趙坤　李茜

［摘 要］“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義政黨理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是理論與實(shí)踐共同作用的產(chǎn)物。對(duì)這一重大建黨原則的科學(xué)認(rèn)識(shí)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義政黨學(xué)說的指導(dǎo)下形成的馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化理論成果。著眼于各個(gè)歷史時(shí)期的使命任務(wù)，總結(jié)提煉黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨之所以完成歷史使命的根本保證。新時(shí)代不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，需要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的根本原則，加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

［關(guān)鍵詞］中國(guó)共產(chǎn)黨；黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；理論溯源；歷史邏輯；踐履路徑

［中圖分類號(hào)］D251；D252 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-7544（2023）08-0003-10

［作者簡(jiǎn)介］趙坤，中共南昌市委黨校馬克思主義教研室主任，副教授；

李茜，中共南昌市委黨校馬克思主義教研室副主任，講師。

［基金項(xiàng)目］江西省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的‘十個(gè)堅(jiān)持歷史經(jīng)驗(yàn)和開創(chuàng)未來的‘九個(gè)必須研究”（22ZXQH05）

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，使黨始終成為風(fēng)雨來襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨”［1］。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義，只有黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保社會(huì)主義的發(fā)展方向，才能發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是馬克思主義政黨理論需要解決的首要問題，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一重大論斷是對(duì)馬克思主義政黨理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是遵循科學(xué)社會(huì)主義原則，汲取中國(guó)革命、建設(shè)、改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握“三大歷史規(guī)律”的理論創(chuàng)新，凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的極端重要地位，為馬克思主義理論寶庫增添了新的思想光輝。

一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的理論源流

“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是習(xí)近平總書記在“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”［2］中提出的第一位要求。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)成為黨的建設(shè)偉大工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在黨的創(chuàng)新理論體系中處于舉一綱而萬目張的重要地位。理論是解決本質(zhì)問題的關(guān)鍵所在。對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重大建黨原則的科學(xué)認(rèn)識(shí)，是建立在馬克思主義政黨學(xué)說的科學(xué)指導(dǎo)下，政黨將政治意志與主張嵌入國(guó)家、社會(huì)的意識(shí)形態(tài)和制度形態(tài)之中，著眼于不同時(shí)期所肩負(fù)的使命任務(wù)，總結(jié)提煉不同時(shí)期黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化形成的完整、系統(tǒng)的理論成果。因此，把握“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一課題，必須深刻理解馬克思主義經(jīng)典著作與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)論述，探究中國(guó)共產(chǎn)黨是如何在理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)中堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義。

（一）馬克思主義政黨的先進(jìn)性是黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本依據(jù)

馬克思主義認(rèn)為，在社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)代，人類的生產(chǎn)活動(dòng)需要統(tǒng)一的指揮、組織和管理，只有牢牢掌握社會(huì)分工、生產(chǎn)過程中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，采取統(tǒng)一的行動(dòng)，依靠團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的力量，才能夠解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力從而推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革。在指導(dǎo)工人階級(jí)參與和領(lǐng)導(dǎo)革命的早期活動(dòng)中，馬克思恩格斯就強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級(jí)政黨必須由最堅(jiān)定、最先進(jìn)的分子組成，“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分。在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”［3］。無產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)性和純潔性決定了必須牢牢掌握革命運(yùn)動(dòng)獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，“使自己的每一個(gè)支部都成為工人協(xié)會(huì)的中心和核心”［4］。巴黎公社運(yùn)動(dòng)的最終失敗也充分說明，不在集中的條件下，無產(chǎn)階級(jí)難以形成空前團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗力完成艱巨的革命任務(wù)。在馬克思主義政黨學(xué)說指導(dǎo)下，列寧創(chuàng)立了一整套無產(chǎn)階級(jí)建黨理論，指導(dǎo)俄國(guó)工人階級(jí)取得了革命的勝利并執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)，創(chuàng)建了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。在豐富的建黨和社會(huì)主義實(shí)踐中，列寧深刻闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性，堅(jiān)決同黨內(nèi)不堅(jiān)定分子和錯(cuò)誤傾向劃清界限，在俄共（布）第十次代表大會(huì)關(guān)于黨的統(tǒng)一的決議草案初稿中，列寧強(qiáng)調(diào)，“全體黨員要保證做到相互信任和齊心協(xié)力，保持黨的隊(duì)伍的集中和統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的意志統(tǒng)一和行動(dòng)一致”［5］。黨是國(guó)家政治生活和一切治國(guó)理政活動(dòng)中最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，“對(duì)所有國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo)”［6］。通過民主集中制確保思想和組織上的統(tǒng)一，通過正確的政治領(lǐng)導(dǎo)保持黨的先進(jìn)性，將馬克思主義巨大的思想力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，帶領(lǐng)人民群眾成就歷史偉業(yè)。

