房產(chǎn)住宅地理信息全周期動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)研究

魏生文

(鎮(zhèn)江市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心,江蘇 鎮(zhèn)江 212000)

0 引 言

住宅區(qū)管理是房地部門的一項(xiàng)重要職能工作,這項(xiàng)管理工作具有周期性長(zhǎng)、數(shù)據(jù)繁雜、更新頻繁以及對(duì)實(shí)時(shí)反饋需求較高等特點(diǎn)[1]。而傳統(tǒng)的管理模式一般是基于紙質(zhì)材料,導(dǎo)致在數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、檢索和更新等環(huán)節(jié)存在如下問題:紙質(zhì)材料的管理效率低,對(duì)人力和物力的消耗較大;難以滿足大規(guī)模、高頻率的數(shù)據(jù)更新需求;紙質(zhì)材料的保存具有一定的局限性,如,容易受潮、失火等情況造成無(wú)法恢復(fù)的損失;紙質(zhì)記錄無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速查詢和多維度分析,極大限制了信息的使用效率等[2-3],特別是老舊小區(qū)專項(xiàng)改造工作以來(lái),在改造工作開展過(guò)程中,積累了大量的過(guò)程及成果材料,包括各類的圖件、文本、照片等,種類繁多,給傳統(tǒng)的管理工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)[4]。本論文結(jié)合鎮(zhèn)江市房地系統(tǒng)的辦公習(xí)慣和辦公資源等具體實(shí)際特點(diǎn),建立了房地住宅信息專題數(shù)據(jù)庫(kù),并對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè);基于B/S的軟件構(gòu)架,提出房地住宅信息管理平臺(tái)的功能結(jié)構(gòu),利用GIS優(yōu)勢(shì),將圖、屬、表信息有機(jī)融合,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)房地住宅信息、綜合治理的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè),從而實(shí)現(xiàn)住宅區(qū)的精細(xì)化管理。

1 總體設(shè)計(jì)思路

1.1 構(gòu)建圖文一體化房地住宅信息動(dòng)態(tài)管理模式

利用GIS、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),構(gòu)建全面、高效、實(shí)時(shí)的圖文一體化房地住宅信息管理模式,強(qiáng)化地理信息、房地住宅圖文信息以及老舊小區(qū)專項(xiàng)改造信息等多源信息的共享。圍繞住宅區(qū)管理信息可獲取、可分析、可預(yù)測(cè)的工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)管理者從市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、具體房屋各個(gè)層面全面掌控鎮(zhèn)江市住宅區(qū)的詳細(xì)信息,為決策者制定相關(guān)政策法規(guī)提供數(shù)據(jù)支撐,為基層房管員實(shí)時(shí)更新住宅小區(qū)數(shù)據(jù)提供新的管理模式。

1.2 建立高效和實(shí)時(shí)的房地住宅信息全周期數(shù)據(jù)庫(kù)

建立房地住宅圖文數(shù)據(jù)一體化數(shù)據(jù)模型,實(shí)現(xiàn)房地住宅數(shù)據(jù)組織、存儲(chǔ)與管理,構(gòu)建房地住宅信息全周期數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)空間、時(shí)間和類型等不同維度整合已有的海量多源異構(gòu)的房地住宅信息資源,建立高效、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速獲取和智能分析,進(jìn)一步為房地住宅區(qū)管理工作提供強(qiáng)有力的支持[5]。一是對(duì)歷年沉淀的房地住宅信息進(jìn)行梳理和清洗,統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式,確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和一致性。二是按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)的分類和編碼,包括地理位置、建筑類型、設(shè)施配套等信息的標(biāo)準(zhǔn)化處理;三是利用GIS技術(shù),實(shí)時(shí)更新和維護(hù)房地住宅信息,通過(guò)數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè),為管理者提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持[6]。

1.3 搭建房地住宅信息管理平臺(tái)

打造成一套能集成、能展示、能輔助、能決策的房地住宅信息管理平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)有以下幾點(diǎn):

(1)統(tǒng)一的房地住宅信息管理平臺(tái):將全市的房地住宅區(qū)管理業(yè)務(wù)全部納入房地住宅信息管理平臺(tái)中,真正實(shí)現(xiàn)工作開展“規(guī)范化”、住宅區(qū)管理“科學(xué)化”和業(yè)務(wù)操作“電子化”,進(jìn)而全面提高全市住宅區(qū)的整體管理水平[7]。

