發(fā)放高溫津貼，應避免五大認識誤區(qū)

每年夏季，“高溫津貼”都會成為勞動者熱議的一個話題。然而，有些用人單位仍然對“高溫津貼”存在認識誤區(qū)。《防暑降溫措施管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中對高溫津貼的發(fā)放有明確的規(guī)定。下面，我們通過幾則案例，一起來了解高溫津貼相關的法律知識。

一、外賣小哥一律沒有高溫津貼

【案例】小唐進城后不久當了外賣小哥，他平時送餐就很辛苦，到了夏天還要冒著中暑的風險送餐，可每單的提成也不見增加。近日，小唐獲知有的外賣平臺給外賣小哥發(fā)了高溫津貼，于是要求自己所在的外賣平臺給自己發(fā)放高溫津貼。然而，該外賣平臺的老板回復道：外賣小哥哪有什么高溫津貼？請問，事實果真如此嗎？

【說法】《辦法》第二條規(guī)定：“本辦法適用于存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位?！庇捎谠撘?guī)定中使用的是“用人單位”而非“用工單位”，所以外賣小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動者能否享受高溫津貼，主要看其與外賣平臺之間是否存在勞動關系。本案中，如果小唐與外賣平臺之間存在勞動關系，那么他就有權享受高溫津貼。如果在此條件下，外賣平臺拒絕給小唐發(fā)放高溫津貼，小唐可以向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門舉報投訴。

二、勞動者領取了高溫津貼，防暑降溫物品應自備

【案例】往年，小徐打工的建筑公司從未發(fā)放過高溫津貼。2023年6月9日，該公司宣布：鑒于往年防暑降溫物品浪費嚴重，現(xiàn)決定給大家按規(guī)定月份發(fā)放高溫津貼，不再供應防暑降溫物品，大家可以根據(jù)實際需要自己購買防暑降溫物品。小徐想了解：高溫津貼與防暑降溫物品可以相互替代嗎？

【說法】《辦法》第十一條規(guī)定：“用人單位應當為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼?！庇纱丝梢?，防暑降溫物品屬于勞動保護措施，而高溫津貼則是對勞動者額外勞動消耗的補償，兩者的性質(zhì)和目的不同，不能互相沖抵。因此，用人單位在給勞動者發(fā)放高溫津貼后，仍然負有向高溫作業(yè)的勞動者提供毛巾、清涼油、防暑降溫飲料等防暑降溫用品的義務。

三、高溫津貼可按實際高溫天數(shù)計發(fā)

【案例】小邵在江西省南昌市一家空調(diào)公司從事外業(yè)工作。每逢夏季，小邵與同事都惦記著高溫津貼的發(fā)放?？伤麄児镜睦习逄貏e摳門，竟然安排專人負責統(tǒng)計夏季中出現(xiàn)的涼爽天氣，然后按實際高溫天數(shù)發(fā)放高溫津貼。小邵想知道：該老板的做法對嗎？

【說法】《辦法》第十七條第二項規(guī)定：“用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整?！卑丛撘?，各省都明確了高溫津貼的發(fā)放月份和標準。例如，根據(jù)江西省人力資源和社會保障廳和江西省財政廳聯(lián)合發(fā)布的《關于調(diào)整高溫津貼標準及計發(fā)方式等有關問題的通知》（贛人社發(fā)〔2018〕17號），江西省發(fā)放高溫津貼的時間為6月至9月，從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)的每月不低于300元；室內(nèi)非高溫作業(yè)的每月不低于200元。也就是說，高溫津貼的發(fā)放是以用人單位安排勞動者在高溫月份工作為標準。因此，本案中，小邵老板的做法不對，必須按月全額支付小邵高溫津貼。

四、只要采取了降溫措施就不用發(fā)高溫津貼

【案例】小孟是個洗車工，他的老板雖然在洗車間安裝了電風扇，但暑期的熱浪仍然不時從外面“涌”進來，洗車間溫度仍然高達35℃。近日，小孟要求老板給他發(fā)放高溫津貼，老板說已經(jīng)采取了防暑降溫措施，而且洗車又不是在露天洗，所以請小孟別再惦記高溫津貼了。

【說法】根據(jù)《辦法》第十七條的規(guī)定，用人單位不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發(fā)放高溫津貼。此處，“33℃以下”是硬性指標，不管用人單位是否采取了降溫舉措，只要室內(nèi)溫度不低于33℃，就應當給勞動者發(fā)放高溫津貼。在這種情況下，如果用人單位不給勞動者發(fā)放高溫津貼，又無法證明自己已將工作場所的溫度降到了33℃以下，則要承擔不利的法律后果。

五、勞動者領取了高溫津貼就不能縮短工時

【案例】鄭某等人在一家建筑工地工作，由于酷熱難熬，大伙兒很想多休息一會兒，就斗膽向老板提出把每天的上班時間縮短1～2個小時。老板向他們怒斥道：高溫津貼和個人防暑降溫用品都發(fā)了，目前正在趕工期，怎么能縮短工時呢？大伙兒質(zhì)疑：難道拿了高溫津貼，就不能適當縮短工時嗎？

【說法】《辦法》第八條規(guī)定，日最高氣溫達到40℃以上，應當停止當日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時。如果存在“因人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理”的情形，則除外。由此可見，露天作業(yè)是有條件限制的，而且如果日最高氣溫達到40℃以上時，用人單位不停止露天作業(yè)就涉嫌強令勞動者冒險作業(yè)。因此，用人單位不能用已經(jīng)給勞動者發(fā)放了高溫津貼作“擋箭牌”，而應根據(jù)實際情況，適當縮短勞動者室外作業(yè)的時間。