（二）“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”是毛澤東思想的重要組成部分

中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義的建黨原則組建而成的無產(chǎn)階級(jí)政黨，繼承了馬克思主義嚴(yán)密完備的科學(xué)世界觀和社會(huì)革命論。在創(chuàng)建初期，青年毛澤東對(duì)蔡和森提出的組建共產(chǎn)黨使得革命運(yùn)動(dòng)“有神經(jīng)中樞”［7］的觀點(diǎn)深表贊同。新民主主義時(shí)期，由于革命形勢(shì)的需要，中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨反動(dòng)派既聯(lián)合又斗爭(zhēng)。斗爭(zhēng)的復(fù)雜性與殘酷性決定了無產(chǎn)階級(jí)要取得革命勝利就必須爭(zhēng)奪并牢牢掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。1929年在古田會(huì)議上，針對(duì)當(dāng)時(shí)紅四軍存在的政黨與軍隊(duì)之“集權(quán)”與“分權(quán)”的爭(zhēng)論，毛澤東同志提出，“一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行”［8］。突出強(qiáng)調(diào)黨對(duì)軍隊(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，初步形成了“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的基本思想。這一基本思想隨著中國(guó)共產(chǎn)黨黨員人數(shù)的不斷擴(kuò)大，革命的不斷深入得以逐步形成共識(shí)并實(shí)現(xiàn)，毛澤東同志提出，“黨是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)和無產(chǎn)階級(jí)組織的最高形式，它應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)其他一切組織”［9］。黨對(duì)政治、文化、軍事等方方面面的領(lǐng)導(dǎo)也為贏得新民主主義革命勝利奠定了思想和組織基礎(chǔ)。在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)后，對(duì)于如何領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了有益的實(shí)踐與探索。1962年，毛澤東首次明確黨的領(lǐng)導(dǎo)一切是對(duì)“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面”［10］的領(lǐng)導(dǎo)，標(biāo)志著這一思想正式形成?！包h領(lǐng)導(dǎo)一切”是毛澤東思想的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨立足國(guó)情，對(duì)馬克思主義政黨執(zhí)掌政權(quán)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，也由馬克思主義政黨的先進(jìn)性和人民性所決定的?！包h領(lǐng)導(dǎo)一切”是指通過建立健全黨委制、請(qǐng)示報(bào)告制等剛性約束將維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，使中國(guó)共產(chǎn)黨真正成為社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，成為根本扭轉(zhuǎn)中華民族歷史命運(yùn)的中流砥柱。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系對(duì)“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”作了科學(xué)闡釋

十一屆三中全會(huì)后，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提出了“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”的時(shí)代命題，全黨全國(guó)各族人民的力量迅速集聚到開創(chuàng)改革開放的偉大事業(yè)中來。面對(duì)新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨人以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系，著眼于“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，以具體執(zhí)政行動(dòng)踐行“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的本質(zhì)要求。鄧小平同志首次明確提出要把我們黨建設(shè)“成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”［11］，明確了黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位，通過完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、改善黨的思想、組織和工作狀況，有計(jì)劃、有步驟地探索如何將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來，只有研究好、解決好這個(gè)問題，才能更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的威信。這是鄧小平同志講的最多、分量也最重的一個(gè)問題［12］。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)也逐漸提高到了一個(gè)新的水平。2002年，黨的十六大提出，“要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來”［13］，并首次將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)所堅(jiān)持的原則“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”寫入黨章，從法治和黨規(guī)的范疇為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提供制度性的根本保障。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須對(duì)什么是黨的領(lǐng)導(dǎo)有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)，馬克思主義政黨代表著最廣大人民的利益，黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)就是黨與群眾之間的關(guān)系。江澤民同志系統(tǒng)闡述了“三個(gè)代表”重要思想，明確了必須保證黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠于馬克思主義信仰的黨員手中，通過加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)確保黨的先進(jìn)性和純潔性，以科學(xué)的執(zhí)政方式順利推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放。面對(duì)新世紀(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，胡錦濤同志著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，針對(duì)黨內(nèi)存在的一些腐敗現(xiàn)象和不良傾向，闡釋了提高拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必要性和緊迫性。盡管表述不同，這一時(shí)期對(duì)“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的理論概述，都深化了對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心要求的理性思考。

