財務(wù)管理對建筑施工企業(yè)加強內(nèi)控的作用剖析

牛志紅 寧夏煤炭基本建設(shè)有限公司

引言

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及城鄉(xiāng)城市化進程的加快，建筑行業(yè)的規(guī)模不斷擴大，建筑施工企業(yè)的數(shù)量也在迅速增加，為我國的經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮活力。在當今社會中，信息化和科學技術(shù)的迅速發(fā)展，使得施工安全、施工質(zhì)量、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等多個方面都具有一定風險，在一定程度上會影響到企業(yè)的發(fā)展。而合理的財務(wù)管理能夠較好地防范這些風險，財務(wù)管理是指在企業(yè)目前的工作和發(fā)展戰(zhàn)略需求下，通過對財務(wù)資源的合理分配，為企業(yè)的經(jīng)營管理活動提供必要的支撐。在競爭日趨激烈的今天，如何有效地實施財務(wù)管理，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制，已成為衡量建筑施工企業(yè)核心競爭力的一個關(guān)鍵因素。因此，有效地進行財務(wù)管理可以提高企業(yè)的內(nèi)部控制能力，并在一定程度上促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

一、財務(wù)管理對建筑施工企業(yè)加強內(nèi)控的作用

建筑施工企業(yè)與其他企業(yè)不同，具有工期長、工人多、管理難度大、結(jié)算時間長、工程分布分散等特征。在建筑施工企業(yè)中，進行財務(wù)管理是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

(一)有利于提高企業(yè)管理效率

在目前市場競爭十分激烈的環(huán)境下，建筑施工企業(yè)要想在競爭中脫穎而出，就必須建立起一套完善的內(nèi)部控制體系，從財務(wù)管理上增強內(nèi)部控制，并不斷完善內(nèi)部控制體系，對增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢具有十分積極的作用[1]。對企業(yè)的管理者而言，有效地實施財務(wù)管理，有利于建立起一套行之有效的內(nèi)部控制體系，加強內(nèi)部控制，使管理者能夠更好地把握各個部門的工作進程，從而達到對各個部門的控制和協(xié)調(diào)，使企業(yè)的管理水平得到全面的體現(xiàn)。企業(yè)的內(nèi)部控制管理水平的提高，能夠有效地體現(xiàn)企業(yè)的整體運營水平，使得管理者能夠相對地滿足管理需要，促進管理效益的穩(wěn)步提升。

(二)有利于優(yōu)化資產(chǎn)員工關(guān)系

從會計的觀點來看，企業(yè)的員工與資產(chǎn)之間的關(guān)系主要體現(xiàn)在材料采購、生產(chǎn)加工、銷售三個方面，而這三個方面的有效實施都是建立在企業(yè)資產(chǎn)的良好運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上的，建筑施工企業(yè)的資產(chǎn)大多屬于流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，材料是企業(yè)的主要資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，這說明建筑施工企業(yè)要加強內(nèi)部控制，光靠組織和制度的建設(shè)是遠遠不夠的[2]。運用有效的財務(wù)管理，能夠增強企業(yè)資金流動的關(guān)聯(lián)性，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。在建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)和運營中、在進行物料采購時，都必須充分運用好資金預算，對生產(chǎn)、經(jīng)營過程進行有效的成本控制，有利于促使企業(yè)的內(nèi)部控制達到良好的效果。

(三)有利于提升企業(yè)員工水平

建筑施工企業(yè)在實施內(nèi)部控制制度時，必須要有與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織機構(gòu)、審批制度、會計制度、監(jiān)督制度以及績效考核制度等。財務(wù)管理可以有效地發(fā)揮內(nèi)部控制中的激勵作用，而建筑施工企業(yè)的激勵對象則往往以企業(yè)員工為主體，從管理學的角度來看，對員工進行管理就是對企業(yè)進行管理[3]。而如何對員工進行激勵，提高其工作效能，最有效的方法是進行有效的財務(wù)管理，建立起一套科學的、靈活的績效管理制度，并以獎懲等方式來強化員工的工作熱情，從而實現(xiàn)對人力資源的有效分配。建立健全內(nèi)部獎勵與懲罰機制，建立科學、有效的獎懲機制，有助于提升員工的工作積極性和工作熱情，保證企業(yè)的整體經(jīng)營水平，從而提升企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。

(四)有利于防范企業(yè)經(jīng)營風險

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，無論是在城市，還是在鄉(xiāng)村，都出現(xiàn)了大量的建筑工程項目，各大建筑施工企業(yè)的競爭也在不斷地加劇。企業(yè)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，也在采取各種手段為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。在這樣的情況下，很多建筑施工企業(yè)都會因為一時的利益而失去最起碼的道德和誠信，甚至做出違法的事情。因此，企業(yè)管理者必須認識到，企業(yè)的內(nèi)部控制是企業(yè)長期發(fā)展的關(guān)鍵，確保企業(yè)的經(jīng)營活動有序、高效地進行，確保企業(yè)的財產(chǎn)完整及安全的合理措施的實施，能夠有效地防范企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各類風險，及時發(fā)現(xiàn)和改正錯誤。因此，企業(yè)的管理者必須進行合理財務(wù)管理，進一步完善內(nèi)部控制體系，以提升內(nèi)部控制的質(zhì)量，從而為企業(yè)的長期發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)[4]。

