王 宏

（云南省昭通市昭陽區(qū)鳳凰街道辦事處經(jīng)濟發(fā)展中心，云南昭通 657000）

0 引言

昭陽區(qū)坐落于烏蒙山山腹，地處四川、貴州、云南三省的交接地帶，氣候環(huán)境非常適宜馬鈴薯的生長，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)受到當?shù)卣闹攸c扶持，昭陽區(qū)以馬鈴薯產(chǎn)區(qū)而著名[1]。馬鈴薯成為昭陽區(qū)的主要經(jīng)濟作物和糧食作物，種植歷史悠久，品種多樣，種植技術(shù)嫻熟。昭陽區(qū)的馬鈴薯與其他地區(qū)相比個頭更大、淀粉含量更高、口感更好、品相更佳[2]。2011 年昭陽區(qū)馬鈴薯種植面積超過3 萬公頃,約占糧食種植面積的一半，馬鈴薯總產(chǎn)量約50 萬噸，總產(chǎn)值不到6 億元。昭陽區(qū)發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)具有獨特的優(yōu)勢，對昭陽區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)的現(xiàn)狀和優(yōu)勢進行分析，探究制約昭陽區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的因素，根據(jù)制約因素提出有針對性的建議，為加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化提供參考，助推昭陽區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，有利于實現(xiàn)“昭通大洋芋、世界馬鈴薯、扶貧大產(chǎn)業(yè)”的目標。

1 昭陽區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模不斷擴大

昭通市作為云南省的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，馬鈴薯種植面積位列云南省第二，其中昭陽區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)尤為突出，云南省16 個州縣的馬鈴薯種植面積如圖1 所示。馬鈴薯作為昭陽區(qū)的四大主導產(chǎn)業(yè)之一，種植時間無明顯限制，一年四季均可以種植，種植地點也不受制約，從高寒山區(qū)到江邊河谷都可以種植馬鈴薯?！墩淹ㄊ腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)昭通市推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（2022—2024年）的通知》中明確提出，昭通市要繼續(xù)打造“世界馬鈴薯高原種薯之都”的品牌，不斷提高馬鈴薯的深加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升馬鈴薯產(chǎn)品的附加值。到2024 年，昭通市馬鈴薯種植面積要達到230 萬畝以上，實現(xiàn)產(chǎn)量450 萬噸以上，綜合產(chǎn)值達到100 億元以上，昭陽區(qū)馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量也要同比增加。

1.2 栽培技術(shù)集成度不斷提高

近年來，昭陽區(qū)加快馬鈴薯新品種的引進和推廣，因地制宜推廣種植冬早馬鈴薯，用昭薯6 號、云薯系列替代老品種，實現(xiàn)馬鈴薯品種的更新?lián)Q代。根據(jù)馬鈴薯的種類提供針對性的種植和培育技術(shù)，實行自動化種植、精準化管理和集中收獲。針對每個品種集成推廣新技術(shù)，提高栽培技術(shù)集成度，為擴大種植面積和提高馬鈴薯產(chǎn)量奠定基礎(chǔ)。

1.3 種薯生產(chǎn)基地建設(shè)不斷優(yōu)化

2018—2025年，昭陽區(qū)計劃種薯生產(chǎn)基地規(guī)模超4萬公頃，將主要分布在昭陽、魯?shù)?、巧家、大關(guān)、永善、鎮(zhèn)雄、彝良等縣區(qū)，近年來，馬鈴薯種植規(guī)模呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，主要生產(chǎn)區(qū)數(shù)量不斷增加，產(chǎn)量持續(xù)攀升。為此，昭陽區(qū)政府不斷加強種薯生產(chǎn)基地建設(shè)，制定馬鈴薯高標準示范基地建設(shè)工作方案，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化提供發(fā)展空間。

1.4 產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高

昭陽區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，采用高度組織化、集約化的發(fā)展模式，通過“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，堅持“助農(nóng)扶貧”的方針，加大對貧困戶的扶持力度，使貧困戶加入到合作社，加強黨支部對合作社的集中領(lǐng)導，形成“黨支部+合作社+基地+貧困農(nóng)戶”的良性循環(huán)，實現(xiàn)抱團式發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化、集約化程度。堅持良種良法的全覆蓋，提高產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展，為農(nóng)民增收，為國家農(nóng)業(yè)發(fā)展助力，實現(xiàn)貧困戶脫貧致富。

