馬麗 何曉亮

［摘要］共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的熱切期待。實現(xiàn)全體人民共同富裕既是重大的理論問題，也是重大的實踐議題。實現(xiàn)全體人民共同富裕要獲得普遍價值認同，需要在理論上澄清四個誤區(qū)：將共同富裕狹隘地理解為物質(zhì)富裕；將共同富裕教條地理解為同時同等富裕；將共同富裕錯誤地理解為過度福利社會；將共同富裕懷疑地理解為烏托邦。同時在實踐上著重處理好事關(guān)實現(xiàn)全體人民共同富裕發(fā)展大局的四對關(guān)系：整體與局部的關(guān)系；效率與公平的關(guān)系；先富與共富的關(guān)系；政府與市場的關(guān)系。

［關(guān)鍵詞］共同富裕；四個誤區(qū)；四對關(guān)系

［中圖分類號］F126? ?［文獻標識碼］A? ?［文章編號］1009-0169（2023）08-0009-05

［基金項目］本文為國家社科基金項目“新時代加快實現(xiàn)共同富裕的政府作用研究”（19BKS045）的階段性研究成果。

［作者簡介］馬麗（1989—），女，湖北十堰人，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院博士研究生，主要從事科學(xué)社會主義理論研究；何曉亮（1988—），女，湖北潛江人，重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，主要從事馬克思主義哲學(xué)研究。

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是全體中國人民的美好夙愿，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標。黨的十八大以來，隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，全面建成小康社會取得決定性成就，順利地開啟了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。由此，作為中國式現(xiàn)代化重要特征的共同富裕被擺在了更加重要的位置。

一、實現(xiàn)全體人民共同富裕必須走出的四個誤區(qū)

（一）把共同富裕狹隘地理解為物質(zhì)富裕

共同富裕主要體現(xiàn)為物質(zhì)財富的充分涌流，物質(zhì)生活的充裕富足。按照歷史唯物主義的基本原理，作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的物質(zhì)富裕是一切人類歷史和全部社會生活的基礎(chǔ)。但是，共同富裕的全部內(nèi)涵絕不能被狹隘地理解為僅是物質(zhì)富裕。且不說人類歷史和全部社會生活是多維的存在，如經(jīng)濟發(fā)展史、政治發(fā)展史、文化發(fā)展史、物質(zhì)生活、社會生活、文化生活等等，就人本身而言也是物質(zhì)生命、精神生命和社會生命的多維有機體。共同富裕作為人民群眾對美好生活的向往和目標追求，不應(yīng)只是體現(xiàn)在經(jīng)濟生活的物質(zhì)領(lǐng)域，還應(yīng)當體現(xiàn)在滿足人民群眾全部社會生活的方方面面——“生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步”[1]2。正如習(xí)近平總書記所言，“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?！盵2]，“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進”[3]。從宏觀上論，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不僅需要有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且需要有強大的精神力量；從微觀上言，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，不僅要通過“倉廩實衣食足”實現(xiàn)“物質(zhì)富?！?，而且要通過“知禮節(jié)明榮辱”實現(xiàn)精神富裕。如果把共同富裕僅僅簡單地理解為物質(zhì)富裕，理解為物質(zhì)上的占有和享樂，必然會使人們陷入物質(zhì)主義、消費主義、享樂主義、拜金主義、價值虛無主義等“拜物教”世界當中，人類的理性靈魂、文化道德將會在這樣一種物欲橫流的社會中逐漸迷失，進而整個自然界和人類社會都將逐漸陷入一場巨大的危機當中。

