在建工程臨時(shí)消防給水系統(tǒng)常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策研究

汪根進(jìn)

摘 要：臨時(shí)消防給水系統(tǒng)作為在建工程撲救初期火災(zāi)的重要設(shè)施，要引起在建工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等管理方的重視。但從日常監(jiān)督檢查、滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查等狀況來(lái)看，很多在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)消防給水系統(tǒng)不規(guī)范，甚至存在發(fā)生火災(zāi)無(wú)法及時(shí)使用臨時(shí)消防給水系統(tǒng)撲救火災(zāi)的情況，消防水源、消火栓泵、管網(wǎng)、管徑、系統(tǒng)形式、設(shè)置位置等也存在很多問(wèn)題。結(jié)合自身工作，提出建議供建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位參考，以保障在建工程施工階段消防安全。

關(guān)鍵詞：在建工程；臨時(shí)消防給水系統(tǒng)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU892;TU82? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-6903（2023）07-0126-03

0 引言

在建工程火災(zāi)事故撲救難度大、破壞力強(qiáng)，造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的事故也時(shí)有發(fā)生。造成火災(zāi)不僅有諸多的主觀因素，如用火、用電、吸煙等因素，也與臨時(shí)消防給水系統(tǒng)未設(shè)置或者不能有效發(fā)揮作用有關(guān)。因在建工程的特殊性，唯有加強(qiáng)自身管理和消防設(shè)施的完善，才能確保不發(fā)生火災(zāi)事故，或者及時(shí)利用現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施組織撲救初期火災(zāi)來(lái)降低危害。通過(guò)檢查、調(diào)研等途徑，對(duì)在建工程設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的情況進(jìn)行分析和思考，供從業(yè)者參考。

1 工程案例

某市新建商住小區(qū)項(xiàng)目，共計(jì)5棟30層高層住宅，1棟沿街高層商住樓建設(shè)工程。臨時(shí)消防給水系統(tǒng)設(shè)置情況如下：在施工現(xiàn)場(chǎng)西側(cè)設(shè)置一容積18 m?消防水池，1臺(tái)消火栓泵、1臺(tái)潛水泵，無(wú)穩(wěn)壓設(shè)施，啟用需要手動(dòng)啟泵。泵房為簡(jiǎn)易板房，在建建筑南側(cè)每單元設(shè)置1消火栓接口，未配置器材，未設(shè)置水泵接合器。某市新建金融服務(wù)中心工程，獨(dú)立在建16層，建筑面積15000余 m2。在建時(shí)，臨時(shí)搭建的職工食堂發(fā)生火災(zāi)，所幸發(fā)現(xiàn)較早撲救及時(shí)，未造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，事后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置室內(nèi)、外臨時(shí)消防給水系統(tǒng)。

2 在建工程臨時(shí)消防給水系統(tǒng)設(shè)置的依據(jù)

GB50720-2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建施消規(guī)》）第5.3章節(jié)中，對(duì)臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的設(shè)置要求進(jìn)行了規(guī)定，明確了消防水源、根據(jù)在建工程的體積和臨時(shí)用房的面積等確定臨時(shí)系統(tǒng)消防用水量、管網(wǎng)的布置形式等要求[1]。

3 在建工程臨時(shí)消防給水系統(tǒng)設(shè)置監(jiān)管依據(jù)

《中華人民共和國(guó)建筑法》第六條規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；第三十九條明確了預(yù)防火災(zāi)的措施應(yīng)由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施[2]?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第九條規(guī)定，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)[3]。

