推進農(nóng)民教育培訓(xùn) 加快鄉(xiāng)村人才振興

王泰群/中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校

黨的二十大提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，這是黨中央著眼全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局作出的重大決策部署，明確了全面推進鄉(xiāng)村振興的重大任務(wù)。人才是最寶貴的資源，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。近年來，國家強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，高起點高站位部署推進農(nóng)民教育培訓(xùn)，取得了較好成效。要繼續(xù)推進農(nóng)民教育培訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展，加快推進鄉(xiāng)村人才振興，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供智力支持和人才支撐。

三個原則

堅持黨管人才。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務(wù)，引導(dǎo)“三農(nóng)”工作者深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史，樹立愛國主義、集體主義、社會主義導(dǎo)向，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，厚植愛國主義情懷和“三農(nóng)”情懷，引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走，真正為黨育人、為國育才。

堅持農(nóng)民主體?！叭r(nóng)”工作直接面向農(nóng)民群眾，要根據(jù)農(nóng)民學(xué)習(xí)特點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，以方便農(nóng)民、實用管用為出發(fā)點，將教育培訓(xùn)辦到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，從任務(wù)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、從以教為主向以學(xué)為主轉(zhuǎn)變，辦農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重要任務(wù)，結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮農(nóng)民多元化和個性化教育培訓(xùn)需求，促進國家要求、產(chǎn)業(yè)需要和農(nóng)民需求有效結(jié)合。

堅持全面發(fā)展。黨的二十大首次把教育、科技、人才擺在一起統(tǒng)籌部署。人才培養(yǎng)要堅持農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)教融合的協(xié)同育人機制，深入推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，推動校所合作、校地合作、校企合作，做到農(nóng)民培育、職業(yè)教育、高等教育三育協(xié)同，促進農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民教育、農(nóng)村人才一體化發(fā)展，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素能，實現(xiàn)全面發(fā)展。

三個任務(wù)

突出高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)。繼續(xù)實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，根據(jù)不同類型不同層次群體，精準培育對象，提升教育培訓(xùn)針對性，推動高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃在全國范圍內(nèi)落細、落實、落地。實施百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升計劃，探索制定農(nóng)民技能培訓(xùn)與職業(yè)教育在生源、課程、學(xué)制、學(xué)時、教材、跟蹤等環(huán)節(jié)的銜接標準要求，統(tǒng)籌推動農(nóng)民培訓(xùn)和學(xué)歷教育貫通培養(yǎng)，開展“培訓(xùn)—中職—高職”貫通行動試點，推進農(nóng)民培訓(xùn)與中職、高職相銜接。

注重農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)。農(nóng)村實用人才帶頭人是廣大農(nóng)民的優(yōu)秀代表，積極實施農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃，拓寬培養(yǎng)路徑，面向家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織帶頭人的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力示范培訓(xùn)，推進帶頭人助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)行動，拓展人才培養(yǎng)、技術(shù)示范、資源吸引聚集等作用，著力打造集教育、科技、人才于一體的多元化平臺，雙輪驅(qū)動打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)頭雁。

加強小農(nóng)戶培訓(xùn)。開展實用技術(shù)推廣培訓(xùn)等一事一訓(xùn)，幫助小農(nóng)戶有針對性解決實際生產(chǎn)問題。協(xié)同推進高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃等系統(tǒng)性培訓(xùn)及冬春農(nóng)民培訓(xùn)等廣譜性培訓(xùn)，實現(xiàn)領(lǐng)頭人培育和廣譜性培訓(xùn)相結(jié)合，推進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效對接，鞏固拓展脫貧攻堅成果，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平。

四個保障

提升教育培訓(xùn)質(zhì)量，育好人才。加大國家農(nóng)民教育培訓(xùn)項目支持和實施力度，示范帶動各地加大投入力度，全面推進農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。發(fā)揮農(nóng)廣校等專門機構(gòu)作用，突出高素質(zhì)農(nóng)民培育，深入推進農(nóng)民職業(yè)教育改革，扎實開展農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)，大力開展廣譜性農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌推動農(nóng)民培訓(xùn)和學(xué)歷教育貫通培養(yǎng)，促進不同階段學(xué)習(xí)成果互認互通，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和學(xué)歷層次，加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍、知農(nóng)愛農(nóng)實用人才、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁、和美鄉(xiāng)村建設(shè)者。

完善政策支持體系，用好人才。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)民教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，加大績效考核力度，完善工作機制，明確任務(wù)分工。統(tǒng)籌謀劃好農(nóng)民培訓(xùn)與涉農(nóng)重大工程、重點項目銜接，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，構(gòu)建教育培訓(xùn)、效果評價、政策扶持“三位一體”高素質(zhì)農(nóng)民培育制度。建立農(nóng)民就地就近接受非全日制中等職業(yè)教育的免學(xué)費和助學(xué)政策，鼓勵對農(nóng)民接受高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育給予學(xué)費補助。鼓勵農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)科研人員、技術(shù)專家和涉農(nóng)院校教師參與農(nóng)民教育培訓(xùn)，在項目申報、職稱評定、人才激勵等方面予以傾斜。

建立長效激勵機制，引進人才。整合促進新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展相關(guān)政策，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地政策、信貸擔(dān)保、金融保險、生活便利方面的對接服務(wù)，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境，幫助解決職業(yè)發(fā)展、社會保障等后顧之憂，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍。

搭建多層次發(fā)展平臺，留住人才。以農(nóng)民為主體舉辦論壇活動，展示新時代農(nóng)民新風(fēng)貌。支持各地舉辦形式多樣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等活動，搭建農(nóng)民抱團發(fā)展平臺。強化宣傳引導(dǎo)，把一批奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的學(xué)員，扎實工作、富有成效的辦學(xué)人員，在實踐探索中形成的好典型、好模式宣傳出去，示范帶動農(nóng)民教育培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)支持各地因地制宜組織開展農(nóng)民趣味賽事活動，積極拓展傳統(tǒng)和現(xiàn)代體育文化多元功能，豐富鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品供給，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)?！?/p>