濟(jì)南平安公交建設(shè)的實(shí)踐探索

武 德 趙言濤 杜元正

（濟(jì)南公共交通集團(tuán)有限公司，濟(jì)南 250014）

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)不斷推進(jìn)，城市交通需求日益旺盛，居民出行需求在“量”和“質(zhì)”方面同步提升，這對(duì)城市公共汽電車安全管理工作提出了更高要求。實(shí)現(xiàn)城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全，不只是市民乘客的基本訴求，也是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。對(duì)于城市公交企業(yè)，做好安全管理工作、打造平安公交是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。作為“平安交通”示范企業(yè)，濟(jì)南公交始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記“人民至上，生命至上”，按照“數(shù)字先導(dǎo)，以人為本”的安全管理工作思路，圍繞平安公交建設(shè)的背景、內(nèi)涵和基本思路進(jìn)行實(shí)踐探索。

1 建設(shè)平安公交的重要性與現(xiàn)實(shí)意義

1.1 建設(shè)平安公交是促進(jìn)平安中國(guó)和平安交通建設(shè)、保障基礎(chǔ)民生的戰(zhàn)略需求

黨的二十大報(bào)告提出要建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系。平安中國(guó)是一個(gè)大的概念，包含了各行各業(yè)，平安交通是其中的一個(gè)重要組成部分，而城市公交又是交通的一個(gè)重要門(mén)類。2018年，交通運(yùn)輸部印發(fā)《平安交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2018—2020年）》[1]，對(duì)平安交通建設(shè)進(jìn)行了全面部署。2020年，交通運(yùn)輸部安全委員會(huì)公布“平安交通”創(chuàng)新案例名單，以全面推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、車路協(xié)同、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，改造傳統(tǒng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)安全管理模式，建設(shè)平安公交，是促進(jìn)平安中國(guó)、平安交通建設(shè)的需要。

1.2 建設(shè)平安公交是打造全方位公交安全治理模式、實(shí)現(xiàn)公交行業(yè)本質(zhì)安全的現(xiàn)實(shí)需要

本質(zhì)安全最初概念源于20世紀(jì)50年代世界宇航技術(shù)界。許正權(quán)等[2]比較了國(guó)內(nèi)不同行業(yè)對(duì)于本質(zhì)安全概念理解的差異，提出了基于交互式安全管理理論的本質(zhì)安全定義，強(qiáng)調(diào)合理配置系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中的基本交互作用、規(guī)范交互作用及文化交互作用的耦合關(guān)系，對(duì)可控事故的長(zhǎng)效預(yù)防具有重要作用，拓展了本質(zhì)安全的研究范圍。具體到公交行業(yè)，對(duì)于本質(zhì)安全的理解也在逐步深化，研究范圍由傳統(tǒng)的物的本質(zhì)安全向人的本質(zhì)安全拓展。通過(guò)將人的因素全面融入“車輛、道路、環(huán)境、管理維度”，切斷風(fēng)險(xiǎn)到隱患再到事故的鏈條，打造全員參與、全過(guò)程、全面方法、全面結(jié)果的公交行業(yè)運(yùn)營(yíng)治理模式，實(shí)現(xiàn)公交行業(yè)的本質(zhì)安全。

1.3 建設(shè)平安公交是夯實(shí)企業(yè)安全發(fā)展基石、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路

城市公交行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)具有動(dòng)態(tài)性、多變性、關(guān)聯(lián)性等鮮明的行業(yè)特點(diǎn)，安全管理難度較大，這也導(dǎo)致了城市公交重特大事故時(shí)有發(fā)生，尤其是2018年重慶萬(wàn)州“10.28”城市公交車墜江和2020年貴州安順“7.7”公交車墜湖事件，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。安全是“1”，其他是“0”，對(duì)于城市公交企業(yè)而言，安全是首要任務(wù)，是重中之重，是一切工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到企業(yè)效益、社會(huì)穩(wěn)定與和諧。開(kāi)展平安公交建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)安全發(fā)展基石，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

