孟杰 何佳
摘要:以地鐵為代表的城市軌道交通建設(shè)對(duì)疏解中心城區(qū)人口集聚壓力、提升近郊區(qū)域公共服務(wù)水平具有十分重要的意義。本文基于天津市第六次、第七次全國(guó)人口普查街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級(jí)的空間尺度數(shù)據(jù),采用Dagum基尼系數(shù)測(cè)度人口空間分布集聚度,構(gòu)建空間計(jì)量模型檢驗(yàn)地鐵建設(shè)對(duì)天津市人口空間分布的影響效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn):(1)天津市人口空間分布正在由以中心城區(qū)為單中心的集聚模式向以中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)為多中心的集聚模式優(yōu)化;(2)基于距離波段的計(jì)量模型檢驗(yàn)揭示,地鐵建設(shè)對(duì)城市人口空間分布存在擴(kuò)散效應(yīng),且呈現(xiàn)出區(qū)域異質(zhì)性特點(diǎn);(3)與已有國(guó)外城市研究結(jié)果不同,天津市新建地鐵站點(diǎn)對(duì)人口集聚的輻射范圍具有區(qū)域異質(zhì)性,環(huán)城四區(qū)新建地鐵站點(diǎn)比中心城區(qū)新建地鐵站對(duì)人口集聚的輻射范圍更遠(yuǎn)。本研究不僅為天津市加快打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局的建設(shè)目標(biāo)提供政策建議,也為超大城市完善城市軌道交通建設(shè)、推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供新的例證和思考。
關(guān)鍵詞:地鐵建設(shè);人口集聚;多中心空間結(jié)構(gòu);廊道效應(yīng);Dagum基尼系數(shù)
【中圖分類(lèi)號(hào)】 C922.2? ? doi:10.3969/j.issn.1674-7178.2023.04.006
【基金項(xiàng)目】天津市第七次全國(guó)人口普查研究課題“天津市人口空間分布與優(yōu)化布局研究”(TJRKPCKT11)階段性研究成果。
引言
根據(jù)2020年第七次全國(guó)人口普查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“七人普”)結(jié)果和國(guó)務(wù)院關(guān)于城市規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)①,以北京、上海、廣州為代表的超大城市,常住人口持續(xù)增加,人口集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。人口集聚效應(yīng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也引發(fā)了超大城市中心城區(qū)人口密度過(guò)大、交通擁堵、環(huán)境污染、公共資源供給緊張等諸多城市治理難題。為此,我國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)的總體要求②。隨后,北京、上海、廣州等超大城市相繼出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口疏解、提高公共服務(wù)供給水平等一系列相關(guān)政策,旨在將中心城區(qū)過(guò)度集聚的人口向近郊區(qū)域轉(zhuǎn)移,以期打造多中心分布的城市人口空間分布新格局。與此同時(shí),以地鐵為代表的城市軌道交通建設(shè)能夠提升城市中心城區(qū)與近郊區(qū)域、城鎮(zhèn)組團(tuán)區(qū)域的交通通達(dá)性,對(duì)疏解中心城區(qū)人口集聚壓力、提升近郊區(qū)域公共服務(wù)水平具有十分重要的意義。
隨著交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn),綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益完善,城市軌道交通覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。截至2021年末,共有51個(gè)城市開(kāi)通運(yùn)營(yíng)城市軌道交通,其中包括北京、上海、深圳、廣州、重慶、成都、天津等七個(gè)超大城市,交通線(xiàn)路共計(jì)275條,運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到8736千米③。地鐵建設(shè)加強(qiáng)了城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素的流動(dòng),要素資源再配置會(huì)對(duì)城市人口空間分布格局產(chǎn)生雙重影響。一方面,在人口集聚初期階段,伴隨著交通成本的降低與區(qū)域間通達(dá)性的改善,將促進(jìn)近郊區(qū)域甚至遠(yuǎn)郊區(qū)域的勞動(dòng)力進(jìn)一步向中心城區(qū)集聚,人口空間分布的單中心格局加劇,人口集聚的正外部性進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高;另一方面,在人口集聚中后期階段,中心城區(qū)人口集聚的負(fù)外部性開(kāi)始集中顯現(xiàn),近郊區(qū)域與中心城區(qū)顯著提升的通達(dá)性以及合理的城市土地用地規(guī)劃,將帶動(dòng)外來(lái)人口和本地人口由中心城區(qū)向近郊區(qū)域轉(zhuǎn)移,人口空間分布向多中心格局演變。近年不少學(xué)術(shù)研究和政策實(shí)踐均揭示城市人口空間分布由單中心集聚模式向多中心集聚模式轉(zhuǎn)型是對(duì)城市人口空間分布格局的優(yōu)化。
因此,在既定時(shí)期內(nèi)檢驗(yàn)地鐵建設(shè)對(duì)城市人口空間分布的影響方向與效應(yīng),是否與推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的政策預(yù)期自洽,是一個(gè)值得探究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近幾年來(lái),大量研究聚焦采用經(jīng)典的雙重差分法[1]來(lái)檢驗(yàn)高速鐵路的開(kāi)通對(duì)區(qū)域人口空間分布的影響效應(yīng),并發(fā)現(xiàn)人口流動(dòng)加快向區(qū)域內(nèi)核心城市集聚[2-4]。在超大城市內(nèi)地鐵建設(shè)與城市人口空間分布關(guān)系的相關(guān)研究中,大部分文獻(xiàn)只聚焦北京[5]、上海[6]和廣州[7]等城市,而同為超大城市的天津卻鮮少得到關(guān)注。地鐵建設(shè)是否對(duì)城市人口空間分布具有顯著影響效應(yīng),對(duì)城市人口集聚效應(yīng)的輻射范圍又是否存在區(qū)域異質(zhì)性,能否通過(guò)地鐵建設(shè)重塑人口空間分布格局達(dá)到政策預(yù)期效果,這些問(wèn)題均需量化檢驗(yàn)。此外,在探究地鐵建設(shè)與城市人口空間分布關(guān)系的過(guò)程中,一個(gè)不容忽視的難點(diǎn)就是微觀數(shù)據(jù)的獲取。這一類(lèi)研究應(yīng)以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級(jí)空間尺度作為研究單元,但《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》無(wú)法提供城市內(nèi)部街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))空間尺度的常住人口總量數(shù)據(jù),微觀數(shù)據(jù)的難獲取直接制約了計(jì)量模型的應(yīng)用。