二、我國建筑施工企業(yè)加強內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

我國建筑行業(yè)在經(jīng)歷了漫長的歷史發(fā)展后，盡管取得了一定的成就，但仍然存在著諸多問題。多數(shù)企業(yè)的會計基礎(chǔ)較差，在進行內(nèi)部控制時缺乏針對性，參與內(nèi)部控制的人員分工不明確，導致了內(nèi)部控制無法落實，總是流于形式，嚴重制約了內(nèi)部控制的效果。

(一)缺乏完善的內(nèi)部控制體系

一是內(nèi)部控制制度和體系不夠完善。由于組織結(jié)構(gòu)、管理體系、重視程度等因素的制約，許多建筑施工企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度不能形成系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題后再進行制度的制定，缺少預判性、控制性和系統(tǒng)性；二是缺乏健全的財務(wù)監(jiān)管制度。由于建筑施工企業(yè)的財務(wù)管理人員素質(zhì)和相關(guān)的制度建設(shè)制約，導致財務(wù)監(jiān)管的工作多為事后反映，缺少事前、事中的監(jiān)督；三是缺少一套與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的評估和激勵機制。由于企業(yè)內(nèi)部控制所帶來的利益很難直觀地反映出來，所以管理者往往忽略了內(nèi)部控制的功能，因而很難對內(nèi)部控制制度進行有效的激勵和制約[5]。

(二)缺乏先進的財務(wù)管理方式

在建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)和運營過程中，企業(yè)財務(wù)管理人員要進行收集、傳遞、整理、核對、分析、上報有關(guān)部門等諸多項目，這些項目的要求都具有一定高效率、高質(zhì)量的特性，需要保證企業(yè)內(nèi)部控制信息的正確性和準確性。但是，目前我國企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部管理工作中，信息化技術(shù)的運用還比較落后，許多企業(yè)還處于“人工管理”的水平，很難將既定的內(nèi)部控制過程用信息化手段進行管理和控制，造成了內(nèi)部控制流于形式，比如一些大中型企業(yè)的財務(wù)預算還只是應(yīng)用Excel 軟件，控制效果不佳。此外，部分企業(yè)的財務(wù)管理過程經(jīng)常出現(xiàn)預算編制不合理，缺少獨立的分析、數(shù)據(jù)采集等環(huán)節(jié)，導致財務(wù)預算管理失去了應(yīng)有的指導作用[6]。同時，由于企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督和評估制度不完善，導致企業(yè)存在著較為嚴重的權(quán)責關(guān)系，這不但不能凸顯企業(yè)的內(nèi)部控制功能，反而會給企業(yè)造成資金和效益管理上的漏洞，給企業(yè)帶來巨大的財務(wù)風險。

(三)缺乏有效的內(nèi)部控制舉措

企業(yè)內(nèi)部控制的規(guī)范化建設(shè)是保證其有效運行的內(nèi)在需求。由于企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全、財務(wù)管理方式不先進等因素的制約，使得建筑施工企業(yè)無法有效地進行財務(wù)內(nèi)部控制。首先，在執(zhí)行內(nèi)部控制的過程中，由于缺少規(guī)范的執(zhí)行標準，對內(nèi)部控制工作的關(guān)注不夠，使得財務(wù)管理人員的工作熱情與工作能力都需要進一步提高；其次，建筑施工企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制管理缺乏有效的控制手段，存在隱瞞、虛列管理費、財務(wù)違法等現(xiàn)象，對企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作造成一定的影響，造成財務(wù)會計工作中存在諸多問題[7]；最后，項目工程成本控制不當。在新時代的發(fā)展需求下，很多建筑施工企業(yè)都會設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)部門，但卻很難保證每個項目都有與之匹配的財務(wù)管理人員，一些小項目缺乏有效的管理，甚至不管理，長此以往，易造成企業(yè)的經(jīng)濟損失。

(四)缺乏合理的審計部門管理

在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部審計，一方面既要對部門和單位的經(jīng)營行為進行監(jiān)管，又要保證其合法、合規(guī)性；另一方面，要加強對各部門、單位的領(lǐng)導責任，以改善企業(yè)的經(jīng)營狀況，提高經(jīng)濟效益。因此，進行內(nèi)部審計，以防止企業(yè)的財務(wù)風險顯得尤為重要。然而，目前許多企業(yè)對審計工作的關(guān)注不夠，審計人員的專業(yè)能力不能滿足實際審計工作的需要，使其在實際工作中發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。一旦企業(yè)出現(xiàn)了虧損，且在短時間內(nèi)并沒有審計出來，很容易在資不抵債的情況下才意識到問題的嚴重性[8]。此外，部分企業(yè)的審計系統(tǒng)僅僅是一個空架子，缺乏實踐，無法為企業(yè)的資產(chǎn)提供有效的保護。

