特色黨建助力地方高校研究生教育創(chuàng)新能力培育

曹寧　林海峰　陳曉

［摘 要］隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，高等教育也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，研究生逐漸成為高校人才培養(yǎng)的重要對象。地方高校研究生培養(yǎng)體系和機(jī)制尚不夠成熟，基層黨建和研究生培養(yǎng)存在脫節(jié)問題。地方高校應(yīng)立足“應(yīng)用特色、地方特色和專業(yè)特色”，緊貼國家戰(zhàn)略需求和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，突出思想引領(lǐng)，夯實黨建基礎(chǔ)，建立健全研究生培養(yǎng)體系和機(jī)制，推動黨建與研究生教育工作的深度融合，以特色黨建助力研究生科技創(chuàng)新，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

［關(guān)鍵詞］研究生教育；創(chuàng)新能力培育；特色黨建；地方高校

［中圖分類號］ G643 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2023）09-0073-04

高等學(xué)校是全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針的主陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，是最主要的人力資源供給陣地、科學(xué)研究和社會服務(wù)的重要陣地[1]。研究生教育是我國教育體系的重要組成部分和最高層次，教育引導(dǎo)研究生發(fā)揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)、務(wù)實求真、創(chuàng)新引領(lǐng)、為民造福的精神，主動承擔(dān)歷史使命，是研究生思想政治工作的時代課題[2]。地方高校在“雙一流”建設(shè)背景下，應(yīng)當(dāng)緊貼國家戰(zhàn)略需求和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，立足自身實際，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位，在研究生培養(yǎng)方面凸顯“應(yīng)用特色、地方特色、專業(yè)特色”，努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，探討如何發(fā)揮研究生基層黨建在研究生教育方面的引領(lǐng)作用，將基層黨建與研究生培養(yǎng)工作緊密結(jié)合起來，推動研究生培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，是新時代地方高校人才培養(yǎng)和黨建工作的重要課題。

一、地方高校研究生培養(yǎng)和基層黨建工作的現(xiàn)狀與問題

（一）研究生培養(yǎng)體系和機(jī)制不夠成熟

根據(jù)教育部2019年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，地方本科院校占全國本科院?？倲?shù)的91%，而具備研究生培養(yǎng)資格的地方高校僅占地方本科院校的42%。在2019年研究生招生人數(shù)方面，111所中央院校和192家中央科研機(jī)構(gòu)占比48%（其中博士生占比75%，碩士生占比44%），482所地方高校和43家地方科研機(jī)構(gòu)占比52%（其中博士生占比25%，碩士生占比56%）[3]。因此，地方高校的校均招生指標(biāo)相對較少，配套的教育資源也較為匱乏。與此同時，地方高校的研究生培養(yǎng)資格大多數(shù)獲批的時間比較短，在研究生教育方面的經(jīng)驗積累不夠，在探索開展研究生培養(yǎng)機(jī)制改革過程中缺乏理論體系指導(dǎo)及行政政策導(dǎo)向[4]，再加上招生規(guī)模較小、生源質(zhì)量和師資水平難以保障、教育資源緊缺等客觀因素的限制，部分地方高校研究生培養(yǎng)呈現(xiàn)“粗放型”的特點(diǎn)。

首先，在研究生教育管理方面，部分地方高校存在管理混亂、權(quán)責(zé)不明晰的問題。高校研究生教育管理工作者一般是指高校研究生教育主管部門的管理工作者，各二級學(xué)院、系部、教研室等與研究生教育管理相關(guān)的工作人員及研究生思政工作者等。許多地方高校的研究生院（部）與二級單位缺乏有效的協(xié)同機(jī)制，研究生輔導(dǎo)員配置不足，甚至需要從專任教師或者臨聘人員中配置兼職人員。

