文/熊萬勝 王佳璐（.華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院，上海 0037；.華東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 0037）

一、問題的提出：共同富裕實(shí)踐的地方性維度

共同富裕作為人類的美好愿景，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。黨的十九屆五中全會(huì)首次對扎實(shí)推動(dòng)共同富裕作出重大戰(zhàn)略部署。2021 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“正確認(rèn)識和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑”①新華社：《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，《人民日報(bào)》，2021 年12 月11 日。。在這樣的背景下，厘清共同富裕的內(nèi)涵、探究切實(shí)可行的共同富裕實(shí)踐途徑成為當(dāng)前重要的理論和實(shí)踐命題。

共同富裕作為一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，具有階段性和漸進(jìn)性特征。在既有的研究中，共同富裕的實(shí)踐多涉及空間視角，聚焦現(xiàn)階段共同富裕的區(qū)域非均衡發(fā)展問題②劉夏明、魏英琪、李國平：《收斂還是發(fā)散?——中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幷摰奈墨I(xiàn)綜述》，《經(jīng)濟(jì)研究》2004 年第7 期。，集中在宏觀層面探討共同富裕的區(qū)域差異③樊杰、趙浩、郭銳：《我國區(qū)域發(fā)展差距變化的新趨勢與應(yīng)對策略》，《經(jīng)濟(jì)地理》2022 年第1 期。、城鄉(xiāng)差距④葉璐、王濟(jì)民：《我國城鄉(xiāng)差距的多維測定》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2021 年第2 期。及變化趨勢，強(qiáng)調(diào)通過優(yōu)化區(qū)域政策、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板⑤王春光：《邁向共同富?！r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)踐行動(dòng)和路徑的社會(huì)學(xué)思考》，《社會(huì)學(xué)研究》2021 年第2 期。⑥張海霞、楊浩、莊天慧：《共同富裕進(jìn)程中的農(nóng)村相對貧困治理》，《改革》2022 年第10 期。、強(qiáng)化資源調(diào)控⑦劉偉：《分配正義、空間重構(gòu)與均衡性發(fā)展——共同富?！爸袊桨浮钡目臻g尺度》，《新疆社會(huì)科學(xué)》2022 年第3 期。、推進(jìn)公共服務(wù)均等化和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)⑧劉誠：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共同富裕：基于收入分配的理論分析》，《財(cái)經(jīng)問題研究》2022 年第4 期。等舉措實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展⑨孫久文、胡俊彥：《邁向現(xiàn)代化的中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略探索》，《改革》2022 年第9 期。和城鄉(xiāng)融合發(fā)展⑩孔祥智、謝東東：《縮小差距、城鄉(xiāng)融合與共同富?！?，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2022 年第1 期。，推動(dòng)全國范圍內(nèi)共同富裕水平的整體提升。針對地區(qū)間收入差距處于高位徘徊的現(xiàn)狀[11]羅楚亮、李實(shí)、岳希明：《中國居民收入差距變動(dòng)分析（2013—2018）》，《中國社會(huì)科學(xué)》2021 年第1 期。，研究多從省域[12]王青、劉思良、張恩、喬丹：《中國共同富裕水平的區(qū)域差異、分布動(dòng)態(tài)演進(jìn)及空間相關(guān)性》，《西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2023 年第2 期。、市域[13]彭剛、楊德林、楊琳：《中國市域尺度共同富裕水平格局及其影響因素》，《經(jīng)濟(jì)地理》2023 年第1 期。等空間尺度剖析共同富裕的空間集聚特征和區(qū)域特征，或從空間結(jié)構(gòu)著手，如強(qiáng)調(diào)基于市場形成的城市群的重要地位，指出相比單中心模式，城市群多中心化具有縮小地區(qū)間收入差距的積極效應(yīng)[14]石敏俊、張瑜、鄭丹：《城市群空間結(jié)構(gòu)對地區(qū)間收入差距的影響研究》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》2023 第2 期。；也有研究關(guān)注空間溢出效應(yīng)，探討先富地區(qū)帶動(dòng)后富地區(qū)的有效范圍和程度[15]覃成林、楊霞：《先富地區(qū)帶動(dòng)了其他地區(qū)共同富裕嗎——基于空間外溢效應(yīng)的分析》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2017 年第10 期。；等等。

上述研究關(guān)注到了共同富裕實(shí)踐的空間差異性和非同步性。中國幅員遼闊，不同地區(qū)資源稟賦和發(fā)展水平存在巨大差異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“分化態(tài)勢明顯，發(fā)展動(dòng)力極化現(xiàn)象突出，部分區(qū)域發(fā)展面臨較大困難”[16]習(xí)近平：《推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》，《求是》2019 年第24 期。等特征，這也意味著現(xiàn)階段的共同富裕不是均富和同步富裕，而是有差別的富裕和有先后的富裕。黨中央在多次會(huì)議上提出，“保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和通過辛勤勞動(dòng)與合法經(jīng)營先富起來人們的發(fā)展活力”①江澤民：《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面——在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，《求是》2002 年第22 期。，“各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路”②《習(xí)近平在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路 堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉》，《人民日報(bào)》，2021 年3 月8 日，第01 版。，“發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢”③習(xí)近平：《推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》，《求是》2019 年第24 期。，強(qiáng)調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮地方社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力和活力，盤活本地社會(huì)資源以謀求發(fā)展。在這個(gè)意義上，共同富裕實(shí)踐本身就蘊(yùn)含著地方性，這是共同富裕實(shí)踐的一條基本規(guī)律。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，無論是財(cái)富的生產(chǎn)過程還是分配過程，都是嵌入特定區(qū)域內(nèi)部的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)之中的。因此，共同富裕不僅要在宏觀層面著力于縮小區(qū)域之間乃至全國范圍內(nèi)的三大差距，還要在中觀與微觀層面關(guān)注特定區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在邏輯，即共同富裕實(shí)踐的地方性維度。地方性維度以特定區(qū)域的地方社會(huì)作為研究主體，關(guān)注在地方社會(huì)內(nèi)部開展的共同富裕實(shí)踐過程。首先，地方政府作為中國重要的增長機(jī)器④哈維·莫羅奇、吳軍、郭西：《城市作為增長機(jī)器：走向地方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，《中國名城》2018 年第5 期。，在推動(dòng)共同富裕進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，共同富裕的地方性實(shí)踐需要在地方政府的統(tǒng)籌引領(lǐng)下充分發(fā)揮地方的內(nèi)生動(dòng)力。其次，“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”⑤習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021 年第20 期。。共同富裕表現(xiàn)為特定區(qū)域內(nèi)緊密聯(lián)系的人們共同發(fā)展的實(shí)踐，應(yīng)植根于社區(qū)有效甄別和盤活本地社會(huì)資源，推動(dòng)構(gòu)建“人盡其才、物盡其用”的深度市場化模式。最后，財(cái)富分配后的享有蘊(yùn)含了人們相互之間的攀比心理，這種社會(huì)心理是以地方認(rèn)同為基礎(chǔ)的，需在特定區(qū)域內(nèi)營造人們的共同富裕感。綜上所述，共同富裕作為一項(xiàng)落到實(shí)處的工作，離不開具體的時(shí)空設(shè)定，研究共同富裕應(yīng)該重視地方性維度，回應(yīng)“具體什么地方的誰和誰一起共同富裕”的命題。

