嶗山區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣守護(hù)舌尖安全

王玲麗

摘要：2022年12月，嶗山區(qū)圓滿完成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作歷經(jīng)三年的準(zhǔn)備一年的努力，嶗山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度及機制健全完善動態(tài)管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平顯著提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾滿意度逐年提升，達(dá)到國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的創(chuàng)建目標(biāo)并成功創(chuàng)建。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全

1 主要成效

嶗山區(qū)，位于山東半島南部，轄區(qū)陸域面積395.8km2，海域面積3700km2，海岸線長103.7km。轄

5個街道，區(qū)人民政府駐金家?guī)X街道金家?guī)X社區(qū)仙霞嶺路18號。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，嶗山區(qū)常住人口502370人。

通過長期堅持不懈的努力，嶗山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定，初步形成了以“茶、果、花、漁”為基本特色、以嶗山茶為主導(dǎo)的“優(yōu)綠特新”嶗山農(nóng)業(yè)特色，“嶗茶一號”獲得國家品種登記?！皪魃烬堩殹比脒x全國第二批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，8家企業(yè)成為全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制技術(shù)系統(tǒng)試點單位，近5年來沒有發(fā)生過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的事件，嶗山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得明顯成效，全面達(dá)到了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建目標(biāo)。

1.1 質(zhì)量安全保持較高水平

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平居全市各區(qū)市前列，茶葉、水果、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率每年都在99%以上，2022年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測合格率嶗山區(qū)是100%；水產(chǎn)品中孔雀石綠等國家禁止使用的藥物監(jiān)督抽檢合格率為100%；畜產(chǎn)品監(jiān)督抽查總體合格率保持在99%以上。

1.2 監(jiān)管工作體系健全完善

市、區(qū)、街道、村（社區(qū)）四級監(jiān)管體系搭建完成并持續(xù)健全。全區(qū)王哥莊街道、北宅街道建立街道級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心，每個街道配備都有專人從事快檢及監(jiān)管工作，70個涉農(nóng)社區(qū)均建立了村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊伍。

1.3 基層治理實現(xiàn)創(chuàng)新突破

2個重點涉農(nóng)街道積極發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，因地制宜探索符合實際、富有成效的新舉措和新模式，基層治理實現(xiàn)創(chuàng)新突破。北宅街道立足于櫻桃采摘休閑農(nóng)業(yè)特色，在采摘季開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、農(nóng)業(yè)專項執(zhí)法，與公安等部門無縫銜接、檢打聯(lián)動；區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，營造了全民參與、社會共治的濃厚氛圍。

2 基本做法

2.1 抓組織領(lǐng)導(dǎo)，形成農(nóng)安區(qū)創(chuàng)建整體合力

國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作啟動后，區(qū)政府出臺了《嶗山區(qū)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》《嶗山區(qū) 2022 年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核辦法》，成立了由區(qū)長親自掛帥的成立工作專班，工作專班下設(shè)辦公室，專班辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，專班辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展創(chuàng)建工作，并明確了各相關(guān)部門的職責(zé)；委托青島嶗山茶協(xié)會對我區(qū)創(chuàng)建工作開展了群眾滿意度調(diào)查；財政、公安、市場監(jiān)管、發(fā)改等有關(guān)部門落實部門職責(zé)，加強三安聯(lián)動，強化協(xié)作配合，形成工作合力，推動創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實。

