汪建輝

摘要：鄉(xiāng)村振興是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路。本文探討了財政績效管理對鄉(xiāng)村振興策略的助力作用。首先分析了財政績效管理對農(nóng)村公共財政支出的效率和效益、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型、優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化等各方面的積極意義。其次結(jié)合鄉(xiāng)村振興的實(shí)際情況，提出財政績效管理助力鄉(xiāng)村振興的策略。最后探討了財政績效管理在鄉(xiāng)村振興中的具體應(yīng)用，包括優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、推進(jìn)預(yù)算績效管理、優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)對地方政府的監(jiān)督和評估、提高政府透明度、創(chuàng)新財政管理方式等方面。文章指出，財政績效管理是助力鄉(xiāng)村振興的重要手段，政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮其作用，為鄉(xiāng)村振興注入新的動力。

關(guān)鍵詞：財政績效；管理；助力鄉(xiāng)村振興

隨著我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題的日益凸顯，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為當(dāng)前各級政府的重要工作。在這一過程中，財政績效管理作為現(xiàn)代財政管理的重要手段之一，具有重要的作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，旨在推動農(nóng)村地區(qū)的全面振興，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。在這一背景下，財政績效管理的重要性日益凸顯，因?yàn)樗粌H能夠提高農(nóng)村公共財政支出的效率和效益，還能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

一、財政績效管理助力鄉(xiāng)村振興研究意義

（一）提高農(nóng)村公共財政支出的效率和效益

農(nóng)村公共財政支出的效率和效益對于農(nóng)村振興的發(fā)展至關(guān)重要。財政績效管理作為現(xiàn)代財政管理的重要手段，可以通過一系列措施提高農(nóng)村公共財政支出的效率和效益。要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，合理配置財政資金，將公共財政資金更多地用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域，提高資金使用的效益和貢獻(xiàn)率。要提高財政支出的透明度和規(guī)范性，建立和完善農(nóng)村公共財政支出信息公開制度，加強(qiáng)對農(nóng)村公共財政支出的監(jiān)督和管理，規(guī)范財政支出行為，防止財政資金濫用、揮霍和浪費(fèi)，確保公共財政支出的效益最大化。還要加強(qiáng)對財政支出項(xiàng)目的評估和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并解決財政支出過程中的問題，確保財政支出的效果和效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)財政支出的最大化效益。要注重以人民為中心的理念，注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，充分發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用，建立健全公開透明的財政支出管理機(jī)制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政支出的效率和效益，從而為農(nóng)村振興提供有力的支持。提高農(nóng)村公共財政支出的效率和效益是農(nóng)村振興的關(guān)鍵之一。財政績效管理通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、提高財政支出的透明度和規(guī)范性、加強(qiáng)對財政支出項(xiàng)目的評估和監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)公共財政支出的最大化效益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的支持。

（二）促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型是農(nóng)村振興的核心內(nèi)容之一。財政績效管理可以通過制定科學(xué)的投資計劃、嚴(yán)格的項(xiàng)目評估和跟蹤監(jiān)督機(jī)制，確保公共財政投資更多地用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。要制定科學(xué)的投資計劃。制定針對不同區(qū)域、不同行業(yè)和不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方案，根據(jù)實(shí)際需求和發(fā)展?jié)摿?，確定投資計劃和項(xiàng)目，合理配置財政資金，確保公共財政投資的效益和貢獻(xiàn)率。要建立嚴(yán)格的項(xiàng)目評估和跟蹤監(jiān)督機(jī)制。對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目進(jìn)行評估和篩選，確保項(xiàng)目的可行性和投資回報率，同時建立跟蹤監(jiān)督機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期效果。財政績效管理還可以加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施。

通過加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策的研究和分析，制定更加精準(zhǔn)和有效的政策，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要注重以人民為中心的理念，充分發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用，加強(qiáng)與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈條和價值鏈條，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型是農(nóng)村振興的重要內(nèi)容。財政績效管理可以通過制定科學(xué)的投資計劃、嚴(yán)格的項(xiàng)目評估和跟蹤監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支持。