地方性維度在共同富裕問題研究中具有充分的學(xué)理依據(jù)與歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在新的歷史條件下，我們應(yīng)當(dāng)對這種地方性發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行再認(rèn)識：不僅要避免可能出現(xiàn)的只從國家層面或區(qū)域間著手談?wù)摴餐辉５恼J(rèn)知誤區(qū)，還要重申地方性維度對不同地區(qū)開展共同富裕實(shí)踐的重要意義。發(fā)達(dá)地區(qū)具備區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢以及“先富”“帶動(dòng)”的使命，富裕（發(fā)展）命題顯得尤為關(guān)鍵。欠發(fā)達(dá)地區(qū)盡管依托國家推動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)扶持、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等舉措改善了發(fā)展面貌，但要取得長遠(yuǎn)的發(fā)展與實(shí)質(zhì)意義上的共同富裕還任重道遠(yuǎn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制⑥厲以寧：《論共同富裕的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路》，載厲以寧、黃奇帆、劉世錦等著《共同富裕：科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑》，北京中信出版集團(tuán)，2022 年，第37 頁。，將外部輸入與內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合，避免陷入“等、靠、要”的思想誤區(qū)和產(chǎn)業(yè)“同質(zhì)化”的窘境。

本文試圖在總結(jié)地方社會(huì)，尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)市域共同富裕實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕提供可能的思路。市域社會(huì)包含了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的發(fā)展單元和最基本的認(rèn)同對象，且市域的地方政府對市域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)的統(tǒng)籌權(quán)力和能力。因此，立足于市域社會(huì)考察共同富裕實(shí)踐具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制基礎(chǔ)和社會(huì)認(rèn)同基礎(chǔ)。鑒于此，本文選取浙江省嘉興市作為研究對象。嘉興市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、富裕水平、科技創(chuàng)新等方面取得過優(yōu)異的成績：2021 年城鄉(xiāng)居民收入倍差1.6∶1，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)17 年居全省第一，所有村集體年經(jīng)常性收入均超過120萬元，每個(gè)縣（市）財(cái)政總收入都超過100 億元，居民恩格爾系數(shù)為27.3%，已達(dá)到聯(lián)合國設(shè)定的富足標(biāo)準(zhǔn)。①《張兵亮相省黨代會(huì)“黨代表通道”：努力為全省“兩個(gè)先行”作出紅船起航地更大貢獻(xiàn)》，《嘉興日報(bào)》，2022 年6 月22日。目前，嘉興市積極探索從“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行地”向“共同富裕的典范城市”蝶變躍升。本文基于對嘉興市的實(shí)地調(diào)研和政策解讀，歸納出三個(gè)關(guān)鍵的實(shí)現(xiàn)機(jī)制：地方驅(qū)動(dòng)的新型工業(yè)化、植根于社區(qū)的深度市場化和多層次的社會(huì)治理共同體建設(shè)。

二、地方驅(qū)動(dòng)的新型工業(yè)化：推動(dòng)總體富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

要實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須先富裕起來，或者說要分蛋糕先要做大蛋糕，這是改革開放以前的三十年發(fā)展留下的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，如何繼續(xù)在地方社會(huì)層面做大蛋糕，是不小的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，共同富裕研究多以收入再分配作為研究的切入點(diǎn)②馬孟琛、劉芳、張皓：《共同富裕研究的熱點(diǎn)、演進(jìn)路徑與主要特征——基于中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心復(fù)印報(bào)刊資料的CiteSpace 分析》，《經(jīng)濟(jì)與管理評論》2022 年第4 期。，相對忽視了生產(chǎn)環(huán)節(jié)。但共同富裕本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展或生產(chǎn)的命題。發(fā)展首先具有地方性，區(qū)別于西方社會(huì)，舉國體制下的中國地方政府和城市依然是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營的增長機(jī)器。③熊萬勝、袁中華：《城市與地方關(guān)系視角下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展》，《浙江社會(huì)科學(xué)》2021 年第10 期。地方政府作為地方社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者，在政策制定、資源統(tǒng)籌、多元主體協(xié)商等方面具備絕對的優(yōu)勢。以財(cái)政體制改革為主要標(biāo)志，地方政府發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的積極性得到了極大的激勵(lì)④劉筱、黃芩錆：《市域治理視角下的空間生產(chǎn)與城市增長——以深圳市為例》，《復(fù)旦城市治理評論》2022 年第1 期。，“地方法團(tuán)主義”“地方政府即廠商”“地方性市場社會(huì)主義”等理論為討論地方政府在經(jīng)濟(jì)增長中的角色作出了重要貢獻(xiàn)⑤丘海雄、徐建牛：《市場轉(zhuǎn)型過程中地方政府角色研究述評》，《社會(huì)學(xué)研究》2004 年第4 期。。

對地方社會(huì)內(nèi)部發(fā)展邏輯的關(guān)注是共同富裕研究的一條主線。在邁向共同富裕新階段和高質(zhì)量發(fā)展的背景下，地方政府越來越深地介入地方社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，突出表現(xiàn)為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的迭代升級，走新型工業(yè)化道路。這種發(fā)展路徑以具有中國特色的“有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合”的發(fā)展模式為重要的制度基礎(chǔ)，不僅可以實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的資源整合，保障地方的發(fā)展利益和民生需求，同時(shí)也能夠通過地方政府的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和跨區(qū)域合作，促進(jìn)區(qū)域之間共享發(fā)展成果。當(dāng)前，新型工業(yè)化道路正在成為我國政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，這不僅是中國邁向高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也為地方社會(huì)的共同富裕創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)型