(2)統(tǒng)一的房地住宅信息管理流程:強(qiáng)化房地住宅信息的全周期管理,實(shí)現(xiàn)房地住宅區(qū)項(xiàng)目從規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)到最后的拆除或更新的全程跟蹤和記錄。

(3)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn):制定統(tǒng)一的房地住宅信息管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,規(guī)范業(yè)務(wù)流與信息流的順暢流轉(zhuǎn),確保信息的準(zhǔn)確性和一致性。

(4)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享機(jī)制:建立健全的房地住宅信息全周期數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)部門間、系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享。通過(guò)構(gòu)建開放性的數(shù)據(jù)接口,使不同的管理部門、不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)都能訪問到所需的房地住宅信息,提高數(shù)據(jù)的利用率,同時(shí)也可以支持?jǐn)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和同步,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2 房產(chǎn)住宅信息全周期動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)的框架設(shè)計(jì)

房產(chǎn)住宅信息全周期動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)按照實(shí)際需求,框架格局表現(xiàn)為“六橫三縱”。其中,“六橫”為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層、表現(xiàn)層和用戶層。“三縱”為工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、平臺(tái)運(yùn)維體系和安全體系?？蚣茉O(shè)計(jì)示意如圖1所示。

圖1 框架設(shè)計(jì)示意圖

基礎(chǔ)設(shè)施層主要由專用網(wǎng)絡(luò)、專屬設(shè)備、虛擬資源池、中心機(jī)房等組成,為平臺(tái)部署與運(yùn)營(yíng)管理提供基礎(chǔ)的硬件及網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境。數(shù)據(jù)層包含了房地住宅信息庫(kù)、老舊小區(qū)治理信息庫(kù)、基礎(chǔ)地理信息庫(kù)和檔案數(shù)據(jù)庫(kù)等,為各部門提供空間地理信息共享服務(wù),同時(shí)為構(gòu)建數(shù)據(jù)傳輸、交換系統(tǒng)及綜合數(shù)據(jù)庫(kù)提供了空間地理信息“原材料”。支撐層基于數(shù)據(jù)層,構(gòu)建了統(tǒng)一接口的數(shù)據(jù)傳輸、交換體系及綜合服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),為各部門提供各項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)。應(yīng)用層基于支撐層為各部門構(gòu)建專題應(yīng)用,如地理信息數(shù)據(jù)瀏覽、地理信息在線編輯、數(shù)據(jù)庫(kù)管理中心等。展現(xiàn)層構(gòu)建統(tǒng)一的門戶,用于發(fā)布數(shù)據(jù)更新、通知通告等信息。用戶層面向各級(jí)用戶,按照權(quán)限提供定制的地理信息服務(wù)及資訊服務(wù)。

3 房地住宅信息全周期數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

3.1 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)內(nèi)容設(shè)計(jì)

房地住宅信息全周期數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)內(nèi)容包括房地住宅信息庫(kù)、老舊小區(qū)治理信息庫(kù)、基礎(chǔ)地理信息庫(kù)和檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。具體如圖2所示。

圖2 房地住宅信息全周期數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)示意圖

3.2 數(shù)據(jù)庫(kù)的概念設(shè)計(jì)

實(shí)體-關(guān)系(E-R)方法是描述現(xiàn)實(shí)世界概念結(jié)構(gòu)模型的有效方法[8]。房地住宅信息數(shù)據(jù)量大,數(shù)據(jù)種類繁多。因此在建庫(kù)時(shí),為了更好的表達(dá)清楚數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,利用E-R圖表示。權(quán)限控制信息E-R圖,如圖3所示。

圖3 房地住宅信息權(quán)限控制信息E-R圖

3.3 數(shù)據(jù)制作的質(zhì)量控制

為確保房地住宅信息的準(zhǔn)確性、完整性和一致性,對(duì)數(shù)據(jù)制作環(huán)節(jié)進(jìn)行全面質(zhì)量控制。質(zhì)量控制環(huán)節(jié)包括兩方面內(nèi)容:一是數(shù)據(jù)編輯前的準(zhǔn)備檢查,主要包括對(duì)數(shù)據(jù)源的評(píng)估、數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)、數(shù)據(jù)輸入格式的定義等,這一步目標(biāo)是確保數(shù)據(jù)的有效性和一致性。二是數(shù)據(jù)制作過(guò)程中的質(zhì)量控制,主要包括基本檢查、圖形檢查、邏輯一致性檢查等。這一步的目標(biāo)是確保數(shù)據(jù)的正確性和完整性,防止數(shù)據(jù)錯(cuò)誤和遺漏[9]。此外還對(duì)符號(hào)化表現(xiàn)和接邊進(jìn)行檢查,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量。質(zhì)量檢查至少包含如表1所示內(nèi)容。

