畢曉琳

青島市李滄區(qū)少工委抓住少先隊社會化工作契機(jī)，堅持問題導(dǎo)向，在鞏固原有街道、社區(qū)少先隊組織基礎(chǔ)上，解放思想大膽嘗試，破壁壘、抓創(chuàng)新、聚合力，積極探索少先隊社會化工作的新模式。

一、雙向發(fā)力破壁壘．推進(jìn)全社會共建共育

李滄區(qū)少工委嘗試把構(gòu)建少先隊社會化工作體系作為助力基層社會治理的有效模式，創(chuàng)新校外少先隊組織建設(shè)的必由之路，打破“玻璃門”。

首先，跳出固有思維，向內(nèi)打破，試點(diǎn)先行。共青團(tuán)覆蓋、聯(lián)系、服務(wù)的“兩新”組織眾多，其中多家以青少年為主要服務(wù)對象的非營利公益組織引起了區(qū)少工委的關(guān)注。這些公益組織黨建、圃建體系完善，常年開展志愿服務(wù)，在多個社區(qū)有固定活動陣地和穩(wěn)定的人員隊伍，具備建立校外少先隊綴織的優(yōu)勢條件。區(qū)少工委主動對接，多次現(xiàn)場調(diào)研，確立了李滄區(qū)教育和體育局首批特聘思政課教師之一林風(fēng)謙所在的“快樂沙愛心幫扶巾心”作為首個試點(diǎn)，建立校外步先隊組織。

其次，激發(fā)參與熱情，向外延伸，社會協(xié)同。2022年10月10日，全市首個校外少先隊組織——中國少年先鋒隊青島市快樂沙大隊成立儀式在李滄區(qū)延川路社區(qū)舉行。依托分布在12個社區(qū)的紅領(lǐng)巾閱讀吧，同時成立了12個社區(qū)中隊．2000余名少先隊員成了校外少先隊組織的新成員。校外建隊試點(diǎn)工作能夠順利在小區(qū)建設(shè)巾占一席之地，并產(chǎn)生良好的社會效益，得益于社區(qū)黨組織提供了重要的組織依靠，團(tuán)委和教育局做好后方保障以及政策上的專業(yè)指導(dǎo)。校外少先隊組織發(fā)揮示范帶動作用，社會協(xié)同，共同組織開展了“小手拉大手共創(chuàng)文明典范城”主題活動，以孩子帶動家庭、家庭輻射社區(qū)、社區(qū)影響社會的方式，很好地助力了全國文明典范城市的創(chuàng)建。

二、三方點(diǎn)單抓創(chuàng)新，強(qiáng)化全員化共享共贏

李滄區(qū)少工委始終以隊員需求為導(dǎo)向，以服務(wù)隊員為根本，積極暢通和完善各方需求的表達(dá)渠道，搭好“連心橋”。

一是暢通“隊員點(diǎn)單”信息渠道。建立校內(nèi)外實(shí)踐育人溝通平臺，打通社區(qū)人員、社區(qū)中隊輔導(dǎo)員、學(xué)校大隊輔導(dǎo)員、隊員和家長的溝通屏障。隊員可通過平臺“線上微信群”報名預(yù)約居住小區(qū)的快樂沙中隊，也可選擇報名參加中隊微信群發(fā)布的少先隊活動，填寫“活動需求單”。社區(qū)中隊借助自身公益力量，既能滿足隊員“活動心愿”量身定制活動，也能將最受歡迎的活動常態(tài)化開展。如在旭東社區(qū)中隊開展的“傳承紅色基因”活動中，隊員們被83歲王爺爺?shù)母锩鼞?zhàn)斗經(jīng)歷所打動，在將爺爺?shù)慕裎羯钸M(jìn)行對比后，無不感嘆中國共產(chǎn)黨的偉大，活動結(jié)束家長和孩子們久久不愿離去?；顒討?yīng)隊員強(qiáng)烈要求，在第二周擴(kuò)大范圍又開展了一次。活動好不好，組織行不行，隊員來評價。李滄區(qū)不定期進(jìn)行線上悶卷調(diào)查，用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理，幫助校外少先隊組織改善提升。

二是完善“組織點(diǎn)單”落實(shí)機(jī)制。李滄區(qū)少工委構(gòu)建“四主導(dǎo)、一約束、多領(lǐng)域”組織機(jī)制，指導(dǎo)社區(qū)少先隊組織有效達(dá)到“形式多樣、參與積極、常態(tài)堅持”要求?！八闹鲗?dǎo)”是主導(dǎo)制訂社區(qū)少先隊組織教育整體規(guī)劃，主導(dǎo)活動課程的設(shè)計與開發(fā)、主導(dǎo)制訂并建立組織和管理方式，主導(dǎo)組織運(yùn)營的監(jiān)督和評估；“一約束”是確?；顒庸嫘?、廣泛性、規(guī)范性開展；“多領(lǐng)域”是指壯大工作隊伍，將政治性作為首要標(biāo)準(zhǔn)，充分挖掘社區(qū)資源，在原有“快樂沙”輔導(dǎo)員隊伍基礎(chǔ)上隨時補(bǔ)充吸納“領(lǐng)讀媽媽”、“故事爸爸”、社區(qū)退休教授、程序員、醫(yī)生、社工等不同職業(yè)的優(yōu)秀人員，組織培訓(xùn)，選聘合適人員擔(dān)任社區(qū)中隊輔導(dǎo)員，依托他們的自身專長，豐富活動的內(nèi)容和形式。