2.2 抓體系建設(shè)，提升全方位監(jiān)管能力水平

一是形成“三個建兩個追一個查”監(jiān)管體系。在青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，嶗山區(qū)全面強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)和能力建設(shè)，形成嶗山特有的“三個建兩個追一個查”監(jiān)管體系：三個建是在涉農(nóng)街道建立街道級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心、涉農(nóng)社區(qū)建立村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊伍、涉農(nóng)街道建設(shè)街道級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室；二個追是重點生產(chǎn)經(jīng)營主體納入青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和農(nóng)藥監(jiān)督管理追溯體系；一個查是對違法案件嚴(yán)查嚴(yán)辦。二是完善制度體系。制定下發(fā)《嶗山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度》《嶗山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)及經(jīng)營主體監(jiān)督管理名錄的制度》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。三是納入?yún)^(qū)考核。將區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入各級年度考核的各項工作中，層層壓實了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任。四是完善“四級三聯(lián)”矩陣式網(wǎng)格化監(jiān)管體系。創(chuàng)新工作機制，建立“四級三聯(lián)”區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式，推動涉農(nóng)街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作呈現(xiàn)網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度，打通監(jiān)督管理的“最后一公里”。在每個監(jiān)督管理網(wǎng)格中有具體的監(jiān)管單位和責(zé)任人，承擔(dān)各項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督職能，實行責(zé)任實名制，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。

2.3 管控好“藥瓶子”，強化源頭治理工作

“藥瓶子”管住了，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的源頭就管住了。我區(qū)始終把管控“藥瓶子”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷強化源頭治理。一是嶗山全區(qū)禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥?！肚鄭u市禁止銷售使用高毒及高殘留農(nóng)藥的規(guī)定》文件中明確規(guī)定，嶗山區(qū)貫徹文件要求并嚴(yán)格執(zhí)行，確保全域無高毒高殘留農(nóng)藥銷售和使用。二是開展藥、肥、苗三項直補工作。自2010年起，我區(qū)對農(nóng)藥、肥料和苗種改良進(jìn)行直補，從源頭上控制嶗山茶投入品的綠色生態(tài)，保障嶗山茶的飲用安全，促進(jìn)綠色茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近三年，區(qū)級財政共補貼資金3231多萬元。三是不斷加大執(zhí)法力度。在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，大力開展礪劍行動、雙隨機、一公開、農(nóng)資打假、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、私屠濫宰等違法違規(guī)行為。

2.4 過程管控要嚴(yán)抓，農(nóng)產(chǎn)品品牌化標(biāo)準(zhǔn)化水平更要提升

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題解決，根本是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這就要求我們做好如下工作：一是積極開展茶葉水果標(biāo)準(zhǔn)園、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。至2022年，全區(qū)共建市級綠色園藝標(biāo)準(zhǔn)園3個；二是積極開展品牌創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建1個山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，2個青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，7個山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌，5個青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌；三是推行農(nóng)藥經(jīng)營者培訓(xùn)工作。全區(qū)范圍實現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者持證上崗的管理制度，對農(nóng)藥經(jīng)營主體和使用主體進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員實行全覆蓋；四是開展“三品”認(rèn)證工作，種植業(yè)“三品”認(rèn)證27個企業(yè)，其中無公害認(rèn)證23個企業(yè)，認(rèn)證面積323.23hm2；綠色食品企業(yè)10個，認(rèn)證面積120.13hm2；有機8個企業(yè)，認(rèn)證面積46.43hm2。

2.5 抓產(chǎn)地準(zhǔn)出，把住農(nóng)產(chǎn)品入市質(zhì)量安全關(guān)口

切實保證產(chǎn)地準(zhǔn)出職能的履行，不合格農(nóng)產(chǎn)品杜絕入市。一是加大投入提升檢測力度。近五年來，全區(qū)每年圓滿完成農(nóng)產(chǎn)品安全定性及定量檢測任務(wù)7000批次、快速檢測任務(wù)1萬余批，并配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查，形成了分級檢測、品種多樣、區(qū)域廣泛的全方位檢測格局。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合格證管理。建立了生產(chǎn)經(jīng)營者出具、交易對象查看、監(jiān)管部門監(jiān)管核查的合格證制度體系，落實生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全信用承諾事前制度、信用監(jiān)管事中制度、信用評價的事后制度這個新型監(jiān)管機制，促進(jìn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作能力和水平不斷提升，助力嶗山區(qū)動鄉(xiāng)村振興工作。

