藥的研發(fā)支持上，給予自主知識產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品、新技術(shù)更多的支持，全面加大對科研技術(shù)的投入和研發(fā)力度，在大力開發(fā)以及有效創(chuàng)新的過程中進一步提升科研成果的產(chǎn)業(yè)化水平及質(zhì)量[12]。對于新技術(shù)以及新產(chǎn)品來說，在前期投入市場時很有可能會遇到一定的阻礙，存在不同的生態(tài)風險以及抗性風險，因此管理者還需要進行安全性評估。比如轉(zhuǎn)基因作物的社會影響比較大，正負面作用還較為模糊，前期的安全性評估不容忽略。

5.4 實時監(jiān)控

不管是植物保護還是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，都會直接影響國家的綜合實力以及和諧社會的建設，兩大工作的難度系數(shù)偏高，任務非常艱巨。為了盡量避免發(fā)展方向以及工作目標出現(xiàn)誤區(qū)，地方政府需要積極落實好實時監(jiān)控工作，有效整合多種植物保護措施，協(xié)調(diào)平衡植物保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強對整個保護工作進程以及工作手段的有效監(jiān)控。逐步構(gòu)建科學完善的綜合評價指標體系，保障該體系的可操作性，實現(xiàn)動態(tài)性和穩(wěn)定性的協(xié)調(diào)平衡，主動站在時代發(fā)展的視角探索全新的評價策略及方法。通過實時監(jiān)控來調(diào)整發(fā)展方向及思路，堅持可持續(xù)的發(fā)展方向，為植物保護以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做好準備，營造穩(wěn)定的外部環(huán)境。

6 結(jié)語

綜上所述，在全面推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，農(nóng)田有害生物的持續(xù)治理以及植物保護不容忽略，其直接關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的成果以及效率。地方政府需要關(guān)注植物保護工作的有效分析，高度重視這一工作，主動生產(chǎn)無污染的綠色產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與植物保護的協(xié)同并進，穩(wěn)步提升我國的綜合經(jīng)濟實力。