（四）習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的原創(chuàng)性論斷豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨理論

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，立足于新形勢(shì)新實(shí)踐，習(xí)近平總書記系統(tǒng)地、全面地闡述了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要地位、科學(xué)要義、根本保障和實(shí)現(xiàn)方式。在理論上，“十個(gè)明確”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，第一條就明確提出，“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”［14］。這一原創(chuàng)性論斷以全新的視野闡述了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了根本遵循。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不僅明確回答了新時(shí)代為什么要從黨的領(lǐng)導(dǎo)深化為黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，也明確回答了馬克思主義政黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下如何實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！保?5］黨的領(lǐng)導(dǎo)范圍是全方位、全覆蓋、全過程的，黨的領(lǐng)導(dǎo)的方式通過健全黨的組織系統(tǒng)延伸至國(guó)家治理、內(nèi)政外交、軍事國(guó)防等各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域?！爸贫仁切芙ㄔO(shè)的根本”［16］。面向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，黨的二十大報(bào)告大篇幅地闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性地構(gòu)建和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、自我革命制度規(guī)范體系、監(jiān)督體系、全面從嚴(yán)治黨體系，通過健全體制機(jī)制不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政方式，充分說明習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的原創(chuàng)性論斷逐步豐富發(fā)展成為系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論，具有強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向和問題意識(shí)，創(chuàng)新性地發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的論述，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義政黨理論中國(guó)化時(shí)代化。這一標(biāo)志性理論成果，汲取了百年來黨的建設(shè)歷史的智慧和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了十八大以來黨的自身建設(shè)取得的變革性實(shí)踐和突破性進(jìn)展，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展，為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程提供了宏觀的設(shè)計(jì)規(guī)劃和微觀的操作指南，為馬克思主義政黨以自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命、開辟中華民族偉大復(fù)興光明前景提供了根本政治保證。

二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯

實(shí)現(xiàn)中華民族“站起來”“富起來”和“強(qiáng)起來”的偉大飛躍，是近代以來數(shù)萬中國(guó)人民的孜孜追求，三者一脈相承，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏大目標(biāo)中。任務(wù)的艱難險(xiǎn)阻決定了把落后古老的東方大國(guó)建設(shè)為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，“必須有最革命的無產(chǎn)階級(jí)有力的參加，并且取得領(lǐng)導(dǎo)的地位，才能得到勝利?！保?7］百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民開展最頑強(qiáng)、最徹底的斗爭(zhēng)，也充分說明中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是其完成歷史使命的根本保證。

（一）雄關(guān)漫道真如鐵：黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭(zhēng)建立新中國(guó)，使中華民族從此“站起來”