表1 質(zhì)量檢查內(nèi)容及要求

4 房地住宅信息管理平臺(tái)核心功能

基于GIS的房地住宅信息管理平臺(tái)覆蓋了房地住宅區(qū)管理、地圖管理、老舊住宅區(qū)治理工作事件管理、分析統(tǒng)計(jì)管理和運(yùn)維管理等功能。

4.1 房地住宅區(qū)管理

房地住宅區(qū)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)房地住宅信息的管理,直觀在地圖上展示房地住宅區(qū)的具體位置、面積、住戶數(shù)量等信息。當(dāng)房地住宅信息進(jìn)行變更時(shí),由網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)對(duì)于新舊信息進(jìn)行確認(rèn),生成變更報(bào)告并上報(bào),上報(bào)文件先由社區(qū)核實(shí)后提交至街道,由街道辦公室審查后遞交區(qū)房地局,區(qū)房地局則對(duì)信息進(jìn)行終審,并在平臺(tái)上更新相關(guān)信息。同時(shí),房地局各級(jí)管理人員通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤和查看數(shù)據(jù)的變更情況。具體內(nèi)容包括住宅區(qū)的面積變化、設(shè)施改造、居民遷移等信息,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)房地住宅區(qū)信息的全周期動(dòng)態(tài)管理。具體的住宅信息更新工作流程示意如圖4所示。

圖4 住宅信息更新工作流程示意圖

4.2 地圖管理

在統(tǒng)一的坐標(biāo)系下,通過(guò)圖層控制,可以實(shí)現(xiàn)地理信息、房地住宅小區(qū)項(xiàng)目位置信息、老舊小區(qū)治理信息等服務(wù)的疊加顯示。平臺(tái)提供了地圖操作、多屏聯(lián)動(dòng)、屬性查詢、空間位置查詢、數(shù)據(jù)在線編輯等功能。地圖操作功能包括地圖的放大、縮小、平移、旋轉(zhuǎn)等,使得用戶可以根據(jù)自己的需要對(duì)地圖進(jìn)行操作,從不同的視角和尺度查看房地住宅小區(qū)的信息。多屏聯(lián)動(dòng)是當(dāng)在一塊屏幕上操作地圖時(shí),其他的屏幕可以同步顯示,方便用戶在多個(gè)屏幕上同時(shí)查看和比較不同地區(qū)或不同類型的房地住宅小區(qū)信息。屬性查詢是通過(guò)輸入具體的屬性值(如小區(qū)名稱、位置、類型等),快速找到對(duì)應(yīng)的房地住宅小區(qū),查看其詳細(xì)信息?？臻g位置查詢是在在地圖上選取一個(gè)點(diǎn)或一個(gè)區(qū)域,查詢?cè)擖c(diǎn)或區(qū)域內(nèi)的房地住宅小區(qū)信息。數(shù)據(jù)在線編輯是當(dāng)房地住宅小區(qū)的信息有變更時(shí),管理者可以直接在平臺(tái)上編輯數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)更新。

4.3 老舊住宅區(qū)治理工作事件管理

2018年鎮(zhèn)江市啟動(dòng)了老舊小區(qū)專項(xiàng)治理工作,優(yōu)化了城市服務(wù)設(shè)施,改善了百姓居住環(huán)境,使城市面貌煥然一新。在治理工作開展過(guò)程中,積累了大量的過(guò)程及成果材料,包括各類的圖件、文本、照片等,為妥善保管和整理這些資料,同時(shí)也為后續(xù)工作的開展提供幫助,平臺(tái)對(duì)治理工作進(jìn)行專項(xiàng)管理,充分發(fā)揮材料的應(yīng)用價(jià)值,也便于信息的管理。一方面可以對(duì)治理小區(qū)的屬性信息進(jìn)行編輯、查看,屬性信息主要來(lái)源于治理工作材料,另一方面可以查看治理項(xiàng)目前后對(duì)比照片及隱蔽工程CAD圖,以多種數(shù)據(jù)形式記錄治理工作全過(guò)程。通過(guò)平臺(tái)查看治理前后對(duì)比照片,以圖片資料記錄治理工作全過(guò)程,更加直觀生動(dòng),充分展現(xiàn)工作成果。小區(qū)治理前后照片對(duì)比示意如圖5所示。