2 公交安全管理中的痛點(diǎn)難點(diǎn)剖析

由于城市公交安全風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性與多變性，給公交企業(yè)進(jìn)行有效安全管理帶來(lái)了較大難度。濟(jì)南公交經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期安全管理實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)最大的痛點(diǎn)是人的管理要素發(fā)揮不夠充分，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)、隱患及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)的能力不足，同時(shí)也非常欠缺大數(shù)據(jù)的有效獲取和深入分析，安全數(shù)據(jù)不能很好地支持決策。雖然明確人是造成事故的最主要因素，超過(guò)80%的事故都是人的因素導(dǎo)致的，但卻缺少有效的、系統(tǒng)的人因事故控制方法。

3 濟(jì)南公交“數(shù)字先導(dǎo)，以人為本”平安公交建設(shè)的實(shí)踐探索

3.1 強(qiáng)調(diào)“人”在安全管理中的決定性因素

安全需求是人的最基本需求，也是最重要和最根本的要求，在安全管理中倡導(dǎo)“人的安全可靠性、物的安全可靠性、系統(tǒng)的安全可靠性、管理規(guī)范和持續(xù)改進(jìn)”，其管理目標(biāo)還是“人的行為”。無(wú)論是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、安全生產(chǎn)文件的宣貫，還是安全規(guī)章制度的落實(shí)、安全管理措施的執(zhí)行等，對(duì)人的指向性都非常明確。生產(chǎn)力三大要素中，人是最具有決定性的力量和最活躍的因素，同樣，人在安全工作中起著主導(dǎo)決定性的作用，各種安全措施及規(guī)章制度只有通過(guò)人的行動(dòng)才能得到落實(shí)和執(zhí)行，只有堅(jiān)持“以人為本”，確保人在安全管理中的核心作用和關(guān)鍵地位，全面激活其管理要素，最大限度地發(fā)揮自覺(jué)性和主觀能動(dòng)性，才能不斷提升安全管理水平，確保本質(zhì)安全最終體現(xiàn)。

3.2 濟(jì)南公交關(guān)于人的本質(zhì)安全的實(shí)踐探索

濟(jì)南平安公交建設(shè)工作按照“邊規(guī)劃、邊實(shí)施”的原則，直面痛點(diǎn)，聚焦難點(diǎn)，從提升人的本質(zhì)安全發(fā)力，進(jìn)行了深入的安全管理實(shí)踐探索，建立了以“數(shù)字先導(dǎo)，以人為本”為特色的“12134”安全管理模式（圖1）。明確1個(gè)方向，提升2大能力，夯實(shí)1個(gè)基礎(chǔ)，跨越3個(gè)維度，涵蓋4個(gè)方面，即以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動(dòng)力和導(dǎo)向盤(pán)，以“數(shù)字先導(dǎo)”指引平安公交建設(shè)方向（即1個(gè)方向），全面提升濟(jì)南公交安全管理的精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精細(xì)管理2大能力；以“以人為本”為壓艙石，緊緊抓住這一核心基礎(chǔ)性工作（即1個(gè)基礎(chǔ)），從事前、事中、事后3個(gè)維度，從身體、心態(tài)、文化、技能4個(gè)方面，通過(guò)采用量表分析、指標(biāo)分析、微表情分析等手段精準(zhǔn)劃分目標(biāo)人群，通過(guò)健康指導(dǎo)、心理咨詢、拓展培訓(xùn)、文化建設(shè)等方法對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行針對(duì)性干預(yù)輔導(dǎo)，系統(tǒng)梳理安全運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控流程（圖2），建立安康碼安全管理系統(tǒng)，切實(shí)做到“人有問(wèn)題不上車，車有問(wèn)題不上路”，逐步建立以人為本的健康管理體系，全方位推進(jìn)人的本質(zhì)安全建設(shè)。

圖1 濟(jì)南公交“12134”安全管理模式

3.2.1 以科技為依托，增強(qiáng)安全管理人員精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)水平