4 在建工程臨時(shí)消防給水系統(tǒng)存在的問(wèn)題及分析

4.1 在建工程設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)責(zé)任分工不明確

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)于落實(shí)設(shè)置在建工程臨時(shí)消防給水責(zé)任分工不明確表現(xiàn)在：施工單位在編制施工方案中，對(duì)臨時(shí)消防給水的設(shè)置未進(jìn)行有效的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，僅借助生產(chǎn)、施工用水系統(tǒng)合用。建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管弱于建筑施工進(jìn)度的監(jiān)管，重進(jìn)度與效益、輕消防安全這種情況存在，未根據(jù)在建工程和臨時(shí)用房的規(guī)模大小，由具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和人員合理設(shè)計(jì)臨時(shí)消防給水系統(tǒng)。多數(shù)施工方案中安全部分帶有預(yù)防火災(zāi)、消防設(shè)施設(shè)置的內(nèi)容，存在不具體、可實(shí)施性不強(qiáng)等問(wèn)題。

4.2 施工方案編制臨時(shí)消防給水系統(tǒng)存在缺陷

對(duì)于施工單位編制的施工方案中，關(guān)于臨時(shí)消防給水設(shè)置方面，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)于前期辦理相關(guān)施工許可及事后監(jiān)管過(guò)程存在不足，對(duì)于編制的內(nèi)容及實(shí)施未進(jìn)行有效把關(guān)和監(jiān)管，造成在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置臨時(shí)消防給水或者不足。

4.3 住建主管部門(mén)日常監(jiān)管有待加強(qiáng)

目前有些住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防給水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)置情況實(shí)施日常監(jiān)督檢查不到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力有待提高。

4.4 臨時(shí)消防給水系統(tǒng)用水量不能有效保障

主要表現(xiàn)在臨時(shí)消防給水水池的用水量不足，不能滿(mǎn)足在建建筑物以及臨時(shí)用房室外消防用水量和臨時(shí)室內(nèi)消防用水量的需要，沒(méi)有按照一次性火災(zāi)延續(xù)可持續(xù)性供水的時(shí)間要求計(jì)算用水量。

根據(jù)《建施消規(guī)》第5章節(jié)建筑體量的大小確定火災(zāi)延續(xù)時(shí)間和消火栓用水量，根據(jù)用水量合理設(shè)置消防水池的容積，因?yàn)樵诮üこ痰呐R時(shí)消防給水系統(tǒng)在編制方案時(shí)未進(jìn)行設(shè)計(jì)，臨時(shí)消防水池的容積大多憑借施工技術(shù)人員按照施工養(yǎng)護(hù)等生產(chǎn)用水估算設(shè)置，水池的最底端設(shè)置的吸水口有效水位不能滿(mǎn)足消防水泵自罐式吸水的水位，造成消防延續(xù)滅火用水量不能滿(mǎn)足要求，同時(shí)還存在消防水池的出水管設(shè)置不能保證水池的有效容積全部被利用。

4.5 供水設(shè)備方面的不足

目前有些消防水泵設(shè)置方面，不能滿(mǎn)足系統(tǒng)所需流量、壓力和揚(yáng)程的要求，數(shù)量上不能滿(mǎn)足一用一備的要求，存在普通潛水泵替代消防水泵的情況。

在消防水泵啟泵方面，不能保證自動(dòng)啟泵的功能，系統(tǒng)普遍未設(shè)置穩(wěn)壓設(shè)施。臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)因處于在建階段無(wú)處設(shè)置高位水箱，如未設(shè)置穩(wěn)壓泵會(huì)造成管網(wǎng)內(nèi)無(wú)法保證正常工作壓力，不能第一時(shí)間出水撲救火災(zāi)，從而錯(cuò)過(guò)最佳撲救時(shí)機(jī)。設(shè)置的臨時(shí)消防泵房較簡(jiǎn)陋不能夠滿(mǎn)足維護(hù)檢修、擋風(fēng)雨、排水、防凍等方面的要求，造成消防泵無(wú)法正常運(yùn)行等情況。

