宋輝

黨的二十大指出，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國。黃南藏族自治州宣傳思想戰(zhàn)線堅持用新時代黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、教育群眾、指導實踐，聚力擔當舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，宣傳改革發(fā)展新成果、展示鄉(xiāng)村振興新氣象、描繪山水黃南新畫卷、講述民族團結好故事，扎實推動宣傳思想工作提質提速。

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想引領宣傳思想工作

（一）舉旗幟，為國家立心、民族立魂。新時代新征程，黃南州始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，開展講座、調研、研討式學習760余場次，做到思想對標對表、理論緊跟緊隨。通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、理論骨干巡回講、基層干部貼近講、典型人物示范講、五老人員鮮活講，開展黨的二十大精神“六講十進”活動2000余場次，受教育群眾達26萬余人；編排藏戲《格薩爾王》、賢孝《愛黨愛國教育》、情景劇《草原兒女心向黨》等節(jié)目，培育“理論+百姓+文藝”宣講品牌，推動宣講工作富有鮮度、保持溫度、增強厚度，引導干部群眾堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。

（二）聚民心，振奮人民精氣神。新時代新征程，黃南州把堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”作為建設社會主義意識形態(tài)的關鍵，制定《黃南州黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制若干措施》，壓實以黨委（黨組）主體責任、主要領導第一責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”為主要內容的“四類責任”正面清單和領導班子、干部隊伍“兩條紅線”負面清單，構建明責、履責、督責、問責閉環(huán)管理機制。實施網絡綜合治理網長制，探索“一網四區(qū)四拓展”工作法。建立講座、論壇、報告會等報備審批制度，開展“掃黃打非”“護苗”“秋風”等行動，規(guī)范出版物發(fā)行、旅游詞解說和社會面宣傳內容，營造了健康向上社會文化環(huán)境。

（三）育新人，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。新時代新征程，黃南州統(tǒng)籌文明培育、文明實踐和文明創(chuàng)建，深入落實新時代鄉(xiāng)風文明建設“七大工程”，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗領域突出問題專項治理，引導群眾養(yǎng)成科學文明健康的生活方式。建成理論宣講、法律維權、生態(tài)環(huán)保等8類志愿服務隊815支，打造社會主義核心價值觀及德治建設示范點13個、文明實踐中心（所、站）332個，制定“一月一主題”文明實踐清單，形成縱向覆蓋縣（市）鄉(xiāng)村、橫向涵蓋黨政群團的文明實踐網絡。邀請全國道德模范、崗位“學雷鋒”標兵、“中國好人榜”等弘揚家庭美德，營造了崇德向善、見賢思齊、爭當先進的濃厚社會氛圍。

（四）興文化，滿足美好生活新期待。新時代新征程，黃南州著力推進文藝創(chuàng)作、文化惠民和保護傳承，創(chuàng)作非遺元素電影《五彩神箭》在國際電影節(jié)獲獎，萬幅唐卡展、千人同繪唐卡創(chuàng)造吉尼斯世界紀錄，《舞動世界》和“達頓”文化活動被世界紀錄認證機構（WRCA）認證為“最大規(guī)模的安多則柔表演”和“最大規(guī)模的達頓宴”，藏戲《意卓拉姆》榮獲青海省“五個一工程”獎，大型歷史題材劇目《金城公主》成功首演。以“青?！嶝曃幕糜喂?jié)”為引領，開展同仁“六月會”、黃河國際鐵人三項、草原盛會等81項文化活動，打造神韻黃南、文化同仁、靈秀尖扎、生態(tài)澤庫、純凈河南系列文旅品牌，極大豐富了群眾文化生活。建成國家級、省級文化產業(yè)示范基地12個，非遺傳承中心126個，全州文化旅游業(yè)經營主體達594家，從業(yè)人員達4.2萬余人，文化建設邁上新臺階。

（五）展形象，提升新聞宣傳影響力。新時代新征程，黃南州找準定位、突出優(yōu)勢，建立與中央駐青及省垣主流媒體的溝通協(xié)作及宣傳報道機制，健全新聞發(fā)言人、通訊員隊伍，統(tǒng)籌理論、新聞、社會、文藝和網絡宣傳，推動媒體協(xié)作、部門協(xié)同和區(qū)域聯(lián)動，著力構建網上網下一體、地區(qū)單位聯(lián)動的傳播矩陣。在生態(tài)、文化、旅游等領域搭建形象整體建構和傳播方案，推進坎布拉世界地質公園、熱貢藝術等外宣點和采訪線建設。先后策劃實施了“熱貢年俗”“神韻黃南”“山水黃南新樣板”等重大主題采訪報道，“黨群一條心、建好幸福村”新聞在《人民日報》刊發(fā)，尖扎縣鄉(xiāng)村振興案例被《人民日報》節(jié)選，多篇深度報道被央視新聞等媒體刊發(fā)轉播，讓外界進一步讀懂黃南、了解黃南。

二、宣傳思想工作存在的主要問題

黨的二十大吹響了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的進軍號角。新征程新使命，要求我們既要總結經驗、發(fā)揚成績，更要認清形勢、正視不足，堅持問題導向，樹立底線思維，不斷推動宣傳思想工作提質提速。從調研情況看，要高度重視以下問題。

一是思想認識還有偏差。個別地方和部門對宣傳思想特別是意識形態(tài)工作的極端重要性和落實意識形態(tài)責任制方面重視認識還需加強，對意識形態(tài)領域的形勢研判分析不夠深入全面。部分單位對意識形態(tài)工作責任制及實施細則掌握不夠充分、機制還需健全，主動應對、抓早抓小的能力還需提升。個別單位把意識形態(tài)工作作為軟任務，統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)思維不夠，“四個納入”“四個責任”完全落實還不夠。