1.5 科研工作卓有成效

選育馬鈴薯新品種、開發(fā)馬鈴薯新種植技術(shù)等都需要圍繞馬鈴薯進行科研工作。近年來，昭陽區(qū)與國內(nèi)外馬鈴薯相關(guān)的科研機構(gòu)加強溝通與合作，努力建立產(chǎn)學研合作開發(fā)的模式，借鑒先進技術(shù)和經(jīng)驗，取長補短，培育滿足市場需求的新品種。例如，昭陽區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學家對馬鈴薯新品種“昭薯2 號”和“昭薯3 號”進行研究，在此基礎(chǔ)上挖掘馬鈴薯的新品種，研制配套的栽培技術(shù)，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展提供科研支持和技術(shù)保障。

2 昭陽區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢

（1）機遇優(yōu)勢。長江經(jīng)濟帶建設(shè)、西部大開發(fā)深化都為昭陽區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機遇，搭乘政策扶持的快車，為昭陽區(qū)發(fā)展注入新動力。另外，脫貧攻堅、“一帶一路”等國家重要戰(zhàn)略的實施，助推昭陽區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。脫貧攻堅政策下，貧困戶可以種植馬鈴薯實現(xiàn)脫貧致富?！耙粠б宦贰背h下，拓寬了昭陽區(qū)馬鈴薯的銷路，打開了昭陽區(qū)馬鈴薯在中亞國家的市場。

（2）區(qū)位優(yōu)勢。昭陽區(qū)地處四川、貴州、云南三省的交接地帶，地域優(yōu)勢明顯，是成都、重慶、貴陽、昆明城市群的交通樞紐，交通便利，渝昆高鐵、內(nèi)昆鐵路穿越其中，昭通機場坐落在昭陽區(qū)，建有渝昆高速。發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)和獨特的地理優(yōu)勢有利于昭陽區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的進一步擴大。

（3）氣候優(yōu)勢。昭陽區(qū)屬于高原大陸季風氣候，一年內(nèi)無霜期達到220 天，干濕兩季分明，晝夜溫差大，適宜馬鈴薯的種植。另外，昭陽區(qū)中性或微酸性土壤較多，微量物質(zhì)含量高，符合馬鈴薯的生長要求。

（4）市場優(yōu)勢。馬鈴薯作為一種糧食作物，既可以當作蔬菜，又可以當作主食，更是重要的工業(yè)原料，消費市場廣闊。在滿足當?shù)匦枨笸?，還可以向鄰近省份外銷，甚至在“一帶一路”倡議下向中亞、東南亞國家銷售，市場前景廣闊，具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3 昭陽區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的制約因素

（1）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。馬鈴薯種植需要充足的水源灌溉，而昭陽區(qū)水利化程度低，有30 萬畝山區(qū)凈種區(qū)域和10 萬畝半山區(qū)套種區(qū)域沒有對應(yīng)的設(shè)施，影響馬鈴薯的成活率和產(chǎn)量。部分山區(qū)交通條件差，馬鈴薯成熟期出現(xiàn)大量馬鈴薯因交通不暢無法運出山區(qū)而腐爛在地里的現(xiàn)象。自動化技術(shù)水平較低[3]，馬鈴薯從種植到收獲的全過程主要依靠人力，農(nóng)業(yè)機械化程度較低。

（2）良種繁育體系保障弱。昭陽區(qū)作為馬鈴薯主要產(chǎn)區(qū)，僅擁有4 家從事脫毒良種選育及擴繁的生產(chǎn)企業(yè)，每年僅提供脫毒原種800 萬粒左右，遠遠無法滿足擴大生產(chǎn)的需要。新品種和脫毒種薯要建立在良種繁育體系健全之上，而目前昭陽區(qū)良種繁育體系還無法達到生產(chǎn)需要。

（3）技術(shù)創(chuàng)新不足。馬鈴薯新品種的培育和配套種植技術(shù)的研究都需要科研和創(chuàng)新，馬鈴薯標準化技術(shù)規(guī)程的推廣力度不足[4]，集中化生產(chǎn)的優(yōu)勢沒有彰顯出來。沒有符合市場需求的新品種就無法在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，逐漸喪失部分消費者，長此以往昭陽區(qū)馬鈴薯再無任何優(yōu)勢可言，只能“無人問津”。

（4）產(chǎn)品加工附加值低。昭陽區(qū)種植的馬鈴薯大部分是以蔬菜的形式直接銷售，還有一部分是通過加工以淀粉的形式出售，缺乏對馬鈴薯的深加工，加工產(chǎn)業(yè)鏈短，沒有生成高附加值的產(chǎn)品，馬鈴薯的用途很廣，產(chǎn)業(yè)鏈過短會減少昭陽區(qū)馬鈴薯種植的利潤，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈如圖2 所示。