4.6 管網(wǎng)布置的缺陷影響系統(tǒng)的作用發(fā)揮

管網(wǎng)布置方面存在5處問(wèn)題：一是管網(wǎng)的管徑不足，不能滿(mǎn)足干管的管徑不應(yīng)小于DN100 mm的要求。二是管網(wǎng)形式多數(shù)是枝狀，一旦管網(wǎng)一處出現(xiàn)損壞造成整個(gè)管網(wǎng)無(wú)法供水。三是消防水泵吸水管網(wǎng)管徑小于系統(tǒng)干管的管徑。四是臨時(shí)消防給水系統(tǒng)與生產(chǎn)、生活合并未設(shè)置發(fā)生火災(zāi)時(shí)將生活、生產(chǎn)用水轉(zhuǎn)為消防用水的應(yīng)急閥門(mén)。五是管網(wǎng)存在焊接且防銹處理不到位，極易出現(xiàn)焊接處銹蝕漏水的現(xiàn)象，降低了初期火災(zāi)撲救成功的系數(shù)[4]。

4.7 系統(tǒng)管網(wǎng)防凍措施不到位

每年的冬季最低溫度通常在冰點(diǎn)以下。因在建工程普遍維護(hù)結(jié)構(gòu)未施工，室外主管、建筑干管等保溫防凍處理尤其重要，卡箍節(jié)點(diǎn)處裸露部位多，管網(wǎng)凍裂的現(xiàn)象較多。

4.8 消火栓箱內(nèi)器材配備不合理

消火栓接口及軟管設(shè)置方面存在3個(gè)問(wèn)題：一是位置不便于火災(zāi)撲救。二是配套器材不足、型號(hào)不匹配，普遍設(shè)置一套，帶口的型號(hào)和消火栓接口型號(hào)不匹配。三是消火栓的充實(shí)水柱不能保證任一點(diǎn)有兩支水槍能夠到達(dá)。

《建施消規(guī)》第5.3.12條、5.3.13條規(guī)定，消火栓接口及軟管應(yīng)設(shè)置在位置明顯且易于操作的部位，在建工程結(jié)構(gòu)施工完畢的每層樓梯處應(yīng)設(shè)置消防水槍、水帶及軟管，且每個(gè)設(shè)置點(diǎn)不應(yīng)小于2套[1]。將消火栓接口設(shè)置在每層樓梯附近便于操作，也便于人員到達(dá)和疏散。建議根據(jù)水帶的長(zhǎng)度和充實(shí)水柱長(zhǎng)度，合理確定每層臨時(shí)消火栓的位置和數(shù)量。

4.9 未有效設(shè)置水泵接合器

《建施消規(guī)》第5.3.11條規(guī)定，設(shè)置室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的在建工程應(yīng)設(shè)置水泵接合器[1]。GB50016-2014（2018版）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第8.2.1條規(guī)定，需要設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的在建建筑和8.3.1-8.3.8條中規(guī)定需要設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的在建建筑，均應(yīng)設(shè)置水泵接合器[5]。這也是根據(jù)在建建筑的規(guī)模、使用性質(zhì)等方面考慮的，且水泵接合器的位置要靠近室外水源、室外消火栓和消防車(chē)道。

4.10 室外消火栓設(shè)置方面不足

不在市政消火栓保護(hù)范圍內(nèi)的在建工程臨時(shí)用房和在建工程未設(shè)置室外消火栓?！督ㄊ┫?guī)》第5.3.4條規(guī)定臨時(shí)用房建筑面積大于1 000 m2或在建工程單體體積大于10 000 m?時(shí)，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)。室外消火栓是為水泵接合器供水和撲救室外堆場(chǎng)、建筑外部火災(zāi)的重要設(shè)施，室內(nèi)消火栓和室外消火栓可以使用同一供水系統(tǒng)，在建工程室外車(chē)道位置應(yīng)設(shè)置室外消防栓，施工現(xiàn)場(chǎng)方案應(yīng)編制位置和數(shù)量[1]。

4.11 系統(tǒng)供電未采用專(zhuān)用回路

臨時(shí)消防給水系統(tǒng)消火栓泵的用電未采用專(zhuān)用回路，從施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電箱引入，不能夠滿(mǎn)足從總配電箱的總斷路器的上端引入，一旦發(fā)生火災(zāi)事故需要切斷火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)電源導(dǎo)致消火栓泵電源也被切斷，造成無(wú)法啟泵供水。