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中華民族遭受著內(nèi)憂外患，近代中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，這時(shí)中國(guó)各方政治力量登上歷史舞臺(tái)挽救民族于危難之中。代表封建地主階級(jí)的洋務(wù)派提出“師夷長(zhǎng)技以制夷”口號(hào)，主張中學(xué)為體、西學(xué)為用，但甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)以中國(guó)戰(zhàn)敗為標(biāo)志宣告了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)失敗。以梁?jiǎn)⒊?、康有為為代表的資產(chǎn)階級(jí)改良派主張戊戌變法，一方面遭到了封建頑固勢(shì)力的鎮(zhèn)壓，自身弱小被其剿殺，另一方面又無法滿足群眾革命的要求而草草收?qǐng)?。以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派于1911年發(fā)動(dòng)辛亥革命，雖然推翻了清政府的統(tǒng)治，結(jié)束了封建君主專制，但并沒有挽救民族于水生火熱之中，最終未能完成反帝反封建的民主革命任務(wù)。農(nóng)民階級(jí)在歷史上也曾發(fā)動(dòng)了兩場(chǎng)規(guī)模較大的革命運(yùn)動(dòng)，分別是太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)和義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，但由于農(nóng)民階級(jí)的局限性，最終革命運(yùn)動(dòng)也以失敗告終。這些階級(jí)的救國(guó)方案和運(yùn)動(dòng)都沒能改變中國(guó)的前途和命運(yùn)。1917年俄國(guó)十月革命的一聲炮響，給中國(guó)帶來了馬克思列寧主義，爾后馬克思列寧主義在中國(guó)得到廣泛傳播，中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子經(jīng)過反復(fù)比較、思考，最后選擇了馬克思主義，在中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)中廣泛運(yùn)用。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立伊始，就將馬克思列寧主義視為黨的指導(dǎo)思想，并把馬克思列寧主義同中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，帶領(lǐng)廣大人民進(jìn)行了28年的浴血奮戰(zhàn)，找到一條適合中國(guó)國(guó)情的革命道路，最終取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國(guó)，爭(zhēng)取了民族獨(dú)立、人民解放?？梢哉f在危難關(guān)頭，是中國(guó)共產(chǎn)黨指引中國(guó)人民在黑夜里踏出一條光明之路，開辟了中華民族偉大復(fù)興的歷史新紀(jì)元。建國(guó)之初，面對(duì)一窮二白的中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨又帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行了社會(huì)主義的“三大改造”，確立了社會(huì)主義基本制度，為當(dāng)代中國(guó)一切社會(huì)進(jìn)步發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)，為國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中華民族在黨的奮勇前行、頑強(qiáng)拼搏中逐漸走向獨(dú)立，表明中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中華民族實(shí)現(xiàn)“站起來”的中堅(jiān)力量。

（二）人間正道是滄桑：黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過大膽探索實(shí)行改革開放，使中華民族“富起來”

以黨的十一屆三中全會(huì)召開為標(biāo)志，以鄧小平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，沖破了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，確定把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繪就了一幅氣勢(shì)恢宏的改革開放新畫卷。1978年11月，安徽小崗村開始實(shí)行“包產(chǎn)到戶”，中國(guó)對(duì)內(nèi)改革在農(nóng)村拉開序幕，改革浪潮在全國(guó)掀起。1982年，鄧小平同志在黨的十二大上提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”這一重大命題，獨(dú)創(chuàng)一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，闡述了黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。1987年黨的十三大提出了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，這個(gè)戰(zhàn)略判斷是建立在對(duì)中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情的準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)上，為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展擘畫的宏偉藍(lán)圖。這一時(shí)期，在風(fēng)起云涌的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國(guó)人民走出了一條“摸著石頭過河”的漸進(jìn)式改革路徑，大力推進(jìn)政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度以及其他各個(gè)方面的改革，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)總量逐年遞增并于2010年躍居世界第2位，人民的生活逐步從解決溫飽奔向全面小康，落后的物質(zhì)生活水平得到顯著地提高和改善。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造性地開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，披荊斬棘地逐步探索出一條符合中國(guó)具體實(shí)際的社會(huì)主義道路，國(guó)家的面貌、民族的面貌、人民的面貌也發(fā)生巨大改變，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提升。中國(guó)人民以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)踏上富起來的新征程，真切感受到國(guó)家富起來了，取得了舉世矚目的巨大成就。中華民族在黨的運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)籌謀劃中逐漸日新月異，表明中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中華民族實(shí)現(xiàn)“富起來”的核心力量。