圖2 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈

4 昭陽區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的建議與對策

4.1 發(fā)揮政府職能，加大扶持力度

昭陽區(qū)政府部分要深刻認識到馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的重要性，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為是富民強區(qū)的“黃金產(chǎn)業(yè)”，要加大對良種培育、技術(shù)推廣、產(chǎn)品宣傳方面的全流程政策扶持。鼓勵馬鈴薯種植戶進行馬鈴薯相關(guān)產(chǎn)品的深加工，提高精細化程度，延長馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)戶收入，提高昭陽區(qū)政府的財政收入。另外，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略倡議的實施為昭陽區(qū)馬鈴薯發(fā)展提供了機遇，昭陽區(qū)政府要主動抓住這一機遇，積極開發(fā)馬鈴薯相關(guān)的文化旅游產(chǎn)業(yè)，多角度延長馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，提高其附加值。扶持和培育龍頭企業(yè)的發(fā)展，營造利于龍頭企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，最大限度地將昭陽區(qū)馬鈴薯的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，為昭陽區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。

4.2 成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，完善“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式

合作社作為農(nóng)業(yè)科技部門和政府不可替代的組織，可以為馬鈴薯提供產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)，采用“產(chǎn)前提定單，產(chǎn)中推技術(shù)，產(chǎn)后抓營銷”的模式，有利于實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的集約化水平。鼓勵馬鈴薯農(nóng)戶加入到合作社，在合作社中成立馬鈴薯專業(yè)協(xié)會和互助協(xié)會，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，為馬鈴薯的種植和銷售問題答疑解惑。另外，加強合作社與馬鈴薯加工、銷售公司的合作，不斷豐富“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的內(nèi)容，優(yōu)化“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式。合作社采取股份制、股份合作制等形式，馬鈴薯農(nóng)戶可以用土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股合作社，形成人人參與合作社的新局面，鼓勵馬鈴薯農(nóng)戶與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風險共擔的共同體，加強農(nóng)戶和龍頭企業(yè)之間的利益相關(guān)性。

4.3 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)代裝備體系

基礎(chǔ)設(shè)施包括馬鈴薯種植所需要的水利設(shè)施、加工儲藏所需要的現(xiàn)代裝備、運輸所需要的交通設(shè)施等，運用氣調(diào)庫、地下窖庫提高儲藏能力，實現(xiàn)錯峰供應(yīng)市場。積極發(fā)展、利用現(xiàn)代化高科技含量的設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)機械的覆蓋率，實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的自動化，減少人員的投入，降低不必要的勞動成本。廣泛推廣植保機械，利用無人機等實現(xiàn)實現(xiàn)病蟲害的統(tǒng)治和防治，提高馬鈴薯種植和收獲的機械化作業(yè)水平[5-6]，建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)代裝備體系，降低農(nóng)戶的勞動強度，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。利用高新技術(shù)克服種植和發(fā)展劣勢，做強做大種薯產(chǎn)業(yè)，降低病毒、高溫、品抗性等不良影響，提高馬鈴薯的產(chǎn)量和品質(zhì)，實現(xiàn)區(qū)級一級良種繁殖基地和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))二級良種繁育基地的保障建設(shè)[7]。

4.4 積極實施品牌戰(zhàn)略，迎合市場需求

實施品牌戰(zhàn)略，建立昭陽區(qū)馬鈴薯品牌，擴大品牌效應(yīng)，形成獨特的優(yōu)勢，生產(chǎn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈的一系列產(chǎn)品，如馬鈴薯精粉、變性淀粉、速凍薯條、膨化休閑食品等。規(guī)劃和調(diào)整馬鈴薯的品種布局，挖掘迎合市場需求的優(yōu)良品種，統(tǒng)一規(guī)劃，專業(yè)化生產(chǎn)，區(qū)域化布局，在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬洋芋，在壩區(qū)積極發(fā)展早洋芋，在大山包、盤河、靖安、小龍洞等發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品薯加工薯，充分發(fā)揮各地自然條件優(yōu)勢，形成合理的開發(fā)規(guī)模。加強現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，利用現(xiàn)代人喜聞樂見的方式，進行馬鈴薯的網(wǎng)絡(luò)營銷，搞活流通，以銷促產(chǎn)，以產(chǎn)促銷[8]。

5 結(jié)語

昭陽區(qū)馬鈴薯種植規(guī)模不斷擴大、栽培技術(shù)集成度不斷提高、種薯生產(chǎn)基地建設(shè)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高、科研工作卓有成效，具備機遇、區(qū)域、氣候和市場優(yōu)勢，但是依然存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、良種繁育體系保障弱、技術(shù)創(chuàng)新不足、產(chǎn)品加工附加值低等問題。要充分發(fā)揮政府職能，加大對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的扶持力度；成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，善于利用組織優(yōu)勢；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運用現(xiàn)代技術(shù)手段發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；積極實施品牌戰(zhàn)略，迎合市場需求，加大對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的宣傳和推廣。實現(xiàn)昭陽區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化，助力脫貧攻堅，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新活力。