（1）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估能力。通過(guò)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)城市公交行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)辨識(shí)、系統(tǒng)分析與評(píng)估。安全管理人員通過(guò)該系統(tǒng)可根據(jù)各路段歷史發(fā)生違法行為或事故情況進(jìn)行自動(dòng)分析，形成一個(gè)個(gè)“黑點(diǎn)”，用來(lái)提示各個(gè)路段的風(fēng)險(xiǎn)因素和易發(fā)事故類別。對(duì)于交通安全風(fēng)險(xiǎn)的事前研判和分析，在沒(méi)有大數(shù)據(jù)的情況下，也可以根據(jù)道路上的剎車痕跡進(jìn)行判斷，而精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)能讓事前判斷更準(zhǔn)確，這些數(shù)據(jù)包括地圖數(shù)據(jù)、駕駛行為數(shù)據(jù)、擁堵數(shù)據(jù)、事故數(shù)據(jù)、違法數(shù)據(jù)、卡口數(shù)據(jù)等[3]。該系統(tǒng)可以通過(guò)與交警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)道路安全大數(shù)據(jù)，對(duì)新開(kāi)線路各路段的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行事前評(píng)估。

（2）加強(qiáng)隱患排查和治理能力。通過(guò)構(gòu)建車輛安全運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提升車輛主動(dòng)安全水平。安全管理人員通過(guò)該系統(tǒng)可對(duì)車輛行駛情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌控車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)，有效遏制車輛超速、超范圍、不按規(guī)定線路、疲勞駕駛等違章行為，通過(guò)實(shí)時(shí)提醒和糾違，有效規(guī)范駕駛?cè)藛T行為。利用ADAS監(jiān)控、DMS駕駛狀態(tài)監(jiān)控等實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，平臺(tái)會(huì)實(shí)時(shí)彈出預(yù)警，監(jiān)控員通過(guò)語(yǔ)音信息、實(shí)時(shí)對(duì)講系統(tǒng)進(jìn)行安全管控。車輛發(fā)生故障后，施救、維修、集調(diào)中心快速響應(yīng)聯(lián)動(dòng)預(yù)案，包含安全故障三級(jí)預(yù)警、緊急預(yù)案遠(yuǎn)程互動(dòng)、車輛安全故障通知處理等程序。

3.2.2 以數(shù)字化建設(shè)為引導(dǎo)，提升安全精細(xì)化管理能力

（1）提升安全業(yè)務(wù)流程精細(xì)管理水平。通過(guò)升級(jí)安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)業(yè)務(wù)在線化與數(shù)據(jù)共享化，對(duì)各類重點(diǎn)人員、場(chǎng)站和車輛安全進(jìn)行全鏈條管理，實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)信息集成化、文件流轉(zhuǎn)在線化、財(cái)務(wù)報(bào)銷流程化、事故信息共享化、隱患排查自動(dòng)化，形成全過(guò)程、全方位、多維度的信息化安全管理新模式，數(shù)據(jù)資源共享，安全流程再造，提升安全管理水平和管理效能。

（2）提升安全生產(chǎn)過(guò)程精細(xì)管理水平。通過(guò)ERP系統(tǒng)，結(jié)合車輛巡檢APP應(yīng)用（圖3），實(shí)時(shí)跟蹤車輛核心部件運(yùn)行狀況，規(guī)范化維修管理過(guò)程，建立三級(jí)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)維修檔案電子化、維修過(guò)程可視化、維修歷史可追溯、物資管理精細(xì)化。推廣應(yīng)用車輛不解體檢測(cè)技術(shù)，更新維修設(shè)備，增加帶粉塵收集的砂輪機(jī)、焊煙收集設(shè)備等環(huán)境友好設(shè)備，采用集中供油及廢油回收系統(tǒng)，減少環(huán)境中存在的廢油、廢煙、粉塵等各類安全隱患和致病因素。