鑒于此,為了使研究更具針對(duì)性和應(yīng)用價(jià)值,同時(shí)最大化利用好人口普查與經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù),本文以天津市為例,采用街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級(jí)的人口總數(shù),來(lái)檢驗(yàn)地鐵建設(shè)對(duì)城市人口空間分布的閾值效應(yīng)。與已有研究相比,本文的邊際貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是空間尺度的拓展。面對(duì)微觀空間尺度數(shù)據(jù)缺失問(wèn)題,部分研究以所有開(kāi)通地鐵的城市為研究對(duì)象,收集研究對(duì)象的面板數(shù)據(jù),進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)研究。與此不同,本文直接采用2010年第六次全國(guó)人口普查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“六人普”)時(shí)點(diǎn)和“七人普”時(shí)點(diǎn)天津市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口總量這一空間尺度數(shù)據(jù),并輔之以2018年全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)點(diǎn)天津市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))就業(yè)人口總量數(shù)據(jù)作為研究數(shù)據(jù)支撐。空間尺度數(shù)據(jù)的精細(xì)化使考察地鐵建設(shè)對(duì)城市人口空間分布格局的影響效應(yīng)成為可能。二是研究方法的拓展。本研究主要利用Dagum基尼系數(shù)及其分解技術(shù)測(cè)度人口空間分布的集聚度。此外,本研究還使用基于距離波段的空間計(jì)量模型,選擇天津市各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至最近地鐵站的距離作為核心解釋變量,通過(guò)構(gòu)建不同地理區(qū)域的基于距離的空間計(jì)量模型,檢驗(yàn)地鐵站點(diǎn)擴(kuò)建對(duì)城市人口空間分布影響的區(qū)域異質(zhì)性及其輻射范圍。
本文主要有以下三點(diǎn)研究發(fā)現(xiàn):第一,2010—2020年期間,天津市人口空間分布格局發(fā)生顯著變化,由過(guò)往以中心城區(qū)為集聚點(diǎn)的單中心集聚模式,轉(zhuǎn)向以中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)為集聚點(diǎn)的多中心集聚模式發(fā)展。第二,通過(guò)定量檢驗(yàn)論證天津市地鐵擴(kuò)建對(duì)城市人口空間分布存在顯著的擴(kuò)散效應(yīng),尤其增進(jìn)了環(huán)城四區(qū)與中心城區(qū)之間的緊密聯(lián)系,環(huán)城四區(qū)成為天津市新的人口集聚區(qū)域。第三,地鐵站點(diǎn)的人口集聚作用存在區(qū)域異質(zhì)性。例如環(huán)城四區(qū)地鐵站點(diǎn)對(duì)人口集聚的輻射范圍為3千米,而中心城區(qū)地鐵站點(diǎn)對(duì)人口集聚的輻射范圍在2千米以?xún)?nèi)。本文的研究意義主要有兩個(gè)方面:一是論證天津市近十年間的地鐵建設(shè)顯著提升了中心城區(qū)與環(huán)城四區(qū)的交通通達(dá)性,全市人口空間分布由單中心模式向多中心模式演變,初步形成了有利于實(shí)現(xiàn)“津城”“濱城”雙城新發(fā)展格局所需的人口空間分布格局。二是揭示地鐵建設(shè)對(duì)人口集聚的輻射范圍存在區(qū)域異質(zhì)效應(yīng),閾值大小與已有對(duì)國(guó)外城市研究的結(jié)論有所不同。在一定程度上為進(jìn)一步完善我國(guó)超大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略提供新的例證和思考。
一、文獻(xiàn)綜述與研究假說(shuō)
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)區(qū)域人口空間分布及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響一直是政策評(píng)估領(lǐng)域的熱門(mén)議題。國(guó)內(nèi)外大量文獻(xiàn)關(guān)注高速公路和高速鐵路建設(shè)對(duì)區(qū)域間人口分布和經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響機(jī)制與實(shí)證檢驗(yàn)[8-11]。特別是,近年來(lái)隨著我國(guó)高速鐵路的迅猛發(fā)展,很多新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)專(zhuān)家將我國(guó)視為新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論的“試驗(yàn)場(chǎng)”,如張開(kāi)廣等通過(guò)采用時(shí)間距離與人口加權(quán)平均值的倒數(shù)來(lái)研究區(qū)域內(nèi)的城市可達(dá)性,發(fā)現(xiàn)河南省公路交通網(wǎng)絡(luò)較為完善,可達(dá)性分布與人口分布存在明顯背離[12];李靜等通過(guò)選取2010年至2018年881個(gè)小城市的面板數(shù)據(jù),研究高鐵建設(shè)對(duì)小城市發(fā)展的影響,發(fā)現(xiàn)高鐵開(kāi)通可能導(dǎo)致部分小城市人口的外流,或許加劇了部分小城市人口的空心化程度[13]。這些文獻(xiàn)分別從理論和實(shí)證的角度論證了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)對(duì)區(qū)域人口空間分布產(chǎn)生深刻影響,一方面是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,區(qū)域間交通通達(dá)性的改善會(huì)促進(jìn)人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚,集聚的正外部性有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高;另一方面當(dāng)區(qū)域人口規(guī)模達(dá)到或者超過(guò)一定閾值時(shí),較高水平的交通通達(dá)性也會(huì)促進(jìn)人口由集聚中心向周邊區(qū)域自發(fā)轉(zhuǎn)移,通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[14-15]。上述研究不僅與集聚經(jīng)濟(jì)理論所主張的觀點(diǎn)高度自洽[16],而且為探究“城市內(nèi)部軌道交通建設(shè)與人口空間分布關(guān)系”這一議題提供了合理的研究范式和可供借鑒的觀點(diǎn)。但鑒于研究對(duì)象在空間尺度范圍內(nèi)由全國(guó)、城市群或都市圈縮小至某一城市,相關(guān)影響因素、具體影響閾值也會(huì)隨之變化,因而已有觀點(diǎn)尚需重新檢驗(yàn)。
目前,在“城市內(nèi)部軌道交通建設(shè)與人口空間分布關(guān)系”的相關(guān)研究中,主要有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為地鐵建設(shè)對(duì)城市人口空間分布具有擴(kuò)散效應(yīng)。國(guó)內(nèi)外很多超大城市在發(fā)展過(guò)程中均面臨著傳統(tǒng)中心城區(qū)人口集聚的負(fù)外部性,并通過(guò)出臺(tái)一系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口疏解、改善公共服務(wù)供給等政策措施解決“大城市病”。在這些舉措當(dāng)中,地鐵建設(shè)舉足輕重。地鐵線(xiàn)路由中心城區(qū)向近郊區(qū)域延伸,增進(jìn)了城市內(nèi)部勞動(dòng)力流動(dòng),也降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素資源向中心城區(qū)以外再配置,將促進(jìn)城市人口空間分布由過(guò)去的單中心集聚模式向多中心集聚模式轉(zhuǎn)變。新的人口集聚點(diǎn)的形成與發(fā)展也將吸引更多低收入地區(qū)人口向此遷移,進(jìn)而提高城市人口總量。例如弗朗西斯科·卡爾沃(Francisco Calvo)等學(xué)者通過(guò)分析人口、土地利用和交通系統(tǒng)的演變以及三者之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)馬德里外圍新地鐵站附近的住宅開(kāi)發(fā)和人口增長(zhǎng)要高于市中心和馬德里的衛(wèi)星城[17]。Jangik Jin 和 Danya Kim利用微觀人口和就業(yè)數(shù)據(jù),通過(guò)聯(lián)立方程模型來(lái)控制人口、就業(yè)和地鐵網(wǎng)絡(luò)之間的相互作用,重點(diǎn)研究了2000年至2010年韓國(guó)首爾都市圈地鐵系統(tǒng)的改善情況。結(jié)果發(fā)現(xiàn),地鐵系統(tǒng)的改善顯著影響了首爾市中心地區(qū)和副中心地區(qū)的就業(yè)人口增長(zhǎng),對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的變化具有重要作用[18]。楊桐彬等學(xué)者采用國(guó)內(nèi)2000—2017年期間279個(gè)城市面板數(shù)據(jù),運(yùn)用雙重差分模型檢驗(yàn)高鐵和城軌開(kāi)通對(duì)人口城市化的作用效果,研究發(fā)現(xiàn)高鐵和城軌的開(kāi)通對(duì)人口城市化有促進(jìn)效果,增強(qiáng)城市的人口吸引力[19]。