（二）把共同富裕教條地理解為同時同等富裕

把共同富裕教條地理解為同時、同等富裕有其深厚的歷史文化傳統(tǒng)淵源?！熬健薄肮哺弧薄安换脊讯疾痪钡仁侵腥A文化自古以來就存有的傳統(tǒng)思想，幾千年的文化傳承使得這樣的價值理念作為一種民族性的“集體意識”早已深入了廣大人民群眾的骨髓。但是，這樣的一種認知，只是脫離現(xiàn)實的純粹幻想，其在理論上，背離社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，在實踐上，我們也有過正反兩個方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。我們在社會主義建設(shè)初期搞“平均主義”“吃大鍋飯”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，嚴重打消了一批人的勞動生產(chǎn)積極性，走了許多彎路。后來實行改革開放，搞市場經(jīng)濟，農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，城市實行生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，經(jīng)濟一下就搞活了。鄧小平同志總結(jié)，“平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧”[4]155?！肮餐辉Q不等于也不可能是完全平均，決不等于也不可能是所有社會成員在同一時間以同等速度富裕起來。如果把共同富裕理解為完全平均和同步富裕，不但做不到，而且勢必導(dǎo)致共同貧窮”[5]。習(xí)近平總書記也指出，“我們要實現(xiàn)14億人共同富裕，不是所有人都同時富裕，也不是所有地區(qū)同時達到一個富裕水準，不同人群不僅實現(xiàn)富裕的程度有高有低，時間上也會有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異，不可能齊頭并進”[6]。因此，現(xiàn)實的發(fā)展政策，還是要堅持允許一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動、守法經(jīng)營、合作創(chuàng)新等方式先富起來，然后通過他們的激勵和示范作用，以及“多交利稅”“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等方式，來實現(xiàn)“先富帶后富”，并最終實現(xiàn)共同富裕。面對我國“發(fā)展不平衡”的社會主要矛盾——城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同行業(yè)之間收入的差別不斷拉大的現(xiàn)實，如果我們不在理論上廓清這樣一些認識誤區(qū)，并進行積極的引導(dǎo)和大力宣傳，就極容易滋生仇富和不平衡心理、對社會的不滿情緒以及對共同富裕理念和實踐的質(zhì)疑，造成社會的不穩(wěn)定因素，這無疑將嚴重干擾和阻礙推進實現(xiàn)全體人民共同富裕的實踐進程。

（三）把共同富裕錯誤地理解為過度福利社會

從社會發(fā)展的角度來看，隨著國家經(jīng)濟和財政實力水平的日益提升，不斷完善和提升其社會福利水平應(yīng)是題中之義，也是歷史發(fā)展必然。實現(xiàn)全體人民共同富裕就是要讓老百姓在社會公平正義的基礎(chǔ)上共享社會發(fā)展成果。但是，“福利水平提高必須建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上”[7]214。這里立刻涉及一對現(xiàn)實矛盾：人民對社會福利水平的期望值與社會經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量的提升水平是否相匹配。如果前者的期望值遠遠高于后者的提升水平，為了不使社會在人民普遍的不滿和憤怒中陷于崩潰，它必然會采取一些超出自身發(fā)展水平的福利政策以安撫民心，那社會就會掉入過度福利化的陷阱之中，北歐一些過度福利化國家的窘態(tài)正是由于這種情況。當然，他們的情況是一種后現(xiàn)代化的發(fā)展困境，其最主要的問題在于，過度福利雖然給了人民從搖籃到墳?zāi)沟谋Ｕ?，但代價卻是社會發(fā)展失去活力，形成一批不勞而獲的“懶漢”，甚至不工作比工作的福利待遇還要好，這就造成了一種嚴重的社會不公正現(xiàn)象。我們的國情是處于并將長期處于社會主義初級階段，隨著全面建成小康社會，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程才剛起步，再加上人口眾多，老齡化問題日趨嚴重，雖然社會經(jīng)濟發(fā)展總量巨大，發(fā)展后勁可觀，但人均GDP、城鄉(xiāng)人均收入水平、恩格爾系數(shù)指標等等，都與西方發(fā)達國家存在著不小差距，由此看來，我們并沒有實現(xiàn)過度福利的條件和基礎(chǔ)。首先，共同富裕社會并不是一個純粹享受性的福利社會。要想享受社會福利，必須各盡其能，各顯其才，只有為共同富裕創(chuàng)造出物質(zhì)條件和基礎(chǔ)才有資格共享社會福利。其次，共同富裕社會的優(yōu)越性體現(xiàn)在通過“促進基本公共服務(wù)均等化，加大普惠性人力資本投入，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系”[6]來保障和改善民生，保證最基本的社會福利惠及更多人民。最后，深化體制機制改革，創(chuàng)造有利條件，讓人人都有人生出彩的機會。要深化各方面的體制機制改革，“防止社會階層固化，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，避免‘內(nèi)卷、‘躺平”[6]。因此，必須把共同富裕與過度福利社會區(qū)分開來，如果一開始就把兩者等同起來，一方面，必然造成養(yǎng)懶漢的被動社會局面；另一方面，也會給國家財政和整個社會經(jīng)濟帶來巨大的壓力和負擔(dān)。社會福利關(guān)系民生福祉，但也要量力而行，盡力而為，否則“過度福利化，用過度承諾討好民眾，結(jié)果導(dǎo)致效率低下、增長停滯、通貨膨脹，收入分配最終反而惡化”[7]214，這就得不償失了。