二是能力建設還有短板。一些黨委（黨組）中心組學習主動性不強、制度落實不嚴，學習的針對性時效性有待增強。個別干部對學習自我加壓不夠、規(guī)定篇章學習不全面，理論指導實踐標準不夠高。基層黨員干部教育培訓渠道、方式有待拓寬，跟蹤問效做得不夠細，學用轉化力度還需加大。大宣傳格局還不夠穩(wěn)固，抓經常打基礎不夠扎實。

三是管網治網還有不足。網信部門協(xié)調聯(lián)動開展宣傳教育、輿論引導、有害信息管控、輿情處置等方法不多，齊抓共管需持續(xù)強化。一些單位貫徹落實網絡安全工作責任制不深入，網絡安全責任和輿情管控意識不牢固，網信工作舉措落實還需加力。

四是陣地建設還有弱項。個別網絡平臺執(zhí)行新聞“三審三?！辈粐栏瘢麄鲀热菸透腥玖Σ粔?，網民參與積極性不夠高。融媒體中心建設缺少專業(yè)人員、專業(yè)設備和技術手段，運用開展宣傳引導的能力還需提升。一些文明實踐中心（所、站）作用發(fā)揮有待增強，志愿服務突出地方特色、群眾需求不多，互動性不強。

三、扎實推動宣傳思想工作提質提速

黨的二十大對宣傳思想工作提出了新的更高要求，為做好新時代宣傳思想工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們將深學篤行黨的二十大精神，按照省委部署要求，結合實際、守正創(chuàng)新、全面實施“六項工程”，推動宣傳思想工作提質提速。

一是聯(lián)動宣傳工程。建立宣傳工作會商議事、聯(lián)系溝通、協(xié)調運行和縱向合作等機制，宣傳部門組織協(xié)調，新聞媒體前置力量，有關部門配合支持，共同做好宣傳思想工作的總體策劃、戰(zhàn)略謀劃和活動策劃，突破媒體協(xié)作、部門聯(lián)動和區(qū)域協(xié)同瓶頸。宣傳部門圍繞重大主題、重要活動和重點工作，采取激勵引導、建章立制、簽訂協(xié)議等辦法，促進宣傳思想工作與行業(yè)、部門工作深度融入，形成整體聲勢和影響。

二是理論武裝工程。實施理論學習質量提升行動，綜合運用理論學習中心組、黨校、主題黨日、“三會一課”等載體，抓好內容策劃、選題設置、活動嵌入，抓好“學習強國”等平臺使用，強化中心組評學督學和考核通報等制度，推動理論學習深進去、實起來、活起來。優(yōu)化宣講團人員構成，發(fā)揮新時代文明實踐中心、融媒體中心及文化場館等功能，開展分眾化、小眾化、文藝化宣講，不斷深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹。

三是陣地管理工程。嚴格執(zhí)行意識形態(tài)工作責任制，發(fā)揮日常督查、年內考核、黨內通報、推動問責等震懾作用，增強工作針對性約束性。完善網信工作體制機制，加強網上內容建設、網上輿情管控、網絡空間治理，夯實責任共擔、信息共享、研判共商、處置聯(lián)動等協(xié)同責任，推動網絡意識形態(tài)工作規(guī)矩硬起來嚴起來。推進“掃黃打非”，強化審聽審看，強化講座、論壇、報告會、研討會等審批管理，健全課堂教學管理制度，打擊政治類非法出版物，確保宣傳文化陣地可管可控。

四是輿論提升工程。制定地區(qū)形象整體建構與傳播方案，組織媒體挖掘外宣素材和故事，邀請企業(yè)、鼓勵個人拍攝專題片、微故事，做深主題宣傳，做強欄目宣傳，做新時政宣傳，做優(yōu)活動宣傳。報紙在版面內容上革新，群眾視角宣傳報道新發(fā)展新變化，增強群眾閱讀主動性積極性；電視新聞在“說新聞”上下功夫，關注人們生活中現(xiàn)實問題和生存境遇，宣傳群眾中涌現(xiàn)的先進典型和感人事跡，拉近與受眾距離；新媒體在“微”上做文章，重視“微傳播”，用好“微技術”“微平臺”，制作好“微內容”，強勢突破內外宣傳工作。

五是文明創(chuàng)建工程。實施公民道德建設和傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農村牧區(qū)各類宣傳載體和文化陣地，開展融入式、嵌入式、介入式宣傳。推進文明城市、村鎮(zhèn)、單位和校園創(chuàng)建工作，推出一批特色宣傳牌、戶外顯示屏和公益廣告欄，建成一批有深刻內涵、地域特色、精神引領的教育陣地。選樹文明家庭、道德模范、身邊好人，組織開展宣傳推廣，推動明大德、守公德、嚴私德。拓展文明實踐中心建設，推進志愿服務制度化常態(tài)化，打造文明實踐活動品牌。

六是文旅融合工程。創(chuàng)新實施文化惠民和文藝作品質量提升工程，推進文化惠民進一線工程，加強文化基礎設施管理和使用，完善公共文化服務體系。堅持以文塑旅、以旅彰文，突出產業(yè)融合、資源整合和品質提升，推進文旅融合發(fā)展。加強文藝創(chuàng)作規(guī)劃，創(chuàng)作生產更多優(yōu)秀作品，優(yōu)化公共文化供給。抓好非物質文化遺產傳承、保護和利用工作，充分調動文化館、圖書館、博物館舉辦全民閱讀、書畫展覽等大賽，滿足群眾文化需求。推進“深入生活、扎根人民”實踐活動常態(tài)化，支持文化文藝交流，推動鄉(xiāng)村文化振興。

（作者系中共黃南州委常委、宣傳部長）