然而,另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,地鐵建設(shè)對(duì)城市人口空間分布的影響也許并不顯著,教育、醫(yī)療和衛(wèi)生等公共服務(wù)水平也是影響人口空間分布不容忽視的驅(qū)動(dòng)因素。改善人口空間布局不合理的問(wèn)題需要政府通過(guò)城市規(guī)劃與政策,特別是土地規(guī)劃與房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)節(jié),引導(dǎo)人口由中心城區(qū)向近郊區(qū)域轉(zhuǎn)移。因此,當(dāng)提升交通通達(dá)性也難以解決城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)供給所面臨的不充分與不平衡的困境時(shí),城市人口空間分布格局的變化并不顯著。馬可·岡薩雷斯-納瓦羅(Marco Gonzalez-Navarro) 和馬修·A ·特納(Matthew A. Turner)利用全球最大的632個(gè)城市數(shù)據(jù),研究城市地鐵網(wǎng)絡(luò)范圍、人口與空間形態(tài)之間的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn),雖然大城市更有可能開(kāi)通運(yùn)營(yíng)地鐵,但地鐵對(duì)城市人口增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)影響微不足道[20]。肖挺采用混合動(dòng)因方法,采用2018年底前國(guó)內(nèi)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)地鐵的26個(gè)城市的非平衡面板數(shù)據(jù),探究地鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)對(duì)我國(guó)城市人口規(guī)模和空間分布的影響,發(fā)現(xiàn)地鐵規(guī)模的擴(kuò)張對(duì)城市人口增長(zhǎng)影響不大,不能視其為城市人口規(guī)模擴(kuò)張的誘因,但地鐵的延伸使城市人口分布更趨分散[21]。
綜合以上兩種觀點(diǎn),本文認(rèn)為二者產(chǎn)生分歧的主要原因在于對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的關(guān)注和理解有所區(qū)別。當(dāng)城市人口規(guī)模達(dá)到承載力的臨界閾值時(shí),若近郊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)水平尚未達(dá)到預(yù)期,城市軌道交通建設(shè)“獨(dú)木難支”,不足以改變城市人口空間分布。隨著城市發(fā)展規(guī)劃逐步完善,近郊區(qū)域與中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)水平差距縮小時(shí),城市軌道交通建設(shè)將會(huì)成為改變?nèi)丝诳臻g分布的重要助力。從國(guó)內(nèi)七個(gè)超大中心城市的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,城市內(nèi)部各行政區(qū)劃間的發(fā)展差距逐漸縮小,且大部分城市規(guī)劃政策均側(cè)重于打造多中心化的城市空間分布格局,因此,本文提出如下假說(shuō):
假說(shuō)1:地鐵擴(kuò)建對(duì)城市人口空間分布存在擴(kuò)散效應(yīng),促進(jìn)中心城區(qū)人口逐步向近郊區(qū)域疏解轉(zhuǎn)移。
隨著越來(lái)越多的學(xué)者對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人口集聚之間的關(guān)系進(jìn)行深入研究,一種新的觀點(diǎn)逐漸出現(xiàn),即交通樞紐區(qū)域(如公交站點(diǎn)、火車(chē)站點(diǎn)、地鐵站點(diǎn))對(duì)人口集聚存在一定的輻射范圍,不在該范圍內(nèi)的區(qū)域人口集聚效應(yīng)并不顯著。有學(xué)者稱(chēng)這種現(xiàn)象為“廊道效應(yīng)原理”[22],指的是人口布局圍繞著廊道在一定范圍內(nèi)存在效應(yīng)梯度場(chǎng),隨著距交通樞紐距離的增加,人口分布呈現(xiàn)遞減規(guī)律。相比于公共服務(wù)資源相對(duì)健全的中心城區(qū),很多近郊區(qū)域仍處于初期發(fā)展階段,公共服務(wù)資源供給不夠充足,以致人口要素承載力不足。城市居民更偏好于選擇在地鐵站點(diǎn)附近的區(qū)域居住或就業(yè)。隨著公共服務(wù)水平的提升以及地鐵的擴(kuò)建,輻射范圍也在逐漸擴(kuò)大[23]。對(duì)此,一些學(xué)者針對(duì)交通樞紐“廊道效應(yīng)原理”開(kāi)展了一些實(shí)證檢驗(yàn),如趙暉等學(xué)者以北京為例采用問(wèn)卷調(diào)查的方法探究了不同特征區(qū)地鐵站點(diǎn)對(duì)人群吸引不同的特征[24],結(jié)果發(fā)現(xiàn)總體上地鐵站點(diǎn)對(duì)職住地人群吸引范圍為2千米,2千米以上地鐵出行比例明顯下降。其中就業(yè)崗位區(qū)的地鐵站點(diǎn)吸引范圍比居住區(qū)廣;地鐵站點(diǎn)對(duì)居住地人群吸引在2千米處大幅下降,而對(duì)就業(yè)地人群吸引在5千米處大幅下降。加西亞·洛佩斯(Garcia-López)等學(xué)者估計(jì)了高速公路對(duì)西班牙城市郊區(qū)化的影響,發(fā)現(xiàn)高速公路在塑造城市形態(tài)方面的作用越來(lái)越大;離最近的高速公路坡道每增加一千米,城市密度增長(zhǎng)8%[25]。喬鮑·G·波戈尼(Csaba G. Pogonyi)等學(xué)者對(duì)倫敦地鐵開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布的影響進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)步行到地鐵站點(diǎn)的距離(750米)范圍內(nèi)的地區(qū)會(huì)產(chǎn)生積極的影響,而距離更遠(yuǎn)但仍在2000米以?xún)?nèi)的地區(qū)會(huì)產(chǎn)生顯著的消極影響[26]。從上述實(shí)證研究來(lái)看,學(xué)者對(duì)地鐵站點(diǎn)存在的人口集聚效應(yīng)普遍已有共識(shí),但對(duì)人口集聚的輻射范圍莫衷一是。綜觀國(guó)內(nèi)超大城市的發(fā)展現(xiàn)狀,不同區(qū)域的人口密度和基本公共服務(wù)差異會(huì)導(dǎo)致地鐵站點(diǎn)對(duì)人口集聚的輻射范圍存在區(qū)域異質(zhì)性。人口密度大、基本公共服務(wù)相對(duì)健全的中心城區(qū),其地鐵站點(diǎn)對(duì)人口集聚的輻射范圍相對(duì)較近;而人口密度低、基本公共服務(wù)相對(duì)不完善的近郊區(qū)域?qū)θ丝诩鄣妮椛浞秶鄬?duì)較遠(yuǎn)。據(jù)此,本文提出如下假說(shuō):
假說(shuō)2:地鐵站點(diǎn)對(duì)人口集聚的影響具有廊道效應(yīng),且存在區(qū)域異質(zhì)性。
二、數(shù)據(jù)說(shuō)明與計(jì)量模型構(gòu)建
(一)數(shù)據(jù)說(shuō)明