其次，在研究生培養(yǎng)質(zhì)量方面，部分地方高校存在缺乏保障、特色不突出的問題。由于部分地方高校學(xué)位點(diǎn)獲批時間較短，研究生的師資積累不夠，研究生導(dǎo)師呈現(xiàn)老齡化，部分導(dǎo)師缺乏帶研究生的經(jīng)驗，科研方面創(chuàng)新乏力。同時，地方高校由于平臺較低，獲得國家級、省級科研經(jīng)費(fèi)的難度較大，導(dǎo)致生均經(jīng)費(fèi)較低。研究方向的差異也導(dǎo)致難以形成合力，許多導(dǎo)師只能勉力維持。這種“小作坊”式的培養(yǎng)模式也導(dǎo)致地方高校本身的“應(yīng)用特色、地方特色和專業(yè)特色”優(yōu)勢難以發(fā)揮。同時，相較于學(xué)術(shù)學(xué)位研究生，部分高校對專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)重視不足，教師和研究生投身于產(chǎn)學(xué)研合作、服務(wù)企業(yè)的積極性不高，難以實現(xiàn)高層次應(yīng)用型專門人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

最后，在研究生思想教育方面，部分地方高校尚有空白，亟須加強(qiáng)。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，是貫徹高校立德樹人根本任務(wù)的政治統(tǒng)領(lǐng)。研究生教育存在顯著的階段性特點(diǎn)，一般第一年進(jìn)行課程學(xué)習(xí)，后兩年開展課題研究。針對研究生的思想政治教育僅在課程學(xué)習(xí)階段通過思政課實施，而在課題研究階段則是缺位的。同時，部分研究生導(dǎo)師主要給予研究生科研方面的指導(dǎo)，缺乏對研究生的思想政治教育。甚至個別導(dǎo)師存在思想道德、意識形態(tài)等方面的問題，不但影響了研究生教育，而且在互聯(lián)網(wǎng)上引起了廣泛討論，造成了非常負(fù)面的影響。

（二）基層黨建和研究生培養(yǎng)工作脫節(jié)

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》明確要求，要加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作，建立健全高?；鶎狱h組織，加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。學(xué)科評估、專業(yè)認(rèn)證和“雙一流”建設(shè)激活了我國高校發(fā)展動力，取得了巨大成績，但以科研評價為主的考核指標(biāo)對高校基層黨建工作產(chǎn)生了一定的影響。地方高校研究生人數(shù)少，黨員人數(shù)更少，有的二級單位不得不把不同學(xué)科方向的研究生黨員合在一起組建一個黨支部，這給基層黨建工作帶來了很大挑戰(zhàn)?；鶎狱h支部在嚴(yán)格落實“三會一課”制度、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動等方面會遇到很多困難。

在這樣的背景下，基層黨建的引領(lǐng)作用難以產(chǎn)生實效。部分研究生黨支部在開展工作時，往往為了黨建而黨建，或者忽視黨建、放松黨建，這些都與研究生培養(yǎng)的目標(biāo)相悖。部分基層黨組織對于如何通過黨建促進(jìn)研究生成長、豐富學(xué)習(xí)載體、搞活學(xué)習(xí)形式等缺少有效的應(yīng)對策略。另外，部分基層黨建活動往往只有黨員或者入黨積極分子參與其中，而占比更大的團(tuán)員或者群眾研究生很少能夠覆蓋到，這也偏離了高?！傲⒌聵淙恕钡母救蝿?wù)，與全員、全過程、全方位的“三全育人”理念不符。

二、以特色黨建引領(lǐng)地方高校研究生創(chuàng)新培育的實施路徑

為了解決研究生培養(yǎng)和基層黨建工作中的問題，地方高校應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，落實立德樹人根本任務(wù)。新時代，地方高校應(yīng)當(dāng)積極探索“粗放型”研究生培養(yǎng)模式向“精細(xì)化”研究生培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的路徑，突出思想引領(lǐng)，夯實黨建基礎(chǔ)，建立健全研究生培養(yǎng)的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，強(qiáng)化思政工作實效，提升育人效果，推動學(xué)校黨的建設(shè)與研究生教育工作深度融合，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)推動為黨育人、為國育才。研究生的培養(yǎng)主要包括兩個方面：一是思想政治教育，二是學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。為此，地方高校基層黨組織應(yīng)當(dāng)秉持思想建設(shè)與立德樹人融合發(fā)展的理念，強(qiáng)調(diào)發(fā)展目標(biāo)一致、價值理念相輔和育人方法互補(bǔ)，通過滿足新時代加強(qiáng)高校思想政治教育的現(xiàn)實需求，不斷豐富拓展高校思想政治教育陣地，形成二者統(tǒng)一的有機(jī)整體[5]。地方高校應(yīng)立足“應(yīng)用特色、地方特色和專業(yè)特色”，緊貼國家戰(zhàn)略需求和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，以特色黨建引領(lǐng)研究生學(xué)術(shù)水平的提升。