（三）長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民砥礪奮進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，使中華民族“強(qiáng)起來”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)廣大人民砥礪前行、奮勇前進(jìn)，攻克了許多長(zhǎng)期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。例如經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展；全面深化改革取得重大突破，不斷拓展改革廣度和深度，基本確立各項(xiàng)改革的主體框架；始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，使人民幸福感、獲得感、安全感顯著增強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，堅(jiān)持人與自然和諧共生理念，把綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展融入生活生產(chǎn)中，建設(shè)美麗中國(guó)；強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面，大力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展，尤其是2020年6月30日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，彰顯了我國(guó)堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，維護(hù)國(guó)家安全的決心；全方位外交布局深入展開，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)施共建“一帶一路”倡議，形成全方位的外交布局，極大促進(jìn)了世界穩(wěn)定發(fā)展；全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已形成，黨內(nèi)政治生態(tài)有明顯改善，形成了不敢腐的震懾，扎牢了不能腐的籠子，不斷強(qiáng)化不想腐的自覺。這些歷史性成就和變革，是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民接續(xù)奮斗、砥礪奮進(jìn)取得的，這些歷史性成就也意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，意味著中國(guó)現(xiàn)在比任何時(shí)期都更接近于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分的問題亟需解決，滿足人民對(duì)美好生活的向往，更加需要中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，不斷加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

歷史和實(shí)踐證明，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有中華民族實(shí)現(xiàn)站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。只有始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)有實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最大底氣和強(qiáng)有力的依靠力量，才能有序推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興并取得最終勝利。

三、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的踐履路徑

新時(shí)代不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)是深化“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征”的必然要求，這一科學(xué)認(rèn)識(shí)為不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大工程提供了根本遵循，為完善黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指明了方向。辦好中國(guó)的一切事情，關(guān)鍵在黨，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。

（一）新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的原則——堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切

黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。其中的“一切”，意味著要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于管理國(guó)家和社會(huì)一切事務(wù)中，包括協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，涉及內(nèi)政外交、改革發(fā)展穩(wěn)定、治國(guó)治黨治軍等各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域各方面的每個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全方面與全方位的覆蓋。

堅(jiān)持黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，根本在于堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，絲毫不動(dòng)搖。始終聽黨指揮、跟黨走，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)服從”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。

堅(jiān)持黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，靈魂在于以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。

堅(jiān)持黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，關(guān)鍵在發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。黨是最高的政治力量，也是穩(wěn)定中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的壓艙石，有著集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中應(yīng)把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面。政治上必須始終堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，讓眾人的事情由眾人商量，提高科學(xué)民主決策力，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，保證科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)的實(shí)施；經(jīng)濟(jì)上必須貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；文化上必須弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，積極培育和倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自覺自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)；黨的自身建設(shè)上必須發(fā)揚(yáng)“打鐵還需自身硬”的自我革命精神，始終成為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)執(zhí)政能力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；國(guó)際外交上著眼世界，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。始終堅(jiān)守“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”的政治方向，這是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的前提條件，是國(guó)家保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的根本。

（二）新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的途徑——加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)入新時(shí)代，邁向新征程。世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，不確定難預(yù)料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录赡茈S時(shí)發(fā)生；同時(shí)“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”的挑戰(zhàn)依舊存在。只有持之以恒推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，鍛造一支強(qiáng)勁有力、禁得住風(fēng)浪、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，才能使黨始終成為風(fēng)雨來襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨。

通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力。黨的十九大報(bào)告明確以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向，是黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。任何政黨都有自己的政治屬性和政治追求，只有加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持黨的政治方向、政治原則、政治路線不動(dòng)搖，將全黨的政治主張上升為國(guó)家意志，才能真正發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)與治理效能。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就是要提高政治覺悟、增強(qiáng)政治意識(shí)、把準(zhǔn)政治方向、掌握政治大局、永葆政治本色、立場(chǎng)嚴(yán)明講政治，善于從政治上看待問題，自覺把講政治轉(zhuǎn)化為在政治路線、方向、立場(chǎng)、道路、原則上同黨中央保持高度一致。不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩，始終恪守黨的宗旨信念不動(dòng)搖，始終忠于黨、替黨分憂、為黨盡職，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)。