根據(jù)天津市“七人普”的數(shù)據(jù)顯示,全市人口總量為1387萬(wàn)人。為了研究需要,本文將天津市現(xiàn)有16個(gè)行政區(qū)分為中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)、濱海新區(qū)和遠(yuǎn)郊五區(qū)四類(lèi)區(qū)域。其中,中心城區(qū)包括和平區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、南開(kāi)區(qū)、河北區(qū)和紅橋區(qū)等行政區(qū)域;環(huán)城四區(qū)包括東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)和北辰區(qū);濱海新區(qū)的范圍指與其同名的行政區(qū)域;遠(yuǎn)郊五區(qū)包括武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)和薊州區(qū)等行政區(qū)域。本文的數(shù)據(jù)來(lái)源主要為天津市“六人普”和“七人普”時(shí)點(diǎn)的匯總數(shù)據(jù)。首先,筆者將“七人普”時(shí)點(diǎn)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的數(shù)據(jù)與六人普時(shí)點(diǎn)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配。為獲得相應(yīng)的控制變量數(shù)據(jù),筆者又將該匹配結(jié)果與全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)照匹配,最終完全匹配成功的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有235個(gè)。最后,筆者對(duì)235個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行研究分析。在匹配成功的235個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))中,分布在中心城區(qū)的有63個(gè),在環(huán)城四區(qū)的有51個(gè),在濱海新區(qū)的有20個(gè),在遠(yuǎn)郊五區(qū)的有101個(gè)。需要強(qiáng)調(diào)的是,截至“七人普”結(jié)束時(shí),遠(yuǎn)郊五區(qū)還沒(méi)有開(kāi)通地鐵,在建立計(jì)量模型的時(shí)候,筆者測(cè)算的區(qū)域范圍為已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)地鐵線(xiàn)路的中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū),相關(guān)地鐵站點(diǎn)的位置信息通過(guò)百度地圖進(jìn)行爬取與匯總。
天津市首條地鐵線(xiàn)路于 1984年正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。2010 年天津市軌道交通共開(kāi)通地鐵站點(diǎn) 36 個(gè),運(yùn)營(yíng)里程約為 80千米。到了2020 年,天津市軌道交通開(kāi)通地鐵站點(diǎn)數(shù)量上升至 163 個(gè),運(yùn)營(yíng)里程增加至 239 千米④。從地鐵站點(diǎn)的區(qū)域分布來(lái)看,在2010年至2020年間,中心城區(qū)共開(kāi)通80個(gè)地鐵站點(diǎn),環(huán)城四區(qū)共開(kāi)通46個(gè)站點(diǎn)。不僅中心城區(qū)軌道交通的布局在逐步完善,軌道交通建設(shè)也開(kāi)始向環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)外延發(fā)展。在未來(lái)天津城市發(fā)展規(guī)劃中,地鐵擴(kuò)建將成為加快構(gòu)建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局的重要手段。
(二)基于Dagum基尼系數(shù)的區(qū)域人口集聚度測(cè)度
本文采用Dagum基尼系數(shù)及其分解方法[27]測(cè)度在“六人普”時(shí)點(diǎn)和“七人普”時(shí)點(diǎn)天津市和分區(qū)域的人口空間分布集聚度與演變趨勢(shì)?;嵯禂?shù)值越大,則空間研究區(qū)域內(nèi)人口集聚程度越高;反之,基尼系數(shù)值越小,則空間研究區(qū)域內(nèi)人口分布均勻。與傳統(tǒng)基尼系數(shù)相比,Dagum基尼系數(shù)的特點(diǎn)在于允許將總基尼系數(shù)分解為區(qū)域內(nèi)差異、區(qū)域間差異的凈效應(yīng)和超變密度三個(gè)維度,并較好地解決了樣本數(shù)據(jù)交叉重疊區(qū)域?qū)^(qū)域差異來(lái)源的識(shí)別問(wèn)題。Dagum基尼系數(shù)的運(yùn)用已在空間統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域取得了一系列成功的實(shí)踐[28]。
本文將天津市中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)、濱海新區(qū)和遠(yuǎn)郊五區(qū)四個(gè)區(qū)域的人口集聚度基尼系數(shù)定義為:
在公式(1)中,[j,h=1,2,3,4]分別表示中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)、濱海新區(qū)和遠(yuǎn)郊五區(qū),[nj和nh]表示區(qū)域內(nèi)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))數(shù)量,[xji和xhr]表示[j和h]區(qū)域內(nèi)第[i和r]街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的人口數(shù)量,[xj和xh]表示[j和h]區(qū)域內(nèi)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口數(shù)量的均值。當(dāng)[j=h]時(shí),組間基尼系數(shù)轉(zhuǎn)換為組內(nèi)基尼系數(shù)[Gjj]。因此,Dagum基尼系數(shù)[GD]通常分解為三個(gè)部分:
在公式(2)中,[GW]為組間差異,[GB]為剔除樣本重疊區(qū)域后區(qū)域間的凈差異,[GT]為樣本重疊區(qū)域引致的超變密度效應(yīng),[GB+GT]之和為區(qū)域間差異。進(jìn)一步將公式(2)展開(kāi)后得出公式(3):
在公式(3)中,[pj=nj/n]表示[j]區(qū)域內(nèi)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))數(shù)量占天津市全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))總數(shù)的比例,[sh=nhxh/nx]表示[h]區(qū)域人口總量占全市人口總量的比例。[Djh]代表[j]區(qū)域與[h]區(qū)域的相互作用強(qiáng)度,分別記為公式(4)、公式(5)和公式(6)。
其中,[Fj和Fh]代表調(diào)整后[j]區(qū)域與[h]區(qū)域人口數(shù)量的累計(jì)分布函數(shù)。[djh]代表[j]區(qū)域與[h]區(qū)域間的總相互作用強(qiáng)度,記為兩區(qū)域間所有使得[xji-xhr>0]的匯總值的期望。[pjh]代表[j]區(qū)域與[h]區(qū)域間的超變一階矩,是兩區(qū)域間所有使得[xhr-xji>0]的匯總值的期望。因此,[Djh]實(shí)質(zhì)上反映了[djh-pjh]占[djh+pjh]的比例。
本文以Dagum基尼系數(shù)及其分解方法測(cè)度“六人普”時(shí)點(diǎn)和“七人普”時(shí)點(diǎn)天津市和各地理區(qū)域分組的基尼系數(shù),再計(jì)算四個(gè)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間和超變密度三個(gè)構(gòu)成部分的貢獻(xiàn)率,據(jù)此分析2010—2020年這十年間天津市人口空間分布集聚度的演變趨勢(shì)。
(三)空間計(jì)量模型構(gòu)建
為了考察地鐵擴(kuò)建對(duì)城市人口空間分布的影響效應(yīng)及地鐵站點(diǎn)的輻射范圍,本文借鑒Csaba G. Pogonyi等學(xué)者提出的建模策略[29],將空間計(jì)量模型設(shè)定為:
在公式(7)中,[Pi]表示第[i]個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在“六人普”時(shí)點(diǎn)與“七人普”時(shí)點(diǎn)的人口總量差值;[posti]為示性變量,若第[i]個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在六人普時(shí)點(diǎn)未開(kāi)通地鐵但在“七人普”時(shí)點(diǎn)正式開(kāi)通了地鐵,則記[posti=1],反之[posti=0];[bandki]表示根據(jù)第[i]個(gè)街道至最近地鐵站距離劃分的距離波段,即對(duì)于每一個(gè)[k]值,如果距離最近地鐵站點(diǎn)的街道[i]的地理距離介于[(k-1)×l]和[k×l]米之間,則[bandki]取值為1。距離波段的區(qū)間設(shè)定由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))所屬的行政區(qū)域特點(diǎn)分別劃定。需要說(shuō)明的是,引入距離波段這個(gè)虛擬變量而并非直接使用街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))距地鐵站距離[disti]這一連續(xù)型變量的原因是,本文主要以天津市全域中已開(kāi)通地鐵的區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,不同區(qū)域的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口密度存在巨大差異,在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))這種較小空間尺度下[disti]與[posti]的關(guān)系受異質(zhì)性影響并不十分顯著。[posti×bandki]為兩變量的交互項(xiàng)并以[posti]作為主效應(yīng),考察新開(kāi)通地鐵站的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))以及未開(kāi)通地鐵站的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口變動(dòng)量與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))距地鐵站距離之間的交互關(guān)系。首先通過(guò)方差分析檢驗(yàn)兩變量是否存在交互作用,若不存在交互作用則剔除交互項(xiàng)。對(duì)于控制變量,由于本文以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為研究的最小空間尺度,在這一空間尺度下相關(guān)數(shù)據(jù)很難獲取。因此,以天津市全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果中各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的企業(yè)數(shù)量[qiyei]作為控制變量。企業(yè)數(shù)量越多,表明該街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,周邊區(qū)域越有可能吸引常住人口。[qui]為街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))[i]所屬的行政區(qū)域,作為固定效應(yīng)的測(cè)度。
在公式(7)中回歸系數(shù)的意義是,對(duì)于[bandki]的系數(shù)[β1k],若[βk]為正(負(fù))且顯著,說(shuō)明在距離波段[bandk]內(nèi),與基準(zhǔn)波段相比兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口總量變動(dòng)存在顯著增長(zhǎng)(下降)趨勢(shì)。對(duì)于[posti×bandki]交互項(xiàng)的系數(shù)[β2k],若[β2k]為正(負(fù))且顯著,表明在距離波段[bandk]內(nèi),新開(kāi)通地鐵站的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))比未開(kāi)通地鐵站的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口總量顯著增長(zhǎng)(下降),地鐵站點(diǎn)對(duì)人口空間分布存在集聚效應(yīng)(疏解效應(yīng))。集聚效應(yīng)與疏解效應(yīng)因區(qū)域而異。通過(guò)分析兩個(gè)回歸系數(shù)的顯著性與大小,可對(duì)假說(shuō)1和假說(shuō)2進(jìn)行檢驗(yàn)。
三、實(shí)證結(jié)果分析
(一)天津市人口空間分布格局演變特征分析
1.人口密度變化分析
在“七人普”時(shí)點(diǎn)天津市總?cè)丝跒?386.6萬(wàn)人,人口密度為1128人/千米2,較“六人普”時(shí)點(diǎn)增加了約75人/千米2。其中,中心城區(qū)人口密度為19452人/千米2,除和平區(qū)人口密度增加了7839人/千米2以外,中心城區(qū)的其他五區(qū)人口密度均有下降。河北區(qū)人口密度下降幅度最大,下降了4988人/千米2。而環(huán)城四區(qū)人口密度為1983人/千米2,與“六人普”時(shí)點(diǎn)的人口密度相比,環(huán)城四區(qū)成為天津市人口集聚區(qū)域。環(huán)城四區(qū)中的津南區(qū)人口密度增長(zhǎng)幅度最大,增長(zhǎng)了862人/千米2。另外,濱海新區(qū)人口密度為822人/千米2,遠(yuǎn)郊五區(qū)人口密度僅為506人/千米2。
為進(jìn)一步考察地鐵站點(diǎn)與人口空間分布的耦合關(guān)系,筆者梳理了在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的空間尺度下“七人普”時(shí)點(diǎn)的中心城區(qū)人口密度排名前十的街道和環(huán)城四區(qū)人口密度排名前十的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),并據(jù)此計(jì)算“七人普”時(shí)點(diǎn)的人口密度與“六人普”時(shí)點(diǎn)的人口密度比值(表1)。發(fā)現(xiàn)除和平區(qū)外,中心城區(qū)的人口密度排名前十的街道的比值大部分小于1。而在環(huán)城四區(qū)人口密度排名前十的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的比值多數(shù)大于1,從一定程度上反映出天津市人口密度由中心城區(qū)向外逐漸遞減的空間特征。從人口密度的變化量來(lái)看,中心城區(qū)部分街道人口密度出現(xiàn)明顯下降,而環(huán)城四區(qū)的大部分街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口密度顯著增加。
2.人口空間分布的集聚度
圖2主要給出在“六人普”時(shí)點(diǎn)和“七人普”時(shí)點(diǎn)天津市及各地理區(qū)域的Dagum基尼系數(shù)值。首先從全市范圍來(lái)看,按街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))計(jì)算的總基尼系數(shù)由“六人普”時(shí)點(diǎn)的0.416上升至“七人普”時(shí)點(diǎn)的0.448,增長(zhǎng)率約為7.69%,反映人口空間分布進(jìn)一步集聚的特征。但基尼系數(shù)未高于0.5,表明人口空間分布并未出現(xiàn)明顯的不均衡性。其次從不同區(qū)域的計(jì)算結(jié)果來(lái)看,中心城區(qū)的基尼系數(shù)最小,由六人普時(shí)點(diǎn)的0.229顯著下降至“七人普”時(shí)點(diǎn)的0.184,下降幅度高達(dá)19.65%,表明中心城區(qū)人口空間分布呈現(xiàn)出由集聚向分散均衡的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。環(huán)城四區(qū)的基尼系數(shù)最大,由“六人普”時(shí)點(diǎn)的0.445上升至“七人普”時(shí)點(diǎn)的0.487,增長(zhǎng)幅度達(dá)到9.44%,在一定程度上反映了環(huán)城四區(qū)的人口空間分布呈現(xiàn)進(jìn)一步集聚的趨勢(shì),且區(qū)域內(nèi)部各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口總量的離散程度較大。濱海新區(qū)的基尼系數(shù)由“六人普”時(shí)點(diǎn)的0.362小幅下降至“七人普”時(shí)點(diǎn)的0.348,下降幅度約為3.87%,表明濱海新區(qū)人口分布基本穩(wěn)定未出現(xiàn)明顯變化。遠(yuǎn)郊五區(qū)的基尼系數(shù)從“六人普”時(shí)點(diǎn)的0.349上升至“七人普”時(shí)點(diǎn)的0.431,增長(zhǎng)率約為23.50%,變化幅度較大,表明遠(yuǎn)郊五區(qū)在兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間的人口分布集聚趨勢(shì)明顯,區(qū)域內(nèi)部街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))離散程度較大。對(duì)于環(huán)城四區(qū)和遠(yuǎn)郊五區(qū)而言,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,要素集聚形成大規(guī)模集聚中心,有助于區(qū)域內(nèi)部要素資源配置優(yōu)化。
