國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險控制研究

秦潔

摘要：為提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險控制工作的有效進(jìn)行，本文從國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容、財(cái)務(wù)管理工作的問題出發(fā)，分析財(cái)務(wù)管理工作中國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險控制理念、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險控制制度仍需補(bǔ)充、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體的權(quán)責(zé)混淆、財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能與職業(yè)道德幾個主要問題，并據(jù)此制定出相應(yīng)的解決方案，具體從強(qiáng)化國有企業(yè)全體職工財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險控制的意識、制定并優(yōu)化國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險控制制度、提升財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)管理能力與風(fēng)險控制意識、提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)能力幾個方面出發(fā)，以達(dá)成國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的目標(biāo)，為更多國有企業(yè)提供相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險控制

引言

國有企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)面臨著越來越多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，因此，研究國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險控制具有十分重要的意義。財(cái)務(wù)管理是國有企業(yè)管理工作的重要組成部分，其直接關(guān)系到國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，影響到國有企業(yè)核心競爭力的提升。因此，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險分析至關(guān)重要，這對于國有企業(yè)之后財(cái)務(wù)管理工作問題的提取、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)均有所助益。

一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險控制的必要性

一方面，國有企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)管理可以提升企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)金流動速度，形成良好的資金鏈供應(yīng)系統(tǒng)，確保企業(yè)在激烈的競爭中擁有一定的風(fēng)險抵抗力。另一方面，國有企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理工作可以提升企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)作能力，以高效的溝通方式，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的協(xié)同工作，為企業(yè)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，落實(shí)業(yè)財(cái)融合工作等打牢基礎(chǔ)。除此之外，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理中需要面對各種風(fēng)險，財(cái)務(wù)風(fēng)險控制可以幫助國有企業(yè)財(cái)務(wù)部門上層的管理人員制定發(fā)展策略，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，避免因不必要的風(fēng)險問題影響國企一段時間的口碑。在此基礎(chǔ)上，國有企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理工作中參與人員的工作能力也可通過此部分的落實(shí)情況進(jìn)行評估，這決定了國有企業(yè)是否可以高質(zhì)量分配內(nèi)部效益，減少管理中的各項(xiàng)矛盾。由此可見，國有企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險控制具有必要性，是提升財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)性的重要保障，有利于國有企業(yè)提升內(nèi)部的管理工作水平，加速資金流動率，實(shí)現(xiàn)短期的資金回流，形成良性資金鏈。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作開展中需要面對的風(fēng)險

國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，管理風(fēng)險主要包含資金管控、投資風(fēng)險、應(yīng)收賬款風(fēng)險三個方面的內(nèi)容，這也被國企財(cái)務(wù)管理工作視為最重要的三項(xiàng)內(nèi)容。

首先，資金管控風(fēng)險方面。受我國財(cái)務(wù)管理風(fēng)險體系自身的實(shí)際情況影響，企業(yè)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容與管理體系對應(yīng)重疊度較低，財(cái)務(wù)管理體系無法全面輔助國企戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行，這阻礙了國企既定的發(fā)展目標(biāo)，必然會減少國企在發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效益，而經(jīng)濟(jì)效益下降，會造成國企經(jīng)營管理活動下的資金管控風(fēng)險。

其次，投資風(fēng)險方面。國有企業(yè)作為國家市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)單位，會定期、不定期地進(jìn)行投資工作，投資方式為對內(nèi)投資、對外投資。其中，部分國有企業(yè)在對外投資中，投資前的調(diào)查工作較少，投資風(fēng)險因此上升；而在對內(nèi)投資的過程中，企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的勾賬方面，受企業(yè)年度資產(chǎn)盤點(diǎn)工作質(zhì)量影響，企業(yè)不了解自身現(xiàn)有的使用資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)等各項(xiàng)資產(chǎn)情況，可能會出現(xiàn)重復(fù)購置資產(chǎn)的問題，導(dǎo)致企業(yè)投入增加，出現(xiàn)資產(chǎn)冗余，經(jīng)營部分的資金數(shù)量減少，經(jīng)營、投資受到影響。除此之外，投資活動的開展與國企內(nèi)外部的實(shí)際環(huán)境有所關(guān)聯(lián)，投資前的背景調(diào)查、資產(chǎn)評估、自身經(jīng)營能力等均是企業(yè)做出投資判斷的重心，這決定了國企之后需要面對的風(fēng)險類型。

最后，應(yīng)收賬款風(fēng)險方面。國有企業(yè)在自身體制不斷改革中，為了在激烈的市場競爭中占有一席之地，就需要提升企業(yè)的市場占有率，增加與其他企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來。但是，受到不同企業(yè)的資金情況影響，企業(yè)存在大量的應(yīng)收賬款，雖然國有企業(yè)的銷售量呈上升狀態(tài)，但是國有企業(yè)的賒銷資金在短期內(nèi)不能到賬，也會影響企業(yè)的資金回流率，造成財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險，如果不及時處理，企業(yè)的壞賬不斷增加，國有企業(yè)發(fā)展風(fēng)險也會升高。