圖3 車輛巡檢APP頁(yè)面

（3）提升安全制度標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)管理水平。逐步完善安全制度標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)管理，健全、完善、筑牢安全管理“四個(gè)根基性制度”，健全完善夯實(shí)“八個(gè)保障性制度”，抓實(shí)雙重預(yù)防體系機(jī)制、安全教育培訓(xùn)機(jī)制兩大驅(qū)動(dòng)機(jī)制；修訂了1個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案、8項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及11項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，形成了集團(tuán)應(yīng)急管理體系規(guī)范性模板；積極參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷完善集團(tuán)運(yùn)營(yíng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，編制了一批實(shí)用性強(qiáng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《維修技術(shù)規(guī)范》等。

3.3 圍繞身體、心態(tài)、文化、技能4個(gè)方面開(kāi)展平安公交建設(shè)

實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全，是平安公交的最高境界，濟(jì)南公交從職工身體、心理狀態(tài)、安全文化、技能操作四個(gè)方面發(fā)力，通過(guò)構(gòu)建平安公交的實(shí)踐基礎(chǔ)、情感基礎(chǔ)、教育基礎(chǔ)、技能基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全管理重點(diǎn)從企業(yè)“本質(zhì)安全”到“本質(zhì)安全人”的轉(zhuǎn)變。

3.3.1 關(guān)注職工身體健康，保障安全運(yùn)行，構(gòu)建平安公交實(shí)踐基礎(chǔ)

（1）推進(jìn)駕駛員健康安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與干預(yù)平臺(tái)建設(shè)（圖4）。該系統(tǒng)建立了基于夜間睡眠體征數(shù)據(jù)、崗前監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和健康體檢數(shù)據(jù)多維度、綜合分析的駕駛員健康安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示，該系統(tǒng)能有效改善駕駛員健康管理意識(shí)，保證充足睡眠，提高駕駛員駕駛注意力，減少事故發(fā)生，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，系統(tǒng)依據(jù)各種檢測(cè)結(jié)果，生成駕駛員健康畫(huà)像，對(duì)駕駛員進(jìn)行分類識(shí)別，為下一步進(jìn)行有效干預(yù)提出建議。

圖4 駕駛員健康安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與干預(yù)平臺(tái)

（2）開(kāi)展駕駛員職業(yè)健康查體規(guī)范研究。濟(jì)南公交邀請(qǐng)第三方專家，結(jié)合駕駛員工作環(huán)境中的危險(xiǎn)有害因素，梳理構(gòu)建了職業(yè)健康特色指標(biāo)體系，正在開(kāi)展該體系的試點(diǎn)研究工作，并據(jù)此制定駕駛員職業(yè)健康查體規(guī)范。該規(guī)范制定出臺(tái)后將廣泛應(yīng)用于駕駛員入職體檢、日常體檢與離職體檢（或換崗體檢），作為衡量駕駛員身體指標(biāo)是否符合職業(yè)要求的依據(jù)。

（3）推進(jìn)駕駛員崗前一體化體系建設(shè)。理順駕駛員崗前工作流程，建設(shè)崗前一體化流程系統(tǒng)。通過(guò)崗前安全檢測(cè)設(shè)備，運(yùn)用技術(shù)手段檢測(cè)身體指標(biāo)是否符合上崗要求，通過(guò)安全叮囑設(shè)備，讓駕駛員在上車前學(xué)習(xí)必要安全信息，確保在經(jīng)過(guò)身體檢測(cè)和安全叮囑學(xué)習(xí)后才能打開(kāi)智能鑰匙箱拿到車鑰匙。崗前檢測(cè)數(shù)據(jù)、車輛檢測(cè)數(shù)據(jù)與智能調(diào)度系統(tǒng)對(duì)接，通過(guò)對(duì)駕駛員進(jìn)行評(píng)分賦碼，標(biāo)注不同健康狀態(tài)，做到“人有問(wèn)題不上車，車有問(wèn)題不上路”。

3.3.2 強(qiáng)化職工心理疏導(dǎo)，做好情緒管理，構(gòu)建平安公交情感基礎(chǔ)