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。若長期停留在要素驅(qū)動(dòng)階段，則無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮。①Porter M.，The Competitive Advantage of Nations.Free Press，1990.地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心機(jī)制在改革開放以來經(jīng)歷了之前三個(gè)階段的演變，正要進(jìn)入第四個(gè)階段——這一階段的關(guān)鍵特征在于地方政府?dāng)[脫對土地財(cái)政的依賴，通過依靠科技創(chuàng)新和提升企業(yè)競爭力來推動(dòng)新型工業(yè)化的發(fā)展。以嘉興市為例，在改革開放之初，嘉興市的家庭經(jīng)營蓬勃興起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起且推動(dòng)了城市企業(yè)改革，這是第一個(gè)階段；20 世紀(jì)90 年代末期的集體企業(yè)改制，迎來民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的高潮，同時(shí)出現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)，“三個(gè)集中”初露端倪，市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入第二個(gè)階段；2008 年啟動(dòng)了“兩分兩換”，嘉興市的“三個(gè)集中”全面推進(jìn)，尤其是在2014 年，先后有生豬退養(yǎng)、工業(yè)的“退散進(jìn)集”以及結(jié)合土地整理的農(nóng)房集中，這是第三個(gè)階段。在上述第三階段，貫穿始終的是人口的城鎮(zhèn)化遷移；到2022 年，不少鎮(zhèn)已經(jīng)完成了“三個(gè)集中”，典型的表現(xiàn)是鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)清晰地分出三大塊：工業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)。當(dāng)“三個(gè)集中”完成之后，地方經(jīng)濟(jì)就要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，更新經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)入第四個(gè)階段——新型工業(yè)化將是一條主線。比如，嘉善縣惠民街道（開發(fā)區(qū)）堅(jiān)持著力加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)、挖潛促動(dòng)，初步形成了以高端裝備制造（精密機(jī)械）、電力電子產(chǎn)業(yè)為支撐，以高端品牌家居、特殊包裝材料行業(yè)為特色，現(xiàn)代物流業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷崛起的產(chǎn)業(yè)格局，并大力培育發(fā)展生命健康、新能源（氫能源）、集成電路（芯片）三大高能級產(chǎn)業(yè)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新能源（新材料）和裝備制造、綠色家居、紡織時(shí)尚“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)有各類工業(yè)項(xiàng)目近1500 家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)235 家，已擁有一批世界500 強(qiáng)企業(yè)，匯聚了諸多行業(yè)龍頭企業(yè)，呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。②2022 年8 月，筆者在嘉興市嘉善縣惠民街道實(shí)地調(diào)研所得。

新型工業(yè)化作為一種政策術(shù)語早在二十年前黨的十六大報(bào)告中就曾被提到：要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。新型工業(yè)化的理念很好，但做起來有不小的難度。從實(shí)踐上來看，我國是逐漸地走上新型工業(yè)化道路的，各地區(qū)和各層次的發(fā)展是不平衡的，最發(fā)達(dá)的地區(qū)和特大城市走在前列，地級市或縣級市層次跟在后面。新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)既有絕對性也有相對性，從絕對性的方面來看，它是以信息化為基本特征，至于是否達(dá)到了信息化，是有基本的門檻的；但是，一旦過了這個(gè)門檻，它的相對性就很明顯，它總是“越來越新”，沒有止境。

在“求新”這個(gè)無止境的進(jìn)程中，要警惕放棄追求、滯留在原有水準(zhǔn)上的惰性。地方政府看重的是財(cái)政收入和GDP，而新型工業(yè)化意味著更大的投資和更大的風(fēng)險(xiǎn)，它不一定總是能帶來更高的畝均財(cái)政收入或GDP。對于地級市或縣級市來說，科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)的企業(yè)往往是通過招商引資從外面引進(jìn)來的，這種引進(jìn)過程中的競爭非常激烈，城市的層級越低，在競爭中的優(yōu)勢就越不明顯。因此，低層級的城市不得不更多地依賴土地財(cái)政，依賴于推動(dòng)“三個(gè)集中”，滯留在舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中難以轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，發(fā)達(dá)地區(qū)的一些市域在“三個(gè)集中”方面即將走到盡頭，很多鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)都已經(jīng)變成了三大塊，將會(huì)長期固定。國家也在強(qiáng)化國土空間規(guī)劃，明確了永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城市開發(fā)邊界。這個(gè)時(shí)候，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心機(jī)制必須進(jìn)入第四階段，即更多地依靠科技創(chuàng)新，依靠企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。這就需要地方政府的領(lǐng)導(dǎo)者能夠堅(jiān)決地推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展。

新型工業(yè)化意味著一種資本密集型的發(fā)展模式，如何在資本密集型的發(fā)展模式中促進(jìn)共同富裕，是需要在推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展過程中同步考慮的問題。通常來說，越是資本密集型的發(fā)展模式，效率與公平之間的張力就越大。但在中國，資本密集型的發(fā)展有很大一部分是政府投資的，比如高速鐵路和信息化方面的基礎(chǔ)設(shè)施的投資，而且國家掌握了土地和金融，更有一些高新技術(shù)企業(yè)本身就是國有企業(yè)。所以，中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制本身就內(nèi)含了共同富裕的基因，有利于在新型工業(yè)化發(fā)展過程中同步實(shí)現(xiàn)共同富裕，使得這種新型工業(yè)化從一開始就貫穿著區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和階層之間共存共榮的努力。區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和階層之間的協(xié)調(diào)本身也成為新型工業(yè)化深入推進(jìn)的重要條件。

總體而言，地方政府越來越深地介入地方發(fā)展，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，突出表現(xiàn)為在地方政府的主導(dǎo)下，以科技創(chuàng)新為核心的資本密集型的新型工業(yè)化道路，通過全域一盤棋的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高企業(yè)競爭力，以促進(jìn)地方整體性發(fā)展為目標(biāo)——這不僅是中國制度優(yōu)勢的充分彰顯，也是共同富裕在地方性維度的生動(dòng)實(shí)踐。

（二）“有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合”的發(fā)展模式

在促進(jìn)社會(huì)共同富裕的進(jìn)程中，除了加快轉(zhuǎn)變地方社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式推進(jìn)新型工業(yè)化道路，還應(yīng)遵循“有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合”的發(fā)展模式。其中，政府調(diào)控是統(tǒng)分結(jié)合模式的核心，政府通過統(tǒng)籌和分權(quán)兩個(gè)手段來實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展。中央政府負(fù)責(zé)國家戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定，統(tǒng)籌各地資源，推動(dòng)區(qū)域間合作和協(xié)調(diào)；地方政府則根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，制定符合本地實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。這種分權(quán)管理的模式，體現(xiàn)出地方政府的自主性——能夠在依據(jù)國家總體規(guī)劃的前提下，根據(jù)地方發(fā)展的實(shí)際，走切實(shí)可行的共同富裕路子，從而保障地方的發(fā)展權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一。