三、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險控制中存在的問題

（一）國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險控制理念仍需補(bǔ)充

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中，國有企業(yè)在深化改革的整體環(huán)境中，將會找到屬于自己發(fā)展的機(jī)遇，面對更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國有企業(yè)是平穩(wěn)市場的重要組成，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。但我國大量國企仍存在對政府依賴性較高的問題，需要政府從旁干預(yù)，方可維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是國家的財(cái)政支持、政策支持等方面內(nèi)容。同時，國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險因素還與企業(yè)內(nèi)部員工的薪酬福利制度相關(guān)，由于國企屬于國家單位，員工對于國企之后一段時間的發(fā)展問題關(guān)注度較低，這也將進(jìn)一步增加國企發(fā)展中的財(cái)務(wù)風(fēng)險。在市場競爭力增加的背景下，國企在未開展現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的狀態(tài)下，資金鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)困難，負(fù)債增加，出現(xiàn)破產(chǎn)重組的情況，尤其是資不抵債的問題，這也是各個區(qū)域國企發(fā)展中需要著重應(yīng)對的部分，如若不能在短時間內(nèi)解決，國企財(cái)務(wù)問題會進(jìn)一步惡化。此外，國有企業(yè)也展示出了對內(nèi)部溝通機(jī)制建設(shè)的迫切，基于財(cái)務(wù)管理氛圍營造需求，國企財(cái)務(wù)風(fēng)險防控工作的開展路徑、風(fēng)險防控氛圍建設(shè)的必要性凸顯。

（二）國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險控制制度仍需補(bǔ)充

當(dāng)前環(huán)境下，我國國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，但是，受自身財(cái)務(wù)制度缺失的影響，國企需要通過財(cái)務(wù)風(fēng)險控制制度彌補(bǔ)財(cái)務(wù)溝通、財(cái)務(wù)策略上的不足。因此，國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險控制制度的創(chuàng)新與優(yōu)化需要也就隨之暴露出來。目前，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險控制制度形式化較為嚴(yán)重，財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行無法與制度的制定標(biāo)準(zhǔn)重合，需要有針對性的管理與監(jiān)督手段予以控制。同時，受財(cái)務(wù)管理部門實(shí)施能力影響，其實(shí)施力度較低，以至于企業(yè)不能保證風(fēng)險評估工作的科學(xué)性，生成的風(fēng)險評估報告也就不具備使用價值。

（三）國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體的權(quán)責(zé)混淆

國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，為確保自身經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，就需要關(guān)注自身的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)情況，但是受企業(yè)自身實(shí)際情況影響，企業(yè)需要進(jìn)行資產(chǎn)重組、企業(yè)并購工作，以此完成內(nèi)部融資，為企業(yè)獲取內(nèi)部流動資金提供幫助。當(dāng)前階段，財(cái)務(wù)管理主體與財(cái)務(wù)責(zé)任問題在財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)變動狀態(tài)下出現(xiàn)了管理權(quán)無法明確的情況，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理權(quán)混亂的問題出現(xiàn)。國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中一旦財(cái)務(wù)責(zé)任不能明確，財(cái)務(wù)風(fēng)險隨即產(chǎn)生，企業(yè)無法及時精準(zhǔn)地找到風(fēng)險發(fā)生時出現(xiàn)的主要影響因素，責(zé)任人明確難度增加，責(zé)任推諉事件出現(xiàn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險解決如果不能在第一時間得到解決，企業(yè)將進(jìn)一步陷入資金流轉(zhuǎn)困難的境地，這將會造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險升級、資金流失加劇。

（四）財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能與職業(yè)道德仍需提升

在我國信息技術(shù)快速發(fā)展的整體環(huán)境中，財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)也需與財(cái)務(wù)工作需求保持同步。目前，仍有部分財(cái)務(wù)管理人員采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念與管理方式，并未融入新型的財(cái)務(wù)管理方式，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理方案制定滯后性的出現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理的方案制定精準(zhǔn)性無法保證，方案制定的時間延長，財(cái)務(wù)管理工作推動的效果受到影響?？梢?，財(cái)務(wù)管理人員工作效率的提升、管理能力增強(qiáng)、職業(yè)道德培養(yǎng)工作需要引起國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的重視，可通過國有企業(yè)統(tǒng)一培養(yǎng)、激勵制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理人員獨(dú)立提升專業(yè)能力等方法促進(jìn)財(cái)務(wù)部門升級。

四、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)風(fēng)險問題的控制策略

（一）強(qiáng)化國有企業(yè)全體職工財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險控制的意識