（四）把共同富裕懷疑地理解為烏托邦

共同富裕最初的確是馬克思、恩格斯關(guān)于人類未來社會的美好構(gòu)想，由于自身所處的時代和歷史條件的限制，他們不可能對未來社會的理想形態(tài)做出具體的描繪，只能提出一些基本的原則。但是，共同富裕絕對不是遙不可及的烏托邦。首先，共同富裕具有現(xiàn)實性，要筑牢理想信念。馬克思主義經(jīng)典作家的這些構(gòu)想是建立在運用歷史唯物主義的基本原理對資本主義社會進行深刻分析和批判的基礎(chǔ)之上得來的科學(xué)而鮮活的結(jié)論。因此，共產(chǎn)主義的理想信念，共同富裕的奮斗目標，是科學(xué)性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一，通過全體人民的共同努力，它們的實現(xiàn)具有可能性。習(xí)近平總書記指出，“共同富裕不僅僅是一個口號，而是看得見、摸得著、真實可感的事實”[8]。其次，中國特色社會主義的偉大實踐證實了共同富裕不是烏托邦。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視扶貧開發(fā)工作，把脫貧攻堅始終擺在治國理政的突出位置，并在實踐中開創(chuàng)了一條具有中國特色的扶貧道路，為實現(xiàn)共同富裕奠定了重要基礎(chǔ)。黨的十九大以來，我國脫貧攻堅取得全面勝利、全面建成小康社會取得決定性成就，標志著中國特色社會主義的共同富裕事業(yè)已經(jīng)邁出了堅實步伐[9]。最后，共同富裕的實現(xiàn)是一個長期性的過程，需要腳踏實地，久久為功。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情決定了“共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得”[6]，在這種情況下，我們“要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝”[10]214-215，這樣才能積少成多，聚沙成塔，不斷推進共同富裕。如果對實現(xiàn)共同富裕的歷史性、長期性、艱巨性認識不足，從而把它理解為可以輕易實現(xiàn)的目標，或者把它理解為缺乏現(xiàn)實性的烏托邦，這都會給實現(xiàn)共同富裕帶來消極的影響，前者容易犯急躁冒進的錯誤，從而違背經(jīng)濟規(guī)律；后者則在實踐中容易產(chǎn)生瓦解人心，消解大眾動力的負面影響。