這種統(tǒng)分結(jié)合的發(fā)展模式的優(yōu)勢是顯而易見的，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也是很豐富的。一方面，能夠有效實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的共贏。比如，浙江省從2002 年起開始實(shí)施的“山海協(xié)作”計(jì)劃將浙南山區(qū)和舟山海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)和北部發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)協(xié)作發(fā)展。山區(qū)給沿海提供了土地指標(biāo)等資源，沿海給山區(qū)提供了項(xiàng)目、資金和技術(shù)等資源?！吧胶f(xié)作”促進(jìn)了浙江省的全域發(fā)展。山海之間的“飛地抱團(tuán)”是這個(gè)協(xié)作計(jì)劃的進(jìn)一步發(fā)展，“飛地抱團(tuán)”讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村集體經(jīng)濟(jì)組織有機(jī)會(huì)參與到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，分享其中的紅利。另一方面，在市域和縣域內(nèi)部，也存在著這樣的區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，尤其是土地指標(biāo)的調(diào)配幫助不同區(qū)域各展所長，一起實(shí)現(xiàn)好的項(xiàng)目落地。比如，嘉善縣北部的祥符蕩地區(qū)就成為長三角一體化示范區(qū)的重要項(xiàng)目地，被計(jì)劃打造成“嘉善的張江”。為此，為了確?；巨r(nóng)田的占補(bǔ)平衡，就需要地方政府統(tǒng)籌考慮，在縣域內(nèi)協(xié)調(diào)落實(shí)各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的基本農(nóng)田指標(biāo)。

這些區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)踐體現(xiàn)出統(tǒng)分結(jié)合模式下如何在不同層次的空間尺度上實(shí)現(xiàn)資源要素的統(tǒng)籌安排，具有明顯的中國特色。它堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和土地等核心資源的公有制，依賴地方政府進(jìn)行資源有效調(diào)控和區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，因此可以變?nèi)鯙閺?qiáng)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，甚至彎道超越。這種共同發(fā)展不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，它以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合。政府為統(tǒng)，企業(yè)為分；上級政府為統(tǒng)，下級政府為分。這使得中國的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)器具備了統(tǒng)分兩個(gè)引擎，不同于一般國家的主要依靠企業(yè)的單引擎模式。這是中國經(jīng)濟(jì)奇跡的核心經(jīng)驗(yàn)①陳映芳等：《都市大開發(fā)：空間生產(chǎn)的政治社會(huì)學(xué)》，上海古籍出版社，2009 年。，值得繼續(xù)堅(jiān)持和完善。從共同富裕的角度來看，它對實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的均衡發(fā)展具有重大的意義。應(yīng)該注意的是，共同發(fā)展必須尊重規(guī)律，要尋找共同發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，不搞拉郎配或者劫富濟(jì)貧，統(tǒng)不能破壞了分的活力。

三、植根于社區(qū)的深度市場化：“擴(kuò)中提低”的關(guān)鍵機(jī)制

根植于社區(qū)的共同發(fā)展模式是共同富裕地方性實(shí)踐的一種基本機(jī)制。人們緊密聯(lián)系、相互協(xié)作是一個(gè)地方社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。這也意味著，財(cái)富的生產(chǎn)過程要避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會(huì)過程的脫嵌。②[英]卡爾·波蘭尼：《大轉(zhuǎn)型：我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》，馮鋼、劉陽譯，當(dāng)代世界出版社，2020 年。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)天然傾向在地方上集聚以降低交易成本，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素的密集型生產(chǎn)。這種經(jīng)濟(jì)行動(dòng)及市場嵌入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中③[美]馬克·格蘭諾維特：《鑲嵌：社會(huì)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)行動(dòng)（增訂版）》，羅家德等譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015 年。，以特定的社會(huì)互動(dòng)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，受到信任關(guān)系的制約④[美]詹姆斯·S.科爾曼：《社會(huì)理論的基礎(chǔ)》，鄧方譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999 年。。在此過程中，各類主體結(jié)成一個(gè)利益乃至命運(yùn)的共同體，形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在共同體內(nèi)部，每個(gè)成員的價(jià)值都被看見：在上者能夠看見在下者的價(jià)值，在下者能夠感受到在上者的付出，具有與一般市場化發(fā)展中的匿名制所不同的情感聯(lián)結(jié)機(jī)制。這種實(shí)踐往往依賴社區(qū)作為中介力量，內(nèi)生出相互照應(yīng)的自然傾向，在分配上也不容易走向極端。比如，產(chǎn)業(yè)集群作為一種空間經(jīng)濟(jì)組織形式，是工業(yè)化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象，表現(xiàn)為在特定區(qū)域有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)等群體的集中發(fā)展，這種模式對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)和勞動(dòng)者等多元主體形成了一種共生共榮的聯(lián)合體。

在共同富裕研究中，尤其要注意短板視角⑤葉敬忠：《共同富裕研究的問題導(dǎo)向與短板視角》，《社會(huì)科學(xué)輯刊》2022 第6 期。，關(guān)注需要重點(diǎn)幫扶的低收入群體和任務(wù)最艱巨最繁重的農(nóng)村地區(qū)①習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021 年第20 期。。市場經(jīng)濟(jì)體制或其他任何競爭體制下的發(fā)展都必然帶來分化，這種差距的固化會(huì)阻礙整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，并引發(fā)社會(huì)矛盾。因此，必須采取適當(dāng)?shù)拇胧皵U(kuò)中提低”，遏制差距。在社區(qū)層面，堅(jiān)持“深度市場化”是破解“貧乏”之道。區(qū)別于可能導(dǎo)致資源被粗放利用的通行的“一般市場化”模式②熊萬勝：《江山與人民：中國治理體系解析》，中國人民大學(xué)出版社，2022 年，第408 頁。，所謂“深度市場化”是指“人盡其才、物盡其用”的市場化的資源利用模式。其目的是開發(fā)鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力、宅基地、自留地、零散資源等“沉睡資源”，這些資源通常具有社會(huì)嵌入深、分布零散、產(chǎn)權(quán)細(xì)碎、難開發(fā)或開發(fā)成本高等特點(diǎn)。只有發(fā)揮社區(qū)（集體）的作用，通過將資源流轉(zhuǎn)給中介組織，再流向市場的“雙層市場化”的模式，才能激活各類“沉睡資源”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與低收入群體的增收。