國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員有必要從提升自身認(rèn)知能力出發(fā)，明確財(cái)務(wù)風(fēng)險控制工作的價值，找到財(cái)務(wù)風(fēng)險管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)，為國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的思想夯實(shí)提供思想基礎(chǔ)。首先，國有企業(yè)高層管理人員應(yīng)培養(yǎng)企業(yè)人才引進(jìn)的意識，通過企業(yè)內(nèi)部人員的血液注入，增加國有企業(yè)財(cái)務(wù)部門的活力，增加更多具備財(cái)務(wù)管理專業(yè)技能的人員。其次，國有企業(yè)還可以從企業(yè)自身的實(shí)際情況出發(fā)，明確國有企業(yè)在市場中的定位情況，樹立起正確的價值觀念，選擇具備市場發(fā)展?jié)摿?、惠民助民的?xiàng)目，以保持國有企業(yè)自身與社會主義市場經(jīng)濟(jì)下其他類型企業(yè)發(fā)展的一致性。再次，國有企業(yè)需要規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險管理工作的內(nèi)容，通過行為糾正的范式，及時根據(jù)企業(yè)發(fā)展的整體變化，制定出發(fā)展戰(zhàn)略。最后，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員需要與管理人員做好溝通工作，制定出與企業(yè)定位相吻合的宣傳策略，通過宣傳力度的提升，糾正國有企業(yè)內(nèi)部員工的價值觀念，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作真正意義上的轉(zhuǎn)型與升級。在此基礎(chǔ)上，國有企業(yè)在選拔人才的同時，還可采用以優(yōu)帶老的方式，制定財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)策略，為財(cái)務(wù)管理工作人員接觸財(cái)務(wù)風(fēng)險管理的最新知識提供學(xué)習(xí)環(huán)境，結(jié)合國有企業(yè)市場變化規(guī)律，制定出與國有企業(yè)自身發(fā)展相匹配的財(cái)務(wù)風(fēng)險控制策略，優(yōu)化以往的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）制定并優(yōu)化國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險控制制度

為提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險控制工作的規(guī)范性，確保財(cái)務(wù)管理工作的全面性，國有企業(yè)可從多個方面優(yōu)化自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險控制工作，通過財(cái)務(wù)控制制度的升級，保證財(cái)務(wù)管理工作的有效性。首先，國有企業(yè)可以從自身的實(shí)際財(cái)務(wù)管理實(shí)施情況出發(fā)，結(jié)合先進(jìn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險控制理論、企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度、人力資源管理規(guī)則等實(shí)施，在學(xué)習(xí)其他企業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的同時，構(gòu)建適合本企業(yè)經(jīng)營管理的風(fēng)險控制制度。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合國有企業(yè)自身的內(nèi)控制度，提升財(cái)務(wù)管理工作下各個部門之間的協(xié)作能力。其次，國有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理風(fēng)險控制工作中，可結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督制度，采用縱向監(jiān)督的模式，將財(cái)務(wù)風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)。除此之外，國有企業(yè)還需要加強(qiáng)關(guān)注員工在本次財(cái)務(wù)管理制度升級中的狀態(tài)，查看其積極性是否有所高漲，以應(yīng)對突發(fā)狀況。

（三）確定財(cái)務(wù)管理工作主體，落實(shí)財(cái)務(wù)責(zé)任內(nèi)容

為確保財(cái)務(wù)風(fēng)險控制工作的有序推動，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的實(shí)際落實(shí)可以從細(xì)化責(zé)任內(nèi)容出發(fā)，做到責(zé)任人明確，在推動中如果出現(xiàn)問題，則可以完成有效追責(zé)，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險在不斷被放大。首先，國企需細(xì)化財(cái)務(wù)人員責(zé)任、單位負(fù)責(zé)人責(zé)任、法人責(zé)任等，明確企業(yè)內(nèi)部管理層結(jié)構(gòu)，并將責(zé)任劃分完成。其次，國有企業(yè)還需加強(qiáng)對企業(yè)資產(chǎn)拆分，通過債務(wù)、權(quán)益的明確與規(guī)劃，使國有企業(yè)完成內(nèi)部的融資，通過債務(wù)重組預(yù)轉(zhuǎn)化等方式解決負(fù)債問題，為國有企業(yè)的良好發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

（四）提升財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)管理能力與風(fēng)險控制意識

國有企業(yè)在提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)能力方面，可以在搭建財(cái)務(wù)管理學(xué)習(xí)平臺、建設(shè)企業(yè)內(nèi)部溝通平臺、技能考核平臺、繼續(xù)教育平臺應(yīng)用幾個方面推進(jìn)，通過理論知識的學(xué)習(xí)與專業(yè)知識的應(yīng)用等方面，綜合強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的整體能力。同時，提升財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)入門檻，通過對有能力人才的篩選，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門人員整體素質(zhì)，便于以優(yōu)帶老工作的展開，為國有企業(yè)提升財(cái)務(wù)管理工作做好儲備工作。

五、結(jié)束語

綜上所述，本文主要針對財(cái)務(wù)管理工作中的風(fēng)險控制工作展開研究，經(jīng)本文研究發(fā)現(xiàn)，若想提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的能力，需要從提升財(cái)務(wù)管理意識出發(fā)，在明確國有企業(yè)自身定位之后，確定發(fā)展方向，制定發(fā)展戰(zhàn)略。同時，在已有的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，完成戰(zhàn)略的優(yōu)化，在此之后開展財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)能力提升，通過素養(yǎng)的培養(yǎng)與技能的強(qiáng)化達(dá)成全面升級目標(biāo)。

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