（1）定期開(kāi)展心理疏導(dǎo)、測(cè)評(píng)。利用心理疏導(dǎo)課程和量表測(cè)試方式，對(duì)駕駛員進(jìn)行心理測(cè)評(píng)，采集心理健康數(shù)據(jù)，與集團(tuán)安全管理體系對(duì)接，為集團(tuán)安全管理體系提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，依據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行診斷和針對(duì)性的心理輔導(dǎo)，制定職工身心健康安全的“菜單式”服務(wù)清單，滿足駕駛員的心理健康需求，力爭(zhēng)讓受訓(xùn)人員有茅塞頓開(kāi)之感，得醍醐灌頂之悟，未來(lái)還將探索與專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入合作，研究建立第三方量表，開(kāi)展心理適應(yīng)性測(cè)試，以增強(qiáng)評(píng)測(cè)的科學(xué)性。

（2）開(kāi)展駕駛員適宜性檢測(cè)。探索應(yīng)用廣泛且成熟的駕駛適宜性檢測(cè)專用設(shè)備，通過(guò)科學(xué)儀器診斷，識(shí)別事故多發(fā)駕駛員，并對(duì)他們實(shí)行針對(duì)性教育與訓(xùn)練，對(duì)于嚴(yán)重不適宜者，調(diào)離駕駛員工作崗位，從而提升駕駛員群體的安全素質(zhì)，有效降低人因事故發(fā)生的頻率。

（3）采用更加先進(jìn)的情緒心理感知設(shè)備或技術(shù)分析手段。目前多體征情緒感知設(shè)備已經(jīng)在車輛上應(yīng)用，用于實(shí)時(shí)捕捉駕駛員情緒變化。還將進(jìn)一步探索微表情分析等心理技術(shù)的應(yīng)用，讓駕駛員心理的獲取更及時(shí)、更準(zhǔn)確，從而讓糾偏措施更有針對(duì)性和實(shí)效性。

3.3.3 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建平安公交教育基礎(chǔ)

（1）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚“我要安全”氛圍。安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂，是提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑，濟(jì)南公交制定了《濟(jì)南市公共交通集團(tuán)有限公司安全文化建設(shè)綱要》，開(kāi)展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、富有成效的實(shí)踐活動(dòng)，企業(yè)全面推廣實(shí)施了場(chǎng)站“安全文化墻”建設(shè)工程、安全生產(chǎn)“進(jìn)站房、進(jìn)車廂、進(jìn)家庭”工程、“單程安全操作法”實(shí)施工程，大力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全氛圍，基層單位從調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)積極性出發(fā)，積極開(kāi)展“安全小衛(wèi)士”“安全溫馨連心卡隨車行，行車安全記心中”“你開(kāi)、我講、他聽(tīng)”等豐富多彩的活動(dòng)，努力構(gòu)建“企業(yè)推動(dòng)、部門(mén)負(fù)責(zé)、全員參與、基層落實(shí)”的安全文化建設(shè)新格局。

（2）關(guān)心職工所困所需，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。濟(jì)南公交注重改善一線員工的工作環(huán)境和配套生活環(huán)境，優(yōu)化站房、員工宿舍休息環(huán)境，增加文娛活動(dòng)室、讀書(shū)角等硬件設(shè)施配置，打造“公交家廚”特色餐飲服務(wù)品牌，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“員工之家”；打造以綠色環(huán)境、綠色設(shè)備、綠色工藝、人文關(guān)懷為核心的綠色維修品牌，對(duì)全福立交橋等多處維修車間進(jìn)行了全面綠色提升（圖5），邀請(qǐng)員工家屬參觀站房、車間，大幅提升了員工士氣和工作滿意度；關(guān)心關(guān)愛(ài)幫扶困難職工家庭，保障員工基本生活，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

圖5 綠色提升后的全福立交橋維修車間

3.3.4 強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高安全操作水平，構(gòu)建平安公交技能基礎(chǔ)