三是創(chuàng)新“區(qū)域點(diǎn)單”聯(lián)動模式。2017年李滄區(qū)教育和體育局牽頭，就已經(jīng)成立市級首家“學(xué)校+社區(qū)”組合模式的南山社區(qū)步工委，截至目前，按照應(yīng)建盡建、能建必建原則，以點(diǎn)帶面，全區(qū)127個社區(qū)中已有三分之二成立少工委。在常態(tài)化開展活動基礎(chǔ)上，區(qū)少工委推廣了‘學(xué)校+社區(qū)+基地”聯(lián)動模式。例如，在南山社區(qū)，學(xué)校中隊可申請社區(qū)專場服務(wù)，社區(qū)輔導(dǎo)員也開始走進(jìn)校園參加學(xué)?；顒?。同時，由少工委牽頭，聯(lián)合民政、文旅、文明辦等部門，陸續(xù)掛牌成立了一批市、區(qū)級少先隊校外實(shí)踐教育基地，繪制了少先隊實(shí)踐教育地圖，隊員可根據(jù)預(yù)約到各社區(qū)、各基地進(jìn)行實(shí)踐打卡，實(shí)現(xiàn)了基地和社區(qū)的有效互動。

三、四級“做菜”聚合力，探索全鏈條共商共治

李滄區(qū)少工委構(gòu)建“共青團(tuán)+職能部門+街道社區(qū)+校外少先隊組織”的四級聯(lián)動工作鏈條，強(qiáng)化協(xié)同配合，優(yōu)化流程再造，當(dāng)好“掌勺人”。

一是校外少先隊組織積極作為，做好“前菜”功夫。目前，參與試點(diǎn)的快樂沙大隊，場地固定、人員充足。各社區(qū)建立專人負(fù)責(zé)制，安排了團(tuán)支書全職負(fù)責(zé)所轄社區(qū)的少先隊工作，兩名專職人員進(jìn)行陣地管理和活動策劃，聘請校內(nèi)大隊輔導(dǎo)員擔(dān)任指導(dǎo)顧問，有效補(bǔ)充了現(xiàn)有社區(qū)少工委工作力量。在此基礎(chǔ)上，“快樂沙”作為校外少先隊組織整合社區(qū)資源，依托自身公益組織性質(zhì)，長期、較好地保障多頻次活動開展。聚焦傳承紅色基因、政治啟蒙和價值觀塑造等設(shè)計的四大板塊12大基本項(xiàng)，并以紅領(lǐng)巾研學(xué)和志愿服務(wù)為特色元素的“活動庫”，完全滿足隊員多元發(fā)展需求，初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)中隊“自組織、自運(yùn)行、自循環(huán)”。在社區(qū)搭建成長平臺，用隊員這一個身份同時登上學(xué)校和社區(qū)“兩個舞臺”綻放光彩，為構(gòu)建少先隊社會化工作體系做好“前菜”功夫。

二是街道、社區(qū)發(fā)力，做足“主菜”。打造放學(xué)后“少先隊活動空間”，街道、社區(qū)是主力，結(jié)合特點(diǎn)發(fā)揮工作職能，可讓隊員在力所能及范圍內(nèi)，參與社區(qū)管理，讓社區(qū)少先隊建設(shè)與提升社區(qū)治理水平相結(jié)合。如在春和社區(qū)，紅領(lǐng)巾“睦鄰花園”得到居民一致稱贊。原來樓道里經(jīng)常有居民雜亂堆放的花草，居委會多次勸阻無效。后來快樂大隊組織開展了“我給社區(qū)美化獻(xiàn)一計”活動，社區(qū)隊員出馬，穿上校服、戴上紅領(lǐng)巾，摁響門鈴先敬一個隊禮，主動介紹來意勸說居民；隊員們在征得大家同意后，將花草搬到社區(qū)荒廢空地，在社區(qū)居委會和物業(yè)支持下建了一個小花園。“主菜”發(fā)力，香滿家園。

三是部門協(xié)同，做精“配菜”。圍繞黨政中心，順應(yīng)社會發(fā)展，迎合隊員需求，少先隊社會化工作推動離不開機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織和人民群眾共同關(guān)心，包括人力、財力、物力等各方面的支持和資源配合。例如，李滄區(qū)教育和體育局出資為每個社區(qū)陣地配備少先隊標(biāo)志標(biāo)識、隊報隊刊和各種書籍，統(tǒng)籌安排輔導(dǎo)員分批次參與區(qū)級輔導(dǎo)員線上、線下專業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)隊員到社區(qū)報到、參與活動。有了大家的齊心協(xié)力、齊抓共管，少先隊社會化工作這盤菜更“美”了。

四是共青團(tuán)兜底，做齊“硬菜”。共青團(tuán)發(fā)揮效能，持續(xù)做好少先隊校外工作地與其他部門的聯(lián)建共育機(jī)制，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、共青團(tuán)牽頭兜底、團(tuán)教協(xié)作、社會協(xié)同”的協(xié)同治理模式。專項(xiàng)單列少先隊工作經(jīng)費(fèi)，組建校外輔導(dǎo)員聯(lián)盟，購買培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，提供政策、制度、資金、資源的多項(xiàng)支撐保障，讓隊旗在社區(qū)深處飄揚(yáng)，為隊員提供“穩(wěn)穩(wěn)的幸福、妥妥的實(shí)惠”。