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      未成年子女權(quán)益在離婚案件中的保障及完善

      2023-09-02 21:06:56何昌莉
      法制博覽 2023年14期
      關(guān)鍵詞:夏某沈某撫養(yǎng)權(quán)

      何昌莉

      國信信揚(yáng)律師事務(wù)所,廣東 廣州 510620

      現(xiàn)行《民法典》對離婚后未成年子女撫養(yǎng)問題進(jìn)行修訂和完善,改變過去父母本位思想,按照最有利于未成年子女的原則,對探望權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)、歸屬權(quán)進(jìn)行了重新劃定?;诖耍恼乱跃唧w案例為分析,總結(jié)未成年子女歸屬與撫養(yǎng)權(quán)存在的實(shí)際問題,并給出相關(guān)解讀。

      一、子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬原則和影響因素

      根據(jù)《民法典》婚姻家庭編規(guī)定,當(dāng)夫妻雙方可以對子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題達(dá)成一致,離婚時應(yīng)該按照雙方意見進(jìn)行裁決[1]。并且在此基礎(chǔ)上主要考慮以下影響因素:

      (一)父母雙方撫養(yǎng)能力

      通常情況下,如果夫妻雙方經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差懸殊,考慮到今后子女升學(xué)、生活、成長問題,未成年子女歸屬權(quán)和撫養(yǎng)權(quán),極大可能歸由經(jīng)濟(jì)條件較好的一方。

      (二)子女年齡因素

      首先,如果是不滿2 周歲的子女,由母親直接撫養(yǎng)(特殊情況除外,例如,有條件但是不盡撫養(yǎng)義務(wù),或者有其他傳染性、重大疾病),如果子女超過2 周歲,并且夫妻雙方共同爭奪子女撫養(yǎng)權(quán),此時法律應(yīng)該根據(jù)子女利益最大化原則,考慮雙方情況,從情感、時間、陪伴、經(jīng)濟(jì)、教育、成長環(huán)境等多方考量,決定未成年子女歸屬問題。其次,當(dāng)子女超過8 周歲,孩子的意愿也會影響法官判決(法官對子女意見進(jìn)行考慮,但子女意見不是決定性因素)。

      (三)隔代影響因素[2]

      祖父母外祖父母協(xié)助照顧孩子的意愿和能力,孩子對他們有依賴關(guān)系和感情。如果夫妻一方的父母可以幫忙照看孩子,在子女歸屬問題上可以優(yōu)先考慮,將隔代撫養(yǎng)納入子女歸屬權(quán)影響因素中更加符合我國生活實(shí)際,因此在撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題中占據(jù)重要作用。

      (四)父母利益因素

      離婚案件中,如果夫妻雙方已經(jīng)絕育或者沒有生育能力,在未成年子女歸屬問題上,具有優(yōu)先權(quán),這符合我國國情,同時也能凸顯出法律柔性與人文關(guān)懷。

      (五)其他可供參考的因素

      二、基于離婚案件,解讀未成年子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬法律問題

      為了探究未成年子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬在離婚案件中存在的法律問題,文章以具體案例為視角,進(jìn)行解析。

      (一)案例一:沈某與夏某離婚糾紛案① 以下案例摘自于廣東高法民法典適用典型案例。

      原告沈某(女)和被告夏某(男)于2010 年登記結(jié)婚,在2012 年生下一女夏某某,但是在2012 年起原被告雙方多次發(fā)生摩擦與爭吵,被告對原告大打出手,至2014 年夫妻感情徹底破裂,于是在當(dāng)年6 月,沈某訴訟離婚,經(jīng)法院調(diào)解夏某同意協(xié)議離婚,但孩子撫養(yǎng)權(quán)由法院判決歸沈某。夏某不服提起上訴,認(rèn)為自己無論從經(jīng)濟(jì)條件、住所、家庭情況等各個方面更加有利于其子女的健康成長。沈某辯稱夏某所說與事實(shí)情況不符,雙方分居后孩子一直由沈某獨(dú)自照看,其幼兒園的工作性質(zhì)也可以很好地兼顧到照看孩子與工作,且有微信聊天記錄證明她并沒有拒絕夏某探視孩子,是夏某自己沒有安排好時間。因此,夏某沒有新的事實(shí)與理由,也沒有新的證據(jù)證明自己的主張,應(yīng)該維持原判。