（一）堅持問題導(dǎo)向，探索黨建項目化管理

問題是實踐的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動力。加強(qiáng)研究生基層黨建工作，必須始終突出問題導(dǎo)向，把解決研究生基層黨建中存在的黨支部地位和作用“弱化”、黨員教育管理“虛化”、黨員先鋒意識“淡化”等問題作為推進(jìn)工作的重要切入點(diǎn)[6]。為了強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，地方高校應(yīng)將黨建工作與人才培養(yǎng)相結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向，圍繞建設(shè)高水平大學(xué)和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)，創(chuàng)建服務(wù)型黨支部，以項目帶動的形式，在實際工作中提高黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。所謂黨建項目化管理，就是把黨建工作的實效性和黨建項目取得的實踐成果作為基層黨建工作的評價標(biāo)準(zhǔn)，讓基層黨組織和黨員責(zé)任人擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人，采用科學(xué)實踐方法，合理統(tǒng)籌各項資源，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)和教學(xué)科研各項中心工作開展項目管理，對黨建的項目計劃、組織實施、驗收評價、總結(jié)推廣等方面實施有效管理[7]。

以廣東海洋大學(xué)海洋與氣象學(xué)院（以下簡稱我院）研究生黨支部為例，其依托項目開展了“增強(qiáng)海洋文化自信、促進(jìn)南海學(xué)術(shù)攀峰”的黨建實踐案例，利用廣東海洋大學(xué)“立足粵西、面向南海”的區(qū)位優(yōu)勢，以“南海歷史文化和發(fā)展趨勢”為核心話題，通過培育研究生海洋文化自信，以黨建促學(xué)術(shù)，加強(qiáng)研究生、本科生的學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)高質(zhì)量海洋方面的科研合作和創(chuàng)新研究。本案例的實施是由研究生黨支部牽頭，具體包括“南海歷史文化和發(fā)展趨勢學(xué)習(xí)研討”“海洋—大氣—環(huán)境—生態(tài)等研究生學(xué)術(shù)論壇”“南海特色研究規(guī)劃案例分享”等特色黨建活動。在本案例活動的推動下，我院研究生1年間公開發(fā)表了20余篇高水平學(xué)術(shù)論文，內(nèi)容聚焦南海海洋動力環(huán)境等方面，覆蓋物理海洋、海洋化學(xué)、海洋環(huán)境、水色遙感以及海氣相互作用等方面。本實踐案例在思想政治層面上增強(qiáng)了研究生對我國建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)識和理解，對南海的歷史文化和當(dāng)代文化都有了更加豐富的知識積累和更加濃厚的探索興趣，提升了文化自信，提高了研究生自身的科研能力，尤其是交叉學(xué)科的交流拓寬了學(xué)生的知識領(lǐng)域，使其獲得更多思考以及解決問題的方式方法，同時提高了其組織管理能力、人際交往能力、團(tuán)隊合作意識。

（二）創(chuàng)新組織生活，提升黨建科學(xué)化水平

基層黨支部應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章要求，以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，同時體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法、新經(jīng)驗，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。地方高?；鶎又Р繎?yīng)以新時代黨建引領(lǐng)育人實踐，以研究生培養(yǎng)體系和機(jī)制改革為牽引，推進(jìn)黨建工作與育人工作深度融合，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的政治和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢，引領(lǐng)帶動育人資源的統(tǒng)籌整合，健全立德樹人體制機(jī)制，凝聚育人合力，構(gòu)建起較完善的學(xué)校思想政治工作體系，形成全員、全程、全方位的“三全育人”新格局。鼓勵并支持基層進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷探索新的做法，積累新的經(jīng)驗，創(chuàng)新組織生活形式和內(nèi)容，全面提升黨建科學(xué)化水平。