（三）優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村振興的重要支撐，它不僅是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，還能提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和幸福感。但是，在建設(shè)過程中，存在著諸多問題，例如資金不足、規(guī)劃不合理、管理不到位等。因此，如何優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為了當(dāng)前需要解決的重要問題。財政績效管理可以為優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有效的支持。首先，通過建立科學(xué)規(guī)劃和管理機(jī)制，可以有效提高財政支出的效率和效益。其次，將公共財政資金更多地用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。此外，還可以加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，確保資金的有效使用。要加強(qiáng)規(guī)劃和設(shè)計，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計，確保投入產(chǎn)出的合理性。要強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和安全，提高使用壽命。還需要提高建設(shè)的可持續(xù)性，通過合理的運(yùn)營和維護(hù)，延長農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命，減少資源的浪費(fèi)。

（四）改善農(nóng)村社會服務(wù)水平

農(nóng)村社會服務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等多個方面。然而，長期以來，由于受限于資金、人力、技術(shù)等因素，農(nóng)村社會服務(wù)水平相對較低，難以滿足農(nóng)村居民日益增長的需求和期望。財政績效管理可以通過加強(qiáng)對農(nóng)村社會服務(wù)的投入和管理，提高公共財政資金的使用效率和效益。政府部門可以通過增加對農(nóng)村社會服務(wù)的投入，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。例如，加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)和改善，提供更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和改善，提供更加全面的醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和改善，提供更加周到的養(yǎng)老服務(wù)等。

（五）推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

財政績效管理可以通過提高公共財政支出的效率和效益，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供有力支持。財政績效管理可以加強(qiáng)對鄉(xiāng)村治理的投入和管理，制定科學(xué)的投資計劃，加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督，提高公共財政資金的使用效率和效益，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的快速發(fā)展。財政績效管理在鄉(xiāng)村振興中具有重要意義。財政績效管理可以提高公共財政支出的效率和效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村社會服務(wù)水平，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。因此，研究財政績效管理如何助力鄉(xiāng)村振興，對于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要意義。

二、財政績效管理助力鄉(xiāng)村振興策略

（一）加強(qiáng)公共財政投入管理

制定科學(xué)的投資計劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定科學(xué)、合理的投資計劃，確保投資的重點(diǎn)和方向與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相一致。加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，確保項(xiàng)目按時、按質(zhì)、按量完成。提高公共財政資金的使用效率和效益。加強(qiáng)對財政資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用，避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，確保財政資金的使用效率和效益。

（二）優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的針對性和實(shí)用性。利用先進(jìn)的技術(shù)手段，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和智能化，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效率。財政績效管理是指通過制定明確的目標(biāo)，以確保政府部門的財務(wù)資源得到最大的利用，從而增強(qiáng)政府的效率和透明度。在鄉(xiāng)村振興的背景下，財政績效管理不僅可以提高政府部門的工作效率，還可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和改善。財政績效管理的核心是制定明確的目標(biāo)和指標(biāo)，這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。政府部門應(yīng)該為農(nóng)村地區(qū)制定明確的發(fā)展目標(biāo)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民收入增長等方面。同時，政府部門應(yīng)該制定相應(yīng)的指標(biāo)來評估這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

（三）提高財政支出效率

財政支出對于鄉(xiāng)村振興具有非常重要的作用，可以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)等。為了提高財政支出效率，政府部門應(yīng)該對財政支出進(jìn)行嚴(yán)格的審計和監(jiān)管。政府部門應(yīng)該建立健全審計和監(jiān)管機(jī)制，對財政支出進(jìn)行全面、深入的審計和監(jiān)管，確保資金的使用符合相關(guān)規(guī)定和要求。同時，政府應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化預(yù)算管理、項(xiàng)目管理和績效評價，提高財政支出的透明度和規(guī)范性，避免出現(xiàn)濫用、浪費(fèi)和腐敗等現(xiàn)象，從而保證財政支出的效率和效益。政府可以通過政策引導(dǎo)和優(yōu)惠政策等方式，吸引企業(yè)和社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作，共同推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會事業(yè)的建設(shè)。同時，政府應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)和社會組織的監(jiān)管，保證他們的參與符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，避免出現(xiàn)不良影響。提高財政支出效率是鄉(xiāng)村振興工作中必須要關(guān)注的問題。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全的審計和監(jiān)管機(jī)制，提高財政支出的透明度和規(guī)范性。同時，政府還應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)、社會組織等機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)資源共享和互惠互利，共同推動鄉(xiāng)村振興工作的順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)績效評估