      案件裁決:中級人民法院認(rèn)為原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,判決并無不當(dāng),判決維持原判。原審法院判決如下:關(guān)于子女撫養(yǎng)問題,根據(jù)雙方當(dāng)事人的陳述,可以認(rèn)定雙方對子女有極大的責(zé)任心和愛心,但撫養(yǎng)權(quán)的選定應(yīng)以有利于子女的成長為依據(jù)。因雙方所生育子女夏某某年齡較小,隨母親生活更有利于其健康成長。又因沈某、夏某分居后均由沈某攜帶撫養(yǎng)子女并共同生活,為保持子女的生活環(huán)境穩(wěn)定以利于其健康成長,也應(yīng)隨沈某共同生活為宜。且沈某本人從事教育工作,對于教育撫養(yǎng)子女有一定的優(yōu)勢。綜合上述情況,原審法院認(rèn)定雙方所生育子女夏某某應(yīng)由沈某攜帶撫養(yǎng)。關(guān)于子女撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額及探望權(quán)方面,依照原《婚姻法》第三十七條第一款“離婚后,一方撫養(yǎng)的子女,另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部分或全部,負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長短,由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時,由人民法院判決”之規(guī)定,根據(jù)夏某某的實(shí)際需要、雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平,原審法院酌情認(rèn)定夏某每月負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)為**元。夏某對女兒夏某某享有探望權(quán),在不影響女兒正常生活、學(xué)習(xí)情況下每周末可以探望兩天,具體時間和方式由雙方協(xié)商。離婚之后,父母雙方均具有教育、撫養(yǎng)、保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。

      (二)案例二:劉某某與陳某某離婚后撫養(yǎng)權(quán)糾紛案

      劉某某與陳某協(xié)商一致于2016 年3 月1 日離婚,雙方簽訂離婚協(xié)議,并在民政局辦理了離婚手續(xù)。協(xié)議約定離婚后婚前唯一一套房屋歸陳某所有,陳某補(bǔ)償李某某人民幣30 萬元,孩子撫養(yǎng)權(quán)歸陳某,劉某某不需支付撫養(yǎng)費(fèi)。

      但實(shí)際情況是,離婚后陳某因?yàn)楦鞣N原因,無法照看孩子,致使孩子不愿意和他住在一起,而是常年和劉某某及其父母一起生活,在劉某某戶籍地上學(xué),由劉某某父母幫助接送照看。陳某因?yàn)橄聧徑?jīng)濟(jì)窘迫,不僅沒有支付劉某某房屋補(bǔ)償金,也沒有支付孩子生活費(fèi)。不久陳某組建新的家庭,經(jīng)多次交涉無果,為了更好照看孩子,劉某某決定更改孩子的撫養(yǎng)權(quán),遂訴至法院。

      庭審前法院主持調(diào)解,劉某某理由充分,事實(shí)證據(jù)確鑿,要求變更孩子撫養(yǎng)權(quán)。陳某堅(jiān)稱自己只是一時困難委托劉某某幫忙,堅(jiān)決不同意更改孩子的撫養(yǎng)權(quán),并申請要求庭審的劉姓法官和原告代理人回避。后經(jīng)法庭調(diào)查,擇日宣判變更孩子撫養(yǎng)權(quán)給劉某某,理由如下:首先,從原、被告?zhèn)€人基本情況出發(fā),原告現(xiàn)從事銷售服務(wù),工作自由度高,收入穩(wěn)定,具備撫養(yǎng)子女成長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和條件;其次,從原、被告家庭成員出發(fā),原告父母及親屬均在廣州地區(qū)工作生活,有穩(wěn)定住房及退休金,且均表示出強(qiáng)烈的意愿,愿意協(xié)助原告撫養(yǎng)子女,在穩(wěn)定的家庭環(huán)境下更有利于子女的健康成長,被告現(xiàn)居住在成都市,被告的其他家庭成員在廣州地區(qū)生活,難以協(xié)助被告共同撫養(yǎng)被撫養(yǎng)人的生活起居;最后,從被撫養(yǎng)人本身出發(fā),原、被告婚生女陳某某現(xiàn)已年滿7 歲,心智基本成熟,屬于小學(xué)學(xué)生,且已經(jīng)在廣州上學(xué),而被告在成都地區(qū)生活,在教育質(zhì)量等相關(guān)方面廣州地區(qū)更具優(yōu)勢。故結(jié)合上述分析,本院認(rèn)為,現(xiàn)被撫養(yǎng)人陳某某由劉某某攜帶撫養(yǎng)更有利于孩子的身心健康發(fā)展。故對于原告要求將婚生女陳某某的撫養(yǎng)權(quán)變更,本院予以支持。