2.6 抓質(zhì)量追溯，納入青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺

以“生產(chǎn)源頭可以追溯、生產(chǎn)過程可以控制、產(chǎn)品流向可以查詢”為工作目標(biāo)，2012年我市較早開始構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯的動態(tài)監(jiān)管體系。一是平臺建立并納入主體。27個獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體全部納入青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，基本實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的信息全程跟蹤掌控，生產(chǎn)全過程可追溯。接通街道級監(jiān)管平臺，街道級檢測室的檢測數(shù)據(jù)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)上傳。二是建立健全農(nóng)藥監(jiān)管追溯系統(tǒng)。全區(qū)38家取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證規(guī)范化管理的農(nóng)資經(jīng)營店全部納入農(nóng)藥管理平臺，實現(xiàn)“賣藥者是誰、藥是什么藥、誰買的藥”全程追溯、實時動態(tài)監(jiān)管。

2.7 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法到位

一是執(zhí)法檢查，積極整合監(jiān)管力量，建立食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動”工作機制，進(jìn)一步完善全程監(jiān)管體系。在全區(qū)深入開展農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營使用專項治理行動，對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、批發(fā)、零售市場等重點環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，清理整頓銷售渠道，強化市場監(jiān)管，加強指導(dǎo)檢查，嚴(yán)格規(guī)范化學(xué)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為。二是依法處置。2022年全區(qū)各級各部門出動執(zhí)法人員千余人次，食藥部門查處各類違法案件130余起，罰沒款60余萬元。聯(lián)合公安部門查處案件11起，移交14起，對16名犯罪嫌疑人采取刑事強制措施，形成了強力震懾。2022年農(nóng)業(yè)部門查處案件2余起，罰款2690元；查處獸藥違法違規(guī)案件3起，罰沒款2760元。

3 重點工作

3.1 園區(qū)化推進(jìn)

堅持專精特新發(fā)展方向，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體原則，以市場為導(dǎo)向、以園區(qū)為承載、以嶗山區(qū)獲批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制高質(zhì)高效試點為契機，加快設(shè)施化、生態(tài)化、智慧化建設(shè)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的高品質(zhì)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。擇優(yōu)篩選一批已認(rèn)定的區(qū)級及以上園區(qū)，實施國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證、國家農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系（CAQS-GAP）試點、生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識生產(chǎn)應(yīng)用主體。名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、全程質(zhì)量控制實施、國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證、生態(tài)環(huán)保包裝標(biāo)識應(yīng)用等納入新認(rèn)定區(qū)級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)內(nèi)容。

3.2 綠色化發(fā)展

重點在全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和特質(zhì)農(nóng)品生產(chǎn)基地，加快推廣綠色投入品如生物有機肥等使用范圍及品種，推廣綠色防控技術(shù)如黏蟲板、殺蟲燈、性誘劑等控制生物病蟲害。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)獸藥、化肥使用減量化和飼料環(huán)?；茝V安全綠色獸藥，規(guī)范使用飼料添加劑，實行廢棄包裝物集中回收處理。加強產(chǎn)地環(huán)境治理，保護(hù)耕地資源、生物資源，強化農(nóng)用地土壤污染源頭管控，開展測土配方施肥，提高土壤肥力地力，凈化土壤，生產(chǎn)出綠色優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品。

3.3 全程化管控

圍繞生產(chǎn)技術(shù)要求、產(chǎn)品質(zhì)量管理、員工管理、制度文件管理、組織管理和內(nèi)部自查六個方面，正確引導(dǎo)企業(yè)落實全程質(zhì)量控制技術(shù)措施，貫徹全程質(zhì)量控制理念，建立質(zhì)量手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等內(nèi)部質(zhì)量管理體系文件。探索建立農(nóng)獸藥安全使用指導(dǎo)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、優(yōu)質(zhì)資源調(diào)查員“四員合一”制度，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥指導(dǎo)、技術(shù)推廣、質(zhì)量安全協(xié)管、特色優(yōu)質(zhì)資源調(diào)查等工作。