（1）提升職工安全意識(shí)及操作技能，打造體驗(yàn)式、沉浸式安全教育培訓(xùn)模式。濟(jì)南公交以創(chuàng)新教育培訓(xùn)為總抓手，助力安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移、防線前置。安全培訓(xùn)打破原有的慣性思維，以理論教育、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、親身體驗(yàn)、以案說(shuō)法和桌面演練為一體的形式，注重身臨其境、體驗(yàn)教學(xué)，緊貼實(shí)際需要，解決現(xiàn)實(shí)存在問(wèn)題，融合前沿科技，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，利用視頻教學(xué)、VR沉浸式體驗(yàn)，模擬操作互動(dòng)推演、仿真演練、實(shí)操練習(xí)等多種方法，破除傳統(tǒng)培訓(xùn)內(nèi)容單一的難題、培訓(xùn)方式死板的瓶頸及培訓(xùn)效果枯燥的癥結(jié)，從會(huì)議室到現(xiàn)場(chǎng)，從被動(dòng)到主動(dòng)，讓廣大職工實(shí)現(xiàn)學(xué)有所得、學(xué)以致用，進(jìn)一步提升安全意識(shí)及操作技能。

（2）提升駕駛員應(yīng)急處置能力，探索建立快速聯(lián)動(dòng)“組團(tuán)式”的應(yīng)急處置機(jī)制。按照“每月一小練、每季度一大練”原則，定期組織應(yīng)急演練活動(dòng)，組織開(kāi)展了應(yīng)急逃生演練、消防演練、郊區(qū)線路應(yīng)急疏散演練、防恐演練和“桌面推演”等演練，通過(guò)高頻次的演練，提升廣大駕駛員應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。下一步濟(jì)南公交將依托監(jiān)控中心平臺(tái)，建立完善綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)快速”：快速呼叫、快速響應(yīng)和快速處置，如在公交車內(nèi)發(fā)生突發(fā)狀況，可在車內(nèi)通過(guò)一鍵報(bào)警裝置進(jìn)行快速呼叫，監(jiān)控中心綜合平臺(tái)根據(jù)實(shí)時(shí)定位、監(jiān)控視頻迅速搜索到該車輛實(shí)時(shí)信息，由監(jiān)控中心調(diào)度就近單位及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，如需維修公司救援車輛、物資公司供電車協(xié)同配合的，相關(guān)單位立即出動(dòng)車輛聯(lián)動(dòng)處置，形成組團(tuán)式的應(yīng)急處置力量，消除事故負(fù)面影響，減少輿情不利因素，提高應(yīng)急指揮效率及應(yīng)急處置能力。

4 結(jié)語(yǔ)

安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在這項(xiàng)工程中，分門(mén)別類地看，有人的因素、物質(zhì)資源因素、科學(xué)與技術(shù)因素、信息因素、時(shí)間因素、空間因素等，這些因素視其發(fā)生聯(lián)系和發(fā)揮作用的不同形態(tài)，可區(qū)分為自然系統(tǒng)與人工系統(tǒng)。然而，不管是自然系統(tǒng)還是人工系統(tǒng)，人都是各系統(tǒng)中最活躍的、起主導(dǎo)作用的因素，人的本質(zhì)安全具有先決性、引導(dǎo)性的基礎(chǔ)地位。濟(jì)南公交的平安公交建設(shè)始終突出“人”這個(gè)最核心、最關(guān)鍵、最活躍、最主動(dòng)要素，用系統(tǒng)思維全方位、立體化地構(gòu)建了安全管理模式，由傳統(tǒng)人、物分隔的安全理念向強(qiáng)調(diào)“人”的管理轉(zhuǎn)變，建立了以“數(shù)字先導(dǎo)，以人為本”為特色的“12134”安全管理模式，從人的本質(zhì)安全發(fā)力，進(jìn)行了深入的安全管理實(shí)踐探索，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，科學(xué)性和實(shí)用性，是城市公交企業(yè)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，可供其他企業(yè)參考和借鑒。