      后被告沒有對判決提出上訴,判決生效。但是此事并沒有畫上完美的句號,上述判決生效后1年被告都沒有支付過陳某某撫養(yǎng)費(fèi)。多次溝通無效,劉某某只有代理孩子再次提起訴訟。

      (三)綜合分析以上案件,雖然最后孩子的撫養(yǎng)權(quán)都判給了女方,但實(shí)踐中仍然存在如下實(shí)際問題

      1.撫養(yǎng)協(xié)議審查問題。在協(xié)議離婚中,夫妻雙方只要簽訂離婚協(xié)議,就房屋財(cái)產(chǎn)、孩子撫養(yǎng)權(quán)協(xié)商一致,就可以辦理離婚手續(xù),而撫養(yǎng)權(quán)爭議的審理,是在夫妻雙方撫養(yǎng)權(quán)存在爭議時訴至法院的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行,如果夫妻雙方就此達(dá)成一致協(xié)議離婚,那么未成年子女歸屬問題不會成為法院審理內(nèi)容??梢娫趨f(xié)議離婚案件中,未成年子女利益是否得到保障,是否達(dá)到最大化,是未知的。這也為以后的變更撫養(yǎng)權(quán)糾紛、支付撫養(yǎng)費(fèi)糾紛埋下了隱患。

      2.夫妻雙方經(jīng)濟(jì)問題。一般來講,如果夫妻雙方實(shí)力相差懸殊,孩子大概率會歸屬到經(jīng)濟(jì)較好的一方,但同時也應(yīng)該注意到女方由于對未成年子女,尤其是不滿3 周歲(目前大多幼兒園都只招收年滿3 周歲的孩子)的子女投入的時間過多,因此在工作、經(jīng)濟(jì)能力和撫養(yǎng)能力上不如男性,在子女歸屬權(quán)問題上處于弱勢地位,往往因此得不到孩子的撫養(yǎng)權(quán)。而低幼年齡段的孩童對母親的感情依賴很強(qiáng),這勢必影響到孩子的心理健康。

      3.家庭暴力因素問題。在部分離婚案件中,未成年子女撫養(yǎng)權(quán)裁決對家庭暴力的考量不夠深入,在《民法典》施行以來,在離婚案件中可以保護(hù)婦女權(quán)益,但是未能充分考量家庭暴力對子女的影響。

      4.撫養(yǎng)費(fèi)確定及支付問題[3]。部分案件中,撫養(yǎng)費(fèi)給付標(biāo)準(zhǔn)不具體,多數(shù)情況下法院不能查明父母雙方真實(shí)收入,因此不能充分體現(xiàn)兒童最大利益原則,且存在給付執(zhí)行問題,目前一般都是裁決每月支付,但是沒有第三方銀行扣劃保障,給付方不及時或拖延的情況時有發(fā)生。于是往往撫養(yǎng)權(quán)案件才了,追討撫養(yǎng)費(fèi)案件又起。

      三、基于案件引發(fā)的思考——未成年子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬法律完善路徑

      (一)審查撫養(yǎng)協(xié)議

      從司法層面來講,法院給予離婚雙方對子女撫養(yǎng)權(quán)協(xié)商的權(quán)利,以家庭自治為由,使得立法干預(yù)和家庭之間達(dá)成平衡。但是,未成年子女的撫養(yǎng)成長問題又不僅僅是家庭問題,社會也負(fù)有重大責(zé)任。因此,在協(xié)議離婚時,應(yīng)該對撫養(yǎng)協(xié)議進(jìn)行全面審查,從子女最大利益原則出發(fā),如果協(xié)議不符合子女最大利益,應(yīng)該給予協(xié)商和協(xié)調(diào),使得離婚雙方重新達(dá)成協(xié)議,在必要時給予駁回處理,之后由法官做出裁決。審查內(nèi)容主要為:存款、房屋、債權(quán)債務(wù)、其他財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)幫助等,尤其對于未成年子女的撫養(yǎng)問題,應(yīng)該寫明孩子屬于哪一方,攜帶撫養(yǎng)關(guān)系直至子女年滿18周歲,并且在攜帶撫養(yǎng)期間給予其教育、安全、生活等方面的監(jiān)護(hù),不承擔(dān)攜帶撫養(yǎng)的一方應(yīng)該每月支付撫養(yǎng)費(fèi),并標(biāo)明撫養(yǎng)金額,之后隨著孩子年齡的增長,撫養(yǎng)費(fèi)金額應(yīng)該由雙方另行商量。未享有撫養(yǎng)權(quán)的一方應(yīng)該予以探望權(quán),探望頻次由雙方協(xié)商[4]。以明確責(zé)任的書面模式,雙方簽字確認(rèn)。通過這一方法,既維護(hù)了家庭自治,又可以在夫妻雙方達(dá)成一致的前提下,讓民政部門出于兒童利益最大化原則,對未成年子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題予以審理。