通過加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，不斷增強(qiáng)思想引領(lǐng)力。黨的領(lǐng)導(dǎo)力的核心是發(fā)揮思想上的凝心聚力作用。首先，加強(qiáng)黨內(nèi)教育和理論學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持學(xué)思踐悟，用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。其次，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神之“鈣”，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，掌握好解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這一總開關(guān)。

通過加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)組織動(dòng)員力和凝聚力。黨的群眾路線是黨取得各項(xiàng)事業(yè)勝利的法寶，動(dòng)員群眾是黨推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展的重要手段，是否能夠大規(guī)模地動(dòng)員群眾，考驗(yàn)著黨的組織建設(shè)能力。黨的干部建設(shè)方面，堅(jiān)持黨要管黨原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的首要導(dǎo)向，著重從業(yè)務(wù)能力、敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)能力、勇于擔(dān)當(dāng)能力、化解風(fēng)險(xiǎn)能力，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求能力等方面培養(yǎng)干部，建設(shè)一支思想覺悟高、信念堅(jiān)定、工作能力強(qiáng)、心系百姓、埋頭實(shí)干、素質(zhì)較高的干部隊(duì)伍，為黨的長(zhǎng)期發(fā)展儲(chǔ)備人才。黨的基層組織建設(shè)方面，推進(jìn)黨的基層教育學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，讓黨的基層成為宣傳黨主張的主陣地?；鶎狱h組織建設(shè)關(guān)鍵在落實(shí)，以提升組織力為抓手，層層傳導(dǎo)，逐級(jí)嚴(yán)明責(zé)任。注重基層治理，著力解決基層黨組織弱化、邊緣化問題。充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，包括黨員教育、發(fā)展黨員、黨員管理、黨員監(jiān)督和組織活動(dòng)、服務(wù)等內(nèi)容。在新的歷史條件下，注重開展區(qū)別層次、分類指導(dǎo)、有的放矢的黨員教育，尤其是加強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性教育、理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新教育方式，找到適合農(nóng)村黨員的教育形式，提升農(nóng)村黨員教育的實(shí)效性；注重靈活有序地開展黨員管理工作。由于文化程度、年齡和職業(yè)的不同，決定了黨員隊(duì)伍管理的復(fù)雜且多樣化。因地制宜健全各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)范管理；注重嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、規(guī)模適度、表現(xiàn)突出、嚴(yán)守紀(jì)律、素質(zhì)較高的黨員隊(duì)伍，不斷保持黨的先進(jìn)性和純潔性；注重開展具有吸引力、廣泛適用、黨員滿意、形式多樣的組織活動(dòng)。

通過加強(qiáng)黨的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，不斷增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)自制力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，一直以來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的作風(fēng)建設(shè)方面：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)；堅(jiān)持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)；堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)作風(fēng)；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，爭(zhēng)做為人民服務(wù)的孺子牛、拓荒牛、老黃牛。紀(jì)律建設(shè)方面：認(rèn)真遵守黨的規(guī)章制度，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威，嚴(yán)格依法執(zhí)規(guī)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，筑牢“舉頭三尺有綱紀(jì)”的自律意識(shí)，時(shí)刻自省、慎獨(dú)，在工作中自覺把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常遵循。

通過加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)制度剛性約束力。將制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過程是黨的建設(shè)的重中之重，制度建設(shè)關(guān)乎黨的全局性，穩(wěn)定性及長(zhǎng)期性問題。如果制度不健全，就無法將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗問題就會(huì)蔓延滋生，為此努力形成系統(tǒng)完備的監(jiān)察制度體系、反腐倡廉相關(guān)法律法規(guī)制度體系，讓反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上。黨內(nèi)各項(xiàng)制度建設(shè)要以黨章為根本遵循，正確把握方向，抓黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的主干，切實(shí)體現(xiàn)黨的意志，統(tǒng)籌推進(jìn)配套完整、內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、補(bǔ)齊短板、運(yùn)行有效的相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，根據(jù)黨和社會(huì)發(fā)展需要，不斷完善制度體系的構(gòu)建，確保黨內(nèi)法規(guī)制度科學(xué)有效。新時(shí)代黨的制度建設(shè)不光要完善法規(guī)制度體系，更要確保各項(xiàng)法規(guī)制度的運(yùn)行和落實(shí)。在法規(guī)制度的落實(shí)方面，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，將嚴(yán)密的法規(guī)制度貫穿到黨的建設(shè)全過程，為黨的建設(shè)提供完備有效的制度保障。不斷鞏固制度建設(shè)的根基，確保黨的建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵——將黨的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)