二、推進共同富裕需要厘清的四對關(guān)系

（一）整體與局部的關(guān)系

整體與局部是一對辯證關(guān)系，整體居于主導(dǎo)地位，統(tǒng)帥全局；局部作為整體的構(gòu)建要素，不可缺失，而且局部的良好發(fā)展和合理布局，有助于整體發(fā)展，其中關(guān)鍵部分對整體功能的發(fā)揮有時起著至關(guān)重要的作用。實現(xiàn)全體人民共同富裕是一個系統(tǒng)工程，必須樹立全局觀念，從整體著眼，強化頂層設(shè)計；同時要搞好局部建設(shè)，分類分部協(xié)同推進，促進共同富裕的整體實現(xiàn)。實現(xiàn)全體人民共同富裕，就主體來看，我們既要實現(xiàn)“全體人民”的共同富裕，也要保障每個個人自由而全面地發(fā)展，因為“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[11]。就其主要內(nèi)容來看，我們既要實現(xiàn)“人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕”[2]，實現(xiàn)“生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠”[1]2，也要注重補齊事關(guān)人民群眾急難愁盼的每一項民生短板。就其實現(xiàn)過程而言，我們對實現(xiàn)共同富裕的長期性、歷史性、復(fù)雜性、艱巨性要有充分估計，并做好整體謀劃和合理布局，同時對短期目標、階段性重點也要有合理規(guī)劃和突出重點；就其發(fā)展動力看來，既要加強各種體制機制建設(shè)，暢通各界渠道，充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力地共建共同富裕的生動局面[10]215-216，又要注重培養(yǎng)關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)的高精尖端人才，增加國家發(fā)展的核心競爭力。就其具體社會效應(yīng)來看，主要涉及“發(fā)展不平衡”的問題，包括城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入之間的差距問題，其總體的原則是，既要保證社會經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)“做大蛋糕”，又要通過完善社會主義基本經(jīng)濟制度（所有制、分配制度、市場經(jīng)濟體制），有效“分好蛋糕”，在總體推進和局部協(xié)調(diào)之間做好平衡。

（二）效率與公平的關(guān)系

共同富裕由“共同”和“富裕”兩個詞組成，它們是一對辯證關(guān)系?！案辉！敝赶蛳冗M生產(chǎn)力的發(fā)展要求，它是物質(zhì)基礎(chǔ)，需要“效率”作根本保證，生產(chǎn)力不發(fā)達實現(xiàn)不了共同富裕；“共同”指向生產(chǎn)關(guān)系，特別是合理的分配關(guān)系，它是基本要求，需要公平為基本遵循，貧富懸殊、兩極分化不是共同富裕。因此，正如生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)和分配、共同和富裕需要達到有機統(tǒng)一，效率與公平在具體的實踐中也需要達到有機統(tǒng)一，才能有助于更好實現(xiàn)全體人民共同富裕。習(xí)近平總書記指出，要“正確處理效率和公平的關(guān)系，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進”[6]。關(guān)于如何處理效率和公平關(guān)系的問題，在社會主義建設(shè)和改革的偉大實踐中，我們有正反兩個方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在社會主義建設(shè)初期，我們建立人民公社，搞“平均主義”“吃大鍋飯”，導(dǎo)致了共同貧窮、共同落后，吃了這個虧[4]155，這實際上是把公平置放在效率之上，一味地調(diào)高生產(chǎn)關(guān)系，忽視了生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放后，鄧小平通過對社會主義本質(zhì)的反復(fù)探索，明確指出“貧窮不是社會主義”“社會主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根結(jié)底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些”[4]63-64，因此提出了“按勞分配，效率優(yōu)先”的大政策，在這一思想的指導(dǎo)下，后來又提出“效率優(yōu)先、兼顧公平”“初次分配注重效率，再分配注重公平”，這實際上是打破了原來的政策，把效率置放在公平之上。在效率優(yōu)先的前提下，我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提升，同時也產(chǎn)生了收入差距較大這一顯著問題。針對這一情況，黨的十六屆五中、六中全會都開始強調(diào)“要更加注重社會公平”，直到黨的十七大，黨中央明確指出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”[12]。這就首次在分配政策上明確了把公平和效率放在同等重要的位置。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強調(diào)，“要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富?！盵13]。同時還提出“兩個同步”和積極發(fā)揮第三次分配作用的基本要求。從“公平優(yōu)先”到“效率優(yōu)先”再到“把公平和效率放在同等重要的位置”，充分體現(xiàn)了黨中央堅持做大蛋糕與分好蛋糕、效率和公平的有機統(tǒng)一。