      (二)建立撫養(yǎng)權(quán)屬經(jīng)濟(jì)評估制度

      相關(guān)法律規(guī)定從有利于子女身心健康出發(fā),結(jié)合父母雙方撫養(yǎng)條件和撫養(yǎng)能力等具體情況,妥善解決未成年子女撫養(yǎng)問題,由此部分離婚案件當(dāng)事人可能片面地認(rèn)為哪一方經(jīng)濟(jì)條件好,就可以獲得孩子的撫養(yǎng)權(quán),這種想法是錯誤的。出于保護(hù)未成年人基本權(quán)益,從孩子身心健康考慮,父母經(jīng)濟(jì)情況并不是決定因素[5]。而是應(yīng)該綜合考量其教育能力、監(jiān)護(hù)能力、思想品質(zhì)、權(quán)利義務(wù)、付出感情、感情親疏、子女本人意愿等多種情況,因此對于子女撫養(yǎng)問題,其判定是較為復(fù)雜的。尤其在經(jīng)濟(jì)評估這一方面,對于8 周歲以下的子女,其母親在生活、工作方面與父親相比大多處于劣勢,因此,在撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題上,法律應(yīng)該向女方傾斜,即使女方經(jīng)濟(jì)條件不如男方,也應(yīng)該在審判中酌情考慮。

      (三)增加家庭暴力的可推翻假定

      如果法院發(fā)現(xiàn)可以證明家庭暴力的證據(jù),并且這一行為已經(jīng)對兒童身體和精神造成傷害,那么就成立了可推翻假定,出于子女最大利益原則,實(shí)施暴力方不可能被判有撫養(yǎng)權(quán),或者在離婚訴訟期間該種暴力行為仍然存在,也不會擁有未成年子女撫養(yǎng)權(quán)。但是如果曾經(jīng)有過惡習(xí)的父母,已經(jīng)改變酗酒、吸煙等惡習(xí),或者已經(jīng)完成了整個心理疾病康復(fù)治療程序且有證據(jù)證明完全康復(fù)的,也可以與另一方爭奪子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬,但最終法官如何判定,應(yīng)該依據(jù)具體情況綜合裁決。

      (四)優(yōu)化撫養(yǎng)費(fèi)確定模式

      對于撫養(yǎng)費(fèi)確定,除了之前文中提到的事前審查撫養(yǎng)協(xié)議這一方面,相關(guān)部門還應(yīng)該重新擬定科學(xué)化的撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),供法院和司法人員參考,例如按照當(dāng)前規(guī)定,應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平確定最低撫養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),但是當(dāng)前人口大規(guī)模流動,現(xiàn)行戶籍制度不能使得兒童利益最大化,家庭經(jīng)濟(jì)能力不同參照標(biāo)準(zhǔn)就不會統(tǒng)一,因此,這一撫養(yǎng)費(fèi)確定標(biāo)準(zhǔn)顯失公平。筆者認(rèn)為,應(yīng)該按照子女不同年齡段計(jì)算撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額,建立撫養(yǎng)費(fèi)給付事前保障機(jī)制,通過扣減薪水、按期支付、定期給付、設(shè)置擔(dān)保金等措施,避免后續(xù)出現(xiàn)糾紛,增加訴累。同時應(yīng)該完善撫養(yǎng)費(fèi)給付事后保障機(jī)制,在撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行方面,如果不能按照前期約定給付未成年子女撫養(yǎng)金額,可以參照懲治“老賴”的手段,通過禁止乘坐高鐵飛機(jī)、執(zhí)行唯一住房等措施,加大執(zhí)行力度,最大化保護(hù)未成年人的利益。

      綜上所述,當(dāng)前在未成年子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬方面還存在一些法律問題,相關(guān)部門應(yīng)該為今后立法和司法指明方向,以兒童利益最大化為原則,建立撫養(yǎng)費(fèi)給付事前、事后保障機(jī)制,按照子女不同年齡階段計(jì)算撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額,審查撫養(yǎng)協(xié)議,建立撫養(yǎng)權(quán)屬經(jīng)濟(jì)評估制度,增加家庭暴力的可推翻假定等,從而在司法實(shí)務(wù)中可以依據(jù)具體制度規(guī)定,使保護(hù)未成年人的利益最大化成為可能。

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