新中國(guó)成立70多年以來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，事實(shí)充分證明黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵在于切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的實(shí)際成效，這就要求從我國(guó)具有實(shí)踐特色、民族特色、文化特色的具體實(shí)際出發(fā)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。黨治國(guó)理政的根本價(jià)值遵循就是以人民為中心，主要表現(xiàn)在始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，解決人民最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的利益問題，這樣才能使社會(huì)治理得到人民支持，更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的實(shí)際成效。社會(huì)治理不僅僅是黨和政府的責(zé)任，更需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員凝聚全社會(huì)力量廣泛參與社會(huì)治理，形成社會(huì)治理的共同認(rèn)識(shí)、共同行動(dòng)。激發(fā)人民參與社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮人民在社會(huì)治理中的主體地位、首創(chuàng)精神；拓寬社會(huì)主體參與社會(huì)治理的渠道，建立政府、社會(huì)、企業(yè)、民眾相互聯(lián)動(dòng)的治理機(jī)制，有序推進(jìn)共建共治共享局面；運(yùn)用法制社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)有效的方法、現(xiàn)代信息化技術(shù)的手段著力推動(dòng)社會(huì)治理朝著智能化、法治化、系統(tǒng)化、精細(xì)化方向發(fā)展，不斷提升社會(huì)治理效能，提高防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)社會(huì)治理科學(xué)性、預(yù)見性、高效性。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理成果人人共同享有，社會(huì)治理成果更多更公平惠及全體人民，不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，要在轉(zhuǎn)化落實(shí)上下功夫。制度是治理之基，治理是制度之要。再好的制度最終落實(shí)了才能彰顯其優(yōu)勢(shì)。首先，堅(jiān)定制度自信，堅(jiān)持落實(shí)好黨中央集中力量辦大事的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，2020年在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，打贏了抗擊新冠肺炎疫情的阻擊戰(zhàn)，確保了人民的生命安全；取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，決勝全面建成小康社會(huì)，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有力地把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。其次，在日常工作、生活中維護(hù)制度權(quán)威，在各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的治理過程中切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策、精神，不斷創(chuàng)新治理思路、建立健全社會(huì)治理體制機(jī)制，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。最后，扎實(shí)推進(jìn)制度遵守和執(zhí)行，確保制度落實(shí)不僅僅是空談，而是力爭(zhēng)多出成果，多見成效。自覺遵守各項(xiàng)制度，勇于同一切鉆制度空子的行為作斗爭(zhēng)，杜絕制度執(zhí)行上打折扣、搞變通的現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處違反制度、破壞制度的行為。制度的生命力在于執(zhí)行，要提高運(yùn)用和執(zhí)行制度的能力，尤其要提高學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決社會(huì)治理過程的能力；創(chuàng)新解決治理難題的手段，補(bǔ)齊治理短板；解決好治理過程中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，理順治理主體和客體關(guān)系。

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Upholding and Strengthening the Party's Overall Leadership：

Theoretical Tracing， Historical Logic and Practical Path

Zhao Kun? ? Li Qian

Abstract： "Upholding and strengthening the Party's overall leadership" is the original contribution of the CPC to the Marxist political party theory， and is the product of the joint action of theory and practice. The scientific understanding of this major principle of party building is the theoretical achievement of the Sinicization and modernization of Marxism in China formed by the CPC under the guidance of Marxist political party theory. Focusing on the mission and task of each historical period， summarizing and refining the successful experience of party building is the fundamental guarantee for the CPC to complete its historical mission. In the new era， continuously strengthening party building requires adhering to the fundamental principle of upholding the Party's overall leadership leadership， strengthening and improving Party's leadership， and giving full play to the greatest advantages of the socialist system with Chinese characteristics.

Key words： The CPC; The Party's overall leadership; Theoretical tracing; Historical logic; Practical path

［責(zé)任編輯：李佳佳］