我院研究生黨支部結(jié)合國家“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)背景，契合廣東海洋大學(xué)建設(shè)高水平海洋大學(xué)和“堅持向海發(fā)展”的戰(zhàn)略需求，發(fā)揮海洋科學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢，開展了“一路向?！敝黝}黨建系列活動。通過開展圍繞“一路向?！敝黝}的學(xué)習(xí)、研討等活動，啟發(fā)海洋特色人才培養(yǎng)思路，為學(xué)?！皥猿窒蚝０l(fā)展”戰(zhàn)略、廣東省海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略和國家“一帶一路”倡議服務(wù)。實施過程廣泛動員了研究生黨員、發(fā)展對象、積極分子和其他研究生參與，結(jié)合“三會一課”，組織實施了“一路向海”專題系列活動。前期主要由案例參與人進(jìn)行資料的收集和整理，包括 “21世紀(jì)海上絲綢之路”的歷史背景、發(fā)展歷程、項目成果等內(nèi)容，了解我校確立“向海發(fā)展”戰(zhàn)略的背景，以及海洋氣象學(xué)院的海洋特色學(xué)科的發(fā)展愿景。同時借助網(wǎng)絡(luò)平臺，組織觀看紀(jì)錄片等，并在研究生范圍內(nèi)進(jìn)行了資料的共享和互助學(xué)習(xí)。在充分學(xué)習(xí)“一路向海”相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合個人的科研規(guī)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃，撰寫“一路向?！眰€人行動方案，在后續(xù)的研究生學(xué)習(xí)過程中相互幫扶、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)。本次項目豐富了支部組織生活，提升了支部黨員和全體研究生參與黨建的熱情，將基層黨建和研究生思想政治教育、特色學(xué)術(shù)有效結(jié)合起來。

（三）強(qiáng)化特色引領(lǐng)，挖掘黨建服務(wù)型載體

地方高校以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，著力為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才，因此具備“應(yīng)用特色、地方特色和專業(yè)特色”。地方高校的研究生教育不能單純地追求學(xué)位點(diǎn)個數(shù)、追求研究生發(fā)表了多少論文，因為這很顯然不是其優(yōu)勢所在。一些地方高校的研究生教育雖然在辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)上高舉“為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”的旗幟，但在實際實施過程中偏離目標(biāo)，在人才培養(yǎng)模式上往往是模仿研究型大學(xué)，既實現(xiàn)不了與研究型大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的同質(zhì)化，又沒有形成自身特色[8]，陷入了“重復(fù)培養(yǎng)、毫無優(yōu)勢、虛假繁榮”的怪圈。地方高校應(yīng)該揚(yáng)長避短，在特色學(xué)科、特色專業(yè)上發(fā)揮自己的長處，只有這樣才能提升自身的競爭力，實現(xiàn)“彎道超車”。因此，研究生基層黨建也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化特色引領(lǐng)，結(jié)合學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮專業(yè)特長，突出比較優(yōu)勢，使黨建工作有特色、有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新。

地方高校的優(yōu)勢往往集中在其“小眾、應(yīng)用、特色”的學(xué)科或者專業(yè)上，例如廣東海洋大學(xué)的優(yōu)勢主要集中在“水產(chǎn)”“海洋科學(xué)”“食品科學(xué)與工程”3個廣東省高水平大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科上，同時其也是該校僅有的3個一級學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)。因此，我院研究生黨支部的黨建活動就以此為據(jù)，突出“海洋特色”，在“增強(qiáng)海洋文化自信、促進(jìn)南海學(xué)術(shù)攀峰”的黨建實踐案例和“一路向?！敝黝}黨建系列活動中均取得了很好的實效。

三、總結(jié)及未來展望

在以特色黨建促進(jìn)研究生培養(yǎng)特色創(chuàng)新方面，除了在學(xué)術(shù)創(chuàng)新方面著力，地方高校還要積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，凸顯“應(yīng)用特色”，把握新時代我國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)，加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。新時代，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，人民對美好生活的需求不斷增長，各行各業(yè)的知識含量顯著提升，對從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、知識能力、專業(yè)化程度提出了更高要求，從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變更加需要高層次專業(yè)化教育?？萍荚桨l(fā)達(dá)，社會現(xiàn)代化程度越高，社會對專業(yè)學(xué)位研究生人才的需求越大，越需要加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。地方高校應(yīng)當(dāng)抓住專業(yè)學(xué)位研究生教育改革創(chuàng)新的契機(jī)，深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，形成產(chǎn)、學(xué)、研深度融合與良性互動的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，發(fā)揮特色黨建引領(lǐng)作用，探索更多對專業(yè)學(xué)位研究生教育工作具有示范意義的做法。

［ 參 考 文 獻(xiàn) ］

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［責(zé)任編輯：劉鳳華］