圖3主要描繪了Dagum基尼系數(shù)的分解結(jié)果。比較“六人普”時(shí)點(diǎn)和“七人普”時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果發(fā)現(xiàn),區(qū)域間凈差異效應(yīng)大于區(qū)域內(nèi)差異效應(yīng),是人口空間分布差異的主要來(lái)源。以“七人普”時(shí)點(diǎn)為例,區(qū)域間差異、區(qū)域內(nèi)差異和超變密度的貢獻(xiàn)率分別為45.98%,22.99%和31.03%。兩次人口普查時(shí)點(diǎn)的區(qū)域內(nèi)差異的貢獻(xiàn)率基本穩(wěn)定,“六人普”時(shí)點(diǎn)和“七人普”時(shí)點(diǎn)的區(qū)域內(nèi)差異貢獻(xiàn)率分別為21.34%和22.99%。而區(qū)域間凈差異的貢獻(xiàn)率明顯下降,由“六人普”時(shí)點(diǎn)的59%下降至“七人普”時(shí)點(diǎn)的46%,表明人口分布的區(qū)域間差異正在縮小。超變密度貢獻(xiàn)率則由“六人普”時(shí)點(diǎn)的19.66%上升至“七人普”時(shí)點(diǎn)的31.03%,超變密度貢獻(xiàn)率的增加表明街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口數(shù)量重疊區(qū)域明顯增加,即低人口總量的區(qū)域內(nèi)存在部分較高人口總量的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),這些街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的人口總數(shù)已在一定程度上超過(guò)了高人口總量區(qū)域內(nèi)的低人口總量街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),形成了低人口總量區(qū)域的集聚點(diǎn)。
結(jié)合圖2和圖3的Dagum基尼系數(shù)結(jié)果來(lái)看,在“六人普”和“七人普”兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間天津市人口空間分布格局發(fā)生顯著變化,主要表現(xiàn)為中心城區(qū)人口總量下降、分布區(qū)域均衡,環(huán)城四區(qū)人口增長(zhǎng)迅速、新集聚點(diǎn)涌現(xiàn),濱海新區(qū)人口空間分布基本穩(wěn)定,遠(yuǎn)郊五區(qū)人口分布進(jìn)一步集聚。反映出天津市正在由以往以中心城區(qū)為核心的單中心集聚模式,向以中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)為核心的多中心集聚模式轉(zhuǎn)變,人口空間分布格局顯著優(yōu)化。
3.各街道至地鐵站距離與人口總量變化的關(guān)系
圖4主要考察各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至地鐵站點(diǎn)距離與兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口數(shù)量變動(dòng)的關(guān)系。這里的距離為各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口空間分布重心至最近地鐵站的距離。其中圖4(1)反映的是全市的情況,圖4 的(2)(3)(4)分別反映的是中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)的情況。鑒于地鐵站的建設(shè)對(duì)其周邊10千米以外區(qū)域無(wú)明顯作用,同時(shí)距地鐵站點(diǎn)距離較遠(yuǎn)的區(qū)域主要分布在遠(yuǎn)郊五區(qū),因此遠(yuǎn)郊五區(qū)不納入本文的研究范圍,而是主要聚焦距地鐵站點(diǎn)距離在10千米以?xún)?nèi)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。從圖4可以看出在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的空間尺度下天津市兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間的人口總量存在一定的變動(dòng)趨勢(shì),并具有顯著的距離波段異質(zhì)性。平均來(lái)看,距離地鐵站0~1千米的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間的人口數(shù)量差值為正,人口變動(dòng)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì);距離地鐵站1~2千米的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間的人口數(shù)量差值為負(fù),人口變動(dòng)呈現(xiàn)下降趨勢(shì);距離地鐵站2~6千米的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口數(shù)量變動(dòng)并不明顯;距離地鐵站6千米以上的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間的人口數(shù)量差值為正,人口變動(dòng)也呈現(xiàn)一定增長(zhǎng)趨勢(shì)。由于中心城區(qū)街道人口密度大,環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口密度相對(duì)較小,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))面積存在顯著差異,因此理應(yīng)分區(qū)域考察街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至地鐵站距離與人口數(shù)量變動(dòng)關(guān)系,也是后續(xù)空間建模中劃分距離波段的定量依據(jù)。
對(duì)于中心城區(qū)來(lái)說(shuō),兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間的街道人口數(shù)量差值普遍小于0,總體呈下降趨勢(shì),與街道至地鐵站距離的關(guān)系表現(xiàn)為“倒U型”特征。在0~0.4千米區(qū)域范圍內(nèi),街道人口數(shù)量下降較為明顯,街道至地鐵站距離與人口數(shù)量下降量呈正比關(guān)系;在0.4~1千米區(qū)域范圍內(nèi),街道人口數(shù)量變動(dòng)趨于穩(wěn)定或不顯著;在1千米以上區(qū)域范圍,街道人口數(shù)量變動(dòng)呈下降趨勢(shì),街道至地鐵站的距離與人口數(shù)量下降量呈反比關(guān)系。而對(duì)于環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)來(lái)說(shuō),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至地鐵站的距離普遍較遠(yuǎn),兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間大部分街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的人口數(shù)量有明顯增長(zhǎng),且二者之間存在顯著的正比關(guān)系,即離地鐵站距離越近,人口增長(zhǎng)量越大。
(二)空間計(jì)量模型檢驗(yàn)結(jié)果
綜上分析結(jié)果,筆者構(gòu)建空間計(jì)量模型來(lái)檢驗(yàn)假說(shuō)1和假說(shuō)2。
1.以所有已匹配成功的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為研究空間