績效評估是財政績效管理的核心，它可以幫助政府部門了解財政支出的效果，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，從而最大化資金的使用效益。在進(jìn)行績效評估時，政府部門需要明確評估的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，采集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保政策的執(zhí)行效果符合預(yù)期。在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展方面，政府部門需要關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施情況，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。

（五）推動公共財政改革

公共財政改革是提高財政績效的關(guān)鍵，政府部門應(yīng)該推動公共財政改革，優(yōu)化財政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。此外，政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)對地方政府的監(jiān)督和評估，確保地方政政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。此外，政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)對地方政府的監(jiān)督和評估，確保地方政府的財政管理符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求。稅收政策是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一，財政績效管理可以優(yōu)化稅收政策，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力。政府部門應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，制定差別化的稅收政策，支持農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民家庭的發(fā)展。

（六）加強(qiáng)對基層財政管理的支持

加強(qiáng)對基層財政管理的支持是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的必要條件?；鶎迂斦芾硎潜Ｕ限r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生的重要保障，而加強(qiáng)對基層財政管理的支持，可以提高財政資金的使用效益，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。政府部門應(yīng)該為基層財政管理提供更多的資金、人力和技術(shù)支持，加強(qiáng)對基層財政工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高基層財政管理的水平和效率。具體來說，政府可以加大對基層財政預(yù)算的投入力度，提高基層財政的自主性和可操作性，加強(qiáng)財政資金的監(jiān)管和管理，提高財政使用效率。此外，政府還可以加強(qiáng)對基層干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們的財政管理能力和水平，落實(shí)好財政管理制度和政策，確?；鶎迂斦芾淼囊?guī)范和有效。加強(qiáng)對基層財政管理的支持，有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

（七）創(chuàng)新財政管理方式

創(chuàng)新是推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，政府部門應(yīng)該創(chuàng)新財政管理方式，采取新的理念、方法和工具，提高財政管理的效率和質(zhì)量。政府部門應(yīng)該積極探索數(shù)字化財政管理、數(shù)據(jù)驅(qū)動財政管理等新型財政管理方式，以提高財政管理的精準(zhǔn)度和效率，為鄉(xiāng)村振興注入新的動力。財政績效管理是助力鄉(xiāng)村振興的重要手段，政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮財政績效管理的作用，創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、優(yōu)化政策，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，助力農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，創(chuàng)新被視為重要的推動力量。政府部門作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主要力量之一，應(yīng)該通過創(chuàng)新財政管理方式，提高財政管理的效率和質(zhì)量，以更好地支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

政府部門可以積極探索數(shù)字化財政管理、數(shù)據(jù)驅(qū)動財政管理等新型財政管理方式。通過建立數(shù)字化財政管理系統(tǒng)，政府部門可以更加精準(zhǔn)地掌握財政狀況和資源配置情況，實(shí)現(xiàn)財政數(shù)據(jù)的規(guī)范化和共享化，提高財政管理的精準(zhǔn)度和效率。數(shù)據(jù)驅(qū)動財政管理則是指利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，分析和應(yīng)用大量的財政數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)財政決策的科學(xué)化和精細(xì)化，提高財政管理的效益和質(zhì)量。除了新型財政管理方式，政府部門還應(yīng)該創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、優(yōu)化政策，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。例如，政府部門可以通過完善財政支出預(yù)算管理制度，強(qiáng)化績效管理機(jī)制，提高財政資源的使用效率和效益。同時，政府部門還可以加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，鼓勵農(nóng)村企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、結(jié)束語

本文對財政績效管理在鄉(xiāng)村振興中的作用進(jìn)行了深入探討。通過分析財政績效管理的概念和特點(diǎn)，以及在鄉(xiāng)村振興中的具體應(yīng)用，財政績效管理對于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要的助力作用。財政績效管理不僅能夠提高政府資源的利用效率，還可以幫助政府更好地滿足農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求，提高政府工作的透明度和公信力。政府應(yīng)該充分發(fā)揮財政績效管理在鄉(xiāng)村振興中的作用，通過創(chuàng)新財政管理方式，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算績效管理水平，加強(qiáng)對地方政府的監(jiān)督和評估，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。在不斷探索和實(shí)踐的過程中，財政績效管理將不斷發(fā)揮更加重要的作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)。

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