三、建筑施工企業(yè)加強內(nèi)控的財務(wù)管理優(yōu)化策略

財務(wù)是建筑施工企業(yè)加強內(nèi)控的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有進行科學、合理的財務(wù)管理，才會對企業(yè)乃至行業(yè)的發(fā)展起到促進作用。

(一)完善企業(yè)內(nèi)部控制體系

首先，要使企業(yè)的管理者清楚地了解企業(yè)的財務(wù)管理，提高對企業(yè)的內(nèi)部控制的重視，并將財務(wù)管理作為企業(yè)長期發(fā)展的一種重要手段。其次，各職能部門應(yīng)定期組織優(yōu)秀的財務(wù)管理人員進行財務(wù)內(nèi)部管理方面的培訓，將先進的管理思想和運作方式運用到建筑施工行業(yè)。例如：企業(yè)應(yīng)該吸收其他行業(yè)優(yōu)秀且先進的管理制度或方式，使所有的員工都能參與到內(nèi)部控制的管理之中，每一個人都可以提出自己的意見和建議，由管理者來組織、分析、提煉、剔除雜質(zhì)，使財務(wù)管理不斷優(yōu)化，內(nèi)部控制體系不斷發(fā)展完善[9]。最后，企業(yè)應(yīng)該按照國家最新的法律、法規(guī)和自身的實際發(fā)展狀況，不斷地改進財務(wù)內(nèi)部管理制度。在這個過程中，要確保會計審計、財務(wù)預算管理方法與時俱進，不斷地更新和吸納財務(wù)信息，并對所搜集到的財務(wù)信息進行及時的整理與分析，將財務(wù)風險降低到最小?？傊?，要重視財務(wù)管理對加強內(nèi)控的重要性，以提高內(nèi)部控制水平。

(二)引入先進財務(wù)管理系統(tǒng)

在網(wǎng)絡(luò)時代，信息化技術(shù)逐步滲透到各行各業(yè)，利用信息技術(shù)對建筑施工企業(yè)進行內(nèi)部控制，不但可以讓財務(wù)人員擺脫繁瑣的計薪，減少工作的負擔，同時相對于手工計算，計算機還可以減少錯誤，大大提高財務(wù)內(nèi)部管理的效率。因此，要積極引入并運用計算機技術(shù)，運用現(xiàn)代通訊科技，構(gòu)建一個財務(wù)管理信息化的平臺，以實現(xiàn)對財務(wù)的全面、系統(tǒng)的管理。比如，企業(yè)可以建立專項資金來支撐財務(wù)信息化管理體系的構(gòu)建，并對其進行后期的維護和更新，為提高財務(wù)內(nèi)部管理的質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。此外，完善的企業(yè)信息系統(tǒng)，可以使財務(wù)管理者更好地掌握正確的信息，更好地進行財務(wù)分析和判斷，從而為企業(yè)的經(jīng)營決策奠定科學的基礎(chǔ)[10]。同時，將合理的獎懲機制納入信息系統(tǒng)中，可以有效地促進財務(wù)管理人員的積極性，提高財務(wù)工作的效率。

(三)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制措施

首先，設(shè)立相應(yīng)的具有較高水平的財務(wù)部門。財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的核心，也是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)的內(nèi)部控制的設(shè)計、實施、維護等都與財務(wù)管理息息相關(guān)，而財務(wù)管理是對企業(yè)管理合理性、合法性、規(guī)范性的最有力的檢驗手段。無論建筑施工企業(yè)的規(guī)模大小，財務(wù)部門都是必不可少的，企業(yè)不能為了節(jié)省開支，將資產(chǎn)等交給代理記賬公司來管理[11]。其次，建立相應(yīng)的風險預警機制。由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)和運營特點，存在著很大的風險，因此，必須根據(jù)自身的實際情況，建立起一套長效的風險預警與管理體系。

(四)完善審計部門監(jiān)督職能

從目前的情況來看，加強對建筑施工企業(yè)的內(nèi)部審計，是提高企業(yè)內(nèi)控水平的一個重要內(nèi)容。首先，要對內(nèi)部審計人員進行定期的培訓，提高內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)與技術(shù)水平。其次，要對企業(yè)進行定期的內(nèi)部審計，對大型工程進行獨立審計，使之能夠充分發(fā)揮其對項目工程的監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)舞弊行為，為企業(yè)的發(fā)展提供安全保障，確保企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。最后，在每一個工作或項目完成后，對建筑施工企業(yè)中的人力、物力、機械設(shè)備等費用，都要進行嚴格的審計，以排除任何潛在的成本漏洞，并對影響企業(yè)經(jīng)濟效益的因素進行排查[12]。

四、結(jié)語

綜上所述，建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得長期的發(fā)展，就必須建立和健全內(nèi)部控制制度及體系。加強內(nèi)部控制，及時發(fā)現(xiàn)和分析問題，采取有效的改進措施，在進行技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造的同時，建立和完善財務(wù)管理內(nèi)部控制，引入國內(nèi)外先進的管理思想和方法，提高企業(yè)的整體管理水平，確保企業(yè)能夠取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，進而持續(xù)發(fā)展壯大。■