（一）“人盡其才、物盡其用”的資源利用模式

實(shí)現(xiàn)共同富裕需要發(fā)展社會(huì)保障和社會(huì)公共服務(wù)。但是，習(xí)近平總書記說得很清楚：促進(jìn)共同富裕，不能搞“福利主義”那一套，不能養(yǎng)“懶人”和不勞而獲者。③習(xí)近平：《正確認(rèn)識和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》，《求是》2022 年第10 期。也就是說，共同富裕中的“共同”并不簡單等同于“共享”，而是以共同發(fā)展或共同努力奮斗為前提。正如恩格斯所設(shè)想的未來社會(huì)是“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”④中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯文集》第1 卷，人民出版社，2009 年，第689 頁。，強(qiáng)調(diào)了全體人民共同勞動(dòng)這一重要前提。所以，在中國，必須按照共建共享的思維推進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)中提低”。這里要提出的一個(gè)觀點(diǎn)是，“提低”必須在新型工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)打通“深度市場化”的通道，實(shí)現(xiàn)人盡其才，物盡其用。

如果我們歷史地看問題就會(huì)發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)社會(huì)中，人們會(huì)在既有的生產(chǎn)力水平上追求資源的開發(fā)和利用的最大化。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，一方面，資源開發(fā)和利用的廣度在拓寬，地底深處的各種礦石被挖出來冶煉，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民也進(jìn)城成為產(chǎn)業(yè)工人；另一方面，也產(chǎn)生了大量的資源浪費(fèi)和閑置。比如，勞動(dòng)力到了退休年齡之后，就要被大企業(yè)排斥；人口城鎮(zhèn)化之后，老宅就發(fā)生了閑置；土地規(guī)?；?，就會(huì)出現(xiàn)一些拋荒的邊角地；人們從超市購買農(nóng)產(chǎn)品之后，鄉(xiāng)村的大量土特產(chǎn)就可能無法進(jìn)入城市市場，類似情況不一而足。這就出現(xiàn)了一種市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)化大生產(chǎn)過程中的悖論：生產(chǎn)力越發(fā)達(dá)，產(chǎn)生的浪費(fèi)和閑置也越多。這是因?yàn)椋旱谝唬?dāng)試圖采取市場經(jīng)濟(jì)的方式來利用資源的時(shí)候，最終會(huì)遇到一些深度嵌入社會(huì)環(huán)境或者政策體制的資源，比如農(nóng)村的宅基地的使用權(quán)，或者鄉(xiāng)村的景觀，它們不能簡單直接地被定價(jià)出售。更一般性地來說，每個(gè)人除了自己的專業(yè)技能和資源之外，也一定有許多雖然不是很專業(yè)但也可能幫助到其他人的能力或資源，它們不能很方便地被定價(jià)出售。第二，采取社會(huì)化大生產(chǎn)的方式來利用資源，對于資源本身的品質(zhì)和種類是有要求的，必定要產(chǎn)生邊角料。比如勞動(dòng)力到了一定的年齡之后，體力、視力和反應(yīng)能力等不能適應(yīng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器或流水線，就要被淘汰。要注意的是，這些被淘汰者雖然不是合格的產(chǎn)業(yè)工人，卻完全可以是一個(gè)合格的廚師、司機(jī)或農(nóng)民。

在西方的經(jīng)驗(yàn)中，對于“人盡其才、物盡其用”的理解與中國有所不同。在發(fā)達(dá)的西方社會(huì)中，如果人的勞動(dòng)能力下降，首選的安排是退休和享受高福利。如果是出現(xiàn)了物資資源的邊角料，首選的處理方式或許是回歸自然，比如耕地可以休耕，草木化作天然肥料。而在中國卻不能簡單地模仿西方國家。不僅因?yàn)橹袊鳛閲H政治經(jīng)濟(jì)體系中第二梯隊(duì)的國家，資源短缺，尚缺乏實(shí)現(xiàn)14 億人口高福利的條件，也因?yàn)樵趦r(jià)值觀上中國反對不勞而獲。所以，必須追求更深度的“人盡其才、物盡其用”，這就需要植根于社區(qū)，堅(jiān)定地推進(jìn)深度市場化。

深度市場化需要特定的制度安排、政策工具和治理模式。其中有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：其一，在產(chǎn)業(yè)政策中必須高度重視就業(yè)問題，尤其應(yīng)側(cè)重解決鄉(xiāng)村常住人口中的弱質(zhì)勞動(dòng)力和老年勞動(dòng)力的就業(yè)問題；其二，深度市場化依賴于中介組織對社區(qū)內(nèi)部資源的有效盤活和組織帶動(dòng)。與城市社區(qū)的情況有所不同，農(nóng)村資源不僅會(huì)有細(xì)碎化的問題，更有深度嵌入社會(huì)環(huán)境中難以脫嵌的問題。在一般市場化的思路中，強(qiáng)調(diào)要通過改革，推動(dòng)各種資源的直接入市，但在深度市場化的思路里，要在尊重嵌入的前提下，通過中介組織實(shí)現(xiàn)間接入市。比如農(nóng)民的宅基地使用權(quán)要先集中到集體經(jīng)濟(jì)組織的手中，再由集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行市場化的對外交易。其三，深度市場化需要進(jìn)一步發(fā)展帶動(dòng)機(jī)制，需要大生產(chǎn)或者大組織來帶動(dòng)小生產(chǎn)與小組織，必須將社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)化小生產(chǎn)結(jié)合起來，對各種小微主體進(jìn)行關(guān)注和幫扶，而不是過度地打擊小生產(chǎn)。這是由于，小微企業(yè)既是鄉(xiāng)村資源的開發(fā)者，也是解決鄉(xiāng)村弱質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)難題、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶的重要主體。目前，小微企業(yè)發(fā)展困難重重——建設(shè)用地難求、環(huán)保和安全要求過高、辦證難、融資難等，需要有關(guān)政策予以支持。此外，一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)人盡其才和物盡其用的重要機(jī)制，因?yàn)椴煌a(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)所需要的人力物力資源的類型不同。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的背景下，鄉(xiāng)村旅游、民宿、農(nóng)家樂、電商等新業(yè)態(tài)的興起帶動(dòng)了低收入群體的就近就地就業(yè)和增收。具體落實(shí)到社區(qū)層面，需要對外能夠?qū)邮袌鲋黧w，搭建不同主體和層級的共同富裕的平臺；對內(nèi)能夠激活各類存量資源，做好小微企業(yè)的管理和服務(wù)工作，疏通勞動(dòng)力就業(yè)渠道，完善技能培訓(xùn)，提供社會(huì)保障服務(wù)，尤其注重對低收入群體、老年勞動(dòng)力的甄別和幫扶，為其提供合適的就業(yè)崗位。