圖5 小區(qū)治理前后照片對(duì)比示意圖

4.4 查詢、分析和統(tǒng)計(jì)管理

平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)各個(gè)層級(jí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、分析和統(tǒng)計(jì),并以圖、表等多種形式進(jìn)行展示。同時(shí),統(tǒng)計(jì)表可以與地圖進(jìn)行關(guān)聯(lián),點(diǎn)擊統(tǒng)計(jì)表中的區(qū)域名稱,統(tǒng)計(jì)表將自動(dòng)切換成該區(qū)域的統(tǒng)計(jì)信息,地圖區(qū)也隨即定位至該區(qū)域,從而方便管理者從不同層面全方位掌握住宅區(qū)信息。具體查詢分析統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)由:各個(gè)城區(qū)內(nèi)街道數(shù)量、社區(qū)數(shù)量、占地面積、建筑面積、住宅小區(qū)數(shù)量、網(wǎng)格長(zhǎng)數(shù)量、樓長(zhǎng)數(shù)量、2000年前建設(shè)數(shù)量、2000年后建設(shè)數(shù)量、棟數(shù)、戶數(shù)、人口、有物業(yè)小區(qū)數(shù)量、無(wú)物業(yè)小區(qū)數(shù)量等信息。餅狀圖,展現(xiàn)了各城區(qū)重點(diǎn)信息的占比情況。圖6為社區(qū)情況查詢示意圖。

圖6 平臺(tái)社區(qū)情況查詢示意圖

4.5 運(yùn)維管理

平臺(tái)運(yùn)維管理中心是整個(gè)平臺(tái)的支撐,包括用戶管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、系統(tǒng)性能管理等功能。用戶管理是對(duì)平臺(tái)用戶的注冊(cè)、登錄、使用行為等進(jìn)行管理和監(jiān)控,包括用戶信息的管理、用戶行為的記錄和分析等,以滿足不同用戶的需求并保障用戶信息的安全。權(quán)限管理是根據(jù)不同用戶的角色和職責(zé),設(shè)置和調(diào)整他們對(duì)平臺(tái)的操作權(quán)限,包括數(shù)據(jù)查看、數(shù)據(jù)編輯、系統(tǒng)設(shè)置等,保證系統(tǒng)的安全性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是對(duì)平臺(tái)收集、處理和存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制,包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、一致性等的檢查和保證,防止數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或丟失。系統(tǒng)性能管理是監(jiān)控和調(diào)整平臺(tái)的運(yùn)行性能,包括系統(tǒng)的響應(yīng)速度、穩(wěn)定性、負(fù)載能力等,確保平臺(tái)能夠穩(wěn)定、快速地為用戶提供服務(wù)[10]。

5 結(jié) 語(yǔ)

平臺(tái)主要解決房地產(chǎn)住宅信息管理中出現(xiàn)的技術(shù)手段較原始、數(shù)據(jù)孤島、信息不對(duì)稱等問題,其特點(diǎn)為:房地產(chǎn)住宅數(shù)據(jù)具有完整性,以住宅小區(qū)為編號(hào),將貫穿房地住宅項(xiàng)目的信息錄入和上傳更新的所有信息融合到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù);平臺(tái)具有開放性,以服務(wù)的方式,滿足市、區(qū)、街道等部門間的需求;平臺(tái)還確定了更新機(jī)制,通過(guò)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)信息上報(bào)界面,對(duì)樓棟信息和住戶信息的變化情況進(jìn)行上報(bào)更新;運(yùn)維管理具有規(guī)范性,通過(guò)平臺(tái)可以為部門內(nèi)的人員賦予權(quán)限,職責(zé)明確,便于管理。后續(xù)將基于本文的技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí),增加三維輔助房地住宅管理,完善全市的房地住宅信息動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控,促進(jìn)城市管理和建設(shè)的升級(jí),滿足智慧城市發(fā)展的需要。