3.4 品質(zhì)化提升

挖掘傳統(tǒng)品種優(yōu)良基因，開展地區(qū)特色品種提純復(fù)壯，培優(yōu)區(qū)域特色、優(yōu)良品種。開展農(nóng)產(chǎn)品資源調(diào)查，摸清資源家底，建立嶗山區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源信息庫。以產(chǎn)品為主線，選取典型基地、代表樣本，開展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)測，研究農(nóng)產(chǎn)品特征品質(zhì)指標(biāo)，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)體系和分等分級標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 數(shù)字化賦能

建設(shè)嶗山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺和全程質(zhì)量控制數(shù)字化信息服務(wù)系統(tǒng)，圍繞生產(chǎn)、加工、物流、銷售和承諾達(dá)標(biāo)合格證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)置農(nóng)資供應(yīng)商、生產(chǎn)經(jīng)營主體、批發(fā)零售商、監(jiān)管機關(guān)、檢測機構(gòu)、科研機構(gòu)等接口，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)到消費全程檔案信息化，形成來源可追、去向可查、責(zé)任可追、產(chǎn)品可召回的農(nóng)產(chǎn)品安全信息追溯閉環(huán)。提升名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和特質(zhì)農(nóng)品生產(chǎn)基地設(shè)施裝備數(shù)字化水平，優(yōu)先試點建設(shè)數(shù)字茶園、智慧果園，打造“茶聯(lián)網(wǎng)”“果聯(lián)網(wǎng)”等。

3.6 品牌化運營

搭建區(qū)域化、特色化、專業(yè)化營銷平臺，支持在域外建設(shè)嶗山名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、特質(zhì)農(nóng)品推廣示范店和展銷專區(qū)，鼓勵在國家級和省級電視臺、移動多媒體、自媒體上進(jìn)行廣告宣傳，開展嶗山名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商超活動，開展嶗山農(nóng)產(chǎn)品送健康等招商推介活動，提升嶗山特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度，為嶗山鄉(xiāng)村振興工作助力。

4 未來工作

下一步，嶗山區(qū)將依據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅定嶗山農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效安全發(fā)展方向，全面貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各級各部門關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要求，持續(xù)深入全面開展嶗山區(qū)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)的創(chuàng)建工作，落地屬實屬地管理責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，大力推進(jìn)品牌強農(nóng)、綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)。一是堅持品牌創(chuàng)建引領(lǐng)作用。堅持動態(tài)管理、查漏補缺、完善提升，達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營、品牌化創(chuàng)建、法治化監(jiān)管”要求，并以嶗山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作為契機，進(jìn)一步推動嶗山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作走在全青島市前列，走在全山東省前列。二是突出整治開路。大力開展“農(nóng)資打假”專項整治行動，嚴(yán)厲打擊銷售假劣農(nóng)藥農(nóng)資、生產(chǎn)銷售和使用國家禁止限制使用的農(nóng)藥、違規(guī)非法添加各種有毒和有害的物質(zhì)、虛假的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)認(rèn)證等違法違規(guī)行為，切實落實“四個最嚴(yán)”要求。三是注重能力提升。貫徹落實上級部門工作部署，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法能力，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理能力，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用能力，提升農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯能力，提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌示范帶動能力。四是加大考核力度。為保證安全區(qū)創(chuàng)建工作的順利實施，嶗山區(qū)嚴(yán)格獎懲措施，加大投入力度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入對各街道及相關(guān)部門的考核，2020年、2021年、2022年我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在區(qū)政府績效考核體系中所占權(quán)重分別達(dá)6%、7%、7%。五是強化宣教推動。以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)為契機，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成果，普及科學(xué)知識，澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。通過政務(wù)公開、媒體宣傳等形式，依法加大信息公開力度，引導(dǎo)群眾參與，鼓勵群眾監(jiān)督，形成社會共治的良好局面。

參考文獻(xiàn)

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