5 在建工程臨時(shí)消防給水系統(tǒng)設(shè)置的對(duì)策

5.1 住建主管部門(mén)要加強(qiáng)事前、事中的監(jiān)管

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)作為行政審批和事中事后監(jiān)管的主管部門(mén)，要將臨時(shí)消防給水作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障的重要內(nèi)容，核查相關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件資料，確保正規(guī)設(shè)計(jì)、施工，源頭上無(wú)缺陷、施工上符合標(biāo)準(zhǔn)。

5.2 消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)臨時(shí)給水系統(tǒng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)

消防救援機(jī)構(gòu)要履行在建工程施工過(guò)程中消防安全監(jiān)督檢查職責(zé)，協(xié)助配合住建城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工工地臨時(shí)消防給水存在的不足督促整改完善，并指導(dǎo)建立健全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和初期火災(zāi)撲救預(yù)案和人員確定等。

5.3 工程建設(shè)各方要落實(shí)各自的安全責(zé)任

建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要各司其職，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任。施工單位要在施工方案中，根據(jù)在建工程的規(guī)模、性質(zhì)，委托具備資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行臨時(shí)消防給水的設(shè)計(jì)，并會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位審查通過(guò)并負(fù)責(zé)實(shí)施，建設(shè)、監(jiān)理單位要將臨時(shí)消防給水的落實(shí)貫穿于工程建設(shè)的始終。

5.4 臨時(shí)消防給水系統(tǒng)要結(jié)合永久消防設(shè)施的設(shè)置和銜接

在建工程臨時(shí)消防給水系統(tǒng)，可以與后期安裝的永久室內(nèi)消火栓系統(tǒng)進(jìn)行有效銜接。室外部分主管網(wǎng)、室內(nèi)設(shè)置在臨時(shí)疏散通道位置的管網(wǎng)，可以結(jié)合永久設(shè)施管網(wǎng)施工。對(duì)于建筑工程總承包商具備消防施工資質(zhì)的可以合理規(guī)劃實(shí)施同步施工，不具備資質(zhì)條件的可以與分包單位進(jìn)行溝通協(xié)商提前進(jìn)場(chǎng)，有利于臨時(shí)消防給水設(shè)施的完好有效，同時(shí)避免施工材料的重復(fù)浪費(fèi)和后期建筑構(gòu)件孔洞預(yù)留的缺陷等。

5.5 嚴(yán)格落實(shí)施工資質(zhì)的審查

落實(shí)好臨時(shí)給水設(shè)施消防施工資質(zhì)，在建工程的臨時(shí)消防給水設(shè)施，應(yīng)由具備消防設(shè)施施工資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行施工。

5.6 落實(shí)好施工人員系統(tǒng)維護(hù)逐級(jí)和崗位責(zé)任制

做好施工現(xiàn)場(chǎng)施工階段臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的日常維護(hù)工作，按照崗位責(zé)任制和逐級(jí)責(zé)任制落實(shí)好從項(xiàng)目經(jīng)理到普通員工的職責(zé)，做到責(zé)任分工明確，崗位操作人員經(jīng)常性的熟悉演練測(cè)試及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保臨時(shí)消防給水系統(tǒng)完好有效。

6 結(jié)束語(yǔ)

施工建設(shè)階段的火災(zāi)防控尤其重要，落實(shí)好施工階段臨時(shí)消防給水設(shè)施，是施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)成功撲救的基本前提，可以將損失和影響降到最低。要不斷完善在建工程臨時(shí)消防給水設(shè)施，在施工方案中進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施，建設(shè)、監(jiān)理單位做好貫穿始終的監(jiān)督，住房城鄉(xiāng)建設(shè)和消防救援機(jī)構(gòu)各司其職落實(shí)好監(jiān)督管理和監(jiān)督檢查，保障臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的完整好用。

參考文獻(xiàn)

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[5] GB50016-2014（2018年版） 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范[S].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2018.