（二）打造多元主體的共同富裕聯(lián)合體

如上文所言，共同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的前提條件。嘉興市的社區(qū)共同發(fā)展實(shí)踐打造了以多元主體協(xié)同為特征的共同富裕聯(lián)合體，創(chuàng)新了共同富裕的有效實(shí)現(xiàn)形式。在以往的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，集體與個(gè)體之間是非此即彼的關(guān)系，如果是集體經(jīng)營，就不能是個(gè)體經(jīng)營。比如說有集體與個(gè)體之間的搭配，它主要體現(xiàn)在集體經(jīng)營內(nèi)部的責(zé)任制上，通過對業(yè)績良好的個(gè)體給予獎(jiǎng)勵(lì)的方式來凸顯個(gè)體。在股份合作制的組織形式中，承認(rèn)個(gè)體的股份即承認(rèn)了個(gè)體的利益，但同時(shí)也弱化了集體性。嘉興市的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐創(chuàng)造出了集體與個(gè)體之間新的組合形式。在嘉興市出臺的“共富十法”中，“眾籌共建”法就是一例。這種做法融合了村集體、農(nóng)民和企業(yè)等多元主體，組建“村集體+農(nóng)民”“村集體+企業(yè)”“村集體+農(nóng)民+企業(yè)”等多種類型“共富體”，共同投資建設(shè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，既解決了項(xiàng)目資金短缺問題，又增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)了村集體、農(nóng)民與企業(yè)“利益共同體”的良性發(fā)展。①資料來源于嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺的《實(shí)施“農(nóng)民共富十法”三年行動(dòng)方案（2022-2024 年）（征求意見稿）》，2022 年8 月2 日。比如，平湖市新埭鎮(zhèn)大齊塘村改造老舊碼頭項(xiàng)目，由村經(jīng)濟(jì)合作社和本村574 戶村民共同投資，據(jù)稱村民收益率將達(dá)到20%左右。②2022 年8 月，筆者在嘉興市實(shí)地調(diào)研所得。

各種微觀主體之間的共同發(fā)展實(shí)踐也在變得越來越豐富。比如，“飛地認(rèn)養(yǎng)眾籌法”就是一種巧妙的共同發(fā)展機(jī)制。在這種做法中，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在場地設(shè)備、資金技術(shù)、銷售渠道等方面的優(yōu)勢，以農(nóng)戶眾籌出資、主體全程代管的方式，組成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+低收入農(nóng)戶長效幫扶共同體，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)紅利。例如，桐鄉(xiāng)市洲泉鎮(zhèn)金家浜村等3 個(gè)行政村的43 戶在冊低收入農(nóng)戶統(tǒng)一出資認(rèn)購豬苗，委托華騰牧業(yè)進(jìn)行飛地飼養(yǎng)，并利用華騰品牌效應(yīng)解決銷售問題，在扣除必要養(yǎng)殖成本后所有收益歸低收入農(nóng)戶。又如，桐鄉(xiāng)市石門鎮(zhèn)實(shí)施的大米抱團(tuán)項(xiàng)目，核心是糧食產(chǎn)業(yè)的集體經(jīng)營，覆蓋了石門鎮(zhèn)9 個(gè)村的1.3 萬畝農(nóng)田，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8000 余戶（含低收入農(nóng)戶170 戶），帶動(dòng)農(nóng)民增收150 萬元以上。③2021 年7 月，筆者在嘉興市實(shí)地調(diào)研所得。

在深度市場化或打造共同富裕聯(lián)合體的實(shí)踐中，為弱質(zhì)勞動(dòng)力或者各種“半勞動(dòng)力”創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，應(yīng)該被置于議題的中心地位。如果按照法定的退休年齡來判斷是否屬于全勞動(dòng)力，那么過了退休年齡但具備勞動(dòng)能力的可以被稱為“半勞動(dòng)力”。第七次全國人口普數(shù)據(jù)顯示，中國60～69 歲的“小老人”數(shù)量達(dá)到了1.4 億，其中有就業(yè)需求的人占比很高。嘉興市半勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)比較豐富，根據(jù)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，秀洲區(qū)一個(gè)村民組145 人中，有半勞動(dòng)力44 人，占比為21.4%，其中半勞動(dòng)力的實(shí)際就業(yè)人數(shù)高達(dá)31 人；嘉善縣的一個(gè)村民組97 人中有半勞動(dòng)力18 人，占比為13.4%，其中實(shí)際就業(yè)的有13 人。村里年紀(jì)較輕的半勞動(dòng)力，可以通過熟人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)尋找合適的零工機(jī)會(huì)，或通過村集體為其提供保潔、志愿服務(wù)等公益性崗位，抑或依托塊狀經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)滿足其多元的就業(yè)需求，年紀(jì)較大的半勞動(dòng)力則多從事一產(chǎn)，如嘉善縣惠民街道的一家農(nóng)業(yè)企業(yè)招收農(nóng)業(yè)工人，常年穩(wěn)定在50～60 人，2 月至5 月農(nóng)忙時(shí)也會(huì)從附近村莊招收農(nóng)業(yè)工人。這些勞動(dòng)者平均年齡在70 歲左右，都享有工傷保險(xiǎn)，工資水平為男工20 元/時(shí)、女工15 元/時(shí)。④2022 年8 月，筆者在嘉興市實(shí)地調(diào)研所得。總體而言，為鄉(xiāng)村半勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，對于共同富?；蜞l(xiāng)村振興的意義是十分明顯的。

四、多層次的地方社會(huì)共同體：構(gòu)建有共同富裕感的基本單元

共同富裕的內(nèi)涵并不局限于物質(zhì)層面，而是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。因此，不能忽略共同富裕背后所具有的強(qiáng)烈的群體心理內(nèi)涵，這是精神富裕的重要體現(xiàn)，關(guān)涉“我和誰一起共同富?！钡膯栴}。因此，邁向共同富裕社會(huì)，不僅要在地方范圍內(nèi)探索新型工業(yè)化、深度市場化道路，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)幫扶低收入群體，還要在社會(huì)心理層面為人民創(chuàng)造美好生活、營造共同富裕感。