在剔除沒(méi)有開(kāi)通地鐵站點(diǎn)的遠(yuǎn)郊五區(qū),以及“六人普”和“七人普”兩次人口普查時(shí)點(diǎn)均開(kāi)通地鐵站點(diǎn)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))后,其余街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的距離波段模型結(jié)果如表2中的模型1所示。5個(gè)距離波段的分別為:[band1]為0~0.8千米(基準(zhǔn)項(xiàng)),[band2]為0.8~1.6千米,[band3]為1.6~4千米,[band4]為4~6千米,[band5]為6~10千米。計(jì)算結(jié)果顯示:①關(guān)于回歸系數(shù)[β1k]?;鶞?zhǔn)距離波段的[β1k]為2435,表明各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口總量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。[band2i]和[band5i]兩個(gè)距離波段的[β1k]顯著為負(fù),說(shuō)明距地鐵站點(diǎn)距離為0.8~1.6千米和6~10千米的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基準(zhǔn)距離波段0~0.8千米的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))相比,在兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口總量變動(dòng)呈顯著的下降趨勢(shì)。②關(guān)于回歸系數(shù)[β2k]。[band3i]與[posti]的交互作用顯著為正,說(shuō)明對(duì)處于距地鐵站1.6~4千米的范圍內(nèi),新開(kāi)通地鐵站的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))比未開(kāi)通地鐵站的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口總量顯著增長(zhǎng),地鐵站點(diǎn)對(duì)人口空間分布存在集聚效應(yīng)。[band1i]和[band2i]與[posti]的交互作用并不顯著。由描述性分析可知,在兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間中心城區(qū)人口向外疏解,環(huán)城四區(qū)人口顯著增加,而在這兩個(gè)距離波段內(nèi)兩個(gè)區(qū)域的人口總量一升一降相互抵消,區(qū)域異質(zhì)性引致兩變量間關(guān)系并不顯著。[band4i]和[band5i]與[posti]的交互作用也并不顯著,筆者認(rèn)為主要原因在于地鐵站點(diǎn)對(duì)人口集聚效應(yīng)存在距離閾值效應(yīng)。固定效應(yīng)結(jié)果表明,大部分行政區(qū)域間人口變動(dòng)增減量存在顯著差異。實(shí)質(zhì)上,模型1未充分考慮區(qū)域異質(zhì)效應(yīng)而對(duì)假說(shuō)1和假說(shuō)2進(jìn)行檢驗(yàn),只能對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至地鐵站距離與人口變動(dòng)量之間的關(guān)系提供大致參考,并初步揭示可能存在的閾值效應(yīng)。
2.以中心城區(qū)街道為研究空間
中心城區(qū)街道的距離波段模型結(jié)果如表2中的模型2所示。2個(gè)距離波段分別為:[band1]為0~1千米(基準(zhǔn)項(xiàng)),[band2]為1~1.6千米。計(jì)算結(jié)果顯示:①關(guān)于回歸系數(shù)[β1k]?;鶞?zhǔn)距離波段的[β1k]為-91824,表明中心城區(qū)各街道人口總量存在下降趨勢(shì)。[band2i]回歸系數(shù)顯著為負(fù),與距離地鐵站點(diǎn)1~1.6千米范圍和0~1千米范圍相比,兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間的街道人口總量變動(dòng)也存在顯著下降趨勢(shì),但下降幅度較小,這與圖4(2)顯示的結(jié)果一致。筆者認(rèn)為,模型2可能揭示的一種現(xiàn)象是,地鐵擴(kuò)建帶來(lái)的城市內(nèi)部區(qū)域間通達(dá)性的改善,促進(jìn)了一部分原先居住在中心城區(qū)地鐵站點(diǎn)附近的居民向其他區(qū)域轉(zhuǎn)移疏解。至地鐵站點(diǎn)距離越近這種疏解效應(yīng)越顯著。②關(guān)于回歸系數(shù)[β2k]。[band1i]和[band2i]與[posti]的交互作用均不顯著,即在這兩個(gè)距離波段內(nèi)新開(kāi)通地鐵站的街道與未開(kāi)通地鐵站的街道相比,人口下降趨勢(shì)無(wú)明顯差異。主要原因在于,中心城區(qū)自身人口規(guī)模體量大。在天津市提出要打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局的目標(biāo)背景下,盡管中心城區(qū)的人口總量有所下降,但不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模人口遷移。還有一個(gè)原因是地鐵站點(diǎn)在中心城區(qū)基本形成了環(huán)形、全覆蓋的布局,距離地鐵站最遠(yuǎn)的街道也在2千米范圍以?xún)?nèi),處于地鐵站點(diǎn)對(duì)人口集聚效應(yīng)有“吸引力”的距離范圍。
3.以環(huán)城四區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為研究空間
環(huán)城四區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的距離波段模型結(jié)果如表2中的模型3所示。3個(gè)距離波段分別是:[band1]為0~3千米(基準(zhǔn)項(xiàng)),[band2]為3~6千米,[band3]為6~10千米。計(jì)算結(jié)果顯示:①關(guān)于回歸系數(shù)[β1k]?;鶞?zhǔn)距離波段的[β1k]為47865,表明環(huán)城四區(qū)內(nèi)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口總量存在增長(zhǎng)趨勢(shì)。[band2i]和[band3i]回歸系數(shù)均為負(fù),表明兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間,距離地鐵站點(diǎn)在3~6千米和6~10千米范圍內(nèi)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的人口增長(zhǎng)量小于0~3千米范圍的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的人口增長(zhǎng)量,但這種差異并不顯著。②關(guān)于回歸系數(shù)[β2k],[band1i]與[posti]的交互作用顯著為正,說(shuō)明在距地鐵站點(diǎn)0~3千米范圍內(nèi),新開(kāi)通地鐵站的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))比未開(kāi)通地鐵站的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口總量顯著增多,地鐵站點(diǎn)對(duì)人口空間分布存在集聚效應(yīng)。而[band2i]和[band3i]與[posti]的交互作用并不顯著,即距地鐵站點(diǎn)距離超過(guò)0~3千米范圍,這種集聚效應(yīng)便不再顯著。又由于[β22>β23],表明隨著至地鐵站點(diǎn)距離的增加,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人口增幅下降,印證了地鐵站點(diǎn)對(duì)人口集聚效應(yīng)會(huì)隨著距離逐漸衰減。
4.以濱海新區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為研究空間
濱海新區(qū)街道的距離波段模型結(jié)果如表2中的模型4所示。2個(gè)距離波段分別是:[band1]為0~4千米(基準(zhǔn)項(xiàng)),[band2]為4~9千米。這里需要說(shuō)明的是,因?yàn)樵谇拔钠ヅ涑晒Φ臑I海新區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))中,兩次人口普查時(shí)點(diǎn)間的地鐵站點(diǎn)沒(méi)有變化,即沒(méi)有新開(kāi)通地鐵站點(diǎn)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),所以在公式(7)中剔除交互項(xiàng)。計(jì)算結(jié)果顯示,[band2i]回歸系數(shù)為負(fù)但不顯著,從兩個(gè)距離波段的模型結(jié)果相比較來(lái)看,至地鐵站點(diǎn)4~9千米范圍內(nèi)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的人口數(shù)量平均增長(zhǎng)幅度小于至地鐵站點(diǎn)0~4千米范圍內(nèi)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的,同時(shí)存在地鐵站點(diǎn)對(duì)人口集聚效應(yīng)的距離衰減效應(yīng)。
