建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重點(diǎn)在于培育包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在內(nèi)的具有適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。如何培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，并促進(jìn)各類主體高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)意義重大。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要加快建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系?！皬?qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)”。建強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)需要，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系以壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主力軍，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展是立足“大國(guó)小農(nóng)”基本國(guó)情農(nóng)情，破解未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地、如何種好地”問(wèn)題的迫切需要，也是建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重點(diǎn)任務(wù)，符合農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系以提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事，建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，重點(diǎn)就在于抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，更需要將保障糧食安全放在重要戰(zhàn)略地位，全方位夯實(shí)糧食安全根基，不斷提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，這就要求我們加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)營(yíng)增效是關(guān)鍵。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，其核心在于以培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體為抓手，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，致力于提高農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效作為建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的內(nèi)在要求，在核心內(nèi)涵層面與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)高度契合。

建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系要多措并舉、一體推進(jìn)。建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系要堅(jiān)持以農(nóng)戶家庭為基礎(chǔ)、合作聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，一體推進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體融合發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增效。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體融合發(fā)展，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)辦合作社，合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)。開展“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場(chǎng)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式的聯(lián)合與合作，充分發(fā)揮各自功能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化主體合作關(guān)系。推廣“訂單收購(gòu)+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、鏈條化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)、分享收益、增收致富。

建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。創(chuàng)新服務(wù)模式，滿足農(nóng)戶多元需求。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、發(fā)展服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要方式，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務(wù)模式，有效滿足農(nóng)戶多元化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)需求。拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化穩(wěn)產(chǎn)保供能力。從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)及金融保險(xiǎn)等配套服務(wù)延伸，不斷提升社會(huì)化服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋率和支撐作用，提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，提高服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。在耕種防收等環(huán)節(jié)積極開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，降低農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)成本，提高社會(huì)化服務(wù)能力和范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)細(xì)碎化問(wèn)題。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中連片經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民連片種植優(yōu)良品種，切實(shí)改變農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度和土地效益。開展土地集中連片整治，總結(jié)推廣“小田并大田”經(jīng)驗(yàn)，破解土地經(jīng)營(yíng)細(xì)碎化難題，不斷提高農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模效益。引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，引導(dǎo)土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，形成農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增效。