共同富裕感具有社會(huì)邊界。在財(cái)富生產(chǎn)和分配的過程中，人際關(guān)聯(lián)是不可忽視的重要因素，其中包含了人們之間的攀比心理。從常理來看，人們之間的攀比并不會(huì)沿著階層的分界線展開，而是沿著自己的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)展開的。如果是按照階層結(jié)構(gòu)來展開，似乎就無須考慮人群分布的空間結(jié)構(gòu)，因?yàn)殡A層是跨空間的；如果按照人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)展開，就必持考慮到空間結(jié)構(gòu)，因?yàn)槿穗H網(wǎng)絡(luò)（尤其是線下的交往）是受到空間限制的。相比于西方社會(huì)，中國社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)并不突出，而人際網(wǎng)絡(luò)對于每一個(gè)人來說卻可能是最重要的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

因此，共同富裕感的培育依賴于人們在特定空間中共同參與和創(chuàng)造的共富體驗(yàn)，這是強(qiáng)化人們對特定共同體的認(rèn)同感和歸屬感的前提。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建多層次的地方社會(huì)共同體對實(shí)現(xiàn)精神層面的共同富裕具有重要意義，即由地方政府和社區(qū)帶動(dòng)下的共同發(fā)展過程會(huì)自然導(dǎo)向一種具有地方認(rèn)同或地方依賴的共同富裕感受。由此，需要立足地方社會(huì)理解和把握共同富裕感，尤其重視多層次地方社會(huì)共同體建設(shè)，這對理解國家提出的建設(shè)共同富裕現(xiàn)代化基本單元具有深遠(yuǎn)意義。

（一）共同富裕感和多層次的共同體建設(shè)

共同富裕感作為一種心理感受，此中既有仁愛精神，也有攀比心理。愛有差等，攀比有對象，這就為共同富裕實(shí)踐劃定了群體的邊界。厘清共同富裕的實(shí)現(xiàn)范圍是非常有必要的，如果缺乏邊界，共同富裕在客觀上沒有現(xiàn)實(shí)性，在主觀上也不會(huì)有切實(shí)的滿足感，就像試圖通過把糖倒進(jìn)大河的方式把河水變甜一樣無望。共同富裕感的邊界并非固定的，而是多層次的，不同的人感受的范圍也不同。浙江省在共同富裕實(shí)踐中提出“共同富?；締卧钡母拍?，這個(gè)單元基本上等同于城鄉(xiāng)社區(qū)的范圍。然而，嚴(yán)重的挑戰(zhàn)在于，信息社會(huì)的高度開放性，不斷地?cái)U(kuò)大人們的視野，仁愛或攀比的邊界變得過于寬泛和模糊。在這樣的環(huán)境中，想要推進(jìn)共同富裕，并且?guī)椭藗冊趦?nèi)心產(chǎn)生共同富裕的感受，實(shí)際上變得越來越困難。立足地方性維度意味著，既要注重在全國層面構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)的價(jià)值引領(lǐng)機(jī)制，倡導(dǎo)勤勞致富的理念，樹立文化自信，加強(qiáng)教育扶貧①王愛桂：《從精神貧困走向精神富?！罚睹珴蓶|鄧小平理論研究》2018 年第5 期。，也要落實(shí)精神富裕的具體實(shí)踐空間，在社區(qū)、縣域、市域等多層次的地方社會(huì)中關(guān)切彼此認(rèn)為有關(guān)聯(lián)的人們的共富體驗(yàn)。

在打造精神富裕的進(jìn)程中，僅關(guān)注各種精神文化產(chǎn)品的供應(yīng)和均衡分配并不能完全體現(xiàn)精神富裕，還要警惕形式主義的“文化面子工程”或行政強(qiáng)制的文化灌輸。②魏泳安：《精神生活共同富裕：刻度、短板及實(shí)現(xiàn)路徑》，《探索》2022 第5 期。所謂精神富裕，包含了“精神充實(shí)”或者“內(nèi)心充實(shí)”的狀態(tài)，這是一種直接來自口語的人人皆能理解的心理狀態(tài)。顯然，不是消費(fèi)的精神文化產(chǎn)品越多，人們的精神就能越充實(shí)，一個(gè)每天勞動(dòng)的文盲的內(nèi)心也可能是十分充實(shí)的，而一個(gè)天天泡在網(wǎng)上的人卻可能是內(nèi)心空虛的。因此，不能簡單套用物質(zhì)富裕的邏輯來理解精神富裕。

既有的理論和實(shí)踐強(qiáng)調(diào)共同體的建設(shè)和體驗(yàn)，可以幫助人們實(shí)現(xiàn)精神充實(shí)。地方社會(huì)共同體可以理解為在特定的地域范圍內(nèi)，基于共同利益和地方認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)相互依存、互助合作、共同發(fā)展的社會(huì)群體。這種共同體建設(shè)是可能的，由于一個(gè)地方的人們的生產(chǎn)生活相對集中，擁有相似的社會(huì)環(huán)境、文化背景和價(jià)值觀念，在地方政府、社區(qū)等主體的引導(dǎo)下，能夠發(fā)展出以地方認(rèn)同為基礎(chǔ)的緊密的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這種共同體的建設(shè)有助于增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感和歸屬感，提高群體的凝聚力和集體行動(dòng)能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)和合作，進(jìn)而促使人們能夠自覺、主動(dòng)地參與和融入共同體中，共同推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

在集體行動(dòng)和集體儀式中，在人與人的友好互動(dòng)中，人們的精神境界能夠得到升華，團(tuán)體精神、奉獻(xiàn)精神、組織紀(jì)律觀念、自身的效能感等都可能被迅速地激發(fā)出來，并在實(shí)際行動(dòng)中得到強(qiáng)化。進(jìn)一步地，諸多共同體成員通過共同的體驗(yàn)得到的精神富裕，是直接的也是共同的精神富裕。因此，精神富裕涉及兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一方面，應(yīng)該確定共同發(fā)展或者福利分配的群體邊界，這有助于夯實(shí)培育精神富裕感的社會(huì)基礎(chǔ)；另一方面，要在這個(gè)邊界內(nèi)開展社區(qū)建設(shè)，讓不同的社會(huì)群體能夠在共同體中自由表達(dá)、實(shí)現(xiàn)自身利益和需求，共同參與打造社區(qū)治理共同體，進(jìn)而強(qiáng)化人們對于特定共同體的認(rèn)同感?？梢哉f，今天的共同富裕實(shí)踐和幾十年以前有著本質(zhì)的不同——前者更具后現(xiàn)代色彩，政府不僅要滿足廣大人民群眾的需求，還要學(xué)會(huì)建構(gòu)和引導(dǎo)人們產(chǎn)生新的需求。但如果這些需求本身不夠明確與合理，它就不可能被滿足。