從上述中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)、濱海新區(qū)三個(gè)區(qū)域的模型結(jié)果來(lái)看,地鐵建設(shè)對(duì)城市人口空間分布的異質(zhì)效應(yīng)顯著,不同區(qū)域受地鐵建設(shè)影響的“距離閾值”有所差異。結(jié)合表2中的模型2、3結(jié)果可見(jiàn),中心城區(qū)受地鐵站點(diǎn)影響的距離閾值在2千米以?xún)?nèi),而環(huán)城四區(qū)受地鐵站點(diǎn)影響的距離閾值為3千米,驗(yàn)證了本文所提出來(lái)的假說(shuō)2。環(huán)城四區(qū)與中心城區(qū)得出的距離閾值有所差異,筆者認(rèn)為有如下原因。第一,2020年天津市中心城區(qū)的人口密度為19452人/千米2,而環(huán)城四區(qū)的人口密度僅為1983人/千米2,相對(duì)中心城區(qū)來(lái)說(shuō),環(huán)城四區(qū)的就業(yè)與居住人口依然比較分散。第二,中心城區(qū)服務(wù)業(yè)占比較高,雖然近十年期間環(huán)城四區(qū)的制造業(yè)在快速發(fā)展,但環(huán)城四區(qū)的公共服務(wù)水平與中心城區(qū)還有較大差距。
綜上所述,地鐵站點(diǎn)的擴(kuò)建在一定程度上促進(jìn)中心城區(qū)人口向環(huán)城四區(qū)擴(kuò)散,進(jìn)而驗(yàn)證了本文所提出的假說(shuō)1。
四、主要結(jié)論與政策啟示
作為國(guó)內(nèi)超大城市之一,天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,地鐵建設(shè)處于穩(wěn)定擴(kuò)建階段。2020年11月,天津市“十四五”規(guī)劃提出要打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局的發(fā)展目標(biāo)⑤,為實(shí)證檢驗(yàn)地鐵建設(shè)對(duì)城市人口空間分布的影響提供了政策支持。本文基于天津市第六次和第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)、全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)提供的以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級(jí)空間尺度為人口總量數(shù)據(jù),構(gòu)建基于距離的空間計(jì)量模型,實(shí)證分析天津市地鐵站點(diǎn)擴(kuò)建對(duì)城市人口空間分布的影響效應(yīng)及其區(qū)域異質(zhì)性,并得出如下結(jié)論:
第一,2010—2020年期間,天津市人口空間分布格局發(fā)生顯著變化。與“六人普”時(shí)點(diǎn)相比,“七人普”時(shí)點(diǎn)的中心城區(qū)人口總量占比有所下降,環(huán)城四區(qū)人口總量占比上升明顯,環(huán)城四區(qū)成為天津市人口新集聚點(diǎn)。這一結(jié)論符合天津市調(diào)控人口空間分布的政策預(yù)期。中心城區(qū)人口密度過(guò)高的問(wèn)題得到緩解,為打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局創(chuàng)造了有利的人口條件。
第二,聯(lián)合描述性分析與基于距離波段的空間計(jì)量模型檢驗(yàn),論證了地鐵站點(diǎn)擴(kuò)建對(duì)城市人口空間分布具有顯著的擴(kuò)散效應(yīng)。環(huán)城四區(qū)距離地鐵站點(diǎn)在1千米以?xún)?nèi)和1~2千米范圍的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),以及中心城區(qū)距離地鐵站點(diǎn)在1千米以?xún)?nèi)的街道,在“六人普”和“七人普”兩次人口普查期間的人口總量增長(zhǎng)趨勢(shì)較為顯著。這一研究發(fā)現(xiàn)表明,以地鐵為代表的城市軌道交通建設(shè)顯著提升了城市中心城區(qū)及其近郊區(qū)域的通達(dá)性,有助于中心城區(qū)人口疏解以及加強(qiáng)區(qū)域間人口流動(dòng)。當(dāng)中心城區(qū)的近郊地區(qū)公共服務(wù)水平也能穩(wěn)步提升的前提下,交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善對(duì)人口空間分布具有重要助推作用。
第三,通過(guò)進(jìn)一步的計(jì)量模型檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),地鐵站點(diǎn)對(duì)人口集聚存在“廊道效應(yīng)”與區(qū)域異質(zhì)性,在中心城區(qū)的輻射范圍小于2千米,而在環(huán)城四區(qū)的輻射范圍則達(dá)到了3千米。這一研究結(jié)論異于國(guó)外已有的研究結(jié)果,對(duì)我國(guó)相關(guān)決策者制定地鐵線(xiàn)路以及城市住宅用地和商業(yè)用地規(guī)劃具有參考價(jià)值。
立足于上述研究結(jié)果,以及對(duì)天津市“十四五”規(guī)劃期間發(fā)展動(dòng)態(tài)的合理判斷,本文提出兩個(gè)方面的政策建議:一是以打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局為契機(jī),加快推進(jìn)地鐵新線(xiàn)路建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展聯(lián)結(jié)中心城區(qū)和環(huán)城四區(qū)的地鐵線(xiàn)路,通過(guò)改進(jìn)兩個(gè)區(qū)域間的通達(dá)性以增進(jìn)區(qū)域間要素流動(dòng),擴(kuò)大現(xiàn)有集聚點(diǎn)的輻射范圍。二是著力改善環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)的公共服務(wù)水平,促進(jìn)區(qū)域間醫(yī)療、教育、保障性住房等公共基本服務(wù)均等化發(fā)展,規(guī)避地鐵拓展對(duì)引導(dǎo)區(qū)域人口資源再配置的“獨(dú)木難支”。優(yōu)先將公共服務(wù)資源向人口集聚區(qū)域傾斜,形成行政區(qū)劃內(nèi)局部單中心集聚、全市視域多中心、分散化集聚的有利格局。
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注釋?zhuān)?/p>
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②《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》[EB/OL],2021年3月13日,https://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm?pc,訪問(wèn)日期:2023年7月15日。
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④筆者根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站公開(kāi)查詢(xún)的2011年和2021年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以及百度地圖爬取數(shù)據(jù)收集整理。
⑤《中共天津市委關(guān)于制定天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出,天津?qū)⒋蛟臁敖虺恰薄盀I城”雙城發(fā)展格局。未來(lái),“津城”現(xiàn)代服務(wù)功能明顯提升,形成若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū),“濱城”城市綜合配套能力顯著增強(qiáng),生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城基本建成。
作者簡(jiǎn)介:孟杰,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院副教授。何佳,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院碩士研究生。
責(zé)任編輯:劉? ? 穎