（三）先富與共富的關(guān)系

先富與共富也是一對辯證關(guān)系，先富是手段、共富是目的；先富講求效率；共富注重公平；先富體現(xiàn)為過程的漸近性，共富體現(xiàn)為結(jié)果的完成性。實際上，先富與共富的辯證關(guān)系就是要打破我們對共同富裕的認識迷誤和價值迷失，即把共同富裕理解為同時富裕、同步富裕、同等富裕。眾所周知，改革開放前嚴重的平均主義和“大鍋飯”極大地影響人們的積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致社會生產(chǎn)力水平低下，人民群眾的基本生活難以得到保障。“先富”就是針對這種情況所作出的選擇。事實上，由于各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、資源條件，每個人的先天稟賦和后天努力程度都各不相同，因此，必須允許“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”[4]155，然后通過“先富”帶動和幫助“后富”，從而“使整個國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展”[14]152，并最終實現(xiàn)“共同富?！薄Ｍ瑫r，對于“先富”與“后富”所產(chǎn)生的發(fā)展不平衡的問題，鄧小平提出了“兩個大局”的思想：沿海先發(fā)展是一個大局；發(fā)展起來后更多幫助內(nèi)地也是一個大局。對于“先富”與“后富”所產(chǎn)生的收入懸殊的問題，鄧小平提出，“發(fā)達地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展”并通過“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”“多交利稅”等方式大力支持欠發(fā)達地區(qū)[14]374。因此，實現(xiàn)共同富裕是一個長遠目標，必須準確把握其實現(xiàn)過程的漸近性、長期性、歷史性和艱巨性，妥善處理“先富”“后富”和“共富”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

（四）政府與市場的關(guān)系

政府與市場的關(guān)系，是社會主義市場經(jīng)濟體制的核心議題。在社會主義市場經(jīng)濟體制的框架內(nèi)實現(xiàn)全體人民共同富裕必須正確處理政府與市場的關(guān)系。一方面，要充分發(fā)揮市場在初次分配中的決定性作用，激活各類市場主體，優(yōu)化要素資源配置，從而做大蛋糕，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，要充分發(fā)揮政府在二次分配的調(diào)節(jié)作用，通過財政、稅收、貨幣等政策，有效調(diào)節(jié)收入分配格局，從而分好蛋糕，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。最終形成“有效市場”與“有為政府”相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的良好格局。事實上，該如何處理政府與市場的關(guān)系，我們也經(jīng)過了反復(fù)地摸索。社會主義建設(shè)初期，我們效仿蘇聯(lián)，實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，使市場完全讓位于政府的指令計劃，雖然在一段時間取得了一些成績，但隨著社會經(jīng)濟的深入發(fā)展，指令性計劃脫離實際、動力不足、效率低下、缺乏活力的弊端逐漸凸顯，直到黨的十二大提出“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，十二屆三中全會提出“公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟”，十三大提出“有計劃商品經(jīng)濟體制”，此時市場的作用仍然限制在很小的范圍。一直到黨的十四大，確立社會主義市場經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟體制改革的目標，提出“在政府的宏觀調(diào)控下，市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用”，此時政府與市場的“雙向引擎”才真正開始啟動。從黨的十四大到黨的十八屆三中全會以前，對市場的定位始終是“基礎(chǔ)性作用”，直到黨的十八屆三中全會指出，“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”[15]。此時政府與市場在社會主義市場經(jīng)濟體制中的定位才最終確定下來。一方面，“堅持市場在資源配置中起決定性作用”，充分利用市場來最大優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場活力。堅持市場起“決定性作用”并不是說起“全部作用”，市場經(jīng)濟的自發(fā)性、盲目性、滯后性，以及自身的“自由競爭，優(yōu)勝劣汰”機制必然導(dǎo)致“貧富分化”，因此必須還要有政府作用。另一方面，“堅持更好發(fā)揮政府作用”，即強調(diào)政府要妥善履行宏觀調(diào)控、社會監(jiān)管、公共服務(wù)和市場管理等職能，在發(fā)揮其職能作用時要做好加減法，不錯位、不缺位、不失位，同時要發(fā)揮其“全面協(xié)調(diào)，促劣變優(yōu)”機制，從而使“貧富分化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐辉！薄＿@意味著社會主義市場經(jīng)濟通過重新確立政府與市場關(guān)系的定位，將一改市場經(jīng)濟的宿命，使持續(xù)對抗發(fā)展模式演變?yōu)楹献鞴糙A發(fā)展模式，最終創(chuàng)新了共同富裕的實現(xiàn)模式[16]。

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責(zé)任編輯：祁欣欣