（二）立足地方社會(huì)譜系理解共同富裕感

在共同富裕語境中，共同富裕感與地方社會(huì)息息相關(guān)?！芭c誰共富”的背后不可避免地包含了“哪里的共富”這樣一個(gè)地方性的議題。地方作為重要的空間尺度，可以理解為一個(gè)有價(jià)值凝結(jié)物和空間被賦予意義的中心①Tuan Y.F.，Space and Place：The Perspective of Experience.Minneapolis：University of Minnesota Press，1977，pp.20-33.，是“人身份認(rèn)同的源泉”。②宋秀葵：《段義孚的地方空間思想研究》，《人文地理》2014 年第4 期?；诘胤嚼碚撗由斐龅摹暗胤礁小薄暗胤叫浴薄暗胤秸J(rèn)同”“地方依戀”等概念皆強(qiáng)調(diào)了人們對特定區(qū)域的一種特殊的感覺屬性。這也意味著，共同富裕感作為一種社會(huì)心理，是以地方認(rèn)同為前提的。盡管互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破了人際交往的空間界限，但身體在社會(huì)交往中處于核心地位，是“意義的生成器”。③[英]克里斯·希林：《身體與社會(huì)理論》，李康譯，北京大學(xué)出版社，2010 年，第82 頁。面對面的交往加深了人與人之間的了解，進(jìn)而與周圍建立起一種密切的關(guān)系。④[丹麥]揚(yáng)·蓋爾：《交往與空間》，何人可譯，中國建筑工業(yè)出版社，1992 年，第12 頁。也就是說，“以身體為準(zhǔn)繩”，沿著人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)展開的、基于地方社會(huì)的日常交往及其情感體驗(yàn)是中國人情社會(huì)的真實(shí)寫照。因此，立足地方社會(huì)來理解和把握共同富裕感具有重要意義。

在地方社會(huì)譜系中，共同富裕感可以被操作化為兩個(gè)維度，即地方社會(huì)系統(tǒng)的完整性和人際關(guān)系關(guān)聯(lián)性。前者意味著統(tǒng)籌地方社會(huì)發(fā)展的權(quán)力和能力，后者直接關(guān)系到共同體建設(shè)的可能性和共富情感的體驗(yàn)。地方社會(huì)是有層次的，它囊括了從最小的自然村到最大的全國的譜系。一般看來，行政級別越高的地方社會(huì)系統(tǒng)的完整性也越高，人際關(guān)聯(lián)性就越弱，這在傳統(tǒng)社會(huì)中尤其明顯。但在現(xiàn)代社會(huì)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的一體化和人們交往范圍的擴(kuò)大，小范圍的地方社會(huì)系統(tǒng)的完整性相對下降了，最顯著的是自然村自給自足能力的大幅下降。與此同時(shí)，人際關(guān)系的關(guān)聯(lián)性也隨著遠(yuǎn)距離交往和關(guān)聯(lián)替代近距離交往和關(guān)聯(lián)而減弱。相應(yīng)地，大范圍地方的社會(huì)系統(tǒng)完整性和人際交往關(guān)聯(lián)性都增強(qiáng)了，這種增強(qiáng)既是絕對的，也是相對的——大范圍地方的相對重要性提升了。

如圖1 所示，左側(cè)圖中的曲線出現(xiàn)了一個(gè)蹺蹺板式的變化，表明地方社會(huì)譜系的現(xiàn)實(shí)變化，而右側(cè)圖則表現(xiàn)了我們的努力方向，即在不同層次的地方社會(huì)中，關(guān)聯(lián)性和完整性都應(yīng)該加強(qiáng)。也就是說，應(yīng)該發(fā)生的不是蹺蹺板式的變化，而是各個(gè)層次的整體提升。隨著社會(huì)分工的發(fā)展和社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜化，所有層次的社會(huì)系統(tǒng)的功能都在強(qiáng)化，都在變得更加完整。同時(shí)，自然村與小區(qū)、行政村與居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道中的人際關(guān)系關(guān)聯(lián)性不應(yīng)該減弱——就當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生的蹺蹺板式的變化來說，則是應(yīng)該得到加強(qiáng)。這是建設(shè)多層次地方社會(huì)共同體的工作，也是打造共同富?；締卧墓ぷ鳌?/p>

圖1 地方社會(huì)譜系圖

五、總結(jié)與討論

共同富裕是社會(huì)主義的基本原則，是中國共產(chǎn)黨的價(jià)值追求，亦是人類社會(huì)的美好愿景。隨著全面建成小康社會(huì)以及《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025 年）》的出臺，共同富裕正在從應(yīng)然狀態(tài)向?qū)嵢粻顟B(tài)轉(zhuǎn)變，需要全國上下齊心，循序漸進(jìn)，久久為功。本文意在強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)共同富裕實(shí)踐需要立足于地方性維度，這不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，也是我國改革開放以來重要的歷史經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)得到長期堅(jiān)持和踐行。

本文從市域這一地方社會(huì)著手，結(jié)合嘉興市的共同富裕經(jīng)驗(yàn)加以闡釋。這是由于，市域具備不同的空間意義和特殊的層級意義，社會(huì)結(jié)構(gòu)完整性高、人際關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，在這個(gè)層次上討論共同富裕具有良好的基礎(chǔ)。嘉興市不論是社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)融合抑或科技創(chuàng)新等方面都展現(xiàn)出邁向共同富裕的扎實(shí)基礎(chǔ)。基于此，以發(fā)達(dá)地區(qū)嘉興市這一市域社會(huì)為例，從地方政府驅(qū)動(dòng)的新型工業(yè)化、植根于社區(qū)的深度市場化和探索建設(shè)多層次的地方社會(huì)共同體三個(gè)層面總結(jié)共同富裕在地方性維度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，嘗試為全國層面的共同富裕提供一些共性的、可能的經(jīng)驗(yàn)借鑒。進(jìn)一步地，強(qiáng)調(diào)地方性維度是對共同富裕的空間視角的補(bǔ)充和對只在全國層面或區(qū)域之間探討共同富裕的思想糾偏——不論是發(fā)達(dá)地區(qū)的“先富”屬性抑或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“跨越式發(fā)展”①浙江省第十一次黨代會(huì)首次提出“欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展”。浙江省委十一屆二次全會(huì)進(jìn)一步明確提出“要加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，使之成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。都彰顯了地方性的特殊意義。質(zhì)言之，在邁向全體人民共同富裕的新征程中，我們不可忽視地方性維度，在不同層次的地方社會(huì)，都應(yīng)朝向關(guān)聯(lián)性和完整性更強(qiáng)的理想方向賡續(xù)前行。